一、君臣同心創(chuàng)貞觀盛世
唐代凡20帝，290年。
唐太宗為中國(guó)歷史上一位杰出君主。24歲定天下，29歲登帝位。本人既勤于聽(tīng)政，輔佐之賢臣又多。平四夷，安海內(nèi)，貞觀之泊，為后世所稱道。
唐太宗屬下賢臣，有王珪、房玄齡、杜如晦、溫彥博、李靖、魏征等，不勝枚舉。
太宗本人亦勤于朝政。他嘗錄刺史姓名于屏風(fēng)，坐臥觀之。將刺史學(xué)政時(shí)善惡之事跡，皆注于名下。又常遣員巡察，問(wèn)民間疾苦。此時(shí)期君臣齊心努力共同望泊，實(shí)國(guó)史所罕見(jiàn)。
但若論貞觀時(shí)代之社會(huì)情況，實(shí)并不比煬帝時(shí)為佳。蓋因隋代大業(yè)七年至唐貞觀二年的18年中，群雄蜂起，擁眾逾15萬(wàn)者，有50余人，天下大亂，民間已極殘破。
貞觀元年，關(guān)中饑荒，斗米值絹一匹；二年蝗災(zāi)，政府所收租谷，尚未存入糧倉(cāng)，已要取出賑濟(jì)；三年水災(zāi)；到四年始有豐年，四處流散之民眾才得歸鄉(xiāng)。貞觀十一年時(shí)，魏征上疏謂隋代府庫(kù)倉(cāng)廩戶口甲兵之盛，唐代無(wú)法比擬。馬周上疏亦說(shuō)當(dāng)時(shí)之戶口不及隋代十分之一。
貞觀時(shí)人口不滿300萬(wàn)戶，要到唐高宗永徽三年（公元652年）才增至380萬(wàn)戶，而隋代開(kāi)皇年間已有870萬(wàn)戶。直到唐玄宗天寶十三年，才有961萬(wàn)9000余戶，進(jìn)入唐代極盛時(shí)期，始足與隋代相比。
歷代人口數(shù)目，雖有隱漏或虛報(bào)，不可盡信，但大體上可看出世運(yùn)之盛衰與升降。
唐太宗時(shí)，因君臣時(shí)時(shí)以隋之亡相警惕，遂不敢驕縱荒佚，致成治世。到玄宗時(shí)，進(jìn)入隋代般的富庶，造成天寶之亂，與隋煬帝時(shí)代頗為相似。
二、唐代經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)于漢
唐代不收一切商業(yè)賦稅，為前代所未有者。此皆因唐太宗實(shí)行輕徭薄賦政策所致。武德九年時(shí)（公元626年），太宗與大臣商議如何抑止盜賊，有謂用重刑禁之。
太宗笑道："民之所以為盜者，由賦繁役重，官吏貪求，饑寒切身，故不暇顧廉恥耳。聯(lián)當(dāng)去奢省費(fèi)、輕徭薄賦，選用廉吏，使民衣食有余，則自不為盜，安用重法邪！“太宗曾患關(guān)節(jié)病，公卿因其所居宮室卑濕，奏諸另造樓閣居住，以愈舊疾。太宗以德不及漢文帝，不欲勞敝百姓，遂反對(duì)大興土木，并實(shí)行輕減賦稅。
如唐初并無(wú)榷鹽之稅。唐興逾100年之后，玄宗開(kāi)元年間才開(kāi)始課鹽。以后才漲至40倍。天下之賦，鹽稅收入當(dāng)占五成。
唐初亦無(wú)茶稅，德宗建中以后（公元780-783年）才開(kāi)始征收茶稅，故稅茶比玄宗更遲了近70年。
唐初亦不禁私人釀酒，要到代宗廣德年間以后才開(kāi)始有榷酒之稅，此時(shí)亦距唐初140余年了。
唐初待工商界甚優(yōu)厚，雖設(shè)關(guān)卡。但不征稅，此乃依循隋代只設(shè)賦調(diào)之制。
又如唐初開(kāi)店做水碾（即用水力磨米）亦不收稅，且獎(jiǎng)勵(lì)之，欲改業(yè)營(yíng)商者，聽(tīng)任自由，政府決不勉強(qiáng)人民一定務(wù)農(nóng)。
漢、唐兩代經(jīng)濟(jì)政策不同，漢代對(duì)大商賈重征商稅，不許社會(huì)有大富之現(xiàn)象。但唐代每丁給田80畝，每家100畝，給予人民最低限度的生活水平，如欲富裕，則亦不加限制，聽(tīng)任人民各自去打算發(fā)財(cái)。漢代之經(jīng)濟(jì)政策乃不準(zhǔn)人民太富有，注重征收商稅，節(jié)制資本，對(duì)人民不分田地，不平均地權(quán)，不理你窮成怎樣，略近似蘇俄的共產(chǎn)主義；唐代則不收商業(yè)稅，任由人民富庶，亦不讓人民太窮，人人分田，平均地權(quán)，但不節(jié)制資本，略近似美國(guó)的資本主義。
如劃成兩條平行的水平線，一條為上水平線，另一為下水平線。漢代是不準(zhǔn)人民沖破上水平線、但不理人民生活在下水平線之下。
唐代則聽(tīng)任人民可沖破上水平線，但不讓人民生活在下水平線之下，兩者相比，唐代為優(yōu)。
三、唐代創(chuàng)立的租庸調(diào)制
1. 租庸調(diào)制之內(nèi)容
唐高祖武德七年時(shí)，訂定租庸調(diào)制，此制度乃由北魏均田制演變而來(lái)。此制規(guī)定：
凡男女剛出生者稱黃，4歲稱小，16歲稱中，21歲稱丁，60歲為老。凡丁年18歲以上者授田一頃。
其中80畝為口分田，年老時(shí)還給官府氣；20畝為永業(yè)田。
永業(yè)田皆可傳給子孫政府不再收回。即使子孫犯法除名，所承受之地，亦不追回。規(guī)定每畝種桑50株以上，榆、棗各種10株以上，須在得田之三年內(nèi)種畢，如不宜種上述各樹(shù)者，得以宜種之樹(shù)充之。
規(guī)定百姓身死家貧元以供葬者，可售賣永業(yè)田；如原居地是人口多田地不夠分配之狹鄉(xiāng)，居民樂(lè)意遷居寬鄉(xiāng)者，則亦可售賣口分田。如涉及賣買田地事項(xiàng)須向官府呈報(bào)，取得文牒。
凡經(jīng)營(yíng)工商業(yè)者，則永業(yè)田，口分田，各減半給之，在狹鄉(xiāng)者則不給也。
至于宗教人士，給田另有規(guī)定：凡道士給田30畝，女冠20畝，僧30畝，尼20畝。
武德七年所定，凡丁男中男給團(tuán)一頃外，老男廢疾者給田40商，寡妻給30畝，如為一戶，則加給20畝。
政府官員給田亦有規(guī)定：凡官人及勛授永業(yè)田，親王100頃；正一品官60頃；郡主及從一品50頃；正二品40頃；從二品35頃；正三品25頃；從三日J(rèn)20頃；正囚品14頃；從四品11頃；正五品8頃；從五品5頃。
唐代按照每丁分配土地繳租。每丁每歲出粟二石，謂之租。此即古代粟米之征，亦相當(dāng)于漢代之租。
每丁每歲輸綾、絹、絁各二丈，如用布代替，則加五分之一。輸綾、絹、絁者兼綿三兩，輸布者兼麻三斤、謂之調(diào)。此即古代布用之征。調(diào)有"興調(diào)”、”調(diào)發(fā)"之義，相當(dāng)于古代之賦。漢代之口賦相當(dāng)于唐代之戶調(diào)。
同時(shí)并規(guī)定每丁一歲做工35天可免調(diào)；如做工50天，則可免租和調(diào)。
至于正式之庸，則為每丁每歲用人力20天閏加五日。不役者每日以絹三尺代替。此即古代力役之征，相當(dāng)于漢代之役。
以上即為唐代租庸調(diào)制，為后世稱道不已。唐代土地有240余萬(wàn)大畝，如每畝出粟一石計(jì)，20畝永業(yè)田不計(jì)，每丁80畝口分田出粟80石，則每丁二石粟，其租只是四十稅一，可說(shuō)極輕。孟子在戰(zhàn)國(guó)時(shí)，以為十分之一之租稅為王者之政；漢制則十五稅一，常收半租，則為三十稅一。漢代的實(shí)際政治，已較戰(zhàn)國(guó)學(xué)者托古改制的理想，更進(jìn)一步地寬大了。而唐代之租80石中收二石，只是四十而稅一較漢制更輕更寬。如以西晉100畝課田60畝相比，則只及二十幾分之一。
以庸而言，漢制每丁每歲更役30天。唐則只20天，漢之三分之二而己。且漢代每丁尚須擔(dān)任正卒衛(wèi)士一年又有戍邊二天。唐代因?qū)嵭懈?，農(nóng)民不需衛(wèi)戍，故比漢代負(fù)擔(dān)更轉(zhuǎn)。
調(diào)輸布帛，與漢代口賦不易比較。但西晉戶調(diào)，丁男之戶，歲輸絹三匹綿三斤，比唐代多了六倍。北魏均田一夫一婦調(diào)帛一匹，亦比唐多一倍。唐雖兼以綾、絁為調(diào)，上比稍有出入，但唐之調(diào)法輕于魏晉則是事實(shí)。
2. 為民制產(chǎn)之德政
唐代大政治家陸贊說(shuō)："有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸。"有一項(xiàng)，要一項(xiàng)。有因有身有家，便有租庸調(diào)。此即為民制產(chǎn)，將國(guó)家賦稅放在公平之政策上，向可使民眾安居樂(lè)業(yè)，政府財(cái)政亦可穩(wěn)定。
近人有輕視唐代之租庸調(diào)制者，譏為雜拼的租稅。其實(shí)卻巧拼成孟子所謂粟米之征、布取之征和力役之征，并非胡亂拼湊。
至于此租庸調(diào)制是否唐代實(shí)際推行？每丁均有給田100畝？其推行情況如何？有兩點(diǎn)推想：
第一點(diǎn)：想象中每人有田超出100畝的很多，但可能此制度元法普遍推行于全中國(guó)。
第二點(diǎn)：此制度不以田為主，而是以丁為主。此乃"認(rèn)人不認(rèn)田"，可算是自由經(jīng)濟(jì)。
正如孟子所說(shuō)井田制度是為民制產(chǎn)。唐代的均田制，以丁為主，亦是為民制產(chǎn)。
由于是重丁，因此特重村坊制度，使戶口冊(cè)上之戶籍清楚準(zhǔn)確。北魏以來(lái)針對(duì)蔭戶私戶而發(fā)的戶口政策，亦是為清查人丁而發(fā)。
當(dāng)時(shí)100戶（家）曰里，5里曰鄉(xiāng)。城市曰里，郊外曰村。各設(shè)里正、村正。4家曰鄰，20家曰保，100戶曰里，里有5保。鄉(xiāng)要做"鄉(xiāng)賬“，包括報(bào)戶口及主地面積與人口比例是寬鄉(xiāng)抑狹鄉(xiāng)（人口少叫寬鄉(xiāng)，人口多則為狹鄉(xiāng)）。固然有部分地區(qū)并未實(shí)行，但仍得承認(rèn)有此制度。因?yàn)橐蕡?bào)是否寬鄉(xiāng)或狹鄉(xiāng)，可見(jiàn)此制度有為民制產(chǎn)之精神。
"鄉(xiāng)賬"由鄉(xiāng)而報(bào)縣，由縣而報(bào)州，由州而報(bào)戶部。規(guī)定每歲一造賬（人丁冊(cè)），三歲一造籍（戶口冊(cè)）。人口調(diào)查，毫不馬虎。
租庸調(diào)制可謂中間歷史上賦稅制度之中最好者。論輕徭薄賦，亦當(dāng)以唐代為最。
租庸調(diào)制之第二優(yōu)點(diǎn)哼厥為稅收項(xiàng)目之列舉分明。此點(diǎn)惟有漢代的租稅制度差可比擬。因此使當(dāng)政者不能亦不必橫征暴斂，無(wú)法隨時(shí)增稅。
租庸調(diào)制之第三優(yōu)點(diǎn)，亦為最重要者，乃此制度含有為民制產(chǎn)之精神。農(nóng)民到18歲則由政府授田，到60歲則將田歸還政府，同時(shí)實(shí)行為民制產(chǎn)與為官收租，實(shí)為漢代制度所不及。漢租雖輕，但有無(wú)田地者亦須繳交口賦及服更役，不得已則出賣為奴，或亡命為盜。唐代則沒(méi)有無(wú)田之丁戶，人人繳得起庸調(diào)。
在租庸調(diào)制度下之農(nóng)民生活，可以想象是較為寬舒安恬。農(nóng)民生活之寬舒安適，促成了整個(gè)社會(huì)之安定繁榮。故盛唐時(shí)代之富足太平，自唐太宗貞觀到唐玄宗開(kāi)元年間決非偶然。杜甫有詩(shī)曰：
憶苦開(kāi)元全盛日，
小邑猶藏萬(wàn)家室。
稻米流脂粟米白，
公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)。
此詩(shī)寫的就是盛唐社會(huì)的寫照。安史之亂時(shí)，江、淮、河南錢帛聚存于清河，以贍北軍，謂之天下北庫(kù)。計(jì)有布300余萬(wàn)匹，帛80余萬(wàn)匹，錢30余萬(wàn)絹，糧30余萬(wàn)斛。許遠(yuǎn)守瞧陽(yáng)時(shí)，積糧6萬(wàn)石，張巡因之得以固守一相當(dāng)時(shí)期以屏障江淮地區(qū)。烏承德以信都降史思明，親交兵馬倉(cāng)庫(kù)，馬3000匹，兵5萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)之地方州郡已是如此富實(shí)。此后雖衰落，但藩鎮(zhèn)之殷實(shí)富厚，仍是遠(yuǎn)非后世所及。
憲宗時(shí)，韓宏在濘為宣武節(jié)度使，獻(xiàn)馬3000匹、絹5000匹，雜繒萬(wàn)匹，金銀器1000件。而汴之庫(kù)廐尚有錢100余萬(wàn)繕，絹100余萬(wàn)匹，馬7000匹，糧300萬(wàn)斛。穆宗時(shí)，劉整為盧龍節(jié)度使，獻(xiàn)征馬1.5萬(wàn)匹。藩鎮(zhèn)財(cái)力殷盛，正好證明了唐代積富于民之厚，使諸藩鎮(zhèn)得以捍御外寇久存。正如顧亭林在《日知錄》所說(shuō)："唐代驛舍，有沼、有魚(yú)、有舟、有池、有林、有竹。后代驛舍，殆如隸人之垣（即監(jiān)獄）。天下州城，為唐舊治者，其城郭必皆寬廣，街道必皆正直。宋以下所置，時(shí)彌近者制彌陋。唐室富盛，固在中央不盡取于州、郡，尤要者，更在中央不盡取之于民間也。"
3. 制度沒(méi)落的原因
上文提到唐代極為重視報(bào)鄉(xiāng)賬，此為實(shí)行租庸調(diào)制首要條件。即人每歲丁冊(cè)，三歲報(bào)戶口冊(cè)。今年與去年所造之賬要作比較，叫做"比"。規(guī)定州、縣要保留五本比較賬，即今年之賬之前，尚要保留以前之四。戶部則保留三本。
各縣之戶口冊(cè)約數(shù)千戶，全國(guó)各縣戶口冊(cè)經(jīng)整理裝訂后要送到長(zhǎng)安。冊(cè)載男女年歲，甚至疾病或健康，均得詳細(xì)注明。丁口呈報(bào)嚴(yán)格，不僅有"賬籍"，還得有"團(tuán)貌"，即戶口冊(cè)巾均須注明五宮、身材及面貌等。一經(jīng)寫定，不得更改相貌。臨時(shí)要對(duì)相，謂之"貌定"。集合在一起，稱為"團(tuán)貌”?！端疂G傳》中就有提及。
唐代編查戶口籍極為詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，使政府按戶口冊(cè)籍分給田地時(shí)，不易冒領(lǐng)、重領(lǐng)或錯(cuò)領(lǐng)。
歷來(lái)有很多論史之書，皆謂唐之租庸調(diào)制，”以丁為主，從丁不從田"。此說(shuō)并不盡然。
租庸調(diào)制既為一優(yōu)良之制度，何以會(huì)遭受沒(méi)落以致無(wú)法順利推行？
首先，此制度以丁口為單位，丁口及齡時(shí)得由政府分配田畝，丁口得憑賬籍、團(tuán)貌等簿冊(cè)查核無(wú)誤后才由政府授田。如戶口不清時(shí)，此制度便無(wú)法推行。制度行之相當(dāng)年代后，戶口調(diào)查便生問(wèn)題分田亦隨之而有閑難。
同時(shí)，當(dāng)時(shí)除百姓分田外，貴族和官員尚有分配大量田地的權(quán)利，并有豪強(qiáng)兼并的現(xiàn)象。如《舊唐書·元載傳》云："城南膏腴別墅，連疆接畛，凡數(shù)十所，婢仆曳羅綺一百余人，恣為不法，侈僭無(wú)度。"此處說(shuō)明元載擁有帶著肥美田地的別墅，疆界連接凡數(shù)十所。
又有唐相同韋公商，善治產(chǎn)業(yè)，他在湖北江陵擁有別業(yè)，良田美產(chǎn)，最號(hào)膏腴，稻谷堆積如一座小山。當(dāng)時(shí)有人向唐宣宗報(bào)告說(shuō)："江陵莊積谷尚有七千堆。"宣皇戲稱韋宙為"足谷翁”。
唐代著名詩(shī)人司空用曾任戶部、兵部侍郎，天佑末，移居中條山王宮谷，有良田數(shù)卡頃。唐代農(nóng)民因可售賣田地，遂使豪強(qiáng)更易兼并土地。安史之亂后、租庸調(diào)制維持日難，至肅宗時(shí)，送始創(chuàng)兩稅制。
四、唐代土地多為富豪強(qiáng)占
唐代除每丁分給田地100畝外，尚有給回皇族及政府行員者，從100頃至5頃不等。此外尚有夭子賜田給臣民的特例。如大名鼎鼎位居在相的牛僧孺，為隋代仆射牛奇章之后代，曾蒙天子賜舊數(shù)頃，晚年依以為生。又如許孟容京兆、家有天子所賜書3000卷，城內(nèi)有山數(shù)頃，果樹(shù)數(shù)百株，當(dāng)亦為天子所賜。
亦有豪強(qiáng)霸占農(nóng)民土地在、如上文所述及的兀載，城南有膏腴別墅，毗連接達(dá)數(shù)十所。但史籍載明乃”恣為不法、侈僭無(wú)度”所得。又如徑州有大將焦令諶、憑借權(quán)勢(shì)強(qiáng)占農(nóng)家田地?cái)?shù)十頃。然后交給農(nóng)民耕種，言明收割時(shí)須分得五成。
