興革
天下之利弊恒相乘，而興革恒相用，蓋利不終利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利興。革也者，興之漸也。司廠，固利弊之藪也。不有興革，漕政胡賴？是故本之正己以清其源，申之厲禁以防其潰。詒之良法，以永其守，通其變，使民不倦，神而明之，與時宜之，無敝［弊］政矣。志《興革》。
《春秋傳》曰："作法于涼，其敝［弊］猶貪；作法于貪，敝［弊］將若之何？"范純?nèi)试唬?法固有便有不便，然亦不可暴革。蓋為治，惟去太甚爾。況法度乃有司之事，得其人，法度雖有不便于民者，亦非所患；不得人，雖良法，亦足為病。"《玉?！吩疲?虛文不足以救弊，茍政不足以起偷。"劉達(dá)可曰："天下之所患在弊政，士大夫之所累惟私心，使此心不私于玩，則天下無不豐之財；使此心不私于貪，則天下無不通之貨。"司廠興革，幸諸君子經(jīng)畫詳備，相也多所藉賴。第時異勢殊，法禁就湮，人心日懈，乃蒐羅往牒，得興革條約若干篇，備列于左，并以己見附焉。后之議興革者，或有取于斯焉爾。
給號票以稽奸弊
工部主事陳君煥議得，本廠每歲改造運糧船只，其大料銀兩俱系蕪、杭二廠木價，并淮安府稅課司抽分柴炭竹木及蘇、淮、揚三府人匠工價內(nèi)支給。但先年木價不能依期解到，多系賒借商人木料預(yù)造，以致重揭冒領(lǐng)，其弊多端，錢糧虛費，船只脆薄，字號混淆。即今見銀買木，前弊一掃殆盡。但官軍圍買木料，客商照船領(lǐng)價，不可無所憑據(jù)。為此置立本部掛號關(guān)防及提舉司印信官票，填寫本船原報字號、年分、先今旗甲姓名，出給官軍領(lǐng)付，木客收執(zhí)。圍與新料一分，待本船看工之后，許商人執(zhí)此，隨本廠官識赴部投銷關(guān)領(lǐng)料價，如無原票決不準(zhǔn)支。
免支館驛下程
工部主事陳君煥議得，本職原蒙本部題奉欽依，兵部起關(guān)前來淮安清江廠管理造船事務(wù)，每日淮陰驛例該送廩給米五升，下程小菜一分，近因該驛應(yīng)付繁難，錢糧匱乏，誠為可憫。況本部舊設(shè)官地一段，足供朝夕蔬菜之需，本等俸資又足以供買下程應(yīng)用。為此仰淮陰驛官吏每日照例送廩給米五升，其下程小菜等項悉行免支。至今行之。
議處漕船料價
工部主事丁君瓚議得，轉(zhuǎn)運必須于舟，造舟必資于料，駕舟必賴于軍。三者之中，料為尤急。料不足，則軍必賒借，必陪補。賒借、陪補之患不除，則軍士愈疲，而舟楫易壞。此實漕運之大患也?？v使料足，然以見年之料造見年之船，料未至而運期（以）［已］及，又安得不預(yù)賒借以應(yīng)急迫之用哉？其弊自成化至今已然。瓚自蒞事，切慮斯弊。于是，革宿弊，任人怨，催匠價，清抽分，見銀買木成造。積以三年，弊盡去而眾財集。除還正德十六年以前客債外，余料銀三萬余兩，可以預(yù)足造次年之船。若常存此銀，每為預(yù)造之本，不惟賒借（陪）［賠］補之大患不作，而運亦有濟(jì)矣?；疾蛔鲃t舟得堅固，而軍亦不窮，可免覆溺侵漁之弊。其有益于漕運者豈細(xì)也哉！
清船號以塞弊源
工部主事張君絅議得，各軍原有軍民運字及一十百千號數(shù)，標(biāo)識分記則船有定數(shù)，時有定限，造有定額，立法詳矣。年久而莫考，有一號而三年兩造者，有同年而一號重支者，甚有年分未及，預(yù)動虛號、指號、捏號之弊，皆船號不清所致也。合行吊取各衛(wèi)所船號底冊、花銷冊、本司號冊查對覆實，創(chuàng)造挨年號冊一部，各衛(wèi)所匯列，大書某衛(wèi)所于上，其下總書原額船只，每年該造幾只，以后年分書該造船號、原甲姓名，及虛其位以俟填註，自某年起某年止，十年額船編派俱遍。每廠抄隸二本，一存該廠，一送該衛(wèi)所，每年查照字號，依額帖廠呈總報部收造，仍令清江提舉司印鈐。該冊十年額滿，又覆查造，庶卷冊無舛，而字號不淆，料價有稽，而運減可核矣。
一旗廠船料以革積弊
工部主事張君絅議得，旗廠船料初分之意，以旗軍有力，可以陪補，故令旗造；無力不能陪補，故送廠造。今旗船旗軍見領(lǐng)本衛(wèi)貼助料銀三十五兩，足勾釘灰、油麻等料，完船全無陪補，船又堅好，工亦早畢。廠船領(lǐng)本衛(wèi)軍辦料銀，或征解未到，或寄府類支，多系廠官賒借，或借漕司別項錢糧置買料造，且廠官復(fù)多侵利茍完，稽延逾時，船只不堪。況除軍辦料銀外，旗軍又領(lǐng)本運貼助銀五兩。除幫補廠官匠價食米外，又復(fù)陪補借貸，指關(guān)行糧償還。是旗船軍實無陪補之患，而廠船軍反有借貸之苦。旗船領(lǐng)銀三十五兩，船早完而且良；廠船領(lǐng)銀四十兩，船每遲而不堪。況船分旗、廠，料有軍辦，減存斗米，其中奸弊尤更紛然。蓋旗、廠分，百弊從之，不容不更張之也。合限各船交糧回衛(wèi)，各廠委官查照該年該造字號，預(yù)行該衛(wèi)催駕底船，年前赴廠，先盡軍辦料銀，次將減存料銀支給。如減存銀不足，將斗米或羨余銀照數(shù)給發(fā)，廠官協(xié)并旗軍攢造，船完造冊繳報。如此頭緒不多而稽考甚易，收支不亂而欺弊難施。省廠船貼助銀兩，船只俱得早完，下無侵冒遲誤之罪，上得執(zhí)簡體要之術(shù)。
量免料辦以甦貧軍
工部主事張君絅議得，清江廠年例船若干只，隨船旗軍若干名，每船興工至印烙，限四十日，若興詞告擾者，準(zhǔn)免做工料銀，則良善者何辜？合行各衛(wèi)所將造船軍士、應(yīng)辦料銀，每軍免四十日，如過限者不免，庶為公平之體，而人均沾其惠。奸頑者豈得告擾成風(fēng)，懶惰者豈肯延捱工程哉！
造報循環(huán)簿籍以便查考
工部主事張君絅議得，各廠料銀，先年總廠官徑呈漕司，行府支給。近因都御史劉批，分司查明支給，則事有統(tǒng)紀(jì)，而銀無侵冒。為照支取料銀，補還賒借，吊取廠簿查檢，往返不便。合照呈報漕司規(guī)格，循環(huán)文簿，按季造完，送部備照查考。
查處造船料銀
工部主事呂君希周議得，三總料銀九千三百七十二兩五錢，京總每歲完解。中、直二總，共料銀六千七百五十二兩五錢。今該比照在運存軍料銀事體，通行有司，將各衛(wèi)辦料正軍月糧臨倉扣除，準(zhǔn)料解淮正軍不足額數(shù)，余丁貧難無措，務(wù)要摘選殷實軍丁補足，各衛(wèi)編料印信花名文冊呈部稽考，則銀無侵收之弊，船無賒造之患矣。
一料報以便查考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，分司木、鐵等料該抽本色，遇季或給造未盡，估價未的，候年終造冊呈報，按季止將竹篾等項不堪船料八件折收數(shù)目報部。近來客商稱掣不便，愿納折色，該司將木鐵水竹等一例折抽，縱有本色者亦估定價。每季終，將流水簿發(fā)該司總算，通報漕司，將簿發(fā)府存貯。而于部報反執(zhí)舊規(guī)，雖云冊報有查，而于積日成月按季考?xì)q之意乖矣。以后準(zhǔn)將前項物料一并呈報，庶事體簡便而查對不難，料辦詳明而嫌疑自杜矣。
正體統(tǒng)明舊規(guī)以便監(jiān)臨
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，《漕船志》載：把總官員有缺，漕運衙問訪取。正德四年，始假以把總名色。嘉靖八年，始由漕司會議賢否，于戶、兵二部推用。前后雖稍不同，其為船廠把總則一。自立司廠以來，報門當(dāng)堂參遞，一如運糧把總參見理刑衙門之儀。近來各把總官不行堂參，專希私敘，同行進(jìn)見，則皆挺身抗揖，獨行私懇，亦或曲膝行禮，體統(tǒng)破裂，侵越漸深，事屬反常，實非舊格。由此赧顏監(jiān)督，事每掣肘難行。再照各官，或才干可稱，或資質(zhì)有進(jìn)，正圖公委，屢事獎言。但緣體統(tǒng)未明，以故遵守?zé)o據(jù)，認(rèn)反常為舊格，假越禮為美觀。今思若不改正，再爾含容，此非各官矯抗跋扈，能倚勢而怙終，必緣本職阘茸茍且，欲媚下以自利也。乞垂札責(zé)改正等因，奉批參詳。所呈事關(guān)體統(tǒng)，矯抗絀抑，俱屬非宜。準(zhǔn)議體統(tǒng)正事，務(wù)可以責(zé)成承接，敬私昵無自而入。況部衛(wèi)之分，本自相懸，而財用之司尤當(dāng)致謹(jǐn)。今后船廠把總官員有事到部，止令堂參，不必私款，則監(jiān)督有體，而嫌疑不生矣。
請給關(guān)防，嚴(yán)出納以便稽考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，本司監(jiān)臨督造九總運船，合用蕪、杭二廠木價及人匠軍辦等項銀料，每年出納，動計幾萬余兩，給發(fā)官商領(lǐng)造。但各項文移回答批札，或止白頭署名書押，孰從而（辯）［辨］驗？或憑職行私記，褻陋可足以關(guān)防？奸弊易生，侵冒百出，稽考未便，干系匪輕。竊照《大明律》內(nèi)一款：凡偽造諸衙門印信者斬。明法極刑，于今為烈，而尚累累犯之，豈不知死之可畏？直以財利糜心，死且不顧，而況無關(guān)無防、無印無信?？v憑職行私記，則偽造者無律，盜用者無條。官職交更，財利叢劇，小人何憚而不侵冒為哉！再照本廠清江提舉司設(shè)立以來，制有印信，先年上下文移，俱從該司經(jīng)過轉(zhuǎn)達(dá)。如布按衙門之經(jīng)歷司，雖設(shè)有官職，而文移到堂，借此轉(zhuǎn)達(dá)以為依據(jù)。垂之久遠(yuǎn)，以便照刷。所以，雖無關(guān)防而事可稽考也。近年本廠官職欲省筆札書辦，遂爾徑呈徑批，而該司印信束之高閣，是以欽鑄之章置諸無用之地，豈原設(shè)司制印之至意哉！所以事若簡便，實有疏虞。先年如某人某事，奸弊百端，難以悉數(shù)。當(dāng)時止問立功調(diào)衛(wèi)罪名，而不處以極刑者，情重律輕故也，豈不可畏哉！今照本廠挨年船號有冊，每船出料有票，興工印烙，各有月日；稽考簿籍，給船駕運，各有領(lǐng)狀文冊，逐一查明，細(xì)密嚴(yán)明，料無此弊。然法外遺奸，不可不預(yù)防之也。如蒙準(zhǔn)呈，乞為奏請，比照本部管理徐州等處河道衙門，欽降管理清江船廠關(guān)防，以便行使?；蛴谐黾{錢糧事宜照舊，俱從清江提舉司經(jīng)過，則印信依憑，實便稽考之跡，關(guān)防嚴(yán)密，可杜觀望之門矣。
查補逃故用工軍余
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，京衛(wèi)者關(guān)南京兵部職方司，中直者行鳳陽廬州等衛(wèi)。要查后開逃軍脫逃者嚴(yán)責(zé)，親身著役死亡者，亦要照名查補，發(fā)廠用工。
清查用工軍余以應(yīng)攢造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，漕司駕船看府看守廠庫，并大小總各廠寫字跟用軍役免撥外，其余本部各總聽事在閑者照開，責(zé)令按月日送部查點，以憑撥廠攢造用工。
處給淺船以便官軍
工事主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，官軍告稱補造船成造年久，沉水者多，欲照新船事例撐駕十年，委難領(lǐng)駕，合行嚴(yán)限。如嘉靖五年成造扣算，至十四年或十五年，以足十年之?dāng)?shù)，再行改造，則船只不至委棄，官錢亦無虛糜矣。
酌處料價以便補造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，遮洋船比之淺船，止多二座梁頭。然以十六座梁頭比之十四座者，本身多高一尺，共長板二十二丈四尺；闊一尺二寸，共長板九丈六尺。底棧之類，亦共長板三十四丈四尺，難與淺船梁頭每座七兩五錢相同。今陡減去銀十二兩七錢七分六厘，誠恐料價不敷，必至茍且成造，釘板稀薄，何堪駕運十年？誠哉！惜小費以傷大規(guī)，顧目前而不圖久遠(yuǎn)也。合照前價成造，或照前官后議每船一百二十七兩六錢四分，給料改造，庶駕運者沾堅固之休，成造者免貽累之患。
