第四章 日本之職業(yè)指導
日本的職業(yè)指導事業(yè)極為發(fā)達,但仍襲用職業(yè)介紹之名。故除文部省設有半官式之中央職業(yè)指導協會(由文部省普通教育局局長以下各職員及一部分學者合組)及東京教育學者組織大日本職業(yè)指導研究會外,別無以職業(yè)指導名者。但職業(yè)介紹所則遍于全國,且皆公立。其事業(yè)卻不限于介紹,實即職業(yè)指導也。全國共有三百十所,分隸于職業(yè)紹介事務局,事務局則為內務省社會局所直轄,不屬于文部省。但與文部省之職業(yè)指導協會及中小學校,仍取聯絡。簡言之:職業(yè)指導之研究由文部省及其所屬會社學校任之。職業(yè)指導之事業(yè)由內務省及其所屬之局所任之。茲錄其系統(tǒng)如左:
觀右表可以知日本實施職業(yè)紹介者,系各地方職業(yè)紹介所。管理各地紹介事務所者,為東京大阪名古屋福岡四大區(qū)之事務局。所謂中央事務局者直隸社會局,為中央辦理職業(yè)介紹事務,而無附屬之介紹所。
除事務局與紹介所外,又有職業(yè)紹介委員會之組織。此種委員會為咨議機關。中央職業(yè)紹介委員會由內務大臣聘任或委任之委員組織之,對于內務大臣備咨詢。地方職業(yè)紹介委員會由地方職業(yè)紹介事務局薦任或委任之委員組織之。市町村職業(yè)紹介委員會由地方職業(yè)紹介事務局之推薦由市町村長選任之。
以上所述各項職業(yè)紹介機關之組織均系根據大正十年七月公布之《職業(yè)紹介法》。故其種種設施均有法律之根據,系統(tǒng)之計劃初非任意為之也。
前面我們說日本職業(yè)紹介所的事業(yè)并不限于介紹,實在包括職業(yè)指導全部事業(yè)在內。茲以東京府立職業(yè)紹介所所做事業(yè)及介紹秩序為例而述之:
(甲)本所事業(yè)
(一)職業(yè)指導 與各小學聯絡提攜,隨時研究指導。
(二)職業(yè)紹介 如滿十五歲以上之小學畢業(yè)生,介紹職業(yè)。
(三)保護監(jiān)督 與各小學聯絡提攜,保護監(jiān)督已就業(yè)之少年少女。
(四)性能檢查(1)職業(yè)心理測驗(2)身體測驗
(五)各種相談(即談話)(1)職業(yè)相談(2)人事相談(3)法律相談(4)康健相談
(六)研究調查(1)職業(yè)調查(2)職業(yè)分析(3)性能檢查(4)職業(yè)指導與選擇(5)其他
(七)編輯書籍
(乙)紹介之順序
我們看了上述職業(yè)紹介所的事業(yè)及紹介的順序,就可以明瞭日本的所謂“職業(yè)紹介”實在就是“職業(yè)指導”。