適該年大早，顆粒無(wú)收，農(nóng)民求告焦令諶減免。焦謂只知收谷，不理是否旱災(zāi)，督責(zé)更急。農(nóng)民不能壓租，且將饑死，遂求告涇州營(yíng)田官殷秀實(shí)太尉。太尉下了溫和的判斷狀詞，婉轉(zhuǎn)勸解焦某。焦某知某農(nóng)民控告他，遂大怒道："我焦某難道懼怕殷某不成？誰(shuí)敢批評(píng)我？“并將該農(nóng)民代表用大杖擊斃。
亦有農(nóng)民逃亡，其遺下山地被非法賊賣者，亦行佛教寺院侵占百姓田地者?！短拼笤t令集》載：”諸州百姓，多有逃亡。寺觀廣占田地及水碾硙，侵損百姓。"
唐代宗喜祭祀，受大臣王縉與元載談福業(yè)報(bào)應(yīng)之影響，宮巾遂設(shè)內(nèi)道場(chǎng)祀佛，逢夷狄入寇，必使僧眾誦護(hù)國(guó)仁主經(jīng)以祈梯消除災(zāi)殃?？芡?，帝即任意賜與。
胡僧有官至卿監(jiān)封國(guó)公者，勢(shì)傾公王，賴寵凌奪。凡長(zhǎng)安地區(qū)上田美產(chǎn)，多歸寺僧。
唐武宗會(huì)昌年間（公元841-846年），廢佛法，毀天下寺4600座，僧尼26萬(wàn)5000人復(fù)籍為民，沒(méi)收田數(shù)千萬(wàn)頃。將其中腴田售出得款送戶部，將中、下級(jí)田給寺家奴婢丁壯者為兩稅戶，每人十畝。
上述各種情況，遂使大量田地集中在達(dá)官豪強(qiáng)手上，已失當(dāng)初平均田地之原意。
唐時(shí)，政府亦有在特定條件下允許農(nóng)民售地者。周代之井田制是授田，農(nóng)民不得售地，因田地非佃農(nóng)所私有。唐代有口分田，人老還給政府，但其中20畝永業(yè)田成為農(nóng)民私產(chǎn)，名義上是政府給土地所有權(quán)給農(nóng)民，政府為體恤民隱，訂制條例，凡農(nóng)民有閑難時(shí)可將此永業(yè)田自由買賣，凡符合下列兩種情況之一者即可。
一為農(nóng)民欲搬徙原居地時(shí)可售賣。此可說(shuō)是當(dāng)政者一種仁至義盡的制度。也不必如西方人民般動(dòng)輒以革命手段向政府爭(zhēng)取民主等權(quán)益。
另一種情況是家人中有死亡，貧元以葬時(shí)。安葬為一種特別開(kāi)支，農(nóng)民在自愿生活清苦情況下亦準(zhǔn)許賣永業(yè)田。但政府不再給田。
至于口分田，照例不可賣。但在下列條件下亦準(zhǔn)許賣出。
一是照《新唐書·食貨志》所載：農(nóng)戶向狹鄉(xiāng)徙寬鄉(xiāng)時(shí)，即當(dāng)時(shí)政府獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民從地狹人眾的狹鄉(xiāng)遷往地廣人稀的寬鄉(xiāng)，政府通融農(nóng)民售地作搬家費(fèi)用。但搬遷至寬鄉(xiāng)后，政府不再分給田地。此由于當(dāng)時(shí)狹鄉(xiāng)的農(nóng)民分得田地較少，如太宗在貞觀十八年親巡陜西臨潼縣，問(wèn)知當(dāng)?shù)卮遴l(xiāng)每丁僅授田30畝，雍川地區(qū)，農(nóng)戶分得的田更少，遂下詔免賦役，并鼓勵(lì)農(nóng)民遷往寬鄉(xiāng)。
第二種情況可準(zhǔn)許出售口分田者，凡農(nóng)民欲設(shè)置家宅或用水力磨米之碾硙或作營(yíng)利用之邸店（即棧房）。
但如非上述理由而出售口分田時(shí)，則照《唐律》之疏所說(shuō)明：凡售賣口分田一畝，須受肉體刑罰，責(zé)打10笞；賣20畝，打200 笞。打后田還賣者，錢由政府充公，買者一無(wú)所得?！短坡伞肥柚幸嘤姓f(shuō)明，應(yīng)該賣的，即合法售出的口分田則不必按此法規(guī)受罰。
唐代大官買田建莊園是常有之事。再加上人民不得已而賣田，包括窮困、遷徙或家人死亡等。
但可能亦有強(qiáng)迫賣田等情況，如富豪田莊鄰近周圍之農(nóng)戶土地，富戶出高價(jià)強(qiáng)迫收購(gòu)，農(nóng)民因貪小利甚至怕受欺斥而被迫賣出，只是史籍沒(méi)有記載而已。
五、官員職分田、公廨田及公王錢
除口分田及永業(yè)田外，唐代尚有兩種田：一種是職分田，另一種是公廨田。
職分田是當(dāng)作百官的俸祿。唐高祖武德年間，百官不發(fā)俸祿，只給職分田。但職分田在唐代時(shí)廢時(shí)置，如玄宗開(kāi)元十八年（公元730年）下令"依舊給京官職田”?？芍_(kāi)元十八年以前有一段時(shí)間是不給職分田的。但一般來(lái)說(shuō)，是給的時(shí)間多，不給的時(shí)間少。此職分田是交由農(nóng)戶耕種而政府收取地租。租額是每畝最多六斗，如果此制能切實(shí)執(zhí)行，則租不算重。
至于公廨田，"公廨"即衙門之意。公廨田亦即所謂"公田"，即政府的辦公費(fèi)用靠公廨田的田租收入來(lái)維持。各級(jí)地方政府所得公廨，田各有等差。
《唐六典》記載："凡天下諸州公廨田，大都督府四十頃；中都督府二十五頃；下都督、都護(hù)府、上州，各三十頃；中州，二十頃；官總監(jiān)下州各十五頃；上縣十頃；中縣八頃；下縣六頃；上牧監(jiān)、上鎮(zhèn)各五頃；下縣及中下牧、司竹監(jiān)飛中鎮(zhèn)、諸軍、折沖府，各四頃；諸冶監(jiān)、諸倉(cāng)監(jiān)、下鎮(zhèn)、上關(guān)各三頃……”
由此可知各級(jí)地方政府連鎮(zhèn)及冶煉鋼鐵、管理糧倉(cāng)的機(jī)構(gòu)都分給公廨田。不過(guò)多少不同而已。
據(jù)杜佑《通典》記載："大唐凡京諸司，各有公廨田。司農(nóng)寺給二十六頃；殿中省二十五頃；少府監(jiān)二十二頃；太常寺二十頃；京兆府、河南府各十七頃；太府寺十六頃；吏部、戶部各十五頃；兵部、內(nèi)侍省各十四頃；中書省、將作監(jiān)各十三頃；刑部、大理寺各十二頃；尚書都省、門下省太子左春坊各十一頃；工部十頃；光祿寺、太仆寺、秘書監(jiān)各九頃；禮部飛鴻薩寺、都水監(jiān)各八頃；御史臺(tái)、同子監(jiān)、京縣各七頃；左右衛(wèi)、太子家令寺各六頃；衛(wèi)尉寺……各五頃；太子左右衛(wèi)率府……各四頃；宗正寺……各三頃；內(nèi)坊、左右內(nèi)率府、率更府各二頃。”由此可知各機(jī)構(gòu)得公廨田之多少并非以機(jī)構(gòu)重要與否，乃是按照該機(jī)構(gòu)開(kāi)支是否龐大為準(zhǔn)。
從前陶淵明曾任縣宮，亦有田分。他嗜酒，便種秫以釀酒?？梢?jiàn)唐之公廨田亦承襲前朝而來(lái)。
公廨田的收租所得本是用來(lái)作政府機(jī)構(gòu)開(kāi)支之用，是作公用。但事實(shí)上，亦有協(xié)助官員作私人貼補(bǔ)的。如《新唐書·食貨志》說(shuō)："京師及州縣皆有公廨田，以供公私之費(fèi)。"觀此，似乎是公私不分了。
有時(shí)，京官與地方官的待遇常有所差別。貞觀至天寶年間，京官待遇常比地方官優(yōu)厚。杜佑《通典·職官典》載：凡京師文武正官，每歲供給俸食等錢，再加防合、庶仆及雜錢等；地方官則僅有公廨田收租及息錢而已。
到肅宗、代宗以后由于中央財(cái)政困竭，于是在代宗大歷十二年時(shí)（公元777年），元載為泄私憤，將京師官員俸祿調(diào)低，而反其道將外地官俸祿調(diào)高，竟造成京官不能自足，而向外官乞貸之現(xiàn)象。遂有大臣楊縮、常交等上奏京官謂俸祿太薄，于是每歲詔加京官15萬(wàn)6000余絹（錢1000文為絹）。
大書法家顏真卿當(dāng)時(shí)為刑部尚書，曾書《乞米帖》道："拙于生事，舉家食粥已數(shù)月，今又罄矣，實(shí)用憂煎。"當(dāng)時(shí)，顏大師是俸祿薄生活難挨，由于他的書法好，今竟成為歷史佳話。
剛才提及地方官所得的”‘息錢"，其實(shí)就是唐代變相的"公廨錢“，又名"食利本錢"，亦稱"料錢”。料，資本也，有俸料錢之意。當(dāng)時(shí)每一衙門均有一筆本錢，交給"捉錢令史"去做生意，再將所得利息交給衙門。這些捉錢令史等于包做生意，規(guī)定每月將固定利息付給政府，做了若干年后。吏部根據(jù)他的成績(jī)可以任官。宋以后便再無(wú)此制度了。
據(jù)《唐史》記載，此種料錢的運(yùn)用款項(xiàng)數(shù)目甚為龐大。唐德宗貞元二卡一年有25.943貫696文；憲宗元和九年有53.952貫955文；武宗會(huì)高達(dá)到84.500貫之巨，此即京宮之食利本錢也。
大致說(shuō)來(lái)，8萬(wàn)貫食利本錢（即公廨錢）可得利息4萬(wàn)貫，其利息不可謂不大。
唐高宗永徽年間地方政府的公廨錢，史籍中有詳細(xì)記載。當(dāng)時(shí)，西都即京兆府（長(zhǎng)安），是第一大府，東都即河南府（洛陽(yáng)）是第二大府，上述兩府每年各公廨錢380萬(wàn)。
太原府為中國(guó)第=三大府。以及大部督府，每年有公廨錢275萬(wàn)。
中都督府及上州立每年各有242萬(wàn)。中州及下都督府每年各有154萬(wàn)。-下州有88萬(wàn)。
京縣每年有143萬(wàn)。太原府之京縣有91萬(wàn)3000。畿縣82萬(wàn)5000。
太原府畿縣及其他各州上縣77萬(wàn)，各州中縣55萬(wàn)，各州下縣28萬(wàn)5000。折沖府（唐代共有800個(gè)）分上、中、下氣等，上等每年公廨錢20萬(wàn)，中等15萬(wàn)，下等10萬(wàn)。
如將唐代地方政府全年的公廨錢全部統(tǒng)計(jì)起來(lái)，其數(shù)目相當(dāng)巨大。用官料資本來(lái)作特殊投資事業(yè)，亦即政府出資金派人做生意以收取利息，以此作為行政費(fèi)用。政府不理捉錢令史經(jīng)營(yíng)生意盈虧如何，但一定有定額利息可收。
唐代之公廨錢是看情況需要而隨時(shí)增撥的。如某皇帝要向長(zhǎng)安至山東行幸（旅行），所經(jīng)之地要供應(yīng)王室所需，有關(guān)政府部門便撥出若干公廨錢以備應(yīng)用；又如外交部為了招待外國(guó)人宴飲，所謂"藩夷賜宴"，開(kāi)支很大，則政府又得撥出若干料錢放利。
至于訂定公廨錢之利息制度，唐初是月利七分。因行政機(jī)關(guān)是按月結(jié)算，照七分利計(jì)。每年150萬(wàn)貫之利息便逾100萬(wàn)貫。利息雖重，但由于唐代商業(yè)活躍興盛，短期可獲利，所以也就不計(jì)較利息之重了。不過(guò)，此后利息開(kāi)始遞減。
開(kāi)元年間規(guī)定私質(zhì)利息四分，官質(zhì)利息五分。至?xí)觊g，規(guī)定按月收取四分利，已較唐初為低。由于唐代社會(huì)經(jīng)濟(jì)十分活潑暢旺，在《全唐詩(shī)》及《太平廣記》等書中均有詳盡如實(shí)的記載。說(shuō)明當(dāng)時(shí)人喜愛(ài)揮霍享樂(lè)。郭子儀一飯花費(fèi)了十萬(wàn)錢，可見(jiàn)唐人生活之奢華。
六、五代十國(guó)后周廢屯田
五代的屯田法繼承向唐代，但比唐代已有所改進(jìn)。中國(guó)歷代重視屯田者，很多是為了邊境的軍事防御。但唐代到了晚期，屯田的成效已不顯著，即所費(fèi)多而收益少。唐德宗貞元十七年（公元801年），劉禹錫為淮南節(jié)度使，杜佑上了一個(gè)奏章，請(qǐng)求廢除楚州的屯田。大意是說(shuō)，營(yíng)田（即屯田）本是為了足食，如今徒有靡費(fèi)，卻沒(méi)有豐收；刈獲所得，卻無(wú)補(bǔ)國(guó)用。甚至連種子也得乞求于官府，權(quán)衡利害得失，此種屯田制度，早就應(yīng)該廢除。
后來(lái)德宗將荒棄的土地改為出租給農(nóng)民，鼓勵(lì)各州縣努力增產(chǎn)作為地方官升官的考績(jī)。
五代各國(guó)的屯田制，承襲自唐代，稍加改革嚴(yán)當(dāng)時(shí)有"屯田務(wù)"之設(shè)，由戶部派官員負(fù)責(zé)安排開(kāi)辟荒棄未用的田地或沒(méi)收犯法者的土地加以墾殖，并招聘屯田戶墾殖之。
后唐明宗長(zhǎng)興二年（公元931年）頒布文告曰："凡置營(yíng)田，比召浮客。若取編戶，實(shí)紊常規(guī)。如有系稅之人，宜令卻還本縣，應(yīng)諸州府營(yíng)田，只許耕元主荒舊及召浮客。此后若敢違越，官吏并投名稅戶，重加懲斷。"
照當(dāng)時(shí)規(guī)定，凡參加營(yíng)田戶的，可不受地方政府的管轄，即使刻意逃避政府的賦役，州縣官吏也不能加以干預(yù)。因此當(dāng)時(shí)受戶部管治的所謂屯田，實(shí)際是豪強(qiáng)地主兼并了農(nóng)民的土地，并大量招請(qǐng)國(guó)家的編戶來(lái)為他們耕種，利益歸豪強(qiáng)所占，國(guó)家得益甚微。因此后唐明宗出了上述明令，只準(zhǔn)"召浮客"而不得"取編戶"，以減少"容庇奸盜"及豪強(qiáng)的巧取豪奪。
到了后周太祖廣順三年，對(duì)屯田作了更徹底的改革。太祖終于接納了大臣張凝等的提議。廢除了屯田務(wù)，將營(yíng)田戶正式定為州縣的編戶，并將屯田務(wù)管轄下的土地飛農(nóng)具、耕牛及房舍等分賜給佃農(nóng)并且拒絕了"出賣營(yíng)團(tuán)以獲巨利"的建議，使三萬(wàn)多戶營(yíng)田擺脫了豪強(qiáng)地主的剝削和控制。
七、從租庸調(diào)制到兩稅制
唐代的經(jīng)濟(jì)政策較漢代為積極，較具發(fā)展和進(jìn)取精神。唐代政府對(duì)人民亦較大方和寬容。任由農(nóng)家賣田地、蓋大樓、辦工廠，農(nóng)民要棄農(nóng)從工商，亦悉隨尊便，政府無(wú)不歡迎。不過(guò)不再給土地而已。但后人又有批評(píng)，說(shuō)唐代分給土地，又準(zhǔn)出賣，豈不自相矛盾，破壞制度？其實(shí)田地既給了農(nóng)民，任由農(nóng)民處理，也非不合理。
唐代之100畝相當(dāng)于漢代之200畝，唐代何以有如此多土地分人民？因分到地的有人賣出，故不愁無(wú)地可分。
如占田過(guò)多則受罰，但如在寬鄉(xiāng)占田多則不罰，可見(jiàn)唐代政府用心頗深，且有意義。漢高祖時(shí)，參與朝政者多非讀書人，故初無(wú)制度，直到漢武帝時(shí)才有定制。但唐太宗時(shí)，參政的多為讀書人，懂得治理之道，所以訂出好政策，好制度。所謂"律"、"令"、"例"三者有所分別："律"是原定的，如唐高宗時(shí)禁止賣買口分田便是”律”；”令”是新出的，如唐代某帝下的"令"；至于"例"，如太宗時(shí)所訂《唐律》，文字簡(jiǎn)潔而不能過(guò)多，于是在"疏"中說(shuō)明之，如為了造船而賣田，須經(jīng)政府按律制定準(zhǔn)許，這就是"例"。
世上無(wú)十全十美之事，亦無(wú)十全十美之制度。任何良好之制度難免會(huì)有些缺點(diǎn)。
綜上所述，由于田地買賣持續(xù)地進(jìn)行，普通民戶雖占田不能過(guò)100畝，但由于公卿百官分田數(shù)量巨大，且有豪強(qiáng)兼并，再加上戶口冊(cè)之整理，要不斷地長(zhǎng)期保持準(zhǔn)確無(wú)說(shuō)，實(shí)在相當(dāng)閑難。因時(shí)間一久，顯出人之惰性，造成戶口冊(cè)人口登記之紊亂與缺失，在所難免。
由于人口之流動(dòng)性大，造成戶籍之不實(shí)。如戍邊之軍人，政府照例免其租庸。戍邊六年后還鄉(xiāng)，戶口便有變動(dòng)。玄宗時(shí)，戍邊者死亡，而邊將并不呈報(bào)。天寶年間，戶口使王室共竟按舊戶籍冊(cè)免除6年租庸外、向其家征收30年之租庸?；蛴姓`會(huì)人民逃庸重罰之，使家屬惟有逃亡。由于歷經(jīng)安史之亂與荒年，或屯兵地區(qū)之賦稅不上交中央使國(guó)家府庫(kù)匱乏。天寶十四年，已報(bào)之戶890萬(wàn)有奇，至肅宗乾元三年，僅190萬(wàn)戶有奇而已，戶籍頓減，更難整理。于是租庸調(diào)制不得不廢棄而以兩稅制代之。
1. 兩稅制成立經(jīng)過(guò)
凡歷史上任何一種制度之改變，均非一蹴而就。事先必經(jīng)過(guò)一番醞釀，始告形成。唐代自經(jīng)過(guò)安史之亂的連年戰(zhàn)禍，人口劇減，百?gòu)U待興。國(guó)家需款孔急，乃于唐代宗大歷元年下詔：凡天下苗一畝須繳稅15錢，因國(guó)家需錢孔急，不能等秋收時(shí)才征收錢，故青苗時(shí)即須征收，號(hào)稱"青苗錢"。