除豁廠地稅糧
工部主事江君東議得，衛(wèi)河提舉司運船，近蒙題準(zhǔn)，歸并清江提舉司團(tuán)造，已該前任主事呂君希周具呈漕司，準(zhǔn)添設(shè)衛(wèi)河廠把總官，并行各衛(wèi)選取官軍赴廠，供造運船。及將浙江廠遺下廠地，并大隱寺廢基，派給廠官，起蓋房舍棲止。今查前地，原系軍民人等佃種起納稅糧之?dāng)?shù)，未經(jīng)除豁，恐事體不便。于是呈請漕司，準(zhǔn)行山陽縣，將原住種廠地軍民稅糧，照地俱除豁。
并造遮洋船只
工部主事高君燿議得，遮洋總高郵、揚州、泗州等衛(wèi)船只，俱系里河該衛(wèi)廠官帶造，事體歸一，上下相安。惟長淮一衛(wèi)遮洋船只，復(fù)委淮安衛(wèi)廠官帶造，以致事多掣肘難行，船每遲誤不便。今據(jù)長淮衛(wèi)旗甲李完等告稱，乞要比照高郵等衛(wèi)事體，并入該衛(wèi)里河廠官張麟趾帶管成造，委于情法適中，官旗兩便，相應(yīng)呈請，照詳施行。
置牌催攢船工
工部主事高君燿議得，各廠改造糧船，自興工之日為始，限四十日完船。近訪得各廠官旗遷延怠惰，往往違限，致妨糧運，深為可惡。本部置立巡視牌二面，不時差人分投催工，如遇派到木料，即便嚴(yán)督匠役，作急打造。果有勤勵趨事先期完者，量行犒賞；如有仍前延緩，浪用木料，造不如式，船不堅固者，本部查驗得出，定行重究不貸。
申明舊例以便攢造
工部主事陳君堯議得，糧有定數(shù)，則船有定額，而料有定價，三者不可缺一也。南京各衛(wèi)糧船，先年旗造者取諸在運斗米，廠造者取諸辦料軍人。遵行既久，未聞異議。至嘉靖五等年，蒙將原設(shè)廠料軍人掣改運糧，與同旗船，俱于南京戶、兵二部衙門贓罰銀兩，每年差官領(lǐng)取，來淮收貯府庫，呈支應(yīng)用。但造船原有定期，贓罰初無定數(shù)，節(jié)年遺欠銀共七千九十一兩五錢五分八厘二毫九絲，屢經(jīng)呈蒙差官領(lǐng)取，未蒙給發(fā)。各廠委官恐誤裝運，只得借貸完船，年復(fù)一年，無從償還，情切可憫。至嘉靖十五年復(fù)蒙漕司題奉欽依，自嘉靖十六年為始，旗船于二四輕赍銀內(nèi)穵出，廠船仍支贓罰。故旗造船只舊債雖稱未還，新料深為得濟(jì)，惟廠船新舊二料，俱無指實。見今十八年分廠船又將改造。臨期遲誤，責(zé)有攸歸，事關(guān)漕運，相應(yīng)酌處。如蒙合無差官前去南京戶、兵二部，通將節(jié)年造過旗、廠二項船料共銀七千九十一兩五錢五分八厘二毫九絲領(lǐng)取，來淮補還前數(shù)。除旗船近支輕赍銀外，其廠船自十八年為始，每年額銀二千七百四十八兩，一并于贓罰銀內(nèi)照數(shù)領(lǐng)回發(fā)廠應(yīng)用。惟復(fù)查照舊規(guī)，將原設(shè)軍人六百八十七名取回辦料，庶使漕舟有濟(jì)，而經(jīng)久可行矣。
禁造運官座船
工部主事陳君堯據(jù)廬州等衛(wèi)管廠所鎮(zhèn)撫嚴(yán)密等呈稱，本衛(wèi)運糧指揮劉淬帖委本職，打造座船，除軍辦料銀外，因添造官倉、捲樓、茶亭、槅扇等項，多用過銀七十五兩有余，俱系替賒客貨，呈乞行追等因。到職，查得《大明會典》內(nèi)一款，提督運糧都指揮等官許乘糧船一只，量帶官糧。此宣德十年例也，指揮而下莫之與也。近來管運官員篾棄禮法，奢僭成風(fēng)，輒將有號官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、凈幾，名為"糧座"。其實本船糧米盡派別船，名為自備成造，其實出于旗軍額外之征求。廠官目前之賒借，而貽害無窮者也。夫一船之費，大料取諸民七，小料取諸軍三。部司委官日督理于上，總廠委官日奔走于下，興工有期，違限有罰，料有不足，致使該廠賒借以成之，所以為漕運計也。今之運官，奈何以公家之費而充私室之用哉！竊意糧船之制，高闊明爽，坐起便逸，亦足以安身而行事矣。而必欲為此者，何哉？謂其可以多占軍役而虛張聲勢也，謂其可以附帶土宜而供送權(quán)貴也，謂其可以擊鼓鳴金、養(yǎng)馬坐轎，縱橫于各洪閘之間，而懾服官民船只，于糧運何與焉？夫以廬州衛(wèi)一船所費，動至一百一十余兩，推之而四總九十三衛(wèi)所可知也，又推之而各省四都司四十九衛(wèi)所可知也。公用不足，私用有余，勞費人財，莫此為甚?？刹粸橹镌?！如蒙準(zhǔn)呈，乞賜明示，今后把總官仍許座船一只，量帶官糧。其衛(wèi)所舊乘糧座，待及年送廠，俱照原定淺船式樣一體改造，違者并該廠官匠聽本司參呈問罪，永為遵守，庶軍無貼補之苦，官無負(fù)債之累。損上以益下，究往而懲來，端有在于斯矣。蒙批準(zhǔn)議施行。
清查人匠以裨漕政
工部主事葉君選議得，原存清江提舉司蘇州府人匠二千五百二十五名，淮安府人匠五百六名，揚州府人匠一百四十八名，俱二年一班，每歲納銀共三千三十兩以足漕船大料。自設(shè)廠以來，各府州縣原設(shè)有清匠官逐年查理，近年有司篾棄漕規(guī)，恬弗加意，支吾塞責(zé)，大肆奸欺，匠銀全不征解，漕船缺料應(yīng)用。夫糧不可缺，船不可少，而料豈可廢哉！即今若不差官清理，誠恐年復(fù)一年愈加廢弛，深為未便。于是具呈漕司，差官分投清理。
議處學(xué)地稅糧
工部主事葉君選新建義學(xué)、書舍各一所，恐年久圮壞，因買本處居民楊鏜、楊鉞、徐偉地，共四十畝，坐落提舉司迤南，逐年所收子粒，除交納本地稅糧外，余者以為修理之用。為此合行仰山陽縣當(dāng)該官吏，即將前項學(xué)地查明，另開冊籍。該納稅糧，須坐派附近常盈倉上納，刻石以垂永久。
禁革違例稅擾
工部主事葉君選據(jù)商人黃羽告稱，桃源縣官老人等重復(fù)稅擾等因。議得征商足國，原有定規(guī)，本部督造運船，凡過淮應(yīng)干造船料物三十稅一；不干船料，有司自征商稅。其黃羽所販煤炭，既系打釘造船之物，本司已經(jīng)抽分訖，桃源縣復(fù)以商稅重征，豈為恤民至意？不惟下情受害，抑且船料無補，仰縣即將該吏并地方老人及巡攔人等星馳解部，以憑查審究問。今后商民販到應(yīng)干造船料物在彼發(fā)賣者，查系本司已經(jīng)抽分，不必重復(fù)稅擾，違者一并提究。
委管征收料銀
工部主事朱家相議照，各衛(wèi)所軍辦料銀系漕船軍三額料之需，必征解之如期，斯攢造之有濟(jì)。查得南京水軍左等衛(wèi)料銀，近年動支南京戶、兵二部鹽引、紙價、柴薪銀兩，鳳陽、留守中等衛(wèi)料銀，遞年扣除各軍月糧，俱類解漕運衙門，發(fā)淮安府寄庫，聽候各廠造船領(lǐng)用，無庸別議。其直隸淮安、大河、揚州、通州及衛(wèi)河、山東濟(jì)寧、臨清、東昌等各衛(wèi)所軍辦料銀，往年多系掌印官徑自委官征收，或潛通賄賂，或私厚親舊，往往不得其人。加收火耗，任意花費，中間亦有通同侵欺情弊，違限一二年不行完解。間有解到者，不及額數(shù)三分之一，或假稱災(zāi)傷，捏作拖欠，奸弊百出，漫無稽考。各廠官造船缺銀買料，恐誤裝運，只得揭取鋪客貨物以救燃眉之急。后因負(fù)欠日久，債主逼勒，展轉(zhuǎn)出息，傾產(chǎn)蕩業(yè)，十分虧累。若不慎選委官，嚴(yán)限征解，恐將來之弊未有紀(jì)極。本職博采僉謀，少參愚見，除行各廠官嚴(yán)密、唐欽等，將該衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各舉保一員，仍取具不扶甘結(jié)到職。又經(jīng)咨訪，各廠旗甲相同，擬合具呈。如蒙賜允，將舉保后開官員札委，不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)所嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，仍通行各衛(wèi)所掌印官，俱比照鳳陽、留守中等衛(wèi)事例，先將辦料軍余月糧照數(shù)扣留，如有不敷，照數(shù)追補。其缺欠月糧，衛(wèi)所無從扣留者，仍于辦料各軍名下照數(shù)追征，限春秋二季征完，解赴漕運衙門，發(fā)淮安府收貯。如遇各衛(wèi)所該造糧船到廠，依期支領(lǐng)，買料應(yīng)用。其嘉靖二十一年以前，各衛(wèi)所拖欠軍辦并減存各料銀，就令今次委官，公同歷年收料官并收料底簿，將欠料軍余逐一拘審。果系拖欠，嚴(yán)限追完。如有侵欺，情弊從實，招參漕運衙門發(fā)問如律。每當(dāng)該衛(wèi)所審編均徭之年，仍令審戶官揀選殷實軍余，應(yīng)充辦料軍役，不許別項差遣。如有逃亡貧乏者，即行補換。文書到日，限三個月以里。收料官先將辦料軍余姓名造冊，差人赍送漕運衙門備照，仍置立循環(huán)簿二扇，每年春秋二季終，備開收過料銀若干，拖欠若干，差人赴漕運衙門倒換。查比每年終將征解過并拖欠各數(shù)目，造冊繳報。承委官務(wù)要秉公盡職，恪守漕規(guī)。如有別項差委，亦要申稟漕運衙門，另行委官更換。今后征解料銀，違限一季以上者，查照近年戶部議單題準(zhǔn)事例，掌印官住俸收料，委官革去冠帶，首領(lǐng)官提解漕運衙門問罪；違限一年以上者，掌印、收料并首領(lǐng)各官一體參奏提問，軍職發(fā)回原衛(wèi)帶俸差操，首領(lǐng)官降級，送吏部別用。如有地方災(zāi)傷，征料難完者，亦查照議單事理，聽將在庫別項官銀借解，候征完補還。其委官如有欺公玩法浸漁作弊者，或體訪得出，或被人告發(fā)，依律從重參究。如此庶委用專而上有責(zé)成，征解嚴(yán)而下知法守，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而糧儲之裝運亦有賴矣。為此，今將各廠官舉保過各衛(wèi)所收料官姓名開坐，并歷年拖欠料銀數(shù)目開具方冊，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙札付內(nèi)開，會議看得，所呈區(qū)畫精詳，足見留心船料，革除宿弊之意，合依擬通行。
申明料銀職掌
工部主事朱家相查得，各衛(wèi)所軍辦減存料銀，俱系原議造船軍三小料，先年俱解赴漕運衙門，轉(zhuǎn)發(fā)淮安府稱收寄庫，待各廠官臨期造船支領(lǐng)應(yīng)用。近年因各衛(wèi)所料銀征解違期，各廠官缺銀買料，恐誤興造，或揭取鋪客物料，或暫借府庫官銀，候征解料銀至日償還。后緣因循年久，料銀拖欠動以萬計，各廠官負(fù)累已極，具呈本部前任官處，往往行文分投催征，各衛(wèi)所官吏不查舊規(guī)，多有將征完軍辦、減存料銀徑解本司稱驗，轉(zhuǎn)呈漕運衙門驗發(fā)淮安府寄庫。行之既久，遂成故事。不惟嫌疑易涉，且于職掌有違。本職到任以來，夙夜冰兢惟恐萬一粘帶，不無有累名節(jié)。近據(jù)邳州、武平、宿州等衛(wèi)解到料銀，已經(jīng)發(fā)回該衛(wèi)，行令改寫批文，徑解本院。及行中都、直隸、山東等處各衛(wèi)所一體遵依外，但恐因襲年久，難以頓變，呈乞嚴(yán)行各衛(wèi)所官吏，今后征完前項料銀，差委的當(dāng)人員，徑解本院，發(fā)府稱收貯庫，候臨期造船，另行呈支。如此，庶職掌不至于下移，而出納有稽；料銀得以早完，而攢造有濟(jì)矣。蒙準(zhǔn)依擬行。
招商收買木料
工部主事朱家相照得，本部督造運船合用楠木，先年俱系商人預(yù)領(lǐng)官銀，前去儀真等處收買，往往乘機作弊，買來之木多細(xì)小空朽，不堪成造。兼以過期不到，致使官旗久候，遲誤造作，有妨糧運。近日本職拘提各商聶經(jīng)、黃良等，將領(lǐng)過新舊官銀查算，發(fā)縣監(jiān)追外，其見年缺木糧船尚有二百余只，并下年額造船七百余只，若不招商收買，不無臨期誤事。為此出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖并天寧洲地方張掛曉諭外，江山客如有販到楠木，不拘多寡，盡數(shù)拽運抵淮，赴本職告報。照依見定價銀，每船壹只給木價銀六十兩，并不短少分厘，耽延時日。自告示到日為始，如有已到山客將木隱匿江港處所，不行告報，意圖抬價私賣者，許彼處牙腳人等赴部首告，以憑拿問。知情通同縱容者，一體治罪不貸。