又每畝收"地頭錢"20錢，亦通稱"青苗錢"。此即唐代按畝征稅之開(kāi)始、至代宗五年已成定制。夏季上田畝稅六升，下田商稅四升；秋季上回畝稅五升，下田畝稅三升。青苗錢則每畝較前加征一倍。此種夏、秋兩季分征之法，即兩稅制實(shí)行之先聲。
兩稅制之正式成立，始于唐德宗建中元年，為宰相楊炎所創(chuàng)。此由于肅宗至德以后，天下兵起，人口凋耗，版圖空虛，賦稅之征收，不能統(tǒng)籌劃一，綱紀(jì)蕩然，國(guó)庫(kù)收入無(wú)幾。戶籍中如富戶多丁口，因官宦及信佛、道得免，貧困無(wú)所憑借，丁口因死亡或遷走者，而戶籍仍存，仍須征稅。天下且多殘瘁，造成鄉(xiāng)居原地之土著，不足一成。楊炎洞察其弊，運(yùn)奏請(qǐng)行兩稅法。
兩稅制之法。主要是："凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)?，先度其?shù)，而賦于人，量出制人。戶元主客，以見(jiàn)居為簿。人元丁中，以貧富為差。不居處而行商者，所在州縣稅三十之一。度所取與居者均，使無(wú)僥利。居人之稅，秋夏兩入之，俗有不便者三之。其租庸雜儒悉省，而丁額不廢。其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)，而均征之。夏稅盡六月，秋稅盡十一月。”
楊炎的兩稅制，固然有人稱贊，但世人責(zé)罵者甚多。此制度一直影響后世逾1000年，一直推行到民國(guó)時(shí)代，可說(shuō)是開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)今后的稅制。
2. 兩稅制是認(rèn)田不認(rèn)人
歐陽(yáng)修在《舊唐書·食貨志》中描寫兩稅制說(shuō)："租庸調(diào)之法，以人丁為本。自代宗時(shí)，始以商定稅。而斂以夏秋。"井田制因"履畝而稅"而遭破壞；唐代之租庸調(diào)制亦因"以畝定稅"而遭破壞，即開(kāi)始認(rèn)田不認(rèn)人。
兩稅制的原則是"量出為入”，即是唐代政府用多少錢而預(yù)定收多少稅，并非每年編制預(yù)算，而是以唐代宗大歷十四年。為標(biāo)準(zhǔn)。不理是否主戶抑或客戶，一律以登在該地之戶口冊(cè)為準(zhǔn)。
如有人自上海至廣州，至廣州住下即是客戶。此客戶本來(lái)經(jīng)商，不必付稅。原想發(fā)財(cái)，但生意虧了本，只好為廣州大地主種田，耕種100畝而給地主40石租。而地主只須納粟2石給政府。此乃人類悲劇，歷史上不能避免。但現(xiàn)今之兩稅制，不管你是主戶還是客戶，不理你是16歲還是21歲，均以貧富產(chǎn)業(yè)多少為收稅的標(biāo)準(zhǔn)，此即與租庸調(diào)制主要不同之點(diǎn)。新增添的一點(diǎn)，即不居處（自由的）而行商的，抽稅三十分之一。以付稅給政府而言，大家一律平等看待。梁任公曾言佩服中國(guó)歷史上之一些措施與制度，但他遺憾中國(guó)沒(méi)有革命。其實(shí)中國(guó)并不需要革命，因所定制度合理之故。
兩稅制以田市為主，其實(shí)即為資產(chǎn)稅、即有多少資本抽多少稅，并以大歷十四年為收稅之標(biāo)準(zhǔn)。此制在當(dāng)時(shí)有極大之震撼，可說(shuō)毀譽(yù)參半。
八、對(duì)兩稅制度的批評(píng)
1. 陸贊許兩稅不公
歷史上足與賈誼媲美的唐代大政論家陸贄，曾批評(píng)兩稅制度有七種弊病。他說(shuō)：
兩稅之立，則異于斯，唯以資產(chǎn)為宗不以丁身為本。資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。曾不悟資產(chǎn)之中，事情不一：有藏于襟懷囊篋，物雖貴而人莫能窺；有積于場(chǎng)輔囤倉(cāng)，直（價(jià)值）雖輕而眾以為富；有流通藩息之貨，數(shù)雖寡而計(jì)日取贏；有廬舍器用之資，價(jià)雖高而終歲無(wú)利。如此之比，其流（流即類）實(shí)繁。一概計(jì)估算緡，宜其失平長(zhǎng)偽。由是務(wù)輕費(fèi)而樂(lè)轉(zhuǎn)徙者，恒脫于搖稅。敦本業(yè)而樹(shù)居產(chǎn)者，每困于征求。此乃誘之為奸驅(qū)之避役。力用不得不弛，風(fēng)俗不得不說(shuō)，閭井不得不殘，賦入不得不闕。
由上可知，兩稅制是獎(jiǎng)勵(lì)人走上商業(yè)社會(huì)之路線，只注重資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)有所損害，使人恐懼于安居置產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)社會(huì)以量入為出，商業(yè)社會(huì)則是量出為入，但兩稅制度之量出為人非同一般。中國(guó)人之置產(chǎn)是置不動(dòng)產(chǎn)，可見(jiàn)到的，不生利的。故兩稅制是使某一種人（農(nóng)民）吃虧，卻使另一種人（商人）占了便宜。陸贄又說(shuō)："復(fù)以創(chuàng)制之首，不務(wù)齊平，但令本道、本州島各依舊額征稅。軍興已久，事例不常，供應(yīng)有煩簡(jiǎn)之殊、牧守有能存之異，所在徭賦，輕重相懸，既成新規(guī)，須懲積弊?；?，足使無(wú)偏；減重分輕，是將均濟(jì)。而乃急于聚斂，懼或蠲除，不量物力所堪，唯以舊額為準(zhǔn)。舊重之處，流亡益多；舊軒之鄉(xiāng)，歸附益眾。有流亡，則已重者攤征轉(zhuǎn)重；有歸附，則已輕者散出轉(zhuǎn)輕。高下相傾。勢(shì)何能止?！?/p>
政府急于征收，仍依舊額為準(zhǔn)，只注意稅收總額，而不思公平分配，實(shí)乃此制之缺失。
2. 兩稅制加劇貧富懸殊
當(dāng)時(shí)人批評(píng)兩稅制之征稅是以資產(chǎn)作標(biāo)準(zhǔn)，但如欲正確計(jì)算資產(chǎn)，實(shí)大不易。古代每畝地收若干稅有規(guī)定，且全國(guó)一律。但現(xiàn)在兩稅法是一年的收稅總額作為兩稅之定額，要依照大歷十四年所收之?dāng)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)。故陸贄說(shuō)："此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無(wú)名之暴賦以立恒規(guī)?！八u(píng)政府并不體恤民間困苦，把平時(shí)征收的稅如"急備"、"供車"、"折估”、”宣索"及"進(jìn)奉"等各種攤派，全部加入兩稅法巾，一并征取。
更有甚者，兩稅制度隨地區(qū)而攤派，造成田多大家少派、田少大家要多派之現(xiàn)象。如遇荒年，田租加重，農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)而逃亡，人減少了，租稅再加重。故清代之賦稅制度最不合理，亦因?yàn)榍逯颇烁S唐代之兩稅法演變而來(lái)。
清代時(shí)，江蘇省一府所出回租抵得上一個(gè)省。如江蘇省常州府之賦稅較一省為大，其原因就是"隨地?cái)偱伞?。此即由兩稅制而?lái)，故兩稅制實(shí)際上并非"量出為入"。所謂"定額以收"，乃是非法之權(quán)令，將無(wú)名之暴賦均加入田地之賦稅內(nèi)，一切租庸調(diào)各稅均加入田租內(nèi)。如田被大水沖壞，人逃走他鄉(xiāng)，但田租反而加重。農(nóng)民逃聚之地區(qū)因人口增多，而攤派反而減少，故人人樂(lè)于逃亡他處。
租庸調(diào)制是稅目分明，兩稅法則并歸一項(xiàng)臺(tái)前者授田征租之制，后者卻是僅征租而不授田。故兩稅制已完全喪失為民制產(chǎn)之精神，造成社會(huì)上貧富更為懸殊，土地兼并益發(fā)猖狂。當(dāng)時(shí)有錢富家拼命買田，其情形一如漢代。正如陸費(fèi)所說(shuō)，兩稅造成"富者兼地?cái)?shù)萬(wàn)畝，而貧者無(wú)容足之居"。使貧農(nóng)只好"依托豪強(qiáng)，以為私屬。貸其種食，賃其田廬。有田之家。坐食租稅?！?/p>
當(dāng)時(shí)"京畿之內(nèi)，每田一畝，官稅五升，而私家收租殆有畝至一石者”。比官稅重20倍。即使中等之田，也比官稅重十倍。按當(dāng)時(shí)之私租額已比租庸調(diào)舊制增加到20倍，即兩稅制之官稅亦已比租庸調(diào)制增高了，兩種稅制下之社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其一般景況，自然起了急劇之變化。而其中貧富之極端懸殊，富人之兼并土地實(shí)由兩稅制鼓勵(lì)所致。
3. 利商不利農(nóng)之法
兩稅制時(shí)，包含主戶客戶，前者是原住民土著，后者屬外地流移寄居之謂。在當(dāng)?shù)赜芯用駪艏畠?cè)者使得納稅。
當(dāng)時(shí)之客戶依主戶為生，受主戶之役使與約束。但客戶亦有稟性狠悖者，或做些小買賣；或?qū)W些雜務(wù)；或本為無(wú)妻之戶，而誘人妻女逃；或丁口繁多，衣食有余，有能力買氣五畝田宅，自立門戶，而脫離主戶而去?？梢?jiàn)此時(shí)之客戶亦有獨(dú)立之私產(chǎn)與儲(chǔ)蓄，并有可能轉(zhuǎn)變其身份為主戶，甚至成為豪民者也有。
至北宋時(shí)，主、客戶口丁數(shù)皆分別統(tǒng)計(jì)、客戶是在經(jīng)濟(jì)上有租貸契約關(guān)系而受主戶之管束。與漢代所謂奴隸，唐朝所謂部由戶者不同。故庸、宋時(shí)期之客戶并非農(nóng)奴。
當(dāng)時(shí)有大量土地之莊園主亦得向國(guó)家納稅。大歷四年有諸道將士莊田，一切依照九等輸稅之詔，其取利不過(guò)從私租重于官稅處所得，可見(jiàn)唐中葉以后之莊園田主與古代之封建貴族不同。此可謂乃實(shí)行兩稅制后農(nóng)田兼并下之一種情態(tài)。與租庸調(diào)制自不可同日而語(yǔ)。
兩稅制因量出為入，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之情況并不契合，因田地所產(chǎn)作物有固定之常額。在正常運(yùn)作時(shí)，每耕種三年，必有一年儲(chǔ)蓄以應(yīng)付非常事變，如遇水早荒災(zāi)則可得官府減免田租?，F(xiàn)在既定了"量出為入"的制度，則有不顧收獲而隨意加征之弊，難免此后造成租稅日益加重之現(xiàn)象。
還有，兩稅制乃用錢幣納稅，實(shí)乃妨農(nóng)而利商。史載："定稅之?dāng)?shù)，皆計(jì)結(jié)錢，納稅之時(shí)，多配綾絹。"納稅人以所供非所業(yè)，必將增價(jià)以買所無(wú)，減價(jià)以售所有，使豪家大商得益，而農(nóng)民日因。當(dāng)時(shí)如無(wú)錢幣，則可代以實(shí)物。但物與錢的比例并不固定，時(shí)有漲落。如前時(shí)一匹絹值3200文，今一匹絹則1500文。即從前一匹，后來(lái)要兩匹余。
行兩稅法后40年，有人說(shuō)從前一匹絹值4000文，斗米200文，如一家要納稅一萬(wàn)文，兩匹半絹已足夠。今則一匹絹僅值800文，斗米只50文，故要12民絹才夠繳稅，如延至六月，絹價(jià)將更下跌二。賣絹繳錢，人民吃大虧。故兩稅法是為政府而設(shè)，乃針對(duì)日盛之商業(yè)經(jīng)濟(jì)作預(yù)算，對(duì)農(nóng)村社會(huì)大不利。此后中間之稅制，只將兩稅制稍加改動(dòng)，竟不能再回到租庸調(diào)制之路。
九、唐代的鹽政
1. 顏真卿首征鹽稅
唐玄宗開(kāi)元年間，顏真卿是唐代第一位征收鹽稅的官員。當(dāng)時(shí)他擔(dān)任河北掃討使。時(shí)安祿山叛軍己攻入黃河以南地區(qū)，而顏氏仍在河北抗敵。因河北滄縣產(chǎn)鹽，遂征收鹽稅以充軍費(fèi)。
當(dāng)顏真卿在河北推行鹽政時(shí)，玄宗時(shí)任職江淮租庸使的第五琦，遂在肅宗乾元元年（公元756年）時(shí)襲用顏氏此制、制定鹽法。當(dāng)時(shí)他已任職鹽鐵鑄錢使他推行鹽政之法是：規(guī)定制鹽人要向政府呈報(bào)，另立戶籍，謂之"亭戶"。即包括制鹽的游民和舊鹽戶，都要登記入冊(cè)籍內(nèi)，即為"鹽戶"。即由民間產(chǎn)制鹽，但不得私賣，須由政府收購(gòu)及運(yùn)銷。
當(dāng)時(shí)由"亭戶"賣給政府的鹽價(jià)是斗鹽十文錢。《唐會(huì)要》中記載說(shuō)："天寶、至德間，鹽每斗十錢。乾元元年，鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法，就山海井灶近利之地，置監(jiān)院，游民業(yè)鹽者為亭戶，免雜怪，盜鬻者論以法。及琦為諸州榷鹽鐵使，盡榷天下鹽，斗加時(shí)價(jià)百錢而出之，為錢一百一十。"
政府將收購(gòu)向亭戶的每斗十文的鹽，增價(jià)十倍賣給商人，即斗鹽110文錢。此即變相的抽鹽稅，即第五琦所定出之法。
講起鹽政，可分為兩部分：一是鹽的專賣制度（即國(guó)營(yíng)官賣）；二是鹽的征稅制度（即由民間自由賣，由政府抽稅）。
《管子·海王篇》可說(shuō)是中國(guó)歷史上講鹽政的老祖宗，書中雖明說(shuō)是官賣，但僅是理想而已。
說(shuō)到中國(guó)的鹽政，粗略地說(shuō)，漢武帝時(shí)，桑弘羊官賣食鹽，且包辦產(chǎn)制運(yùn)銷，政府產(chǎn)制。政府銷賣，故名叫國(guó)營(yíng)。此制度一直實(shí)行至王莽時(shí)，達(dá)150年。
東漢時(shí)、鹽元專賣制，亦非國(guó)營(yíng)。而是準(zhǔn)許民間制賣，而內(nèi)政府收稅，凡100余年。
南朝時(shí)鹽是收稅。
北朝時(shí)鹽用抽稅兼官賣之法。
隋文帝時(shí)，鹽不抽賦稅。自文帝開(kāi)皇二年至玄宗開(kāi)元九年，共137年不抽鹽稅。
唐肅宗時(shí)，第五琦所施行的鹽政，就是登記有戶籍的產(chǎn)鹽戶將鹽賣給政府，再由政府"就場(chǎng)專賣"給商人。即鹽必須經(jīng)此獨(dú)木橋才能到商人手中，此即謂之"榷"。此種稅制很簡(jiǎn)單，為間接的買賣，較漢武帝時(shí)所用辦法為聰明。因武帝時(shí)是產(chǎn)制、運(yùn)銷、賣出，由政府一手經(jīng)辦，故稱國(guó)營(yíng)。但現(xiàn)在是由政府買進(jìn)賣出，卻節(jié)省了產(chǎn)制與運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)。此法據(jù)說(shuō)是由道德最高的軍人，亦是大書法家顏真卿所發(fā)明，再由第五琦抄襲竊用。
第五琦所推行的鹽政，因各州任意加價(jià)，造成各種弊端。于是在肅宗上元元年（公元760年），由度支鹽鐵使劉晏（公元715780年）對(duì)食鹽專賣制度進(jìn)行了改革。劉晏是山東東明人，肅宗寶應(yīng)二年（公元763年）任吏部尚書、平章事，領(lǐng)度支鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)租庸使。劉晏為唐代財(cái)政史上最成功之偉大人物，在他手上，完成了中國(guó)歷史上兩件大事，即鹽政改革與漕運(yùn)。
劉晏所推行的鹽政包含五種情況：即是民間制鹽、政府收購(gòu)、政府出賣、商人運(yùn)輸和商人推銷。是則仍有鹽民鹽商，可以說(shuō)是一種最簡(jiǎn)單的好制度。一直到明代萬(wàn)歷時(shí)期，大體上都是實(shí)施此種制度。其間自唐末至五代稍有變通，明末開(kāi)始才改由商人專賣。
凡任何一種制度最好簡(jiǎn)單易行，務(wù)使官民兩利。劉晏推行制度時(shí)，固然大權(quán)在握，但盡量放手讓民間去干，少加干預(yù)，并非事事包攬。好制度還得用好的人事來(lái)配合，不然，好制度仍可能產(chǎn)生弊端。
第五琦推行鹽政時(shí)，其中一弊是官吏太多。凡一政府，冗員太多，機(jī)關(guān)太多，必遭失敗，古今無(wú)不皆然。故劉晏所行的海鹽政策，首先是減省機(jī)關(guān)，減省官員。他僅設(shè)"十監(jiān)"、"四場(chǎng)"和"十蘭巡院“。時(shí)全國(guó)所產(chǎn)十分之七的鹽均掌握在他手中。
2. 劉晏設(shè)十監(jiān)勸鹽
劉晏當(dāng)時(shí)擔(dān)任戶部侍郎，其地位低于今日之財(cái)政部長(zhǎng)。但他兼充的官職很多。他兼了全國(guó)的度支使飛鹽鐵使、鑄鐵使和租庸使，這些官職之地位又較戶部侍郎為低。劉晏又兼充東都（洛陽(yáng)）、河南、淮西以及江南東、西的水使轉(zhuǎn)運(yùn)使，可算是一位能人。
這許多政事統(tǒng)歸他處理，他辦事井井有條，把民生搞得安定。因此當(dāng)時(shí)有人嫉妒他，想把他逼走，后來(lái)終為楊炎所害。唐代常有此種可愛(ài)人物出現(xiàn)，實(shí)為漢代所元。
劉晏處理鹽政，主張少用官員，在全國(guó)僅設(shè)十監(jiān)。所謂“監(jiān)”，用來(lái)監(jiān)督制鹽者也。十監(jiān)即兩淮設(shè)二監(jiān)、兩浙設(shè)五監(jiān)、四川設(shè)二監(jiān)及福建設(shè)一監(jiān)，代宗時(shí)尚不能管轄河北，故不設(shè)監(jiān)。即指嘉興、海陵、鹽城、新亭、臨平、蘭亭、永嘉、太昌、侯官及富都十監(jiān)。又設(shè)漣水、湖州、越州及杭州四場(chǎng)。當(dāng)時(shí)每年可得鹽稅100余萬(wàn)緡，已經(jīng)相當(dāng)于100余州的賦稅了。其中兩淮、兩浙所產(chǎn)之鹽，已占全國(guó)總產(chǎn)量十分之七了。
十監(jiān)之工作，主要是管理鹽場(chǎng)。劉晏發(fā)明了"勸鹽使者"，猶如古代之"勸農(nóng)使者"。即鹽有時(shí)潮濕，有時(shí)過(guò)于干燥，都會(huì)出毛病。此時(shí)"亭戶"不會(huì)主動(dòng)去料理，得由十監(jiān)派員到鹽場(chǎng)指示亭戶應(yīng)做之事。相當(dāng)于古代之勸農(nóng)使者，有專家下農(nóng)村作調(diào)查，并指導(dǎo)農(nóng)民耕作，勸鹽亦然。故鹽監(jiān)實(shí)際上是管理鹽的生產(chǎn)。
正如史書所載，由于"鹽生霖潦則肉薄，暵旱則土溜墳。乃隨時(shí)為令，遣吏曉導(dǎo)，倍于勸農(nóng)"。劉晏使鹽監(jiān)勤于向亭戶勸鹽。因此使鹽產(chǎn)豐收，并保不壞。史載當(dāng)時(shí)吳、越、揚(yáng)、楚四地鹽康達(dá)數(shù)千，積鹽多至二萬(wàn)余石，以備民間缺鹽時(shí)用。
鹽監(jiān)尚有一項(xiàng)任務(wù)。政府向亭戶收購(gòu)之鹽，賣給商人。例如商人購(gòu)自兩浙之鹽，賣到湖南去。但商人不愿去貴州等僻遠(yuǎn)之地，認(rèn)為占不到便宜，于是政府規(guī)定自己運(yùn)鹽供應(yīng)邊遠(yuǎn)缺鹽地區(qū)，存放于當(dāng)?shù)佧}倉(cāng)。劉晏時(shí)，全國(guó)有數(shù)千鹽倉(cāng)。每逢市場(chǎng)鹽價(jià)上漲，便將存鹽倉(cāng)之鹽減價(jià)出售。謂之"常平鹽儲(chǔ)存鹽倉(cāng)之鹽，亦可賣給鹽商。故平抑鹽價(jià)乃鹽倉(cāng)之另一項(xiàng)任務(wù)。
為處理鹽市之各項(xiàng)行政工作，劉晏又設(shè)"十二巡院"。此種巡院，不但在產(chǎn)鹽處設(shè)置官員，亦在銷鹽處設(shè)置鹽官。
劉晏向淮北地區(qū)起設(shè)置了十三處巡院包括揚(yáng)州、陳許、汴州、廬濤、白沙、準(zhǔn)西、國(guó)橋、浙西、宋州、泗州、嶺南、兗鄆及鄭滑等處。巡院之其中一項(xiàng)工作，是為緝捕私鹽犯，于是奸盜為之衰息。
十三巡院之工作亦互報(bào)各地鹽之盈缺情況。并通知鹽商何處缺鹽或過(guò)剩。由于政府以斗鹽十文之成本，賣給鹽商時(shí)為斗鹽110文，故商人得鹽去各地售賣時(shí)，各地通行，不再抽鹽稅，故鹽價(jià)平穩(wěn)不漲。調(diào)查各地政府有無(wú)向商人抽鹽稅，亦為巡院之責(zé)，以免加重鹽商之負(fù)擔(dān)再轉(zhuǎn)嫁于百姓。
劉晏所聘用的鹽政官員都是年輕人，低級(jí)文員只要肯努力、人品好，并不苛求其資格與學(xué)歷。所用者凡兩種人，一種為"士"，彼等本身已有爵位者，并不求名，用來(lái)專管賬目；一種為"吏"，專管事務(wù)。他所選拔者均屬好人，因此得以順利推行鹽政。
綜上所述，劉晏辦鹽政，既具有上述各種優(yōu)點(diǎn)，遂成為一種偉大之善政，使政府、人民與鹽商皆蒙受其利。
劉晏自肅宗上元年間推行鹽政時(shí)，當(dāng)時(shí)每歲僅獲鹽和40萬(wàn)緡而已；但推行至代宗大歷年間每歲獲鹽利己多達(dá)600萬(wàn)緡以上。當(dāng)時(shí)天下之賦，鹽利已占其半。諸凡宮閣服御、軍餉以及百宮俸祿，都靠鹽利供給。政府同然靠鹽利發(fā)財(cái)，但人民與鹽商無(wú)不皆大歡喜。
劉晏被罷免后，雖法制如舊，但用人不善，主其事者貪婪貨財(cái)，遂無(wú)復(fù)再有劉晏主政時(shí)之善政出現(xiàn)。
德宗貞元四年，淮西節(jié)度使陳少游奏加民賦，從此江、淮鹽每斗增錢200，其后又增60，為斗鹽370文，河中兩池鹽每斗亦為370錢，經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)的江、淮豪賈亦向民間加倍收費(fèi)，民怨遂生。
劉晏時(shí)鹽法，商人可納絹以代鹽利者，每絹加錢200，以作將士春服。包估為鹽鐵使時(shí)，許以漆器、絞締代鹽價(jià)，但虛報(bào)大數(shù)以欺上。亭戶亦胃法而私鬻不絕；商人抬高鹽價(jià)，巡吏多而傷財(cái)，鹽政遂壞。
十、唐代的漕運(yùn)改革
劉晏是唐肅宗、代宗時(shí)期的理財(cái)名臣。他完成了兩件大事：一件是師法第五琦時(shí)所行鹽政并加以改革；另一件便是師法斐耀卿的漕運(yùn)并加以整理。兩者均獲良好的成績(jī)。
講到此處，順便一談中國(guó)經(jīng)濟(jì)史上這個(gè)大問(wèn)題——糟運(yùn)。中國(guó)的地土，按照經(jīng)濟(jì)地理來(lái)說(shuō)，并不十分理想。她似一塊秋海棠葉，向西北往東南一路傾斜而下，直到大海，是個(gè)大陸性的同家。沿海一帶如江蘇、浙江福建等省，海上交通不像地中海那樣方便，而是相當(dāng)艱難。中國(guó)西北是大草原，對(duì)外國(guó)防重心是在西北。國(guó)都亦多建在西北，從西周開(kāi)始，先后有秦、西漢、前趙、前秦、西魏、北周、隋及唐等朝代建都于西安。至于西北的名城洛陽(yáng)亦先后有東漢、曹魏、西晉、隋、唐、后梁及后唐等建都于此。故上半部中國(guó)史，位于關(guān)中平原的西北地區(qū)占了重要的地位。
中國(guó)的河流有東西的交通線而無(wú)南北的交通線，而地勢(shì)東低西高，要逆流而上。故中國(guó)版圖雖大而地性單純，但有其不便之處。
中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，出產(chǎn)糧食為主，以各地不同水系為單位。如西北有涇渭系；黃河南北有汾晉系、漳水系飛洛水系、濟(jì)水系；又有淮河系、長(zhǎng)江系；長(zhǎng)江以南有泯江，嘉陵江，洞庭、鄱陽(yáng)兩湖，浙江及珠江等。農(nóng)業(yè)區(qū)借不同水系而分布各地。除東北以外，各地的人口與生產(chǎn)的分配，均隨著天然的調(diào)節(jié)而相當(dāng)均勻。如果可墾殖的土地少，即人口相應(yīng)減少；可種植的土地多，即人口相應(yīng)增加；如人口多，耕地不足，使人口往外移。故中國(guó)的各水系區(qū)均能自給自養(yǎng)。
如果某地區(qū)一旦成為政治及軍事的重心時(shí)，人口集中都市，當(dāng)?shù)厥乖ㄗ越o自足，得靠外來(lái)的給養(yǎng)。如中國(guó)自秦大一統(tǒng)起咸陽(yáng)成為中央政府所在地，外來(lái)的人口集中，本地給養(yǎng)無(wú)法滿足，得靠外來(lái)補(bǔ)充，便需要東方的糧食供應(yīng)西方的不足。于是便有水道運(yùn)輸（糟運(yùn)）發(fā)生。此時(shí)期重要的是黃河，而長(zhǎng)江在經(jīng)濟(jì)上并不重要，只是到漢水、渭水為止。
1. 唐天寶后始重視漕運(yùn)
隋煬帝大業(yè)元年開(kāi)鑿?fù)?jì)渠，從西苑引谷水、洛水入黃河；又引黃河通淮水。大業(yè)四年開(kāi)永濟(jì)渠，引沁水南達(dá)黃河，北通源部。在洛口置興洛倉(cāng)，凡穿3300窯，每窯可容8000石以存納東南、東北兩渠所運(yùn)達(dá)的米粟。此時(shí)期水道運(yùn)輸雖然興盛，卻并非為了北方需要仰賴南方的米粟。
到了唐代，江南戶口多而租調(diào)可觀，此時(shí)遂幾乎有了漕運(yùn)的問(wèn)題。玄宗開(kāi)元十八年，因改革漕運(yùn)而受玄宗重視的裴耀卿，他談到南糧北運(yùn)的情況說(shuō)：
當(dāng)時(shí)江南戶口多而并無(wú)征防之役。但輸送租庸調(diào)物，是每年二月運(yùn)至揚(yáng)州，要等到四月以后，才渡淮水而進(jìn)入汴水，但常有感到水淺的麻煩。待至六七月時(shí)到黃河之口，此時(shí)黃河水剛漲，要等八九月水落，才能上黃河入洛水。而漕河多梗，船檣阻隘。因江南人不習(xí)黃河水性，需轉(zhuǎn)雇河師水手，增加了麻煩和經(jīng)費(fèi)。由于通行的日子少，阻滯的日子多，遂于河口設(shè)置武牢倉(cāng)，鞏縣設(shè)洛口倉(cāng)。使江南之船不必入黃河，黃河之船不必入洛口。水通時(shí)船運(yùn)開(kāi)始，水淺時(shí)則糧米窯存于倉(cāng)以待，則船無(wú)阻滯，物無(wú)耗失。
開(kāi)元二十二年，裴耀卿為江淮河南轉(zhuǎn)運(yùn)使，凡三年運(yùn)米700萬(wàn)斛，纖解了京都長(zhǎng)安供應(yīng)緊張的情形。
開(kāi)元二十五年時(shí)，開(kāi)始用和糴法，即由政府出錢向民間余米。但當(dāng)時(shí)中央政府命令江南各州之租米折成布民上繳，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)中央單靠北方的粟米已足夠供應(yīng)。
根據(jù)玄宗天寶八年全同各道所儲(chǔ)存的倉(cāng)粟統(tǒng)計(jì)數(shù)量，包括關(guān)內(nèi)、河北、河?xùn)|、河西、隴右、劍南、河南、淮南、江南及山南各道。上述各道產(chǎn)米粟最盛者首推河南、河北，次為關(guān)內(nèi)與河?xùn)|，更次才是江南及淮南。以此推測(cè)南北經(jīng)濟(jì)情況，北方產(chǎn)糧遠(yuǎn)比南方豐盛。
直到安史之亂發(fā)生，唐室中央政府運(yùn)靠賴長(zhǎng)江地區(qū)之財(cái)富維持國(guó)脈，至河北、山東藩鎮(zhèn)割據(jù)，租稅不入中央，唐室財(cái)政更為依賴南方，此時(shí)向長(zhǎng)江入黃河之漕運(yùn)遂成為軍國(guó)重事。
唐代的國(guó)都在關(guān)中的長(zhǎng)安。關(guān)中雖號(hào)稱沃野，"然其土地狹，所出不足以給京師，備水旱，故常轉(zhuǎn)潛東南之粟"。尤其是安史之亂以后，汴渠的疏浚停頓了八年，造成水上運(yùn)輸極為困難，載重糧船無(wú)法通行。
2. 劉晏的"緣水置倉(cāng)"法
為了漕運(yùn)江淮糧株物資到京師，唐肅宗時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏驅(qū)馬峽郊，過(guò)江陰、洛水，涉榮郊、浚澤，勘察河道，調(diào)查訪間。劉晏在"兵火之后，中外艱食，關(guān)中斗米千錢，百姓挼穗以給禁軍，宮廚元兼時(shí)之積"的情況下，恢復(fù)了汴渠的漕運(yùn)。劉晏的轉(zhuǎn)運(yùn)方針是：
晏以為江、汴、河、渭，水力不同，各隨便宜，造運(yùn)船，教潛卒，江船達(dá)揚(yáng)州，汴船達(dá)河陰，河船達(dá)渭口，渭口達(dá)太倉(cāng)，其間緣水置倉(cāng)，轉(zhuǎn)相受給。
劉晏根據(jù)江、汴、河、渭四條河流不同的情況分別置倉(cāng)，便是所謂"緣水置倉(cāng)，轉(zhuǎn)相授給"，此種設(shè)計(jì)便是以裴耀卿的"節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)輸"（即分段轉(zhuǎn)運(yùn)）的方針為基礎(chǔ)，針對(duì)上述四條河流的不同習(xí)性而提出的。
此種漕運(yùn)布局的設(shè)計(jì)，使長(zhǎng)江—邗溝、汴河—黃河及黃河—渭水三個(gè)交匯處轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)的建設(shè)有所加強(qiáng)。以達(dá)成揚(yáng)子、河陰、本豐二倉(cāng)為樞紐的轉(zhuǎn)運(yùn)線。又分別訓(xùn)練"長(zhǎng)江”、”邗溝、準(zhǔn)水、汴水"、"黃河"和"渭河"四個(gè)運(yùn)輸段所需要的漕卒和漕船，以加強(qiáng)各段的運(yùn)輸效率。
劉晏還親自督造大型潛船2000艘，以便揚(yáng)州至河陰間使用。每船可裝載江南谷麥1000擔(dān)（即1000斛），十條船為一綱，每綱300人，力篙工250人，自揚(yáng)州派遣將級(jí)官員送至河陰之門。如十次運(yùn)送安全抵達(dá)，即授以優(yōu)勞官。但由于自汴水至黃河汛急，運(yùn)輸艱難，將吏經(jīng)數(shù)運(yùn)之后，無(wú)不發(fā)白。
但此種船之性能與運(yùn)綱之編制均能分別適應(yīng)上述不同河流的水性。且劉晏付給選船價(jià)往往照時(shí)價(jià)加倍付給，使工人得高丁資，所造之船經(jīng)久耐用，不必常換新船。劉晏一面節(jié)省物料，勿使浪費(fèi)，如用麻造的纖繩，壞了當(dāng)柴燒，使物盡其用。因此，劉晏時(shí)期"舟乍既通，商賈往來(lái)，百貨雜集，航海梯山，圣神輝光，漸近貞觀、永徽之盛”。
3. 唐代漕運(yùn)的三個(gè)階段
唐代的漕運(yùn)，大致上可分三個(gè)階段。
唐代漕運(yùn)的最初階段是在唐太宗貞觀年間至高宗及中宗初年。此一時(shí)期漕運(yùn)糧米每年不過(guò)一二十萬(wàn)石而已。《舊唐書·食貨志》云：”昔貞觀、永徽之際，祿廩未廣，每歲轉(zhuǎn)運(yùn)，不過(guò)二十萬(wàn)石便足。"
《新唐書·食貨志》亦說(shuō)："高祖、太宗之時(shí)。用物有節(jié)而易贍，水陸槽運(yùn)，歲不過(guò)二十萬(wàn)石，故漕事簡(jiǎn)。"
從高祖武德至高宗永徽年間，由于漕運(yùn)數(shù)量不大，故亦未設(shè)專官管理漕運(yùn)事宜，多數(shù)由戶部屬下的度支和水部郎中兼理便成。在特殊情況下，如有災(zāi)荒或戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，才臨時(shí)派兼官加上"知水運(yùn)"或"運(yùn)職"等頭銜管理漕運(yùn)。但任務(wù)完成便撤銷，并非專職。
唐代漕運(yùn)的第二階段是唐玄宗開(kāi)元二十二年至天寶十四年的安史之亂以前。此一時(shí)期由于關(guān)中人口增加、且"地狹人稠，耕植不博”，因此需要從江淮流域溜運(yùn)大量粟米及物資接濟(jì)京師地區(qū)?！顿Y治遇鑒》記載玄宗開(kāi)元二十二年，"先是，舟運(yùn)江、淮之米至東都含嘉倉(cāng)，做車陸運(yùn)，三百里至陜，率兩斛用十。裴耀卿令江、淮舟運(yùn)悉輸河陰倉(cāng)，更用河舟運(yùn)至含嘉倉(cāng)及太原倉(cāng)，自太原倉(cāng)入渭輸關(guān)中，凡二歲，運(yùn)米七百萬(wàn)斛”。可知此時(shí)期每年平均運(yùn)米230余萬(wàn)斛?！锻ǖ洹や钸\(yùn)篇》亦云："天寶中，每歲水陸運(yùn)米二百五十萬(wàn)石入關(guān)?！贝丝芍^唐代清運(yùn)的極盛時(shí)期。