給號票以便商民
工部主事朱家相查得，抽分一節(jié)，奸弊多端，本職到任以來，逐一查訪，已經(jīng)痛行禁革。今據(jù)某處商人某人販到某貨，見灣某處，投報到部，除監(jiān)督稅司官吏照例三十稅一外，為此出給號票，仰本商收執(zhí)，將報過物料聽往某處變賣。如有漏報，及將舊票影射新貨者，查出定有一半沒官，自取罪戾。仍仰閘壩巡攔埠腳人等驗實放行，毋得攔阻需索，所在官司亦不許妄行重復(fù)稅擾，違者許本商赴部稟告，以憑提究施行。
參呈貪縱運官
工部主事朱家相據(jù)南京水軍右衛(wèi)管廠百戶李夢蘭呈稱云云等因。據(jù)呈到職隨于主事葉卷內(nèi)逐查，指揮周大綸供招罪犯，及原追收貯轎船，俱各是的。為照本年各衛(wèi)改造糧船，委因連歲大工采取楠木數(shù)多，木價騰貴，本職將已到之木酌量撙節(jié)，先盡見運者派給攢造，減存者暫令守候。其水軍右衛(wèi)廠官李夢蘭該造船只已經(jīng)給料，兼工造完，責(zé)令旗甲李森等九名領(lǐng)駕去訖。查得漕規(guī)，凡旗軍造船，定限四十日完工，違限者照例問罪，先期完者量行犒賞。及查廠官李夢蘭造完船一十一只，俱系二十余日完工，頗有微勞。雖糧已到壩，李森等不能依期兌運，皆系各甲領(lǐng)船在途遷延之故，似與廠官無干。況該衛(wèi)原派李森等船糧俱照舊例分派，本幫各船帶運過淮，亦于運事未誤。再照各衛(wèi)廠官，俱系本院屬官，縱有罪犯，運糧官只合呈稟查究，并不敢擅行凌虐，所以遵體統(tǒng)而存紀(jì)綱也。指揮周大綸往年索財打官，肆無忌憚，見系有罪提問人員，不思斂戢，卻乃挾仇妄行呈擾，顯是長惡不悛。假此以遮飭前罪，若不嚴(yán)加究治，何以警戒將來？參照運糧指揮周大綸職司兌運，心切貪殘，因求索而擅責(zé)廠官，篾視漕規(guī)，役軍伴而僭乘大轎，故違國法，不能悔罪以省躬，仍敢挾仇而反噬，罪狀既著，情法難容。如蒙準(zhǔn)呈，乞?qū)⒅笓]周大綸發(fā)理刑司嚴(yán)加究治，庶貪縱知警，而上下相安矣。蒙準(zhǔn)行理刑司拘問。
議處造船木料
工部主事朱家相照得，本廠督造各總運船，合用楠木數(shù)多。先年，本廠給銀，批差商人前去儀真等處地方收買。比因山客狡猾，將出山之木選揀長大堅實者，撐泊江港處所，抬價私賣，止將遺下細(xì)小空朽之木，與差去商人成交，坐索高價，掯勒多端。其差去商人往往乘機為奸，以致買來木植多不堪用，有妨成造。本職除將前弊痕行禁革外，今查得嘉靖二十二年分尚有減存，缺木船二百六十八只，并下年額造船七百余只，本職已經(jīng)出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖等處地方張掛，曉諭山客，將販到楠木盡數(shù)拽運抵淮，依憑牙人兩平交易，每船一只，遵照本院議定本價銀六十兩，隨即給與。豈料山客明知漕船缺木，故意刁難，將販到木植見今住泊蕪湖、南京等處，意在仍前揀選私賣，若不預(yù)為區(qū)處，臨期必誤攢造，致妨漕運重計，關(guān)系匪輕。如蒙準(zhǔn)呈，合無移咨南京工部、都察院，札行監(jiān)督抽分，御史及蕪湖抽分工部委官，將在彼沿江寄泊楠木已經(jīng)抽分者，除南京打造馬快船合用木料聽令成買外，其余剩楠木，不拘多寡，差官查照本商報抽數(shù)目，逐一將牌筏封識嚴(yán)禁，彼處牙人不許串同私賣。仍差人督催，星夜赴淮，照前議定木價兩平交易。倘山客懷疑，不愿赴淮者，聽其灣泊儀真縣地方，與本職差去廠官公同彼處牙人，亦照前定木價交易，并不耽延時日，虧少價值。如山客仍前抗違稽延者，許本職申呈本院提究施行，庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。蒙準(zhǔn)咨行部院訖。
分處不敷木價
工部主事朱家相查得，先年衛(wèi)河提舉司每歲額造淺船七十七只三分，每只原議木價銀五十兩；遮洋船五十五只一分，每只原議木價銀六十一兩三錢三分三厘三毫。每遇改造之年，各衛(wèi)所委官一員，帶領(lǐng)各該旗甲，給領(lǐng)官銀，前去儀真等處自行買料成造，雖有臨清本部主事監(jiān)督，但地方窵遠(yuǎn)，難以遙制。差去官旗，往往乘機作弊，以致錢糧虛費，船只不堅。至嘉靖三年，蒙本部題準(zhǔn)，將該司船只并入清江提舉司團(tuán)造，其船與清江船式樣相同。除遵依遞年差官，前去杭州抽分廠領(lǐng)取該司原議木價銀一千二百兩，并蕪湖抽分廠原議木價銀四千二百三十兩，并各府解到人匠銀兩，僅足成造該年船只應(yīng)用。至嘉靖十四年以來，川、湖等處采木日多，楠雜木價騰貴，商人累告虧折。節(jié)蒙漕運衙門將該司船價比照清江事體，淺船每只加增木價銀四兩五錢，共銀五十四兩五錢；遮洋船每只加增木價銀四兩，共銀六十五兩三錢三分三厘三毫。至嘉靖十八年，又將山東總淺船每只加增木價銀二兩，共銀五十六兩五錢，每年共該造船一百三十二只四分，該木價銀七千九百六十七兩三錢一分四厘八毫三絲。除支前項額該木價銀五千四百三十兩外，尚欠銀二千五百三十七兩三錢一分四厘八毫三絲。及查人匠銀兩，近年各府州縣清匠官不行清查，匠役互相影射，解到者十無一二。各衛(wèi)額造糧船到廠，缺銀支給，本司前任官恐誤裝運，只得暫將清江提舉司歷年支剩木價銀兩，借給衛(wèi)河提舉司官軍買料應(yīng)用，相沿到今。除嘉靖二十二年分該造船只尚未到齊不開外，嘉靖二十一年止扣算，實借用過清江銀一萬七百五十九兩九錢九分八厘二毫，具載卷冊可查，一向未及呈請，若不及今分處，但清江庫藏之積有限，衛(wèi)河改造之船無窮，年復(fù)一年，漸難支持。如蒙準(zhǔn)呈，合無將衛(wèi)河提舉司借用過清江前項銀兩，準(zhǔn)將何項官銀照數(shù)補還，惟復(fù)憫念，即今公私俱困，免令補還，準(zhǔn)將借用過前項銀兩作正支銷，造冊繳部查考。仍乞?qū)⑹?、杭二廠原議衛(wèi)河總各衛(wèi)糧船木價，每年于五千四百三十兩之外，加增銀二千五百余兩，本司依期差官領(lǐng)取，與清江船只一例成造。再乞行山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌等府，并河南開封、彰德、懷慶及直隸廬、鳳、揚州等府，滁、徐等州，將該司住坐人匠每年應(yīng)辦匠銀依期解報。如各處掌印清匠官仍前不行用心清理，以致匠役影射，拖欠班次者，許本職將各官指名參呈本部，重加參究施行。如此庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。為此，今將衛(wèi)河提舉司節(jié)年造船支用過該司并借用過清江提舉司木價銀兩，造完山東遮洋等總運船已未償還銀數(shù)，并各年分衛(wèi)所旗甲姓名，備造文冊一本，理合具呈，伏乞照詳施行。
查催未銷官銀
工部主事朱家相查得，接管交代冊內(nèi)，嘉靖三年，直隸淮安府因賑濟(jì)貧民，并海州等處兌糧腳價等項，共借用本廠原扣寄府庫官銀，除已解還外，尚欠銀四千三百二十二兩三錢九分九厘九毫五忽，并嘉靖四年，本廠奉漕運衙門明文，補造江北、南京、上江、下江、遮洋各總事故缺船，借用本廠木價等項官銀二千七百三十兩九錢五分，節(jié)經(jīng)本廠前官通行催取，俱未解還，卷冊存照。本職到任以來，備查前項銀兩，俱系造船木價。即今缺銀買木，事在燃眉，兼之年遠(yuǎn)，該府該總官遷代不常，誠恐卷冊埋沒，難于查考，而錢糧借貸相應(yīng)銷還。如蒙準(zhǔn)呈，乞行淮安府，將前借用過銀兩，或于無礙官銀內(nèi)處還，或行海州等處照數(shù)追補。再乞嚴(yán)行江北把總田世威將原借用銀七百四十四兩，南京把總方勇將原借用銀三百六十六兩，上江把總崔汝成將原借用銀三百六兩，下江把總姚如將原借用銀一百九十三兩八錢，遮洋把總韓中立將原借用銀一千一百二十一兩一錢五分，各于在運應(yīng)動減存斗米無礙官銀內(nèi)，照數(shù)處完，通行解赴本職，查銷前項借用銀兩，以濟(jì)造船應(yīng)用。庶官銀不致拖欠，簿冊得以杜絕矣。蒙準(zhǔn)行查催訖。
查催底船赴廠
工部主事朱家相卷查，本廠每年額造南京、鳳陽、直隸、山東、遮洋等總各衛(wèi)所糧船，先年俱于八月終旬，各軍撐駕底船赴廠，以便依期改造。近年各衛(wèi)旗軍專以缺木藉口，故意在途遷延，或至年終，及過年二三月方才赴廠，以致成造不前，有誤裝運。今查得嘉靖二十三年分額造糧船共七百余只，合用楠木，本職已經(jīng)差委廠官千百戶張璽、陳恕等給領(lǐng)木價官銀，前往蕪湖、南京、儀真等處，買完楠木八千余株，陸續(xù)拽運赴淮。即今九月將終，尚無一船到廠，若不具呈行催，誠恐各衛(wèi)掌印、運糧等官沿襲年久，不以造船為重，縱令旗軍仍前延緩，不無臨期遲誤未便。如蒙準(zhǔn)呈，合無嚴(yán)行各該運糧把總，轉(zhuǎn)行所屬合衛(wèi)所掌印、運糧等官，將嘉靖二十三年分該造糧船責(zé)限，俱在二十二年十一月以里赴廠，以便派料，催督成造。如此庶旗軍之領(lǐng)駕不致愆期，糧儲之兌運鮮有誤事矣。蒙準(zhǔn)行各總查催訖。
查催造船料銀
工部主事朱家相案查，各總衛(wèi)所軍辦料銀，系漕船原議軍三額料之需。先年因收料官不得其人，征解違期，奸弊百出。各廠委官造船，缺銀應(yīng)用，往往揭借鋪客料物，展轉(zhuǎn)加利，無從償還。本職已經(jīng)行令各衛(wèi)管廠官千百戶嚴(yán)密、唐欽等，從公保舉各衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各一員，于嘉靖二十二年二月內(nèi)坐名具呈，本院札委，各官不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，每年春秋二季征完解報。其嘉靖二十一年以前，拖欠軍辦并減存料銀，就令各委官公同歷年收料官逐一查審追征，中間如有侵欺情弊，從實參呈。查照近年議單內(nèi)題準(zhǔn)，速船料以免誤運事例，參奏提問施行。已蒙札行，各衛(wèi)委官征解去后，但各該委官勤能守法者固多，違慢誤事者不少。近據(jù)各廠官呈稱，止據(jù)滁州衛(wèi)收料指揮崔文漢、儀真衛(wèi)收料指揮白思義、六安衛(wèi)收料指揮周熊、歸德衛(wèi)收料指揮龔卿、徐州衛(wèi)收料指揮費濂、大河衛(wèi)收料千戶毛詩、揚州衛(wèi)收料百戶劉欽、（穎）［潁］川衛(wèi)潁上所收料千戶阮恩，勤能濟(jì)事，征解如期，無庸查催。壽州衛(wèi)收料指揮戈揚、臨清衛(wèi)收料指揮馮時雍、廬州衛(wèi)收料指揮褚時、泗州衛(wèi)收料指揮丘陵、武平衛(wèi)收料百戶楊伯勤、淮安衛(wèi)收料百戶趙祖勛，雖征解稍緩，然拖欠不多，功過相當(dāng)，尚堪策勵外，其直隸徐州左衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫蔣弼，高郵衛(wèi)收料千戶曹銘，邳州衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫王彥，宿州衛(wèi)收料指揮李良臣，德州衛(wèi)收料指揮葉澍，德州左衛(wèi)收料指揮苗子理，天津衛(wèi)、天津左、天津右衛(wèi)收料指揮黃棟，東昌衛(wèi)、平山衛(wèi)收料千戶周鎮(zhèn)，東平所收料千戶高永祿，濟(jì)寧衛(wèi)收料指揮江川，任城衛(wèi)收料指揮鐘繼祖，濮州所收料千戶倪棟，習(xí)于因循，視為故事。該衛(wèi)所料銀俱未解到，致使該廠各官造船缺銀買料，仍前借貸。即今債主填門，急于星火，負(fù)累已極。及照各衛(wèi)所料銀，近年奉漕運事例，多將辦料各軍月糧扣除類解，雖有軍余，出辦者多系殷實之人，豈容拖欠？顯是收料官侵欺（那）［挪］借，掌印官通同不行查催，俱屬故違。若不再呈，況今七月將半，嘉靖二十四年分額造糧船，例于十月內(nèi)到廠，合用釘灰、油麻、食米等項，將何買辦？臨期有誤攢造，致妨漕運重計，責(zé)有攸歸。如蒙準(zhǔn)呈，再乞札行后開各衛(wèi)所，著落掌印官嚴(yán)督，收料官蔣弼等公同該衛(wèi)所先年收料委官，將歷年拖欠料銀逐一查算明白，作速征收，限在本年九月內(nèi)通行完解。如有仍前違誤者，先將收料官月俸住支，仍解（的）［嫡］親家屬一名赴本院，發(fā)府監(jiān)候比較，照依前例參問。中間收料官如有侵欺等項情弊，就令掌印官參呈本院，從重參究。如此，庶官知警戒，料銀得以早完，船免稽遲，糧運鮮有誤事矣。為此，今將各衛(wèi)所違慢收料委官姓名，并拖欠料銀數(shù)目開坐，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙準(zhǔn)行各衛(wèi)所嚴(yán)催訖。