自肅宗、代宗至德宗建中年間，便是著名理財(cái)家劉晏主持漕運(yùn)的時(shí)期產(chǎn)此一時(shí)期，雖偶有歲運(yùn)米100余萬(wàn)石之紀(jì)錄，如《新唐書》載"廣德二年，歲轉(zhuǎn)粟百一十萬(wàn)石"，但一般僅歲運(yùn)粟數(shù)十萬(wàn)石而已。如《舊唐書》記載德宗"貞元十五年令江淮轉(zhuǎn)運(yùn)米。每年米宜運(yùn)二百萬(wàn)石己來(lái)。雖有此命，而運(yùn)米竟不過(guò)四十萬(wàn)石"。到憲宗元和初年，”將準(zhǔn)米至渭橋者，才二十萬(wàn)斛”。到宣宗大中年間。每歲漕運(yùn)米至渭倉(cāng)者，只十余萬(wàn)斛而已可說(shuō)是唐代溜運(yùn)之衰落時(shí)期，直至唐亡。
唐之興衰，實(shí)與漕運(yùn)之盛衰有著密切的關(guān)系。
十一、唐代蠶桑業(yè)及礦冶業(yè)
1. 絲織業(yè)北早于南
耕而有粟米，織而有布扇，為國(guó)家租調(diào)兩大類。
中國(guó)發(fā)明蠶桑事業(yè)甚早，但最先是北方。春秋時(shí)代，北方地方地名用桑字者，散見(jiàn)各處，便是證明。到漢代，絲織物盛產(chǎn)于黃河流域一帶，如山東之臨淄，河南之襄邑，其產(chǎn)品已超越手工業(yè)之上，故有”兗豫漆絲絺纻”之稱；當(dāng)時(shí)四川產(chǎn)蜀錦，亦極有名。但此時(shí)江南地區(qū)則仍不見(jiàn)有蠶桑事業(yè)。
北魏均田制巾設(shè)有桑田，證明當(dāng)時(shí)種桑養(yǎng)蠶調(diào)絲織布，是北方農(nóng)民極為普應(yīng)之生產(chǎn)事業(yè)。《顏氏家訓(xùn)》中說(shuō)明河北婦女之紡織下藝，優(yōu)于江東人士。
隋代以清阿蘭同為天下第一。清河地處今河北、山東一帶，故產(chǎn)絲仍在北方二唐代產(chǎn)蠶桑的地區(qū)詞是絹絡(luò)，產(chǎn)麻的地區(qū)調(diào)是布蘭開(kāi)元二十五年，令江南諸州用米代替調(diào)布，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)江南諸州尚不為桑土。又令河南、河北不通水利處，改用絹代替納粟。
當(dāng)時(shí)越（浙江）人的機(jī)織，亦是由北方傳授而得。李肇的《國(guó)史補(bǔ)》載：當(dāng)時(shí)越人不識(shí)機(jī)杼、薛兼訓(xùn)為江東節(jié)制時(shí)，招募軍中未婚者厚賜貨幣，密令娶北方織女來(lái)歸。于是越俗大化，所產(chǎn)絞絲、妙稱江左。
《太平廣記》載：定州（在今河北?。┖蚊鬟h(yuǎn)資財(cái)巨萬(wàn)，家有絞機(jī)500張。是時(shí)唐代全國(guó)各州郡貢絲織物數(shù)量，以定州為第一（質(zhì)量則列第四）?？梢?jiàn)北方盛產(chǎn)絲絹。
又如安徽的毫州，河南的滑州。均為當(dāng)時(shí)絲織要地。
根據(jù)《唐六典》所載：開(kāi)元時(shí)，絹分八等，以宋毫為第一。至于二、三、四、五等皆產(chǎn)于黃河南北，而不及準(zhǔn)水流域。其他六、七、八等，則產(chǎn)于四川境內(nèi)外，江南只有泉州、建州及閩州等，卻位居最末。
大體而言，唐代時(shí)重要的蠶?？椬?，在北方而不在南方。
唐代在市場(chǎng)上習(xí)見(jiàn)的紡織品有絲織品、麻織品與毛織品三類，而以絲織品最多，包括絹、綢、絁、綾、羅、緞、錦、紋及絲布等內(nèi)
2. 重礦冶業(yè)為便鑄錢
唐代的礦冶業(yè)，亦是國(guó)家財(cái)政收入的一部分。當(dāng)時(shí)全國(guó)有金礦18所，銀礦33所，銅礦63所，鐵礦113所，錫礦13所。礦產(chǎn)所得除有時(shí)歸地方政府外，多數(shù)是中央鹽鐵使經(jīng)營(yíng)，以供國(guó)用。
唐代政府除了每年獲得巨大的鹽利外，其自礦產(chǎn)所得收入，也很可觀。本來(lái)山澤之利，包括礦產(chǎn)在內(nèi)，有時(shí)歸地方，有時(shí)歸中央，尚無(wú)明文規(guī)定。但到德宗時(shí)，有戶部侍郎韓灑向朝廷建議："山澤之利，官歸王者。"于是所有礦產(chǎn)業(yè)務(wù)，皆歸鹽鐵使統(tǒng)管。
憲宗元和初年，每歲采銀2000兩，銅26萬(wàn)6000斤，鐵270萬(wàn)斤，錫5萬(wàn)斤，鋁無(wú)常數(shù)。
文宗開(kāi)成元年（公元836年），山澤之利再歸州縣，由刺史選吏主持真事。后因各州牟利以自肥，中央所得益少，至宣宗時(shí)（公元847-860年）鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休又求將礦產(chǎn)山澤撥歸鹽鐵使管理，以供國(guó)用。于是"增銀冶二，鐵山七十一，廢銅冶二十七，鉛山一。天下歲率（率有斂集之意）銀二萬(wàn)五千兩，銅六十五萬(wàn)五千斤，鉛十一萬(wàn)四千斤，錫萬(wàn)七千斤，鐵五十三萬(wàn)二千斤"。
憲宗時(shí)，以銀不及銅之功用為大，元和氣年六月下詔禁止開(kāi)采銀礦而使專一采銅，此詔大意云：凡天下有銀礦之山，必有銅礦。銅可用來(lái)鑄造錢幣，但銀卻無(wú)益于人生。兩者權(quán)衡輕重，亟宜專一采銅。凡五嶺以北地區(qū)，應(yīng)禁止開(kāi)采銀坑，為免坑戶失業(yè)，應(yīng)令地方官勸令采銅，并助官府鑄作，此事仍由鹽鐵使承辦。
翌年雖然復(fù)準(zhǔn)民間自由開(kāi)采銀礦壘，但重視銅的情況仍然未改。因?yàn)樾桡~鑄錢極為需要，當(dāng)時(shí)每歲鑄錢18000貫以應(yīng)急。元和七年，朝廷收復(fù)河?xùn)|道的易、定兩縣（在今河北?。?。當(dāng)?shù)厝司糜描F錢，百姓甚感不便，增鑄銅幣，以便流通。
十二、唐代主要流通之貨幣
唐高祖武德四年以前，仍行使隋代五銖錢及其他古錢。四年才開(kāi)始鑄造"開(kāi)元通寶"。其實(shí)用"開(kāi)元"兩字并非唐玄宗的開(kāi)元年號(hào)。用"開(kāi)元"兩字是表示唐代鑄錢幣發(fā)端及首創(chuàng)之意。"元年者何？君之始年也。"《春秋公羊傳》上就有這樣的解釋。鑄錢上的"開(kāi)元通寶"四字？文字精美，相傳為當(dāng)時(shí)大書法家歐陽(yáng)詢所寫，世稱"歐體"。由于"開(kāi)元"不是年號(hào)。所以也可讀作“開(kāi)通元寶"。
開(kāi)元通寶發(fā)行后，甚受民間歡迎，因?yàn)榇笮≥p重適宜。《舊唐書·食貨志》說(shuō)："議者以新錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之。"
開(kāi)元通寶是在洛、井、幽、益、桂五州設(shè)鑄錢監(jiān)。此錢仿照北魏及隋的五銖錢形制?！睆桨朔?，重二銖四?！泵渴闹匾粌伞?000枚共重六斤四兩，亦即千錢百兩。每文重一錢，后代不再稱銖分，而稱一錢。此種十進(jìn)制的衡法，十文重一兩，每文稱一錢。清代的庫(kù)平一錢，即與開(kāi)元通寶的一文重量相等。直到五代，仍行使開(kāi)元通寶。以后同外如高麗、安南等同，均使用此種仿唐錢幣。后代亦將此錢的重量作為標(biāo)準(zhǔn)，直到清代因襲不變。
但實(shí)際上亦有稍重的開(kāi)元錢，已超過(guò)《唐六典》所說(shuō)的1000枚重六斤四兩，成為1000枚重七斤了。
"開(kāi)元通寶"是唐代鼓鑄時(shí)間最久、數(shù)量最多的常規(guī)錢，即使到今天，亦常能見(jiàn)到。據(jù)唐史所記載，唐代尚鼓鑄過(guò)兩種錢幣，一種是唐高宗乾封元年（公元666年）所鑄的"乾封泉寶"。此乃為正式年號(hào)錢。每枚當(dāng)開(kāi)元錢十文徑一寸，重二銖六分，即一錢一分略多，比開(kāi)元錢略重而已。但此種錢因不足值，以一枚當(dāng)十枚開(kāi)元錢用，百姓并不歡迎改制。因此事實(shí)上通貨貶值，造成物價(jià)上漲。政府不得己修改錢法，準(zhǔn)許民間可同時(shí)使用"開(kāi)元通寶"和"乾封泉寶"兩種錢。而后者一年后就停鑄了，因此又恢復(fù)了開(kāi)元通寶的流通和使用。
唐代盜鑄私錢的很多，當(dāng)局定出了嚴(yán)厲的刑法，如《新唐書·食貨志》記載："永淳元年，私鑄者抵死，鄰、保、里、坊、村正皆從坐。"雖然出之以死刑，但仍無(wú)濟(jì)于事。于是當(dāng)局勸喻人民慎于鑒別真?zhèn)?，將樣板公布于市中，讓人民知所識(shí)別。
唐代另一種較重要的錢幣，鑄造于唐肅宗時(shí)期。乾元元年（公元758年）因經(jīng)費(fèi)不給，鑄錢使第五琦鑄造"乾元重寶”錢?！鼻?是肅宗的年號(hào)，政府當(dāng)時(shí)規(guī)定此錢每文當(dāng)開(kāi)元通寶十文、直徑一寸”重二銖六分，即每枚重一錢一分略多。當(dāng)局本來(lái)準(zhǔn)備一年后用來(lái)取代開(kāi)元通寶，但由于此錢一枚是開(kāi)元錢的十枚，但重量只比開(kāi)元錢重了卡分之一略多，很明顯是不足值，故民間并不歡迎改制，因此，一年后停鑄此種新幣，恢復(fù)了開(kāi)元通寶的合法流通。
乾元二年因同庫(kù)存錢不足，國(guó)家財(cái)政拮據(jù)又新鑄一種"乾元重寶
“，又名”重輪錢"。每枚當(dāng)與50枚"開(kāi)元通寶"。說(shuō)起”重寶"二字，大有來(lái)歷，原來(lái)東晉孝武帝的詔書中曾說(shuō)："錢，國(guó)之重寶。"賈誼的《過(guò)秦論》中也提及"重寶"二字。但事實(shí)上此種"乾元重寶"重量?jī)H是每枚一錢六分，卻要當(dāng)50枚開(kāi)元通寶用。此種不足值的虛錢，社會(huì)上亦不受歡迎。同時(shí)，政府支付俸祿給官員時(shí)，亦用此種乾元重寶，更為官員所不悅。
由于此錢幣不足值而普遍不受重視，遂造成斗米索錢7000的現(xiàn)象，使持有者大受其害（政府不得已將此種新幣宣布貶值。遂在上元元年，由政府宣布，新鑄的乾元重寶每枚當(dāng)30文，而舊有開(kāi)元通寶和乾元元年鑄造的乾元重寶，均每錢當(dāng)十文用。如此使開(kāi)元錢與先前鑄造的乾元通寶等值，而后造的乾元錢也僅是開(kāi)元錢的二倍而已。
上述兩種乾元重寶的幣值雖然加以改低，但仍不受人民喜愛(ài)。至代宗繼位后，復(fù)將兩種乾元重寶貶值。前者一當(dāng)二文，后者一當(dāng)三文，三日后每枚僅當(dāng)作一文用。后來(lái)民間將此兩種錢熔鑄作器皿，不再見(jiàn)于貨幣市場(chǎng)。
值得一提的是，肅宗乾元二年時(shí)，河北節(jié)度使史思明謀反攻入洛陽(yáng)，自稱大燕皇帝年號(hào)順天，自鑄"得壹元寶"，后易名“順天元寶”，錢重一又四分之二錢，但當(dāng)百錢用，為開(kāi)元通寶的100倍，可說(shuō)是一種暫時(shí)性的軍用錢幣，相信不能普遍使用。
十三、唐代的海陸交通及商業(yè)貿(mào)易
1. 唐有遠(yuǎn)洋船證海外貿(mào)易盛
唐代的水上運(yùn)輸發(fā)達(dá)，促成了造船工業(yè)的發(fā)展，尤其是長(zhǎng)江流域的江南地區(qū)造船業(yè)之盛，為全國(guó)之最。
唐代造船材料，多用堅(jiān)硬耐用的楠木；其次則用樟樹(shù)、杉樹(shù)或柯樹(shù)等。所造船大致可分內(nèi)河船及海洋船兩類。
內(nèi)河船有各種不同的大小式樣。有一種車船，為唐德宗時(shí)代李泉所發(fā)明。此種車船不用帆槳，而用輪子撥水前進(jìn)、為李皋在江西南昌時(shí)所建造，它"挾二輪踏之，鼓水疾進(jìn)"。其快速猶如帆船，用以作戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)造船場(chǎng)多設(shè)于江浙一帶。如劉晏為漕運(yùn)所建之船，便在今江蘇儀征的揚(yáng)子縣船場(chǎng)所造。當(dāng)時(shí)劉晏提議每船給建造費(fèi)100萬(wàn)。而有人批評(píng)，國(guó)用方乏之時(shí)，宜減其費(fèi)，每船出資50萬(wàn)已很多了。劉晏不以為然，認(rèn)為多付建造費(fèi)才能造出高質(zhì)量的船，乃在揚(yáng)子縣建立十個(gè)造船場(chǎng)，派十位專官管理，所造船質(zhì)堅(jiān)耐用。50余年后，繼劉晏者克扣建船費(fèi)，因此用木廉薄，耐用性能大不如前。
唐代有所謂萬(wàn)石船，其實(shí)僅可載八九十石，所謂"船不過(guò)萬(wàn)"。事實(shí)上能載重萬(wàn)石的船不多，但在代宗大歷與德宗貞元年間，有俞大娘的大航船。居住船上者，諸凡養(yǎng)生送死嫁娶，都在船上舉辦，還在船上開(kāi)巷辟圃。操駕之船士達(dá)數(shù)百人。
此船南至江西，北至淮南，每歲來(lái)往一次獲利甚豐。此船所載已超逾萬(wàn)石了。當(dāng)時(shí)洪州（今江西南昌）、鄂州（今湖北武昌）的水道多，居住水邊者幾乎與居住城邑的相同。當(dāng)時(shí)富商多擁有大船，船上牌仆如云，歌舞不歇，其盛況可知。
海洋船方面，唐代遠(yuǎn)航外洋的船甚多。唐太宗時(shí)，閻立德在江西南昌造浮海大船500艘。自東海、黃海直上高麗。另一方面亦有遠(yuǎn)至紅海的商船。
唐德宗時(shí)，中國(guó)南方海岸已有官員自造海船從事海上貿(mào)易。所造海船乃按載重量大小分為5000料船、2000料船及1000料船等。據(jù)此可知唐代海外貿(mào)易已盛。
2. 隋唐大地理家精通中外交通
曾有人說(shuō)，中國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前是一個(gè)不與外人往來(lái)閉關(guān)自守的國(guó)家，其實(shí)不然。
中國(guó)對(duì)外交通在漢代已經(jīng)開(kāi)始。并且從三國(guó)時(shí)代到南北朝，中西交通一直沒(méi)有停過(guò)。至于中兩交通正式像樣的開(kāi)始，則是隋唐時(shí)期。
總之，中國(guó)與外人來(lái)往，很古就有，而且是十分發(fā)達(dá)的。這是不可以抹煞的歷史事實(shí)。英同人想居功，說(shuō)是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)中國(guó)的門戶，這是錯(cuò)誤的。
唐代已有很多外國(guó)人來(lái)華經(jīng)商。中國(guó)向市對(duì)外交邊要道有二：一為西北陸路，二為東南海路。
自漢代以來(lái)，武帝通西域，西北陸路對(duì)外交通日見(jiàn)發(fā)達(dá)。東漢時(shí)班超出使西域，到了地中海，接觸羅馬等國(guó)。中間的絲就由此時(shí)傳入羅馬。
至于東南海路，經(jīng)交州、廣州等地。起初交州（安南）為中國(guó)所有，而廣州是當(dāng)時(shí)對(duì)外交通的大都市。近代有一門中西交通史，專門研究此一問(wèn)題。此實(shí)關(guān)乎國(guó)家的文化學(xué)術(shù)思想，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)商業(yè)方面。
隋唐時(shí)代，中同出了幾位有名的大地理學(xué)家，隋代有裴矩，唐代有賈耽。他們對(duì)中外交通地理十分精通。
裴矩字弘大，山西聞喜人。初仕北齊、北周。隋初，從征滅陳。隋煬帝時(shí)，"西域諸蕃，多至張掖，與中國(guó)交市”。裴矩被委派主持與西域及西方各國(guó)的貿(mào)易和聯(lián)系。他撰寫《西域圖記》三卷，上奏中央。
此書序中說(shuō)，古代禹治洪水、定九州。治黃河沒(méi)有超越過(guò)青海的積石山。
秦統(tǒng)一中罔后，設(shè)置防務(wù)亦以甘肅岷縣為界。當(dāng)時(shí)雜種胡住在西部僻遠(yuǎn)的中亞細(xì)亞一帶，為使世入了解西域44國(guó)之風(fēng)土物產(chǎn)，遂撰成此書，書中說(shuō)明自敦煌到西海的印度洋、波斯灣及地中海，有三條通道。
北道是從伊吾（新疆哈密）到東羅馬帝國(guó)再達(dá)地巾悔。
中道是從吐魯番附近經(jīng)穆國(guó)（今烏茲別克共和國(guó)）到波斯（今伊朗）再達(dá)波斯灣.
南道是從新疆都善經(jīng)帕米爾高原至北婆羅門（今印度），以達(dá)印度洋?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)從西城到西方各國(guó)的商貿(mào)道路已甚通暢。
唐代另一地理學(xué)家賈耽（公元730805年）為河北南皮人，德宗貞元時(shí)才任宰相。他嗜好地理學(xué)，凡四方各同之外交使節(jié)來(lái)華或向國(guó)外回京之使者，賈耽均樂(lè)與之交往，并詳詢各同山川土地之終始。凡是九州之夷險(xiǎn)，百巒之土俗，均加區(qū)分指雨，備究源流。于是將多年來(lái)陷入吐蕃手中之隴右，繪成《隴右山南圖》，并詳述附近黃河一帶形勢(shì)，作書十卷。
賈耽又將原州、會(huì)州之里數(shù)人額、山水源流撰成《別錄》六卷。又因"黃河為四瀆之宗、西戎乃君群羌之帥＂，特研尋史籍，并將訪問(wèn)所知編為四卷，合成《通錄》十卷獻(xiàn)給朝廷，為德宗所賞識(shí)，并蒙賜贈(zèng)彩絹銀盤。
賈耽自言從十余歲開(kāi)始。便”好聞方言、短仕之辰，注意地理，究觀研考"，已有30年之久。諸凡西握之比鄰，異蕃之習(xí)俗，以及梯山獻(xiàn)寶之路，乘舶來(lái)朝之人，無(wú)不考究其源流；至于市肆之行賈，西戎北狄中之遺老，以及民間之瑣語(yǔ)，風(fēng)謠之小說(shuō)，亦收其是而刪其偽。于是又撰成《海內(nèi)華夷圖》及《古今郡國(guó)縣道四夷述》 40卷。
《海內(nèi)華夷罔》高氣丈三尺，闊三丈，比例均以一寸作100里。將四方極遠(yuǎn)之區(qū)域濃縮于一圖中。此圖展開(kāi)時(shí)雖不盈庭，但上下四方，水陸通道，盡收眼底。獻(xiàn)之于皇上，更蒙喜悅。遂厚賜錦彩銀器，并被封為魏國(guó)公。
向唐玄宗時(shí)安史之亂以來(lái)河、隴地區(qū)為吐蕃所侵占。當(dāng)時(shí)西域各國(guó)使者留長(zhǎng)安有40余年者，因歸路已斷。只得滯留中國(guó)。人馬伙食全靠中央政府的鴻薩寺供給，掌管同家財(cái)政收支的官員要支付錢糧。長(zhǎng)安市亦頗受煩擾。后由大臣李泌查到久留長(zhǎng)安之胡客皆有田宅妻子，或經(jīng)營(yíng)當(dāng)鋪取利。生活皆足以向給者凡4000人，遂下令停止給養(yǎng)，命假道于回紇各歸本國(guó)，或自海道遣回。有不愿回國(guó)者，授以職位，留華為唐臣?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)胡人居留在長(zhǎng)安之眾多，且有陸路、海道可通向各國(guó)。
3. 唐代海上貿(mào)易極為繁盛
中國(guó)不但是一個(gè)大陸農(nóng)業(yè)同家，事實(shí)上中國(guó)古代海上交通亦很發(fā)達(dá)。
海路交通士具稱為"海舶"。春秋末年時(shí)，吳國(guó)從海路前往攻打齊同＂當(dāng)時(shí)已有大規(guī)模的海軍。此時(shí)越國(guó)亦已有海上交通事業(yè)，其艦隊(duì)并不比古代西方的波斯、雅典艦隊(duì)為小、因中國(guó)地大物博故也。
秦始皇時(shí)有"海上三神山"之說(shuō)，三神山即指蓬萊、瀛洲及方丈三山。當(dāng)時(shí)有徐福者，用大船載百士、軍隊(duì)、醫(yī)生及童男童女等出海，準(zhǔn)備到海外覓地做皇帝，可見(jiàn)規(guī)模之盛大。據(jù)說(shuō)，日本之神戶天皇就是徐福，這種傳說(shuō)，可信其無(wú)，但亦可信其有?？傊?，此事亦證明了秦時(shí)海上交通工具之發(fā)達(dá)。
至三國(guó)時(shí)代，吳國(guó)的孫權(quán)對(duì)海上交通有極大的貢獻(xiàn)他一面對(duì)內(nèi)同化了長(zhǎng)江以南未開(kāi)化的山越民族，一面派人至海外夷洲、宣洲等地有人說(shuō)上述所謂夷洲、重洲，即是今日之臺(tái)灣、日本、沖繩島和菲律賓等地，此即孫權(quán)對(duì)海外交通的發(fā)展概略。
談到海上的船舶，且賂述一二。西晉的王潑，是當(dāng)時(shí)打平東吳的大將。他奉晉武帝命修整船舶，練習(xí)水軍，積極籌劃，在咸寧五年（公元279年）奉命從四川率溝軍出發(fā)，次年克復(fù)夏口、武昌，順流而下，直取吳都建康（今南京），迫使吳王孫皓投降。王浚當(dāng)時(shí)作戰(zhàn)乘坐的"樓船"，據(jù)《晉書》記載，每船長(zhǎng)60丈，面積為120方步（一步為五尺），可乘坐2000人，船的甲板上可騎馬馳騁，這是長(zhǎng)江的內(nèi)河船。
至于海船，當(dāng)時(shí)閩廣沿海海盜盧循所用船高十余丈、有四層樓高，稱"八糟船"。槽即劃槳，可能有八大對(duì)槳，其宏偉可知。
南朝時(shí)有容積可載二萬(wàn)石的大船已相當(dāng)可觀。隋時(shí)楊素建造五牙船，有五層樓高，高100余尺，頗與南朝的相似。
吳船稱艑，晉船稱舶。普通船長(zhǎng)20丈，每船可載600至700余人。
從上述情況看，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)中國(guó)海上運(yùn)輸己極繁盛。至唐太宗時(shí)征伐高麗國(guó)，戰(zhàn)船在四川建造，船長(zhǎng)100尺，闊50尺，亦相當(dāng)巨大。
從唐代海船的規(guī)模推想到內(nèi)河船的構(gòu)造，一定亦相當(dāng)進(jìn)步。1500年前，中國(guó)已發(fā)明機(jī)船，齊國(guó)祖沖之創(chuàng)造千里船，一日可行數(shù)百里，史書載云："不因風(fēng)水，施機(jī)向運(yùn)，不勞人力。＂可見(jiàn)此時(shí)已有不用劃槳的輪船。
三國(guó)時(shí)馬鈞發(fā)明的戽水機(jī)可說(shuō)是發(fā)明輪船的前驅(qū)。唐代亦有金屬制造的銅船，常到海外經(jīng)商?！稁X表錄異》中說(shuō)："每歲，廣州常發(fā)銅船，過(guò)安南貨易。路經(jīng)調(diào)黎深闊處。"
為了管理市舶貿(mào)易，唐玄宗開(kāi)元年間（公元713-741年），政府在廣州設(shè)立市舶使，又名"提舉市舶使"（提舉即管理之意），又可稱"押番舶使"。此機(jī)構(gòu)職司管理海外交通進(jìn)出口商船，抽收船稅稱為"舶腳"。相當(dāng)于近代之海關(guān)，亦可稱為"監(jiān)市舶使"，為當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政收入之主要來(lái)源，至宋代海外貿(mào)易更盛，市舶使更見(jiàn)重要。
4. 唐代胡商云集揚(yáng)州、長(zhǎng)安
唐代的海外貿(mào)易已十分盛。廣州為當(dāng)時(shí)重要之大貿(mào)易港，根據(jù)阿拉伯歷史記載，有龐勛作亂時(shí)，在廣州做生意的波斯、阿拉伯等外國(guó)人被殺死者有12至20萬(wàn)人之眾，可見(jiàn)唐代外貿(mào)之盛。
唐代其他之貿(mào)易港尚有泉州、杭州及揚(yáng)州等。唐之廣州、揚(yáng)州，其繁盛可先后媲美于今日之香港與上海。當(dāng)時(shí)有田神功者，某次平反攻打揚(yáng)州，被殺之胡商達(dá)數(shù)千人。
唐代之揚(yáng)州為外人在華經(jīng)商最繁盛之貿(mào)易港，《太平廣記》有一則故事如下：
開(kāi)元初年，司徒李勉在浚儀做宮。任期屆滿后，便乘舟沿汴水而下，擬到揚(yáng)州一游。途經(jīng)腋陽(yáng)（今河南商丘）時(shí)遇見(jiàn)一患病之波斯老胡，拄杖來(lái)見(jiàn)李勉，請(qǐng)求李勉準(zhǔn)其同船返揚(yáng)州，李勉慨然允諾并備酒肉款待老胡。
老胡告稱，彼在波斯乃王族之后，來(lái)華經(jīng)商已20年，家有三子，今返揚(yáng)州欲訪尋其子是否已來(lái)華。后老胡途中病重垂危，于是向李勉道出真情，謂波斯國(guó)王遺失一明珠，為傳國(guó)之寶。如有人覓得送還可獲重賞。因當(dāng)時(shí)天下寶貝均集中在中國(guó)，胡人盜寶后亦賣給中國(guó)。老胡覓得明珠后密藏腿內(nèi)，今病危乃將明珠贈(zèng)李勉，李將老胡安葬，并將珠塞其口中。
李至揚(yáng)州，一日見(jiàn)一青年波斯人，其貌酷似老胡，詢之果為其子，后該波斯人復(fù)得該珠而返國(guó)，由此事可見(jiàn)中國(guó)人文化道德之高，亦證明唐代中外商貿(mào)之盛。
唐代時(shí)京城長(zhǎng)安，亦常有胡人來(lái)華經(jīng)商?！短綇V記·鬻餅胡》條記載一事，謂當(dāng)時(shí)有位舉人居住長(zhǎng)安，其鄰居有位胡人，售餅為生，并無(wú)妻室。數(shù)年后，鬻餅胡忽然生病，舉人憐其孤單元人照顧，便常去探訪，并賜給湯藥。但胡人之病毫無(wú)起色。某日胡人臨死前告訴舉人道："我在本國(guó)時(shí)，原為大富豪，因禍亂而逃來(lái)中國(guó)長(zhǎng)安。因?yàn)榕c一同鄉(xiāng)有約，等待他來(lái)此取物，故在此久等，不能去別處。但今久候不至，余病已危，命在旦夕，先生待我厚，照顧我老病之人，今無(wú)以為報(bào)。我左臂中藏有一珠，已寶惜多年，今余將死，已無(wú)所用，特將此珠奉贈(zèng)先生，聊以為報(bào)。我死后，但請(qǐng)料理后事。代為埋葬，于愿已足。但君得此珠，并不實(shí)用，一般人亦不一定識(shí)貨。但在長(zhǎng)安市場(chǎng)上，如有西國(guó)胡客來(lái)到，可持珠詢問(wèn)，將得好價(jià)錢售出。"
此舉人將鬻餅胡所托后事當(dāng)即答允。
胡商死后，破其左臂，果得一珠。此珠大如彈丸，外表并不很光澤。舉人將胡商營(yíng)葬完畢，將珠攜赴市場(chǎng)卻無(wú)人問(wèn)津。一直過(guò)了三年，忽然聞?dòng)行聛?lái)胡客到京，便向他出示此珠。胡客見(jiàn)而大驚道："先生從何處得此寶珠？此珠決非近期所可獲得，先生可否告以出處？"舉人便道出此事因由。胡客聞之，涕淚漣漣曰："這位鬻餅胡就是我的同鄉(xiāng)，本來(lái)就與他相約來(lái)商討此物。因出國(guó)來(lái)華途中，海上遇大風(fēng)浪，輾轉(zhuǎn)數(shù)國(guó)，因而耽誤了五六年時(shí)間。到此正欲尋訪他，可惜他已病故。"遂向舉人求買該珠。舉人見(jiàn)此珠亦并非特別珍貴，僅索價(jià)50萬(wàn)而已。該胡人便照價(jià)將該珠購(gòu)下。
向上述此事，知中國(guó)長(zhǎng)安亦為當(dāng)時(shí)世界性之商貿(mào)市場(chǎng)。義如揚(yáng)州、廣州均為胡人來(lái)華營(yíng)商之大城市。前文提及因天寶年間，吐蕃在西北地區(qū)生亂事，有4000胡客不能歸同而滯留長(zhǎng)安須由中央政府撥款50萬(wàn)緡以供給養(yǎng)。
后來(lái)此4000胡客無(wú)一人愿歸同，均留華任職兵馬使或掌管儀仗侍衛(wèi)的官。后來(lái)仍須依靠中國(guó)政府給養(yǎng)的只剩下十余胡人，使國(guó)家節(jié)省了一大筆開(kāi)支。
5. 對(duì)外僑政策及胡人就業(yè)情況
中國(guó)素來(lái)待人就有傳統(tǒng)寬大的精神，所謂治外法權(quán)，唐代已有。根據(jù)《唐律》記載、如果波斯人與波斯人之間在中國(guó)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，則由波斯人自己解決。其他阿拉伯等外國(guó)人亦受同樣待遇。然而，如果波斯人與阿拉伯人發(fā)生糾葛時(shí)，則該案由中國(guó)人出面調(diào)停，以免其中一方有所吃虧。因該兩國(guó)之法律有所不同之故。如果西方國(guó)家早就有如此寬大度量，這世界就不會(huì)發(fā)生這許多困擾和麻煩，也就不會(huì)有帝國(guó)主義侵略他國(guó)等事發(fā)生了。
唐代對(duì)外僑財(cái)產(chǎn)處理，亦有明文規(guī)定。如外人在華經(jīng)商時(shí)不幸病故，其遺產(chǎn)由中國(guó)政府代管。如逾期三個(gè)月未見(jiàn)有遺族來(lái)領(lǐng)問(wèn)時(shí)，則沒(méi)收之。當(dāng)時(shí)孔殘認(rèn)為三個(gè)月時(shí)間似嫌太短，故政府修改法律，予以無(wú)限期延長(zhǎng)。其遺族如能提出可靠之證據(jù)，即可獲政府隨時(shí)發(fā)還。
唐代法律中亦有關(guān)于中外通婚者。凡住于中國(guó)境內(nèi)之外同人，允許其娶中國(guó)女子。但中國(guó)法律不正式承認(rèn)此中華女子為此外人之妻室。如該外國(guó)人離華返國(guó)時(shí)，亦不得攜同中國(guó)女子出境，以免其在外國(guó)遭受欺凌。上述各項(xiàng)，《唐律》中均有詳細(xì)規(guī)定，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)在華外僑與中國(guó)社會(huì)關(guān)系之密切與復(fù)雜。當(dāng)時(shí)亦有外國(guó)人在華做官的，如唐玄宗時(shí)，有外國(guó)人名康謙者做了將軍。
又如唐宣宗時(shí)，有大梁連帥范陽(yáng)公，他把大食國(guó)（即阿拉伯）人李彥升推薦給朝延。天子詔禮部官考其才華，得進(jìn)士而名顯一時(shí)。于是有人批評(píng)，以一個(gè)堂堂的刺史兼節(jié)度使大官，受命于大唐天子，得祿于天唐朝廷，但他推薦賢才卻求之于夷狄，難道堂堂中國(guó)真無(wú)人才可用乎？難道真只有夷狄可用乎？
范陽(yáng)公此舉實(shí)令人有所疑惑也。但也有人說(shuō)，以地域來(lái)區(qū)分，固然有華夷之別；但如以教化言，則是華是夷，當(dāng)察看其心意與趣向。如果此人出生于中州，但言行卻乖悖乎禮義，則是有華人之形而具夷狄之心；如生于夷域，其言行卻合乎禮義，則是有夷人之形卻具華人之心也。故范陽(yáng)公推薦阿拉伯人李彥升，亦有其激勵(lì)夷狄以歸化于中華文明之意也，其意不可謂不善?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)已無(wú)歧視外人之心。
唐時(shí)胡商來(lái)華經(jīng)營(yíng)珠寶貿(mào)易者甚多。中國(guó)之消費(fèi)品絲綢等物常用來(lái)?yè)Q取外國(guó)之寶玩。有一故事可證明中國(guó)之富有。當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安每年舉行一次寶貝展覽評(píng)判大會(huì)，互相觀賞。
安史之亂時(shí)，有一位魏生，極為富有。某次，他邀請(qǐng)外國(guó)人舉行寶玩大會(huì)，有外人展出四珠，蒙大眾贊許并得冠冕獎(jiǎng)。但有一中國(guó)人拿出更大之寶貝，而獲得了最高榮譽(yù)。
當(dāng)時(shí)中國(guó)的酒菜飯館多雇用胡姬，即所謂外國(guó)女招待，以招待外國(guó)客商。李白的詩(shī)中提到的很多。如《金陵酒肆留別》中道：
風(fēng)吹柳花滿店香，
吳姬壓酒勸客嘗。
又如李白《送裴十八圖南歸富山》前四句道：
何處可為別，長(zhǎng)安青綺門；
胡姬招素手，延客醉金樽。
這里說(shuō)明了長(zhǎng)安城青綺門內(nèi)的酒菜館用胡姬招待來(lái)賓，即使國(guó)人也用此等高級(jí)酒肆，主客醉酒餞別，引為韻事。
唐代時(shí)，中國(guó)有錢人的家中、常養(yǎng)有"昆侖奴”，是一種黑臉奴仆，即所謂外國(guó)當(dāng)差。但主人并非命其做苦工，乃是用來(lái)養(yǎng)在家中擺闊。今日白地下墳?zāi)拱l(fā)掘所得的明器中，尚可見(jiàn)到所鏤刻的昆侖奴像。
怕有一位自南洋來(lái)的康昆侖，當(dāng)時(shí)是一位一等知名人士，彈得一手好琵琶。
有一次，唐德宗時(shí)，長(zhǎng)安大旱，德宗命人民舉辦求雨大會(huì)，便在長(zhǎng)安之天門街，由街東與街西兩端之市民，定期舉行各項(xiàng)樂(lè)器演奏比賽，街東建一彩樓，請(qǐng)康昆侖彈奏琵琶，街西亦不示弱，于是爆出冷門，同樣筑一彩樓，有一女子亦彈奏琵琶。會(huì)后，康君自嘆不如，甘拜該女為師，并欲謁見(jiàn)。