改正歲辦木價銀兩
工部主事朱家相卷查，清江、衛(wèi)河二提舉司，原議每年額領(lǐng)直隸太平府蕪湖縣抽分木價，共銀一萬八千七百七十兩。自成化年間相沿到今，俱是次年差官支取。嘉靖十八年五月二十四日，該署本司事戶部主任黃差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴南京工部員外郎潘處，將嘉靖十七年木價銀兩照數(shù)取來，造船支用無礙外，至嘉靖十九年三月初十日，本部前任主事葉差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴貴部主事鄭處，領(lǐng)取嘉靖十八年分木價銀一萬八千七百七十兩，比時因抽分銀兩不足，止領(lǐng)到銀八千兩。及準(zhǔn)貴部關(guān)稱，十八年分料價已該本部員外郎潘照數(shù)給領(lǐng)去訖。今本職解去銀八千兩，系十九年之?dāng)?shù)，比時主事葉當(dāng)查，嘉靖十七年分料價已經(jīng)差官取到，其十九年差官領(lǐng)取者，原系十八年料價之?dāng)?shù)，已經(jīng)移關(guān)主事鄭處，希查明改正。及呈本部知會去后，卷案存照，其十八年找支并十九年、二十年額銀，俱系次年差官領(lǐng)取，一向回關(guān)，未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日，本職差百戶倪震赍關(guān)前赴貴職，支取嘉靖二十一年分木價銀一萬八千七百七十兩，到職查得回關(guān)內(nèi)，仍開作二十二年分之?dāng)?shù)。若不關(guān)明改正，但錢糧重事，恐年久混淆，難于查考。況本司年終造冊報部，并節(jié)年差官領(lǐng)銀文卷開載明白。為此合行移關(guān)貴職，煩查自嘉靖十八年五月內(nèi)，百戶羅鑒取到嘉靖十七年分料價為止。其十八年分木價銀兩，曾系本司差委何官支領(lǐng)，有何文移，堪以憑信？委因貴部主事鄭彼時關(guān)文內(nèi)，將領(lǐng)銀年分字樣差訛沿襲到今，希逐查明白改正，庶錢糧有出納之明，卷冊無錯亂之患矣。
裁革水夫以蘇民困
工部主事朱家相查得，淮安府遞運所先年呈送水夫四名赴部，常州掌駕座船，每名每年該工食銀一十二兩，四名共該銀四十八兩。但本部公出日少，各役空閑，坐費工食，況該所路當(dāng)沖要，民甚凋疲，良為可憫，相應(yīng)裁減，以蘇民困。為此牌仰淮安府經(jīng)歷司抄呈本府，著落當(dāng)該官吏照牌事理，即將發(fā)回水夫張秀、李節(jié)轉(zhuǎn)發(fā)該所著役走遞，其沈本賢、戎鸞暫留看守座船，候本部公出之日，另行取用，不惟本部無冗食之役，而該所亦沾寬分之賜矣。
條約附
前任諸君子《條約》，歲遠(yuǎn)無稽，惟陳君堯、葉君選僅存一二，今皆參酌潤色于其中，不復(fù)識別。
工部都水司主事朱為禁約事照得，本職猥以菲才，謬承明命，前來淮安清江廠督造漕船，兼管閘座事務(wù)，顧責(zé)任之難勝，每懷憂惕，念奸弊之易長，宜慎關(guān)防。除將興革事宜虛心采訪，次第舉行外，所有一二條約，合先給示。為此，仰官吏軍民人等一體遵守，毋得故違，取究未便，須至告示者。
一、本職自幼孤特，雖有堂族叔伯兄弟數(shù)人，俱在原籍耕讀為業(yè)，并無一人游蕩在外?？钟袩o藉之徒，探知本職鄉(xiāng)貫，詐稱弟侄家人親識名色，在于各該州縣鎮(zhèn)市處所，需索驛遞酒食，誆騙商民財物者，仰官民人等即便拿解本部，以憑問遣。阿縱不舉者，事發(fā)一體查究。
一、本職凡督造船只，收支料價，及一切興革事務(wù)，俱親自裁決，吏書、門皂人等不過謄寫文移，充給使令，一毫不得干預(yù)?？钟兄阜Q本部名色，在外誆詐財物者，許諸人即時稟拿，定行從重問遣。如有無知之徒，妄行賄囑打點者，事發(fā)一體重治。
一、本職凡與屬官相臨，禮雖不失，分則甚嚴(yán)，各官俱宜實心相與。凡朔、望次日，照依舊規(guī)赴部作揖，凡有公務(wù)當(dāng)關(guān)白者，不拘日時入見。此外各宜在廠辦事，不許私謁，如有巧言過禮，以圖親幸，及饋送禮物，投遞簡書，以致私款者，定行斥責(zé)紀(jì)過。
一、訪得在部老人、吏書、門皂、軍余、水手人等，中間半系頂名雇役，奸弊難保必?zé)o，欲盡行退換，勢固難行，若不行查革，法難爾貸。除將老人錢鎮(zhèn)、廬正，皂隸張榮，水手楊恩、陸秀等先行革退外，仰各役情愿告退者聽，其余各宜改過自新，保全身家，自有無窮利益。倘有仍前生事害人者，事發(fā)定行照例問遣。
一、本職職掌止是漕船、閘座、抽分三事，中間倘有官旗作弊，商民匿稅，管閘管吏、守壩老人巡攔，及軍余、水手等索財害人者，許諸人具實稟告，以憑究治。其余一應(yīng)民詞，自有各該衙門受理，不許妄行告擾。敢有將戶婚、田土、斗毆、私債等情，牽扯漕閘事務(wù)在內(nèi)者，定行重治，原詞仍不準(zhǔn)理。
一、淮安等處凡竹、木、鐵、炭等項牙行，先年俱赴本部告給牌面，方許應(yīng)充，往往互相競利，乘機為奸。除查革外，自本職到任，并不添設(shè)一名，恐生物議，仰各牙各宜遵守法度，毋得作弊取究。今后如有請托，求給牌面者，決不準(zhǔn)行，仍重治不恕。
一、訪得在部把門、皂隸、聽事、軍余、水手、巡風(fēng)、總小甲人等，凡遇各廠旗甲投遞到狀，商民告報抽分，往往需索酒食財物，名為常例，實損部規(guī)。今后各宜痛改，如有仍前作弊者，或訪出或告發(fā)，定行從重問遣。
一、本職凡差委屬官，管總巡捕及辦理一應(yīng)公務(wù)，必量本官才力，足以干濟(jì)方行委用，并無（狥）［徇］私偏聽，各官俱宜體諒，毋得夤緣希圖公委，自取罪譴。其承委官果著勤勞，本職自有旌別，如怠緩誤事及乘機作弊者，定行戒治黜退。
一、運糧官旗，凡糧船經(jīng)過清江等閘，漕規(guī)：先期赴本部投遞船糧數(shù)目、土宜文冊，今后許不拘時候，隨到隨放，雖本職退食款客，亦要傳稟，決不耽延時刻。如有閘夫人等求索留難，把門人役遲誤傳稟者，許官旗擊鼓稟告，以憑查究。
一、各總運官多有指稱饋送，橫肆科斂，雖旗甲明受其害，而本職暗受其誣，相應(yīng)禁革。今后凡過淮入見，先具不致科斂重甘結(jié)狀投遞，以憑粘卷備照，倘有仍前科害者，許旗甲從實稟告，定行參究。
一、本職凡差聽事人役，執(zhí)牌置買日用菜肉等物，俱用本職俸貲白銀，照依時估兩平交易，并不虧損賒欠。如有指稱本部名色，在外誆賒商民貨物，及用假銀低錢，用強掯買坑虧資本者，許被害之人從實跪門稟告，以憑重治。
工部都水司主事朱為禁革抽分奸弊事，照得本部督造漕船抽分一節(jié)，專為船料而設(shè)，三十稅一，具有成規(guī)。比因閘道不通，客船阻塞，以致稅課十減五六，兼之法久弊生，人心玩愒，商民貨物多匿稅以欺公，閘壩人役每受財而賣法。本職蒞任以來，仰思國計，俯察民情，固不敢苛刻以病商，亦不敢因仍而曠職。令將禁革條約開具于后，期爾等痛革前愆，樂觀新政，庶使人知遵守而上下相安，課無損耗而公私兩利，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而本部之職業(yè)亦少塞矣。如仍前長惡不悛，律法昭然，然不爾貸，須至告示者。
一、見利思義，古人重貪得之戒，別嫌明微，君子貴周身之防。本職奮跡孤寒，賦性清約，欲名節(jié)之保全，則嫌疑不可不杜；欲心跡之暴白，則防范不可不嚴(yán)。仰提舉稅司官吏各宜體悉精白，乃心恪共職業(yè)，每日輪流官一員，吏二名，在部聽候監(jiān)收稅課。每季置立循環(huán)號簿四扇，發(fā)淮安府，用印鈐縫呈部。凡遇商民報抽，即令寫單。今役將姓名、貫址、貨物、稅銀各數(shù)目，填註號簿格眼內(nèi)，與本部號票登記相同，開立前件，候納稅畢，即將號票挨次掛號。格眼前件之下，用本職關(guān)防鈐蓋，以備查考。每日收過稅銀若干，監(jiān)收官親手封識，當(dāng)時下柜貯庫。每半月一次，仍公同監(jiān)收官吏，當(dāng)堂查算號簿收過銀數(shù)，并將原封驗明，方行拆封，稱兌完日，發(fā)淮安府收貯。按季報本部知會，年終仍造總冊赍報查考，庶上下之覺察甚嚴(yán)，而稅課之稽考有據(jù)矣。
一、本部稅法，惟從寬便，除客貨值銀一兩五錢以下，抽納不及五分者免抽外，凡商人納稅，只用公平法馬，就令本商親手稱兌，提舉稅司官吏不過在（傍）［旁］袖手驗視而已。其折算丈尺畸零并秤頭火耗，及保頭歇家銀匠分例諸弊，悉行痛革，商民人等各宜照依時估，遵守則例，從實報抽。今后敢有走水漏稅者，事發(fā)，貨物一半沒官，自取罪戾，悔將何及？其船戶埠牙人等，通同作弊，不行首告者，查出一體治罪。
一、訪得各閘壩官吏、老人、巡攔、總小甲、埠牙、腳夫人等，往往串同商販，潛通賄賂，縱容走水漏稅。及指稱對單驗貨，詐騙多端，深為可惡。除已往不究外，今后凡遇竹木、油麻、鐵炭、柴蓆等項貨物過壩，老人、巡攔人等先驗本商報抽單票，與過壩貨物數(shù)目相同，方許放行。 倘遇未領(lǐng)號票，及報稅不盡者，許將本商并船戶即時鎖拿，付巡攔、閘夫管解本部，以憑究治，查沒施行。如各役不行用心查驗，以致商人幸免，及受財賣放等弊，本部不時差人密訪得出，定行從重問遣，決不輕貸。
一、立法貴嚴(yán)，行賞貴信。凡新莊、清江等閘，南鎖、方信等壩，相近軍民人等，如有商民走水漏稅，及官老、巡攔人等，受財作弊者，許諸人緝訪得實，密切赴部訐告，以憑查沒究治。就將所沒貨物三分之一給告者充賞。亦不許挾仇妄首，并將已抽貨物一概混告，及因而詐財者，訪出重治。
一、訪得在部寫單人役，多有指以增減稅銀為由，騙取商民財物，及攙越次序，爭取工價，奸弊滋甚。除查革外，今后俱要遵照本職分定班次，每日輪流六名，自辰時入部，俱在二門前領(lǐng)單，分寫其工價，亦照見定則例，不許多取。如有仍前詐騙作弊，及因而多索工銀者，許商民同巡視之人，即時口稟，定行重治，革役不恕。
一、議單內(nèi)糧船，每只許帶土宜二十石，以為在途易換鹽柴之用，照例免抽外，其間殷實旗甲，及白糧船糧長，有仍帶竹木、枋板、鐵炭等貨，舊規(guī)俱赴部報抽，方許變賣。近訪得各總旗甲人等在運艱苦備嘗，貧困已極，相應(yīng)寬恤。今后各船自土宜正數(shù)之外，凡裝帶應(yīng)抽竹木等貨，覓取微利者，一并免稅。如有附搭客商、夾帶私貨者，查出定行照例沒官，仍治以罪。
工部都水司主事朱為禁革造船奸弊以新漕政事，照得各廠改造漕船，舊有成規(guī)，比因奸弊日滋，良法寖廢，錢糧侵費而漫無稽查，船只脆薄而不堪駕運。本職蒞任以來，仰思國計之重，愿報涓埃。博采輿論之同，頗悉利弊。今將禁革條約開具于后，曉諭官旗、商牙、匠役人等，一體遵守，痛懲既往之愆，共睹更新之政。庶漕船之改造得濟(jì)實用，而本部之職業(yè)亦少盡萬分之一矣。如仍前作弊玩法，定行從重究治不貸，須至告示者。