原來(lái)該女子為段和尚所假扮。消息傳入皇宮，即召段僧入宮彈奏，德宗欣賞后贊嘆不已。亦謂應(yīng)將此絕技傳授給康君。段僧命康村再奏一曲，奏畢，段僧評(píng)其所奏本音太雜，技巧不純，且有邪氣?？稻姓J(rèn)初隨一女巫學(xué)習(xí)，后再?gòu)臄?shù)名師學(xué)習(xí)。段僧認(rèn)為如一定要拜他為師，則康君必須停奏十年，從頭學(xué)起，才能有成。
康君一一從命，以后盡得段僧真?zhèn)?，成為第一流之琵琶師。由此亦證明了中國(guó)當(dāng)時(shí)物質(zhì)文明之富與音樂(lè)造詣之高。
6. 唐代數(shù)十城市水陸輻輳
有人曾經(jīng)撰文記述府代有外國(guó)人來(lái)華經(jīng)商之事實(shí)有四五十條之多。當(dāng)時(shí)外國(guó)人所到中國(guó)著名城市很多，主要有長(zhǎng)安、廣州、洛陽(yáng)、揚(yáng)州（亦稱廣廣陵，又名維揚(yáng)）、扶風(fēng)（即鳳翔）、建昌（即永修）、南冉（舊稱洪州或豫章）、汴州、寶應(yīng)、泉州及睢陽(yáng)等地。
以長(zhǎng)安城而言，是唐代的政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。此城面積達(dá)84平方，建筑規(guī)模宏大，其向南向北的朱雀大街寬達(dá)150米不但是當(dāng)時(shí)中國(guó)，甚至亦是全世界的最大城市。當(dāng)時(shí)位于東北地區(qū)的渤海首都龍泉府以及日木平安京的城市設(shè)計(jì)，完全模仿唐代的長(zhǎng)安。各國(guó)胡商來(lái)此營(yíng)商者極眾。長(zhǎng)安之崇仁坊，其商業(yè)之峰，"晝夜喧呼，燈火不絕"。
揚(yáng)州自春秋末年起，已是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口貿(mào)易城市。隋唐時(shí)期更為昌盛。隋煬帝動(dòng)用100余萬(wàn)人力開(kāi)辟通濟(jì)渠，使長(zhǎng)安可直通江都（即揚(yáng)州）。煬帝為賞瓊花，三下江都。
至唐高祖武德年間，揚(yáng)州更為繁盛。玄宗天寶時(shí)，此城人口已達(dá)46萬(wàn)，后又增至50萬(wàn)。唐代時(shí)外國(guó)人來(lái)此經(jīng)商者極多?！杜f唐書》記載：唐肅宗上元元年（公元760年），淮西節(jié)度副使劉展舉兵作亂，平盧副大使田神功率兵馬討賊。但神功到揚(yáng)州后，大掠居民資產(chǎn)，胡商大食（即阿拉伯）、波斯等商旅死者數(shù)千人，可見(jiàn)該地聚集胡商之多。揚(yáng)州地處要沖，是珠寶集散地富商大賈，多攜珠翠珍怪來(lái)此。
洛陽(yáng)位于洛水北岸，為中國(guó)歷史上建都時(shí)間最長(zhǎng)之城市。自東周迄隋、唐、后梁、后唐，建都幾近千年。隋煬帝時(shí)辟為東都，更形繁榮。唐代定部長(zhǎng)安，高宗移都洛陽(yáng)，武后時(shí)改稱神都。
玄宗五次來(lái)洛，居住達(dá)十年。其人口極盛時(shí)達(dá)130萬(wàn)左右。唐代詩(shī)人王建有"上陽(yáng)花木不曾秋，洛水穿宮處處流"及"曾讀列仙王母?jìng)?，九天未勝北中?之句，反映了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)繁榮之景。
在隋唐時(shí)代，與廣州、揚(yáng)州并稱為中國(guó)四大海外交涵貿(mào)易港的還有泉州與交州。就以泉州而言，唐玄宗開(kāi)元六年（公元718年），泉州已成為晉江地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)及文化中心，且是著名的海外交通名城。
南昌隋為洪州，漢稱豫章。此地舟車暢順，形勢(shì)險(xiǎn)要，有"襟氣江而帶五湖"之稱。夏商以前，此處已有漁獵、農(nóng)耕及紡織等生產(chǎn)活動(dòng)。唐代時(shí)已成政治、軍事及經(jīng)濟(jì)重心的大城。其地為盛產(chǎn)魚(yú)米的鄱陽(yáng)湖平原地帶，與珠江流域的廣州、長(zhǎng)江流域的江陵、揚(yáng)州等大工商城市連貫通暢，使南北客商曹聚集于此。造成"珍異百貨，匯集如山“。
南昌城的南北設(shè)”市，即當(dāng)時(shí)的貿(mào)易場(chǎng)所。由政府官員督導(dǎo)管理。南民亦多產(chǎn)優(yōu)良木材，求利者采之將之，運(yùn)到揚(yáng)州，利潤(rùn)可達(dá)數(shù)倍。玄宗天寶五年時(shí)，有一位楊溥，與幾位同伴入山采伐木材，適逢大雪之冬夜，深山無(wú)處寄宿，數(shù)人便同宿子橫臥之中空大木中，借以避寒。既可運(yùn)輸大木，可見(jiàn)南昌水陸交通稱便也。
廣州為中國(guó)南方對(duì)外貿(mào)易之最大城市。秦時(shí)已為嶺南地區(qū)的政經(jīng)文化中心。梁朝時(shí)已有印度、錫蘭及南洋各國(guó)商人來(lái)此貿(mào)易，輸入寶玩、香料、藥品等；中國(guó)出口則以絲綢、瓷器為大宗。隋唐時(shí)代，亦以釀酒、絲織、陶瓷及煉鐵等業(yè)最為發(fā)達(dá)。于開(kāi)元二年設(shè)市舶使，擴(kuò)大與南太平洋及印度洋諸國(guó)貿(mào)易，其對(duì)外貿(mào)易量為全國(guó)第一。
武后時(shí)，廣州有昆侖舶到，停泊于市外之港口。有前都督路元叡者冒取其貨，舶上酋長(zhǎng)不能忍受，殺了路都督。當(dāng)時(shí)廣州都督王綝對(duì)此事不了了之，史稱"秋毫無(wú)所索"。一方面乃國(guó)人犯錯(cuò)在先，另一方面為了保持中外商貿(mào)之和平相處，免得節(jié)外生枝。
玄宗開(kāi)元二年時(shí)，柳澤為殿中侍御史兼嶺南監(jiān)選使時(shí)，正有市舶使右衛(wèi)威中郎，將周慶立及波斯僧等廣造奇器異巧向朝廷進(jìn)貢。
有各種外國(guó)貨輪，名叫"南海舶"者，每年均駛來(lái)廣州與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易。其中以師子國(guó)（即今斯里蘭卡）的貨輪為最大。船高數(shù)丈，置梯以便上落，堆積寶貨如山。每有蕃舶到港時(shí)，郡邑為之喧闐。隨即由市舶便將其貨名一一錄下，命蕃商繳納"舶腳"（即關(guān)稅），其中有若干珍異之物則禁止上岸，蕃商往往有因欺詐而入獄者。此種貨舶史載常有因大風(fēng)浪而沉沒(méi)者，甚至傳說(shuō)有為長(zhǎng)達(dá)1000余尺之海鰍所吞。
唐代很多大城市，都是運(yùn)輸方便商業(yè)繁榮的中心。除了上述所介紹的以外，其他有：
蘇州自從隋唐兩代開(kāi)掘大運(yùn)河后，已成為江南地區(qū)的航運(yùn)中心。蘇州是中國(guó)著名水城之一。蘇州城中就有300多座橋。唐代詩(shī)人說(shuō)："處處樓前飄管吹，家家門外泊舟航"，正好說(shuō)明蘇州的繁榮景象。
杭州在唐代已是東南地區(qū)的重要商港。此城與波斯、大食（即阿拉伯）、高麗及日本等國(guó)均有貿(mào)易往來(lái)，并設(shè)置"博易務(wù)"的商務(wù)機(jī)構(gòu)，專門管理對(duì)外貿(mào)易。其繁榮之景象與蘇州不逞多讓。”駢檣二十里，開(kāi)肆三萬(wàn)室"；"燈火家家市，笙歌處處樓"等都是對(duì)杭州的寫實(shí)。
距離江西省會(huì)南昌250余公里的產(chǎn)瓷名鎮(zhèn)景德鎮(zhèn)，隋代開(kāi)始已燒制名瓷。唐高祖武德年間（公元7世紀(jì)初），有一市民將瓷器進(jìn)貢給朝廷，從此其姿器名震天下，中央并派員管理制瓷業(yè)，設(shè)置監(jiān)務(wù)廳的機(jī)構(gòu)。
玄宗天寶元年，中央政府對(duì)景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)更為重視，王室己用當(dāng)?shù)卮善髯骷懒曛髅蟆?/p>
開(kāi)封亦稱汴州或梁州。大梁城為其治所。隋煬帝疏通汴渠以連接淮河與黃河，汴州居運(yùn)河中心而日趨繁盛。安史之亂后，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)遭受破壞，開(kāi)封益見(jiàn)重要。至宣宗時(shí)，其經(jīng)濟(jì)地位更為突出。
江陵為長(zhǎng)江中游之大城，又名荊州。天寶年間，安史之亂造成中原頻仍之戰(zhàn)禍。中央政府依賴南方之財(cái)賦轉(zhuǎn)殷，江陵因具備地理上的特殊條件而變得更為重要。
長(zhǎng)沙古稱潭州，唐昭宗乾寧三年（公元896年），馬殷為長(zhǎng)沙武安軍節(jié)度使，向建立后梁王朝的朱全忠效忠，得封楚王。后唐時(shí)，馬殷"置邸務(wù)以賣茶"，鼓勵(lì)民間制茶并發(fā)展通商，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
天寶年間，上海因有寬大而水深的吳陸港之利，便于商船出入，成為東南沿海貿(mào)易的良港之一。
天津是隋煬帝時(shí)所開(kāi)掘大運(yùn)河——永濟(jì)渠北段的起點(diǎn)。唐代以此地為軍糧城的起點(diǎn)。有平虜渠聯(lián)系海河與薊運(yùn)河。至唐代中葉，天津成為轉(zhuǎn)運(yùn)南方絲、米的重要口岸，其地位日見(jiàn)重要。
武漢亦在長(zhǎng)江中游地區(qū)，為漢水與長(zhǎng)江的交匯點(diǎn)。唐時(shí)武漢城外的南市和鸚鵡洲成為繁盛之商業(yè)區(qū)，來(lái)往商船如過(guò)江之鯽，貨物堆積如山。李白有詩(shī)道："萬(wàn)舸此中來(lái)，連帆過(guò)揚(yáng)州。"到了宋代，詩(shī)人范成大描寫武漢道：”廛闬甚盛，列肆如櫛，酒壚樓欄尤壯麗，外郡未見(jiàn)其比。"又說(shuō)：”川廣荊襄淮浙貿(mào)遷之會(huì)，貨物之至者無(wú)不售，且不問(wèn)多少，一日可盡。"可見(jiàn)宋時(shí)經(jīng)濟(jì)仍然繁榮。
寧波位處浙東。"據(jù)會(huì)稽之東，抱負(fù)滄海，枕山蔽江，重阜崇嶺，連亙數(shù)千里，又為海道輻輳之地。"唐高祖武德四年，在寧波置鄞州；玄宗開(kāi)元二十六年，因?qū)幉ň硟?nèi)有四明山，故改置明州。寧波在唐代已是一繁榮之貿(mào)易港口，史稱"海外雜國(guó)，賈舶交至"。政府在此設(shè)市舶使，專職對(duì)外管理商務(wù)。此港口在當(dāng)時(shí)已成為對(duì)海外輸出瓷器的"陶瓷之路”。日本商人及使節(jié)歸國(guó)時(shí)多向明州采購(gòu)越瓷回國(guó)。當(dāng)時(shí)中國(guó)亦有巨商李延孝、張友信等將越瓷及佛像等運(yùn)銷日本，回程時(shí)將日本砂金、水銀等貨帶回中國(guó)。說(shuō)明唐宋時(shí)期，寧波已成為中同越瓷的重要出口港，為后代“海上絲綢之路"之出口港打下了基礎(chǔ)。
歙縣在宋后稱為徽州。安徽省之名原來(lái)便是取"安慶"、"徽州”兩地名之首字合成。此地向古文風(fēng)很盛。有"東南鄒魯，程朱闕里"之稱。古時(shí)微州由于"地狹人稠，力耕所出，不足以供，往往仰給四方”，因此偏重于商業(yè)及手工業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)厥孔骞倭乓鸭鏍I(yíng)商業(yè)。將歙縣地區(qū)所產(chǎn)之米、鹽、絲、茶、紙墨、木材借新安江水運(yùn)往揚(yáng)州、蘇州及杭州等地外銷。玄宗開(kāi)元年間，開(kāi)始大量生產(chǎn)中間四大名硯之一的歙硯以及徽墨等，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)很盛。
福州在漢代時(shí)已有海外貿(mào)易，唐代時(shí)在經(jīng)濟(jì)及文化事業(yè)的發(fā)展上已很迅速。當(dāng)時(shí)，福州的茶葉生產(chǎn)及制鹽業(yè)已極發(fā)達(dá)，其中尤以福州方山所產(chǎn)云霧芽茶名聞遐邇。唐代詩(shī)人黃夷簡(jiǎn)有詩(shī)"宿雨一蕃疏甲嫩，春山幾焙茗旗香”，以稱美云霧芽茶。僖宗中和年間，福州的經(jīng)濟(jì)更為繁榮。
7. 唐代華商與外邦的貿(mào)易及交流
根據(jù)史籍記載，當(dāng)時(shí)國(guó)人也有去海外各國(guó)經(jīng)商者。如《嶺表錄異》記述，每年，廣州有華商乘銅制貨船載國(guó)產(chǎn)貨物前往安南，可彼邦商人換取安南土產(chǎn)，交易而返。
說(shuō)起中國(guó)各地物產(chǎn)，何止千百種、實(shí)不勝枚舉、今據(jù)《大唐六典》略舉其各地所產(chǎn)之犖犖大者，如下：
中國(guó)地大物博，國(guó)產(chǎn)貨物不但供自用，亦可出口外國(guó)，以換取本國(guó)所需之貨品。
唐代時(shí)中國(guó)商人不但常去安南，且亦常去東南亞、中亞各國(guó)經(jīng)商，甚至可能有遠(yuǎn)至歐洲者。根據(jù)《新唐書》《舊唐書》等史籍所載，華人曾到下列各國(guó)經(jīng)商者，今略述于下：
唐代華商除前往上述各國(guó)經(jīng)商外，尤與波斯、朝鮮、日本及緬甸各國(guó)來(lái)往密切，以下逐一描述。
波斯古國(guó)即今日之伊朗。上文談到中國(guó)在唐代時(shí)，各道盛產(chǎn)絲綢。公元前5世紀(jì)左右，中國(guó)已有絲綢傳入波斯。此后打邊了"絲綢之路"，中間與波斯的貿(mào)易日益頻密。
唐代時(shí)的中國(guó)，與波斯的關(guān)系不僅涉及商業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，而且在政治、文化軍方而也有理想的發(fā)展。
公元7世紀(jì)中葉，正值唐代初年，當(dāng)時(shí)的波斯被阿拉伯帝國(guó)（大食）侵占。
波斯王俾路斯借其子尼聶斯逃到長(zhǎng)安，受唐高宗款待而得到安置。20余年之后，俾路斯客死長(zhǎng)安后，由吏部（寺郎裴行儉派兵護(hù)送尼聶斯返波斯。但途中受阻于吐火羅（今阿富汗），只得折返長(zhǎng)安定居，直至其病逝為止?？梢?jiàn)唐時(shí)中波兩國(guó)的交情深厚。
唐時(shí)波斯人定居長(zhǎng)安最著名的是李珣兄妹，李珣成為名詩(shī)人，其祖先早年來(lái)長(zhǎng)安販賣香藥，落籍四川。由于李珣先人在華數(shù)代販賣香藥，國(guó)此李殉不但能詩(shī)詞，亦懂很多藥物學(xué)知識(shí)，曾編寫《海藥水草》一書，介紹了不少波斯藥材，成為后來(lái)李時(shí)珍《本草綱目》的參考書之一?？梢哉f(shuō)，他也對(duì)中藥學(xué)有所貢獻(xiàn)。
唐代的波斯商人多群集于長(zhǎng)安、廣州兩地經(jīng)營(yíng)商業(yè)，現(xiàn)在中國(guó)西北及黃河巾游至廣東省一帶，經(jīng)常發(fā)掘出波斯王朝的銀幣，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)波斯人在中國(guó)經(jīng)商地之廣了。
中國(guó)的養(yǎng)蠶織絲法是在5世紀(jì)時(shí)傳給波斯。以后"波斯錦"之聞名于世，實(shí)出于中國(guó)之所賜，但他亦同時(shí)影響了唐代的織錦風(fēng)俗。
中國(guó)的造紙術(shù)在8世紀(jì)中葉傳入波斯、大食等國(guó)。天寶十四年（公元751年）時(shí)大食人在中亞一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，有若干唐代士兵被俘虜，其中有造紙工匠，因此中國(guó)之造紙術(shù)首先傳入波斯、大食等地。
此外，以上提及的波斯人李珣及其妹李舜弦，精通中國(guó)的詩(shī)詞格律。李珣的一首《南鄉(xiāng)子》：”春酒香熟鱸魚(yú)美，誰(shuí)同醉？纜卻扁舟篷底睡。"竟把中國(guó)文學(xué)也傳播到彼邦去了。
說(shuō)起朝鮮，就是現(xiàn)在的韓國(guó)和朝鮮。唐時(shí)，朝鮮分成高麗、百濟(jì)及新羅三國(guó)。
中韓關(guān)系，很古就已建立。早在秦漢時(shí)期甚至更早，兩同就有來(lái)往了。韓國(guó)的文字，本來(lái)就襲用漢字?，F(xiàn)在雖已大部分改為自己創(chuàng)造的字形，但仍有漢文字跡可尋。尤其是那面韓國(guó)國(guó)旗，中間一個(gè)陰陽(yáng)太極圖，四角是八卦中的四個(gè)卦象，要說(shuō)不是沿襲中國(guó)文化的《易經(jīng)》原理而來(lái)，任誰(shuí)也不能相信吧!
由于隋末中朝兩國(guó)人口互有流動(dòng)，高麗人迸入中國(guó)境內(nèi)者不少，中國(guó)人亦有去高麗者。唐高祖時(shí)實(shí)行互換兩國(guó)流入對(duì)方的人口，以建立邊境的秩序。
唐太宗時(shí)，高麗、百濟(jì)及新羅三國(guó)均有派遣貴族青年來(lái)長(zhǎng)安留學(xué)。此后，巾朝之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方而均有長(zhǎng)足的進(jìn)展。
新羅當(dāng)時(shí)經(jīng)常派遣使節(jié)來(lái)華祝賀春節(jié)，大約在7世紀(jì)中葉至8世紀(jì)中葉近200年間，曾來(lái)賀節(jié)達(dá)21次之多。其中包括贈(zèng)禮、國(guó)喪致哀及祝賀新君繼立等。此時(shí)亦有新羅商人成群結(jié)隊(duì)地乘船經(jīng)黃海來(lái)華經(jīng)商。
他們來(lái)華經(jīng)商的地區(qū)包括登州（今山東蓬萊）、萊州（今山東掖縣）、楚州（今江蘇淮安）及泗州（今江蘇泗洪）一帶城市。
新羅商人攜來(lái)朝鮮特產(chǎn)包括牛黃、人參、朝霞油、魚(yú)牙錦及海豹皮等。新羅貨品輸華數(shù)量之多為當(dāng)時(shí)各國(guó)土特產(chǎn)輸華之冠。新羅商人向中國(guó)攜問(wèn)之貨物包括金銀器皿、五彩綾羅、紫羅繡袍、瑞文錦繡及藥物等。
當(dāng)時(shí)中國(guó)政府特在楚州等地設(shè)立"新羅館"，以處理兩國(guó)間之商務(wù)。當(dāng)時(shí)在中國(guó)揚(yáng)州、漣水、諸城、牟平及文登等城市，聚居新羅人無(wú)數(shù)，稱為"新羅坊“。
唐代末期，新羅來(lái)華留學(xué)之青年更多，有考中進(jìn)士的，稱為"賓貢進(jìn)士"。留華擔(dān)任官職者為數(shù)不少。
唐充宗元和十一年冬，新羅王子金士信來(lái)華，航行海上時(shí)被狂風(fēng)被吹到楚州鹽城縣登陸，由當(dāng)?shù)毓賳T妥為接待并及時(shí)向朝廷呈報(bào)。同年，新羅有饑荒，有170人渡海逃來(lái)浙江，亦由當(dāng)?shù)毓賳T予以接濟(jì)。
日本與中國(guó)文化的淵源極為深厚。日本的文字早期幾乎都是襲用漢字，近代他們才漸漸減少用漢字。但什么書道、茶道甚至武術(shù)或禪宗佛教都是傳向中國(guó)。有人說(shuō)，徐福就是日本的開(kāi)同天皇，多位，中國(guó)學(xué)者作了研究，此說(shuō)可信其無(wú)亦可信其有。
但在近代史上，日本常常侵略中國(guó)，可謂數(shù)典忘祖，不脫小同寡民的狹隘胸襟。其實(shí)在歷史上，尤其是唐代，中國(guó)對(duì)日本是很友好的。
唐太宗貞觀四年直至唐昭宗乾寧元年間（公元630894年），日本共派出來(lái)華"遣唐使"達(dá)13次，日本派船迎送大唐赴日使者6次，共計(jì)19次。初期日本的使節(jié)閉每次不過(guò)一兩條船載來(lái)一二百人而已。
但8世紀(jì)后，日便來(lái)華每次多至四船五六百人，包括副大使、留學(xué)生、學(xué)問(wèn)僧、醫(yī)生、警衛(wèi)、翻譯、船匠及商人等。他們來(lái)華后深入研究唐代的政治、文化及經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)。
公元7世紀(jì)中葉，日本"大化革命"事實(shí)上是參照了唐代的律令制度、學(xué)術(shù)思想、文化科技甚至風(fēng)俗習(xí)慣。例如日本當(dāng)時(shí)實(shí)行的"班田法”，此法即每隔六年，日本政府投人口分田給國(guó)民一次，得田者得向政府繳納租、庸、調(diào)。受田者死后，田地歸還政府。其實(shí)此制即是參照唐代租庸調(diào)制而訂立的。
日本的兩個(gè)都城——奈良和京都，亦是仿照唐代長(zhǎng)安城的規(guī)模而建立，此一時(shí)期，諸凡中國(guó)的文字、建筑藝術(shù)、制造水車、冶煉金屬、中醫(yī)藥典、訂制歷書、繪畫書法、音樂(lè)舞蹈以及七夕、重陽(yáng)等各種節(jié)令，一股腦兒都給日本學(xué)去了。所以，日本受中國(guó)文化熏陶甚深。
天寶十五年，唐代鑒真大師率20余眾東渡日本，協(xié)助奈良市建造唐昭提寺的規(guī)劃工作，并傳授日人以干漆法組制佛像。
此法后被稱為唐昭提寺派，使日本雕塑藝術(shù)有了突破；鑒真大師又傳授日人以中醫(yī)中藥知識(shí)，為彼邦人士醫(yī)治疑難雜癥。鑒真大師圓寂后，日本學(xué)者淡海三船寫了《唐大利尚東征傳》，將其肉身的干漆坐像置放唐昭提寺，被尊為"國(guó)寶”。
同一時(shí)期，日人晁衡來(lái)長(zhǎng)安求學(xué)，學(xué)成在華做官，與王維、李白做了知己，李、王兩詩(shī)人均有詩(shī)記下了他們之間的友誼。
在2100年前，中國(guó)四川的特產(chǎn)竹杖和蜀布已在大夏國(guó)（今阿富汗北部）出現(xiàn)，原來(lái)這些四川特產(chǎn)是從緬甸經(jīng)印度再運(yùn)往其他國(guó)家。此事記載于司馬遷的《史記》中。
唐代時(shí)，東南亞的驃可（今緬甸南部）、真臘（今柬埔寨）、林邑（今越南南部）及墮和羅（今泰國(guó)南部）、室利佛誓（今蘇門答臘）及訶陵（今爪哇）等國(guó)。都與中國(guó)建交并通商。他們分別把香料、珠寶、棉布、犀牛、大象等運(yùn)銷中國(guó)，并購(gòu)買中間的絲綢、瓷器及工藝品返國(guó)。
至于南業(yè)的師子國(guó)（今斯里蘭卡）、天竺（今印度）、尼婆羅（今尼泊爾）及罽賓（今巴基斯坦）等國(guó)與唐朝亦有通商。如師子國(guó)來(lái)廣州的商船為當(dāng)時(shí)外國(guó)船舶來(lái)華之最大者；天竺的佛學(xué)、歷算、醫(yī)學(xué)及制糖術(shù)及罽賓的珠寶，都在唐時(shí)輸入中國(guó)；中國(guó)的絲綢、紙張及造紙術(shù)同時(shí)傳入彼邦。
中國(guó)大唐高僧玄奘法師于唐太宗貞觀元年（公元627年）自長(zhǎng)安出發(fā)到天笠求經(jīng)，途經(jīng)新疆、中亞等地區(qū)，除攜回大量佛經(jīng)外，還撰寫《大唐西域記》，將所經(jīng)中亞、南亞130余國(guó)的歷史、風(fēng)土和地理情況加以描寫，可作為研究該地區(qū)中古時(shí)期的珍貴史料。
又如唐時(shí)橫跨亞、歐、非三洲的阿拉伯帝國(guó)，中國(guó)稱其大食國(guó)。自唐高宗永徽年間開(kāi)始，大食人便從海、陸兩途來(lái)華經(jīng)商，他們多到長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、揚(yáng)州、泉州及廣州等城市，出售藥材、香料、珠寶等物給中國(guó)，并將中國(guó)絲綢、瓷器、造紙術(shù)、煉丹術(shù)和養(yǎng)蠶織絲技術(shù)輸往歐、非兩洲。中國(guó)文化及產(chǎn)品傳入歐陸，大食起了中介的作用。
此一時(shí)期，中國(guó)高僧常有去天笠求佛經(jīng)的。如唐高宗成亨二年（公元671年），范陽(yáng)人（范陽(yáng)即今北京）義凈法師自廣州乘船前往天坐，在那爛陀寺習(xí)佛經(jīng)十年，又去蘇門答臘等地多年，直至武則天證圣元年才回洛陽(yáng)，帶回佛經(jīng)400部，并撰寫了《大唐西域求法高僧傳》等書。
十四、唐代國(guó)營(yíng)交通驛站
唐代的國(guó)營(yíng)交通事業(yè)——驛站辦得非常好。驛站是用政府撥出的公廨錢來(lái)經(jīng)營(yíng)的。在《唐會(huì)要》中有詳盡的記載。
唐代驛站用的馬有兩種。一種是"驛馬"，即是騎著跑路的馬。按官員等級(jí)高低規(guī)定用馬的匹數(shù)內(nèi)容如下：一品官可用驛馬八匹；二品官可用驛馬六匹；三、四品官可用驛馬五匹；五、六品官可用驛馬三匹；七品官或以下則只能用驛馬兩匹；如官員不用驛站之馬時(shí)，則政府可給錢作為交通補(bǔ)助費(fèi)。另一種是"傳馬"，是駕駛馬車用的。亦按官位的大小規(guī)定用"傳馬"的匹數(shù)。計(jì)為：一品官可用傳馬十匹；二品官九匹；蘭品官八匹；四、五品官用五匹；六、七品官用三匹；八、九品官用一匹。
驛站的馬都是宮馬。馬身上打有烙印打印部分不再長(zhǎng)毛。其上注明年歲，馬老了要換；印上亦注明是屬哪個(gè)驛站。驛站每養(yǎng)一匹馬，可發(fā)給40畝田。田中不種稻米，專植苜蓿。此苜蓿乃漢武帝時(shí)由西域運(yùn)來(lái)，可作馬的糧食；亦可作肥料，所以馬不能多養(yǎng)，否則將影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
驛站的馬每隔三年一換，可見(jiàn)唐代人恩及禽獸。馬用了三年后便賣給鄉(xiāng)人以作別用。
唐代驛站用的馬匹也很講究。凡屬丘陵地帶、潮濕地帶或南方地區(qū)，概用四川省出產(chǎn)的蜀馬，因其體積較為小巧靈活；如在北方地區(qū)，則用身軀巨大的阿拉伯馬。
當(dāng)時(shí)每隔30里路設(shè)置一驛。全國(guó)共有1643所驛館。其中陸驛占1297所，水驛260所，水陸兩兼的驛有86所。驛站由兵部屬下駕部司之駕部郎中管理。驛站每年有馬死、馬傷或馬之體重有增減時(shí)均須呈報(bào)政府。驛站的馬絕不能用作其他用途。如私人擅自借用，則須受罰。
唐代每一驛站均設(shè)驛長(zhǎng)，其下有驛夫。由地方上的壯丁擔(dān)任，每年須服役20至50天，由政府付給15千錢為酬。另有館驛使專門監(jiān)察驛站。唐人有造反的，策動(dòng)驛夫跟從，形成一股力量亦偶有之。
驛站有大小等級(jí)之分所用馬匹數(shù)量有別，計(jì)為：
一匹馬需要40畝地種苜蓿供給飼料，一都亭就需要有3000畝廣的牧場(chǎng)，故都亭的規(guī)模相當(dāng)宏大。因公途經(jīng)驛站者，可在驛站休息，限住三天，兼供膳宿，但不得久住。
自驛站出馬有票，即是出馬的憑據(jù)。但實(shí)際上"票"是"符"之誤，應(yīng)稱"符"才對(duì)。符分三種，一種是角符，三角形，銅制，供驛馬用。一種是傳符，亦用銅制，上刻有龍，但小驛可能用紙制。第三種是銀牌的符。
陸路的驛與水路的驛不能混雜亂用。水路的驛用驛船行走。大驛有四條船。中驛有三條船，小驛兩條船。
驛站的建制普應(yīng)有兩大客廳，東廳稱別廳；西廳稱上廳，意即客房，分兩種等級(jí)。驛中有廳亦有樓。孟浩然詩(shī)道："猿上驛樓啼。"
驛中又有亭，杜工部詩(shī)道：”臨池好驛亭。”又《秦州雜詩(shī)》道："叢篁低地碧，高柳半天青。"此描寫從長(zhǎng)安前往西北途中，當(dāng)時(shí)驛道保養(yǎng)維修良好，現(xiàn)在則荒涼殘壞了。
每一驛站尚有多種庫(kù)，有茶庫(kù)；有酒庫(kù)備飲；有葅庫(kù)，儲(chǔ)藏咸菜臘肉，全部免費(fèi)供應(yīng)，可見(jiàn)唐代的富庶。韓愈的學(xué)生孫樵撰《褒城驛記》，大意說(shuō)："這所號(hào)稱天下第一的大驛，當(dāng)我親眼目睹時(shí)，則池沼已淺混而污，舟船則離敗而膠（漏水），庭除長(zhǎng)滿野草，大廳廊屋殘破不堪，飼馬竟在軒中，老鷹宿于堂上。"孫樵作此文時(shí)，褒城驛已衰敗，無(wú)人管理了。
但仍可見(jiàn)此驛有沼有舟，有軒有堂，有馬有隼，可見(jiàn)其富盛時(shí)規(guī)模之大。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安的楊貴妃要吃嶺南的新鮮荔枝，便是靠驛馬飛馳運(yùn)到的，其奢華可以想見(jiàn)。
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