一、定船式。凡清江、衛(wèi)河等總漕船，每只費百金之貲，每造供十年之用。況經(jīng)由洪閘，涉歷江海，關(guān)系甚重。若非成造堅完，何以領(lǐng)駕經(jīng)久？各廠官旗匠役人等，今后務(wù)要遵照漕規(guī)。原定遮洋、淺船各式底棧板片，俱用堅緻楠木，首尾內(nèi)外結(jié)構(gòu)齊密，其釘灰、油麻等料，亦要查照原定斤數(shù)稱給旗甲收領(lǐng)，臨期公同廠官匠役應(yīng)用，船稍仍大書深刻某衛(wèi)，（傍）［旁］刻軍、民、運某字號，廠官某人，木匠某人，并旗甲某人，某年分領(lǐng)造，俱要彩畫油（飭）［飾］停當(dāng)，固不許尅減釘板以利私囊，亦不許多加梁頭以便私載。本部不時按臨查驗，如有板薄、釘稀、麻朽、油雜，造不合式，艌不如法者，官旗問以侵盜罪名，匠役痛治革役。
一、嚴(yán)船號。凡各衛(wèi)所旗甲領(lǐng)造漕船，分別軍、民、運等字號，具載本部格眼冊內(nèi)，不及十年者不準(zhǔn)收造，此漕規(guī)也。近訪得廠官有等貪利之徒，往往出格預(yù)造，以致船事情混淆，錢糧不敷，深為未便。今后各廠凡遇該衛(wèi)所帖到船只，即查字號與格眼冊，年分相同，方許帶領(lǐng)旗甲赴部投遞到狀及相拆呈文，以憑委官查覆，委無違礙，方準(zhǔn)領(lǐng)料改造。如船已損壞，而字號尚不及年者，暫準(zhǔn)拆卸釘板寄廠，旗甲告回本衛(wèi)，待及年赴廠改造。
一、比船限。凡各廠造船，舊有漕規(guī)，酌定期限，最為寬裕。近日官旗匠役任意遷延，致誤工程，本部決不差人催工，恐生騷擾。官旗人等各宜體悉，凡領(lǐng)有本部造船號票，給有木料，俱限十五日內(nèi)排底興工，二十五日內(nèi)報完印烙。先期完日，量加犒賞，違限者責(zé)治，久則參究。
一、查底船。各廠官凡遇旗甲駕送底船到廠，相拆釘板十分完全者，足彀新船妝修之用，計算價銀二十兩，即時派領(lǐng)新料成造。如釘板分?jǐn)?shù)不及者，即令該甲買補完足，方許收造。其有遭風(fēng)、守凍損壞及失火、漂流無存等項事故，船只須驗原于所在官司，告有印信文憑，方準(zhǔn)行衛(wèi)告給幫貼銀兩。如有奸猾旗甲，乘機將底船盜賣肥己，止將余剩釘板赴廠，卻假稱事故名色，遮飾情罪者，許該廠官指實呈部，以憑追問如律。
一、處木料。每漕船一只，合用新料楠木圍圓，計該三丈三尺，各長三丈三尺，內(nèi)有尖扁空朽，照數(shù)算補。舊議木價銀五十六兩五錢，近年因商人屢告虧折，已經(jīng)漕運衙門會議，量復(fù)價銀三兩五錢，共計價銀六十兩。況本部給領(lǐng)木價并不短少分厘、耽延時日，所以恤其困者至矣。今后商人、牙腳人等，凡遇圍量木料，估看加補，俱要遵照原定丈尺則例，公同廠官發(fā)廠造船應(yīng)用。如有商人勒減木料，牙腳受財作弊者，定行重治革退，各廠官亦毋得用強多取加補，利己虧商，違者一并究治。
一、選匠役。每年清江、衛(wèi)河各廠改造糧船，約有七百余只，合用匠役數(shù)多，因年久不行清查，多有頂名雇役老幼不堪之人，一概派造，以致造作不堅，奸弊百出。本部訪知前弊，逐一查選，除將年力少壯、技藝精通者取具，各匠連名保結(jié)在部，已經(jīng)收造冊籍、給付票帖外，今后各匠凡遇派造船只，務(wù)要多雇幫作，查照船式攢造。其工食銀兩亦照原定則例，不許多取。凡鋸、艌等匠，各要一體遵守。如有酗酒撒潑，教唆旗甲，及妄費釘板、油麻，索取外貼工食者，事發(fā)重治革役。如廠官刁難匠役，尅減工銀者，許本匠赴部稟告，以憑追究。
一、禁刁潑。訪得各衛(wèi)所有等奸刁旗甲，每遇造船之年，或倚逞慣惡，或聽人唆使，往往刁蹬廠官，揚言告訐，詐取財物。雖廠官之弊難保必?zé)o，而刁詐之風(fēng)豈容日長！今后各廠倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊，許該甲即時赴部稟告，以憑依律究問。如旗甲故違禁約，仍前刁詐者，定行枷號重治。
一、弭火盜。訪得各廠造船旗甲，往往通同臨廠軍民，暗將底船、釘板盜買盜賣，及（寅）［夤］夜三五成群，縱酒宿娼，不惟耗損財物，抑恐易生火盜。本部除嚴(yán)行各總巡捕、廠官、總小甲人等，給有巡風(fēng)牌面，日夜常川巡視外，今后如遇前項奸弊，即時鎖拿送部，以憑追問?？v容不舉，事發(fā)一體治罪。
天下之利弊恒相乘，而興革恒相用，蓋利不終利而弊生弊也者，利之蠹也。弊必革而后利興。革也者，興之漸也。司廠，固利弊之藪也。不有興革，漕政胡賴？是故本之正己以清其源，申之厲禁以防其潰。詒之良法，以永其守，通其變，使民不倦，神而明之，與時宜之，無敝［弊］政矣。志《興革》。
《春秋傳》曰："作法于涼，其敝［弊］猶貪；作法于貪，敝［弊］將若之何？"范純?nèi)试唬?法固有便有不便，然亦不可暴革。蓋為治，惟去太甚爾。況法度乃有司之事，得其人，法度雖有不便于民者，亦非所患；不得人，雖良法，亦足為病。"《玉?！吩疲?虛文不足以救弊，茍政不足以起偷。"劉達(dá)可曰："天下之所患在弊政，士大夫之所累惟私心，使此心不私于玩，則天下無不豐之財；使此心不私于貪，則天下無不通之貨。"司廠興革，幸諸君子經(jīng)畫詳備，相也多所藉賴。第時異勢殊，法禁就湮，人心日懈，乃蒐羅往牒，得興革條約若干篇，備列于左，并以己見附焉。后之議興革者，或有取于斯焉爾。
給號票以稽奸弊
工部主事陳君煥議得，本廠每歲改造運糧船只，其大料銀兩俱系蕪、杭二廠木價，并淮安府稅課司抽分柴炭竹木及蘇、淮、揚三府人匠工價內(nèi)支給。但先年木價不能依期解到，多系賒借商人木料預(yù)造，以致重揭冒領(lǐng)，其弊多端，錢糧虛費，船只脆薄，字號混淆。即今見銀買木，前弊一掃殆盡。但官軍圍買木料，客商照船領(lǐng)價，不可無所憑據(jù)。為此置立本部掛號關(guān)防及提舉司印信官票，填寫本船原報字號、年分、先今旗甲姓名，出給官軍領(lǐng)付，木客收執(zhí)。圍與新料一分，待本船看工之后，許商人執(zhí)此，隨本廠官識赴部投銷關(guān)領(lǐng)料價，如無原票決不準(zhǔn)支。
免支館驛下程
工部主事陳君煥議得，本職原蒙本部題奉欽依，兵部起關(guān)前來淮安清江廠管理造船事務(wù)，每日淮陰驛例該送廩給米五升，下程小菜一分，近因該驛應(yīng)付繁難，錢糧匱乏，誠為可憫。況本部舊設(shè)官地一段，足供朝夕蔬菜之需，本等俸資又足以供買下程應(yīng)用。為此仰淮陰驛官吏每日照例送廩給米五升，其下程小菜等項悉行免支。至今行之。
議處漕船料價
工部主事丁君瓚議得，轉(zhuǎn)運必須于舟，造舟必資于料，駕舟必賴于軍。三者之中，料為尤急。料不足，則軍必賒借，必陪補。賒借、陪補之患不除，則軍士愈疲，而舟楫易壞。此實漕運之大患也?？v使料足，然以見年之料造見年之船，料未至而運期（以）［已］及，又安得不預(yù)賒借以應(yīng)急迫之用哉？其弊自成化至今已然。瓚自蒞事，切慮斯弊。于是，革宿弊，任人怨，催匠價，清抽分，見銀買木成造。積以三年，弊盡去而眾財集。除還正德十六年以前客債外，余料銀三萬余兩，可以預(yù)足造次年之船。若常存此銀，每為預(yù)造之本，不惟賒借（陪）［賠］補之大患不作，而運亦有濟(jì)矣?；疾蛔鲃t舟得堅固，而軍亦不窮，可免覆溺侵漁之弊。其有益于漕運者豈細(xì)也哉！
清船號以塞弊源
工部主事張君絅議得，各軍原有軍民運字及一十百千號數(shù)，標(biāo)識分記則船有定數(shù)，時有定限，造有定額，立法詳矣。年久而莫考，有一號而三年兩造者，有同年而一號重支者，甚有年分未及，預(yù)動虛號、指號、捏號之弊，皆船號不清所致也。合行吊取各衛(wèi)所船號底冊、花銷冊、本司號冊查對覆實，創(chuàng)造挨年號冊一部，各衛(wèi)所匯列，大書某衛(wèi)所于上，其下總書原額船只，每年該造幾只，以后年分書該造船號、原甲姓名，及虛其位以俟填註，自某年起某年止，十年額船編派俱遍。每廠抄隸二本，一存該廠，一送該衛(wèi)所，每年查照字號，依額帖廠呈總報部收造，仍令清江提舉司印鈐。該冊十年額滿，又覆查造，庶卷冊無舛，而字號不淆，料價有稽，而運減可核矣。
一旗廠船料以革積弊
工部主事張君絅議得，旗廠船料初分之意，以旗軍有力，可以陪補，故令旗造；無力不能陪補，故送廠造。今旗船旗軍見領(lǐng)本衛(wèi)貼助料銀三十五兩，足勾釘灰、油麻等料，完船全無陪補，船又堅好，工亦早畢。廠船領(lǐng)本衛(wèi)軍辦料銀，或征解未到，或寄府類支，多系廠官賒借，或借漕司別項錢糧置買料造，且廠官復(fù)多侵利茍完，稽延逾時，船只不堪。況除軍辦料銀外，旗軍又領(lǐng)本運貼助銀五兩。除幫補廠官匠價食米外，又復(fù)陪補借貸，指關(guān)行糧償還。是旗船軍實無陪補之患，而廠船軍反有借貸之苦。旗船領(lǐng)銀三十五兩，船早完而且良；廠船領(lǐng)銀四十兩，船每遲而不堪。況船分旗、廠，料有軍辦，減存斗米，其中奸弊尤更紛然。蓋旗、廠分，百弊從之，不容不更張之也。合限各船交糧回衛(wèi)，各廠委官查照該年該造字號，預(yù)行該衛(wèi)催駕底船，年前赴廠，先盡軍辦料銀，次將減存料銀支給。如減存銀不足，將斗米或羨余銀照數(shù)給發(fā)，廠官協(xié)并旗軍攢造，船完造冊繳報。如此頭緒不多而稽考甚易，收支不亂而欺弊難施。省廠船貼助銀兩，船只俱得早完，下無侵冒遲誤之罪，上得執(zhí)簡體要之術(shù)。
量免料辦以甦貧軍
工部主事張君絅議得，清江廠年例船若干只，隨船旗軍若干名，每船興工至印烙，限四十日，若興詞告擾者，準(zhǔn)免做工料銀，則良善者何辜？合行各衛(wèi)所將造船軍士、應(yīng)辦料銀，每軍免四十日，如過限者不免，庶為公平之體，而人均沾其惠。奸頑者豈得告擾成風(fēng)，懶惰者豈肯延捱工程哉！
造報循環(huán)簿籍以便查考
工部主事張君絅議得，各廠料銀，先年總廠官徑呈漕司，行府支給。近因都御史劉批，分司查明支給，則事有統(tǒng)紀(jì)，而銀無侵冒。為照支取料銀，補還賒借，吊取廠簿查檢，往返不便。合照呈報漕司規(guī)格，循環(huán)文簿，按季造完，送部備照查考。
查處造船料銀
工部主事呂君希周議得，三總料銀九千三百七十二兩五錢，京總每歲完解。中、直二總，共料銀六千七百五十二兩五錢。今該比照在運存軍料銀事體，通行有司，將各衛(wèi)辦料正軍月糧臨倉扣除，準(zhǔn)料解淮正軍不足額數(shù)，余丁貧難無措，務(wù)要摘選殷實軍丁補足，各衛(wèi)編料印信花名文冊呈部稽考，則銀無侵收之弊，船無賒造之患矣。
一料報以便查考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，分司木、鐵等料該抽本色，遇季或給造未盡，估價未的，候年終造冊呈報，按季止將竹篾等項不堪船料八件折收數(shù)目報部。近來客商稱掣不便，愿納折色，該司將木鐵水竹等一例折抽，縱有本色者亦估定價。每季終，將流水簿發(fā)該司總算，通報漕司，將簿發(fā)府存貯。而于部報反執(zhí)舊規(guī)，雖云冊報有查，而于積日成月按季考?xì)q之意乖矣。以后準(zhǔn)將前項物料一并呈報，庶事體簡便而查對不難，料辦詳明而嫌疑自杜矣。
正體統(tǒng)明舊規(guī)以便監(jiān)臨
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，《漕船志》載：把總官員有缺，漕運衙問訪取。正德四年，始假以把總名色。嘉靖八年，始由漕司會議賢否，于戶、兵二部推用。前后雖稍不同，其為船廠把總則一。自立司廠以來，報門當(dāng)堂參遞，一如運糧把總參見理刑衙門之儀。近來各把總官不行堂參，專希私敘，同行進(jìn)見，則皆挺身抗揖，獨行私懇，亦或曲膝行禮，體統(tǒng)破裂，侵越漸深，事屬反常，實非舊格。由此赧顏監(jiān)督，事每掣肘難行。再照各官，或才干可稱，或資質(zhì)有進(jìn)，正圖公委，屢事獎言。但緣體統(tǒng)未明，以故遵守?zé)o據(jù)，認(rèn)反常為舊格，假越禮為美觀。今思若不改正，再爾含容，此非各官矯抗跋扈，能倚勢而怙終，必緣本職阘茸茍且，欲媚下以自利也。乞垂札責(zé)改正等因，奉批參詳。所呈事關(guān)體統(tǒng)，矯抗絀抑，俱屬非宜。準(zhǔn)議體統(tǒng)正事，務(wù)可以責(zé)成承接，敬私昵無自而入。況部衛(wèi)之分，本自相懸，而財用之司尤當(dāng)致謹(jǐn)。今后船廠把總官員有事到部，止令堂參，不必私款，則監(jiān)督有體，而嫌疑不生矣。
請給關(guān)防，嚴(yán)出納以便稽考
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，本司監(jiān)臨督造九總運船，合用蕪、杭二廠木價及人匠軍辦等項銀料，每年出納，動計幾萬余兩，給發(fā)官商領(lǐng)造。但各項文移回答批札，或止白頭署名書押，孰從而（辯）［辨］驗？或憑職行私記，褻陋可足以關(guān)防？奸弊易生，侵冒百出，稽考未便，干系匪輕。竊照《大明律》內(nèi)一款：凡偽造諸衙門印信者斬。明法極刑，于今為烈，而尚累累犯之，豈不知死之可畏？直以財利糜心，死且不顧，而況無關(guān)無防、無印無信?？v憑職行私記，則偽造者無律，盜用者無條。官職交更，財利叢劇，小人何憚而不侵冒為哉！再照本廠清江提舉司設(shè)立以來，制有印信，先年上下文移，俱從該司經(jīng)過轉(zhuǎn)達(dá)。如布按衙門之經(jīng)歷司，雖設(shè)有官職，而文移到堂，借此轉(zhuǎn)達(dá)以為依據(jù)。垂之久遠(yuǎn)，以便照刷。所以，雖無關(guān)防而事可稽考也。近年本廠官職欲省筆札書辦，遂爾徑呈徑批，而該司印信束之高閣，是以欽鑄之章置諸無用之地，豈原設(shè)司制印之至意哉！所以事若簡便，實有疏虞。先年如某人某事，奸弊百端，難以悉數(shù)。當(dāng)時止問立功調(diào)衛(wèi)罪名，而不處以極刑者，情重律輕故也，豈不可畏哉！今照本廠挨年船號有冊，每船出料有票，興工印烙，各有月日；稽考簿籍，給船駕運，各有領(lǐng)狀文冊，逐一查明，細(xì)密嚴(yán)明，料無此弊。然法外遺奸，不可不預(yù)防之也。如蒙準(zhǔn)呈，乞為奏請，比照本部管理徐州等處河道衙門，欽降管理清江船廠關(guān)防，以便行使?；蛴谐黾{錢糧事宜照舊，俱從清江提舉司經(jīng)過，則印信依憑，實便稽考之跡，關(guān)防嚴(yán)密，可杜觀望之門矣。
查補逃故用工軍余
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，京衛(wèi)者關(guān)南京兵部職方司，中直者行鳳陽廬州等衛(wèi)。要查后開逃軍脫逃者嚴(yán)責(zé)，親身著役死亡者，亦要照名查補，發(fā)廠用工。
清查用工軍余以應(yīng)攢造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，漕司駕船看府看守廠庫，并大小總各廠寫字跟用軍役免撥外，其余本部各總聽事在閑者照開，責(zé)令按月日送部查點，以憑撥廠攢造用工。
處給淺船以便官軍
工事主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，官軍告稱補造船成造年久，沉水者多，欲照新船事例撐駕十年，委難領(lǐng)駕，合行嚴(yán)限。如嘉靖五年成造扣算，至十四年或十五年，以足十年之?dāng)?shù)，再行改造，則船只不至委棄，官錢亦無虛糜矣。
酌處料價以便補造
工部主事邵君經(jīng)濟(jì)議得，遮洋船比之淺船，止多二座梁頭。然以十六座梁頭比之十四座者，本身多高一尺，共長板二十二丈四尺；闊一尺二寸，共長板九丈六尺。底棧之類，亦共長板三十四丈四尺，難與淺船梁頭每座七兩五錢相同。今陡減去銀十二兩七錢七分六厘，誠恐料價不敷，必至茍且成造，釘板稀薄，何堪駕運十年？誠哉！惜小費以傷大規(guī)，顧目前而不圖久遠(yuǎn)也。合照前價成造，或照前官后議每船一百二十七兩六錢四分，給料改造，庶駕運者沾堅固之休，成造者免貽累之患。
除豁廠地稅糧
工部主事江君東議得，衛(wèi)河提舉司運船，近蒙題準(zhǔn)，歸并清江提舉司團(tuán)造，已該前任主事呂君希周具呈漕司，準(zhǔn)添設(shè)衛(wèi)河廠把總官，并行各衛(wèi)選取官軍赴廠，供造運船。及將浙江廠遺下廠地，并大隱寺廢基，派給廠官，起蓋房舍棲止。今查前地，原系軍民人等佃種起納稅糧之?dāng)?shù)，未經(jīng)除豁，恐事體不便。于是呈請漕司，準(zhǔn)行山陽縣，將原住種廠地軍民稅糧，照地俱除豁。
并造遮洋船只
工部主事高君燿議得，遮洋總高郵、揚州、泗州等衛(wèi)船只，俱系里河該衛(wèi)廠官帶造，事體歸一，上下相安。惟長淮一衛(wèi)遮洋船只，復(fù)委淮安衛(wèi)廠官帶造，以致事多掣肘難行，船每遲誤不便。今據(jù)長淮衛(wèi)旗甲李完等告稱，乞要比照高郵等衛(wèi)事體，并入該衛(wèi)里河廠官張麟趾帶管成造，委于情法適中，官旗兩便，相應(yīng)呈請，照詳施行。
置牌催攢船工
工部主事高君燿議得，各廠改造糧船，自興工之日為始，限四十日完船。近訪得各廠官旗遷延怠惰，往往違限，致妨糧運，深為可惡。本部置立巡視牌二面，不時差人分投催工，如遇派到木料，即便嚴(yán)督匠役，作急打造。果有勤勵趨事先期完者，量行犒賞；如有仍前延緩，浪用木料，造不如式，船不堅固者，本部查驗得出，定行重究不貸。
申明舊例以便攢造
工部主事陳君堯議得，糧有定數(shù)，則船有定額，而料有定價，三者不可缺一也。南京各衛(wèi)糧船，先年旗造者取諸在運斗米，廠造者取諸辦料軍人。遵行既久，未聞異議。至嘉靖五等年，蒙將原設(shè)廠料軍人掣改運糧，與同旗船，俱于南京戶、兵二部衙門贓罰銀兩，每年差官領(lǐng)取，來淮收貯府庫，呈支應(yīng)用。但造船原有定期，贓罰初無定數(shù)，節(jié)年遺欠銀共七千九十一兩五錢五分八厘二毫九絲，屢經(jīng)呈蒙差官領(lǐng)取，未蒙給發(fā)。各廠委官恐誤裝運，只得借貸完船，年復(fù)一年，無從償還，情切可憫。至嘉靖十五年復(fù)蒙漕司題奉欽依，自嘉靖十六年為始，旗船于二四輕赍銀內(nèi)穵出，廠船仍支贓罰。故旗造船只舊債雖稱未還，新料深為得濟(jì)，惟廠船新舊二料，俱無指實。見今十八年分廠船又將改造。臨期遲誤，責(zé)有攸歸，事關(guān)漕運，相應(yīng)酌處。如蒙合無差官前去南京戶、兵二部，通將節(jié)年造過旗、廠二項船料共銀七千九十一兩五錢五分八厘二毫九絲領(lǐng)取，來淮補還前數(shù)。除旗船近支輕赍銀外，其廠船自十八年為始，每年額銀二千七百四十八兩，一并于贓罰銀內(nèi)照數(shù)領(lǐng)回發(fā)廠應(yīng)用。惟復(fù)查照舊規(guī)，將原設(shè)軍人六百八十七名取回辦料，庶使漕舟有濟(jì)，而經(jīng)久可行矣。
禁造運官座船
工部主事陳君堯據(jù)廬州等衛(wèi)管廠所鎮(zhèn)撫嚴(yán)密等呈稱，本衛(wèi)運糧指揮劉淬帖委本職，打造座船，除軍辦料銀外，因添造官倉、捲樓、茶亭、槅扇等項，多用過銀七十五兩有余，俱系替賒客貨，呈乞行追等因。到職，查得《大明會典》內(nèi)一款，提督運糧都指揮等官許乘糧船一只，量帶官糧。此宣德十年例也，指揮而下莫之與也。近來管運官員篾棄禮法，奢僭成風(fēng)，輒將有號官船起造茶亭、鼓蓬、明窗、凈幾，名為"糧座"。其實本船糧米盡派別船，名為自備成造，其實出于旗軍額外之征求。廠官目前之賒借，而貽害無窮者也。夫一船之費，大料取諸民七，小料取諸軍三。部司委官日督理于上，總廠委官日奔走于下，興工有期，違限有罰，料有不足，致使該廠賒借以成之，所以為漕運計也。今之運官，奈何以公家之費而充私室之用哉！竊意糧船之制，高闊明爽，坐起便逸，亦足以安身而行事矣。而必欲為此者，何哉？謂其可以多占軍役而虛張聲勢也，謂其可以附帶土宜而供送權(quán)貴也，謂其可以擊鼓鳴金、養(yǎng)馬坐轎，縱橫于各洪閘之間，而懾服官民船只，于糧運何與焉？夫以廬州衛(wèi)一船所費，動至一百一十余兩，推之而四總九十三衛(wèi)所可知也，又推之而各省四都司四十九衛(wèi)所可知也。公用不足，私用有余，勞費人財，莫此為甚?？刹粸橹镌?！如蒙準(zhǔn)呈，乞賜明示，今后把總官仍許座船一只，量帶官糧。其衛(wèi)所舊乘糧座，待及年送廠，俱照原定淺船式樣一體改造，違者并該廠官匠聽本司參呈問罪，永為遵守，庶軍無貼補之苦，官無負(fù)債之累。損上以益下，究往而懲來，端有在于斯矣。蒙批準(zhǔn)議施行。
清查人匠以裨漕政
工部主事葉君選議得，原存清江提舉司蘇州府人匠二千五百二十五名，淮安府人匠五百六名，揚州府人匠一百四十八名，俱二年一班，每歲納銀共三千三十兩以足漕船大料。自設(shè)廠以來，各府州縣原設(shè)有清匠官逐年查理，近年有司篾棄漕規(guī)，恬弗加意，支吾塞責(zé)，大肆奸欺，匠銀全不征解，漕船缺料應(yīng)用。夫糧不可缺，船不可少，而料豈可廢哉！即今若不差官清理，誠恐年復(fù)一年愈加廢弛，深為未便。于是具呈漕司，差官分投清理。
議處學(xué)地稅糧
工部主事葉君選新建義學(xué)、書舍各一所，恐年久圮壞，因買本處居民楊鏜、楊鉞、徐偉地，共四十畝，坐落提舉司迤南，逐年所收子粒，除交納本地稅糧外，余者以為修理之用。為此合行仰山陽縣當(dāng)該官吏，即將前項學(xué)地查明，另開冊籍。該納稅糧，須坐派附近常盈倉上納，刻石以垂永久。
禁革違例稅擾
工部主事葉君選據(jù)商人黃羽告稱，桃源縣官老人等重復(fù)稅擾等因。議得征商足國，原有定規(guī)，本部督造運船，凡過淮應(yīng)干造船料物三十稅一；不干船料，有司自征商稅。其黃羽所販煤炭，既系打釘造船之物，本司已經(jīng)抽分訖，桃源縣復(fù)以商稅重征，豈為恤民至意？不惟下情受害，抑且船料無補，仰縣即將該吏并地方老人及巡攔人等星馳解部，以憑查審究問。今后商民販到應(yīng)干造船料物在彼發(fā)賣者，查系本司已經(jīng)抽分，不必重復(fù)稅擾，違者一并提究。
委管征收料銀
工部主事朱家相議照，各衛(wèi)所軍辦料銀系漕船軍三額料之需，必征解之如期，斯攢造之有濟(jì)。查得南京水軍左等衛(wèi)料銀，近年動支南京戶、兵二部鹽引、紙價、柴薪銀兩，鳳陽、留守中等衛(wèi)料銀，遞年扣除各軍月糧，俱類解漕運衙門，發(fā)淮安府寄庫，聽候各廠造船領(lǐng)用，無庸別議。其直隸淮安、大河、揚州、通州及衛(wèi)河、山東濟(jì)寧、臨清、東昌等各衛(wèi)所軍辦料銀，往年多系掌印官徑自委官征收，或潛通賄賂，或私厚親舊，往往不得其人。加收火耗，任意花費，中間亦有通同侵欺情弊，違限一二年不行完解。間有解到者，不及額數(shù)三分之一，或假稱災(zāi)傷，捏作拖欠，奸弊百出，漫無稽考。各廠官造船缺銀買料，恐誤裝運，只得揭取鋪客貨物以救燃眉之急。后因負(fù)欠日久，債主逼勒，展轉(zhuǎn)出息，傾產(chǎn)蕩業(yè)，十分虧累。若不慎選委官，嚴(yán)限征解，恐將來之弊未有紀(jì)極。本職博采僉謀，少參愚見，除行各廠官嚴(yán)密、唐欽等，將該衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各舉保一員，仍取具不扶甘結(jié)到職。又經(jīng)咨訪，各廠旗甲相同，擬合具呈。如蒙賜允，將舉保后開官員札委，不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)所嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，仍通行各衛(wèi)所掌印官，俱比照鳳陽、留守中等衛(wèi)事例，先將辦料軍余月糧照數(shù)扣留，如有不敷，照數(shù)追補。其缺欠月糧，衛(wèi)所無從扣留者，仍于辦料各軍名下照數(shù)追征，限春秋二季征完，解赴漕運衙門，發(fā)淮安府收貯。如遇各衛(wèi)所該造糧船到廠，依期支領(lǐng)，買料應(yīng)用。其嘉靖二十一年以前，各衛(wèi)所拖欠軍辦并減存各料銀，就令今次委官，公同歷年收料官并收料底簿，將欠料軍余逐一拘審。果系拖欠，嚴(yán)限追完。如有侵欺，情弊從實，招參漕運衙門發(fā)問如律。每當(dāng)該衛(wèi)所審編均徭之年，仍令審戶官揀選殷實軍余，應(yīng)充辦料軍役，不許別項差遣。如有逃亡貧乏者，即行補換。文書到日，限三個月以里。收料官先將辦料軍余姓名造冊，差人赍送漕運衙門備照，仍置立循環(huán)簿二扇，每年春秋二季終，備開收過料銀若干，拖欠若干，差人赴漕運衙門倒換。查比每年終將征解過并拖欠各數(shù)目，造冊繳報。承委官務(wù)要秉公盡職，恪守漕規(guī)。如有別項差委，亦要申稟漕運衙門，另行委官更換。今后征解料銀，違限一季以上者，查照近年戶部議單題準(zhǔn)事例，掌印官住俸收料，委官革去冠帶，首領(lǐng)官提解漕運衙門問罪；違限一年以上者，掌印、收料并首領(lǐng)各官一體參奏提問，軍職發(fā)回原衛(wèi)帶俸差操，首領(lǐng)官降級，送吏部別用。如有地方災(zāi)傷，征料難完者，亦查照議單事理，聽將在庫別項官銀借解，候征完補還。其委官如有欺公玩法浸漁作弊者，或體訪得出，或被人告發(fā)，依律從重參究。如此庶委用專而上有責(zé)成，征解嚴(yán)而下知法守，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而糧儲之裝運亦有賴矣。為此，今將各廠官舉保過各衛(wèi)所收料官姓名開坐，并歷年拖欠料銀數(shù)目開具方冊，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙札付內(nèi)開，會議看得，所呈區(qū)畫精詳，足見留心船料，革除宿弊之意，合依擬通行。
申明料銀職掌
工部主事朱家相查得，各衛(wèi)所軍辦減存料銀，俱系原議造船軍三小料，先年俱解赴漕運衙門，轉(zhuǎn)發(fā)淮安府稱收寄庫，待各廠官臨期造船支領(lǐng)應(yīng)用。近年因各衛(wèi)所料銀征解違期，各廠官缺銀買料，恐誤興造，或揭取鋪客物料，或暫借府庫官銀，候征解料銀至日償還。后緣因循年久，料銀拖欠動以萬計，各廠官負(fù)累已極，具呈本部前任官處，往往行文分投催征，各衛(wèi)所官吏不查舊規(guī)，多有將征完軍辦、減存料銀徑解本司稱驗，轉(zhuǎn)呈漕運衙門驗發(fā)淮安府寄庫。行之既久，遂成故事。不惟嫌疑易涉，且于職掌有違。本職到任以來，夙夜冰兢惟恐萬一粘帶，不無有累名節(jié)。近據(jù)邳州、武平、宿州等衛(wèi)解到料銀，已經(jīng)發(fā)回該衛(wèi)，行令改寫批文，徑解本院。及行中都、直隸、山東等處各衛(wèi)所一體遵依外，但恐因襲年久，難以頓變，呈乞嚴(yán)行各衛(wèi)所官吏，今后征完前項料銀，差委的當(dāng)人員，徑解本院，發(fā)府稱收貯庫，候臨期造船，另行呈支。如此，庶職掌不至于下移，而出納有稽；料銀得以早完，而攢造有濟(jì)矣。蒙準(zhǔn)依擬行。
招商收買木料
工部主事朱家相照得，本部督造運船合用楠木，先年俱系商人預(yù)領(lǐng)官銀，前去儀真等處收買，往往乘機作弊，買來之木多細(xì)小空朽，不堪成造。兼以過期不到，致使官旗久候，遲誤造作，有妨糧運。近日本職拘提各商聶經(jīng)、黃良等，將領(lǐng)過新舊官銀查算，發(fā)縣監(jiān)追外，其見年缺木糧船尚有二百余只，并下年額造船七百余只，若不招商收買，不無臨期誤事。為此出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖并天寧洲地方張掛曉諭外，江山客如有販到楠木，不拘多寡，盡數(shù)拽運抵淮，赴本職告報。照依見定價銀，每船壹只給木價銀六十兩，并不短少分厘，耽延時日。自告示到日為始，如有已到山客將木隱匿江港處所，不行告報，意圖抬價私賣者，許彼處牙腳人等赴部首告，以憑拿問。知情通同縱容者，一體治罪不貸。
給號票以便商民
工部主事朱家相查得，抽分一節(jié)，奸弊多端，本職到任以來，逐一查訪，已經(jīng)痛行禁革。今據(jù)某處商人某人販到某貨，見灣某處，投報到部，除監(jiān)督稅司官吏照例三十稅一外，為此出給號票，仰本商收執(zhí)，將報過物料聽往某處變賣。如有漏報，及將舊票影射新貨者，查出定有一半沒官，自取罪戾。仍仰閘壩巡攔埠腳人等驗實放行，毋得攔阻需索，所在官司亦不許妄行重復(fù)稅擾，違者許本商赴部稟告，以憑提究施行。
參呈貪縱運官
工部主事朱家相據(jù)南京水軍右衛(wèi)管廠百戶李夢蘭呈稱云云等因。據(jù)呈到職隨于主事葉卷內(nèi)逐查，指揮周大綸供招罪犯，及原追收貯轎船，俱各是的。為照本年各衛(wèi)改造糧船，委因連歲大工采取楠木數(shù)多，木價騰貴，本職將已到之木酌量撙節(jié)，先盡見運者派給攢造，減存者暫令守候。其水軍右衛(wèi)廠官李夢蘭該造船只已經(jīng)給料，兼工造完，責(zé)令旗甲李森等九名領(lǐng)駕去訖。查得漕規(guī)，凡旗軍造船，定限四十日完工，違限者照例問罪，先期完者量行犒賞。及查廠官李夢蘭造完船一十一只，俱系二十余日完工，頗有微勞。雖糧已到壩，李森等不能依期兌運，皆系各甲領(lǐng)船在途遷延之故，似與廠官無干。況該衛(wèi)原派李森等船糧俱照舊例分派，本幫各船帶運過淮，亦于運事未誤。再照各衛(wèi)廠官，俱系本院屬官，縱有罪犯，運糧官只合呈稟查究，并不敢擅行凌虐，所以遵體統(tǒng)而存紀(jì)綱也。指揮周大綸往年索財打官，肆無忌憚，見系有罪提問人員，不思斂戢，卻乃挾仇妄行呈擾，顯是長惡不悛。假此以遮飭前罪，若不嚴(yán)加究治，何以警戒將來？參照運糧指揮周大綸職司兌運，心切貪殘，因求索而擅責(zé)廠官，篾視漕規(guī)，役軍伴而僭乘大轎，故違國法，不能悔罪以省躬，仍敢挾仇而反噬，罪狀既著，情法難容。如蒙準(zhǔn)呈，乞?qū)⒅笓]周大綸發(fā)理刑司嚴(yán)加究治，庶貪縱知警，而上下相安矣。蒙準(zhǔn)行理刑司拘問。
議處造船木料
工部主事朱家相照得，本廠督造各總運船，合用楠木數(shù)多。先年，本廠給銀，批差商人前去儀真等處地方收買。比因山客狡猾，將出山之木選揀長大堅實者，撐泊江港處所，抬價私賣，止將遺下細(xì)小空朽之木，與差去商人成交，坐索高價，掯勒多端。其差去商人往往乘機為奸，以致買來木植多不堪用，有妨成造。本職除將前弊痕行禁革外，今查得嘉靖二十二年分尚有減存，缺木船二百六十八只，并下年額造船七百余只，本職已經(jīng)出給告示，發(fā)去儀真、蕪湖等處地方張掛，曉諭山客，將販到楠木盡數(shù)拽運抵淮，依憑牙人兩平交易，每船一只，遵照本院議定本價銀六十兩，隨即給與。豈料山客明知漕船缺木，故意刁難，將販到木植見今住泊蕪湖、南京等處，意在仍前揀選私賣，若不預(yù)為區(qū)處，臨期必誤攢造，致妨漕運重計，關(guān)系匪輕。如蒙準(zhǔn)呈，合無移咨南京工部、都察院，札行監(jiān)督抽分，御史及蕪湖抽分工部委官，將在彼沿江寄泊楠木已經(jīng)抽分者，除南京打造馬快船合用木料聽令成買外，其余剩楠木，不拘多寡，差官查照本商報抽數(shù)目，逐一將牌筏封識嚴(yán)禁，彼處牙人不許串同私賣。仍差人督催，星夜赴淮，照前議定木價兩平交易。倘山客懷疑，不愿赴淮者，聽其灣泊儀真縣地方，與本職差去廠官公同彼處牙人，亦照前定木價交易，并不耽延時日，虧少價值。如山客仍前抗違稽延者，許本職申呈本院提究施行，庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。蒙準(zhǔn)咨行部院訖。
分處不敷木價
工部主事朱家相查得，先年衛(wèi)河提舉司每歲額造淺船七十七只三分，每只原議木價銀五十兩；遮洋船五十五只一分，每只原議木價銀六十一兩三錢三分三厘三毫。每遇改造之年，各衛(wèi)所委官一員，帶領(lǐng)各該旗甲，給領(lǐng)官銀，前去儀真等處自行買料成造，雖有臨清本部主事監(jiān)督，但地方窵遠(yuǎn)，難以遙制。差去官旗，往往乘機作弊，以致錢糧虛費，船只不堅。至嘉靖三年，蒙本部題準(zhǔn)，將該司船只并入清江提舉司團(tuán)造，其船與清江船式樣相同。除遵依遞年差官，前去杭州抽分廠領(lǐng)取該司原議木價銀一千二百兩，并蕪湖抽分廠原議木價銀四千二百三十兩，并各府解到人匠銀兩，僅足成造該年船只應(yīng)用。至嘉靖十四年以來，川、湖等處采木日多，楠雜木價騰貴，商人累告虧折。節(jié)蒙漕運衙門將該司船價比照清江事體，淺船每只加增木價銀四兩五錢，共銀五十四兩五錢；遮洋船每只加增木價銀四兩，共銀六十五兩三錢三分三厘三毫。至嘉靖十八年，又將山東總淺船每只加增木價銀二兩，共銀五十六兩五錢，每年共該造船一百三十二只四分，該木價銀七千九百六十七兩三錢一分四厘八毫三絲。除支前項額該木價銀五千四百三十兩外，尚欠銀二千五百三十七兩三錢一分四厘八毫三絲。及查人匠銀兩，近年各府州縣清匠官不行清查，匠役互相影射，解到者十無一二。各衛(wèi)額造糧船到廠，缺銀支給，本司前任官恐誤裝運，只得暫將清江提舉司歷年支剩木價銀兩，借給衛(wèi)河提舉司官軍買料應(yīng)用，相沿到今。除嘉靖二十二年分該造船只尚未到齊不開外，嘉靖二十一年止扣算，實借用過清江銀一萬七百五十九兩九錢九分八厘二毫，具載卷冊可查，一向未及呈請，若不及今分處，但清江庫藏之積有限，衛(wèi)河改造之船無窮，年復(fù)一年，漸難支持。如蒙準(zhǔn)呈，合無將衛(wèi)河提舉司借用過清江前項銀兩，準(zhǔn)將何項官銀照數(shù)補還，惟復(fù)憫念，即今公私俱困，免令補還，準(zhǔn)將借用過前項銀兩作正支銷，造冊繳部查考。仍乞?qū)⑹?、杭二廠原議衛(wèi)河總各衛(wèi)糧船木價，每年于五千四百三十兩之外，加增銀二千五百余兩，本司依期差官領(lǐng)取，與清江船只一例成造。再乞行山東濟(jì)南、兗州、青州、東昌等府，并河南開封、彰德、懷慶及直隸廬、鳳、揚州等府，滁、徐等州，將該司住坐人匠每年應(yīng)辦匠銀依期解報。如各處掌印清匠官仍前不行用心清理，以致匠役影射，拖欠班次者，許本職將各官指名參呈本部，重加參究施行。如此庶木料不致缺乏，漕船得以完造矣。為此，今將衛(wèi)河提舉司節(jié)年造船支用過該司并借用過清江提舉司木價銀兩，造完山東遮洋等總運船已未償還銀數(shù)，并各年分衛(wèi)所旗甲姓名，備造文冊一本，理合具呈，伏乞照詳施行。
查催未銷官銀
工部主事朱家相查得，接管交代冊內(nèi)，嘉靖三年，直隸淮安府因賑濟(jì)貧民，并海州等處兌糧腳價等項，共借用本廠原扣寄府庫官銀，除已解還外，尚欠銀四千三百二十二兩三錢九分九厘九毫五忽，并嘉靖四年，本廠奉漕運衙門明文，補造江北、南京、上江、下江、遮洋各總事故缺船，借用本廠木價等項官銀二千七百三十兩九錢五分，節(jié)經(jīng)本廠前官通行催取，俱未解還，卷冊存照。本職到任以來，備查前項銀兩，俱系造船木價。即今缺銀買木，事在燃眉，兼之年遠(yuǎn)，該府該總官遷代不常，誠恐卷冊埋沒，難于查考，而錢糧借貸相應(yīng)銷還。如蒙準(zhǔn)呈，乞行淮安府，將前借用過銀兩，或于無礙官銀內(nèi)處還，或行海州等處照數(shù)追補。再乞嚴(yán)行江北把總田世威將原借用銀七百四十四兩，南京把總方勇將原借用銀三百六十六兩，上江把總崔汝成將原借用銀三百六兩，下江把總姚如將原借用銀一百九十三兩八錢，遮洋把總韓中立將原借用銀一千一百二十一兩一錢五分，各于在運應(yīng)動減存斗米無礙官銀內(nèi)，照數(shù)處完，通行解赴本職，查銷前項借用銀兩，以濟(jì)造船應(yīng)用。庶官銀不致拖欠，簿冊得以杜絕矣。蒙準(zhǔn)行查催訖。
查催底船赴廠
工部主事朱家相卷查，本廠每年額造南京、鳳陽、直隸、山東、遮洋等總各衛(wèi)所糧船，先年俱于八月終旬，各軍撐駕底船赴廠，以便依期改造。近年各衛(wèi)旗軍專以缺木藉口，故意在途遷延，或至年終，及過年二三月方才赴廠，以致成造不前，有誤裝運。今查得嘉靖二十三年分額造糧船共七百余只，合用楠木，本職已經(jīng)差委廠官千百戶張璽、陳恕等給領(lǐng)木價官銀，前往蕪湖、南京、儀真等處，買完楠木八千余株，陸續(xù)拽運赴淮。即今九月將終，尚無一船到廠，若不具呈行催，誠恐各衛(wèi)掌印、運糧等官沿襲年久，不以造船為重，縱令旗軍仍前延緩，不無臨期遲誤未便。如蒙準(zhǔn)呈，合無嚴(yán)行各該運糧把總，轉(zhuǎn)行所屬合衛(wèi)所掌印、運糧等官，將嘉靖二十三年分該造糧船責(zé)限，俱在二十二年十一月以里赴廠，以便派料，催督成造。如此庶旗軍之領(lǐng)駕不致愆期，糧儲之兌運鮮有誤事矣。蒙準(zhǔn)行各總查催訖。
查催造船料銀
工部主事朱家相案查，各總衛(wèi)所軍辦料銀，系漕船原議軍三額料之需。先年因收料官不得其人，征解違期，奸弊百出。各廠委官造船，缺銀應(yīng)用，往往揭借鋪客料物，展轉(zhuǎn)加利，無從償還。本職已經(jīng)行令各衛(wèi)管廠官千百戶嚴(yán)密、唐欽等，從公保舉各衛(wèi)所平素廉干指揮千百戶各一員，于嘉靖二十二年二月內(nèi)坐名具呈，本院札委，各官不妨原務(wù)，專收該衛(wèi)嘉靖二十二年并以后年分軍辦料銀，每年春秋二季征完解報。其嘉靖二十一年以前，拖欠軍辦并減存料銀，就令各委官公同歷年收料官逐一查審追征，中間如有侵欺情弊，從實參呈。查照近年議單內(nèi)題準(zhǔn)，速船料以免誤運事例，參奏提問施行。已蒙札行，各衛(wèi)委官征解去后，但各該委官勤能守法者固多，違慢誤事者不少。近據(jù)各廠官呈稱，止據(jù)滁州衛(wèi)收料指揮崔文漢、儀真衛(wèi)收料指揮白思義、六安衛(wèi)收料指揮周熊、歸德衛(wèi)收料指揮龔卿、徐州衛(wèi)收料指揮費濂、大河衛(wèi)收料千戶毛詩、揚州衛(wèi)收料百戶劉欽、（穎）［潁］川衛(wèi)潁上所收料千戶阮恩，勤能濟(jì)事，征解如期，無庸查催。壽州衛(wèi)收料指揮戈揚、臨清衛(wèi)收料指揮馮時雍、廬州衛(wèi)收料指揮褚時、泗州衛(wèi)收料指揮丘陵、武平衛(wèi)收料百戶楊伯勤、淮安衛(wèi)收料百戶趙祖勛，雖征解稍緩，然拖欠不多，功過相當(dāng)，尚堪策勵外，其直隸徐州左衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫蔣弼，高郵衛(wèi)收料千戶曹銘，邳州衛(wèi)收料鎮(zhèn)撫王彥，宿州衛(wèi)收料指揮李良臣，德州衛(wèi)收料指揮葉澍，德州左衛(wèi)收料指揮苗子理，天津衛(wèi)、天津左、天津右衛(wèi)收料指揮黃棟，東昌衛(wèi)、平山衛(wèi)收料千戶周鎮(zhèn)，東平所收料千戶高永祿，濟(jì)寧衛(wèi)收料指揮江川，任城衛(wèi)收料指揮鐘繼祖，濮州所收料千戶倪棟，習(xí)于因循，視為故事。該衛(wèi)所料銀俱未解到，致使該廠各官造船缺銀買料，仍前借貸。即今債主填門，急于星火，負(fù)累已極。及照各衛(wèi)所料銀，近年奉漕運事例，多將辦料各軍月糧扣除類解，雖有軍余，出辦者多系殷實之人，豈容拖欠？顯是收料官侵欺（那）［挪］借，掌印官通同不行查催，俱屬故違。若不再呈，況今七月將半，嘉靖二十四年分額造糧船，例于十月內(nèi)到廠，合用釘灰、油麻、食米等項，將何買辦？臨期有誤攢造，致妨漕運重計，責(zé)有攸歸。如蒙準(zhǔn)呈，再乞札行后開各衛(wèi)所，著落掌印官嚴(yán)督，收料官蔣弼等公同該衛(wèi)所先年收料委官，將歷年拖欠料銀逐一查算明白，作速征收，限在本年九月內(nèi)通行完解。如有仍前違誤者，先將收料官月俸住支，仍解（的）［嫡］親家屬一名赴本院，發(fā)府監(jiān)候比較，照依前例參問。中間收料官如有侵欺等項情弊，就令掌印官參呈本院，從重參究。如此，庶官知警戒，料銀得以早完，船免稽遲，糧運鮮有誤事矣。為此，今將各衛(wèi)所違慢收料委官姓名，并拖欠料銀數(shù)目開坐，理合具呈，伏乞照詳施行。蒙準(zhǔn)行各衛(wèi)所嚴(yán)催訖。
改正歲辦木價銀兩
工部主事朱家相卷查，清江、衛(wèi)河二提舉司，原議每年額領(lǐng)直隸太平府蕪湖縣抽分木價，共銀一萬八千七百七十兩。自成化年間相沿到今，俱是次年差官支取。嘉靖十八年五月二十四日，該署本司事戶部主任黃差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴南京工部員外郎潘處，將嘉靖十七年木價銀兩照數(shù)取來，造船支用無礙外，至嘉靖十九年三月初十日，本部前任主事葉差百戶羅鑒赍關(guān)，前赴貴部主事鄭處，領(lǐng)取嘉靖十八年分木價銀一萬八千七百七十兩，比時因抽分銀兩不足，止領(lǐng)到銀八千兩。及準(zhǔn)貴部關(guān)稱，十八年分料價已該本部員外郎潘照數(shù)給領(lǐng)去訖。今本職解去銀八千兩，系十九年之?dāng)?shù)，比時主事葉當(dāng)查，嘉靖十七年分料價已經(jīng)差官取到，其十九年差官領(lǐng)取者，原系十八年料價之?dāng)?shù)，已經(jīng)移關(guān)主事鄭處，希查明改正。及呈本部知會去后，卷案存照，其十八年找支并十九年、二十年額銀，俱系次年差官領(lǐng)取，一向回關(guān)，未及改正。今嘉靖二十二年六月十三日，本職差百戶倪震赍關(guān)前赴貴職，支取嘉靖二十一年分木價銀一萬八千七百七十兩，到職查得回關(guān)內(nèi)，仍開作二十二年分之?dāng)?shù)。若不關(guān)明改正，但錢糧重事，恐年久混淆，難于查考。況本司年終造冊報部，并節(jié)年差官領(lǐng)銀文卷開載明白。為此合行移關(guān)貴職，煩查自嘉靖十八年五月內(nèi)，百戶羅鑒取到嘉靖十七年分料價為止。其十八年分木價銀兩，曾系本司差委何官支領(lǐng)，有何文移，堪以憑信？委因貴部主事鄭彼時關(guān)文內(nèi)，將領(lǐng)銀年分字樣差訛沿襲到今，希逐查明白改正，庶錢糧有出納之明，卷冊無錯亂之患矣。
裁革水夫以蘇民困
工部主事朱家相查得，淮安府遞運所先年呈送水夫四名赴部，常州掌駕座船，每名每年該工食銀一十二兩，四名共該銀四十八兩。但本部公出日少，各役空閑，坐費工食，況該所路當(dāng)沖要，民甚凋疲，良為可憫，相應(yīng)裁減，以蘇民困。為此牌仰淮安府經(jīng)歷司抄呈本府，著落當(dāng)該官吏照牌事理，即將發(fā)回水夫張秀、李節(jié)轉(zhuǎn)發(fā)該所著役走遞，其沈本賢、戎鸞暫留看守座船，候本部公出之日，另行取用，不惟本部無冗食之役，而該所亦沾寬分之賜矣。
條約附
前任諸君子《條約》，歲遠(yuǎn)無稽，惟陳君堯、葉君選僅存一二，今皆參酌潤色于其中，不復(fù)識別。
工部都水司主事朱為禁約事照得，本職猥以菲才，謬承明命，前來淮安清江廠督造漕船，兼管閘座事務(wù)，顧責(zé)任之難勝，每懷憂惕，念奸弊之易長，宜慎關(guān)防。除將興革事宜虛心采訪，次第舉行外，所有一二條約，合先給示。為此，仰官吏軍民人等一體遵守，毋得故違，取究未便，須至告示者。
一、本職自幼孤特，雖有堂族叔伯兄弟數(shù)人，俱在原籍耕讀為業(yè)，并無一人游蕩在外?？钟袩o藉之徒，探知本職鄉(xiāng)貫，詐稱弟侄家人親識名色，在于各該州縣鎮(zhèn)市處所，需索驛遞酒食，誆騙商民財物者，仰官民人等即便拿解本部，以憑問遣。阿縱不舉者，事發(fā)一體查究。
一、本職凡督造船只，收支料價，及一切興革事務(wù)，俱親自裁決，吏書、門皂人等不過謄寫文移，充給使令，一毫不得干預(yù)?？钟兄阜Q本部名色，在外誆詐財物者，許諸人即時稟拿，定行從重問遣。如有無知之徒，妄行賄囑打點者，事發(fā)一體重治。
一、本職凡與屬官相臨，禮雖不失，分則甚嚴(yán)，各官俱宜實心相與。凡朔、望次日，照依舊規(guī)赴部作揖，凡有公務(wù)當(dāng)關(guān)白者，不拘日時入見。此外各宜在廠辦事，不許私謁，如有巧言過禮，以圖親幸，及饋送禮物，投遞簡書，以致私款者，定行斥責(zé)紀(jì)過。
一、訪得在部老人、吏書、門皂、軍余、水手人等，中間半系頂名雇役，奸弊難保必?zé)o，欲盡行退換，勢固難行，若不行查革，法難爾貸。除將老人錢鎮(zhèn)、廬正，皂隸張榮，水手楊恩、陸秀等先行革退外，仰各役情愿告退者聽，其余各宜改過自新，保全身家，自有無窮利益。倘有仍前生事害人者，事發(fā)定行照例問遣。
一、本職職掌止是漕船、閘座、抽分三事，中間倘有官旗作弊，商民匿稅，管閘管吏、守壩老人巡攔，及軍余、水手等索財害人者，許諸人具實稟告，以憑究治。其余一應(yīng)民詞，自有各該衙門受理，不許妄行告擾。敢有將戶婚、田土、斗毆、私債等情，牽扯漕閘事務(wù)在內(nèi)者，定行重治，原詞仍不準(zhǔn)理。
一、淮安等處凡竹、木、鐵、炭等項牙行，先年俱赴本部告給牌面，方許應(yīng)充，往往互相競利，乘機為奸。除查革外，自本職到任，并不添設(shè)一名，恐生物議，仰各牙各宜遵守法度，毋得作弊取究。今后如有請托，求給牌面者，決不準(zhǔn)行，仍重治不恕。
一、訪得在部把門、皂隸、聽事、軍余、水手、巡風(fēng)、總小甲人等，凡遇各廠旗甲投遞到狀，商民告報抽分，往往需索酒食財物，名為常例，實損部規(guī)。今后各宜痛改，如有仍前作弊者，或訪出或告發(fā)，定行從重問遣。
一、本職凡差委屬官，管總巡捕及辦理一應(yīng)公務(wù)，必量本官才力，足以干濟(jì)方行委用，并無（狥）［徇］私偏聽，各官俱宜體諒，毋得夤緣希圖公委，自取罪譴。其承委官果著勤勞，本職自有旌別，如怠緩誤事及乘機作弊者，定行戒治黜退。
一、運糧官旗，凡糧船經(jīng)過清江等閘，漕規(guī)：先期赴本部投遞船糧數(shù)目、土宜文冊，今后許不拘時候，隨到隨放，雖本職退食款客，亦要傳稟，決不耽延時刻。如有閘夫人等求索留難，把門人役遲誤傳稟者，許官旗擊鼓稟告，以憑查究。
一、各總運官多有指稱饋送，橫肆科斂，雖旗甲明受其害，而本職暗受其誣，相應(yīng)禁革。今后凡過淮入見，先具不致科斂重甘結(jié)狀投遞，以憑粘卷備照，倘有仍前科害者，許旗甲從實稟告，定行參究。
一、本職凡差聽事人役，執(zhí)牌置買日用菜肉等物，俱用本職俸貲白銀，照依時估兩平交易，并不虧損賒欠。如有指稱本部名色，在外誆賒商民貨物，及用假銀低錢，用強掯買坑虧資本者，許被害之人從實跪門稟告，以憑重治。
工部都水司主事朱為禁革抽分奸弊事，照得本部督造漕船抽分一節(jié)，專為船料而設(shè)，三十稅一，具有成規(guī)。比因閘道不通，客船阻塞，以致稅課十減五六，兼之法久弊生，人心玩愒，商民貨物多匿稅以欺公，閘壩人役每受財而賣法。本職蒞任以來，仰思國計，俯察民情，固不敢苛刻以病商，亦不敢因仍而曠職。令將禁革條約開具于后，期爾等痛革前愆，樂觀新政，庶使人知遵守而上下相安，課無損耗而公私兩利，漕船之?dāng)€造有濟(jì)，而本部之職業(yè)亦少塞矣。如仍前長惡不悛，律法昭然，然不爾貸，須至告示者。
一、見利思義，古人重貪得之戒，別嫌明微，君子貴周身之防。本職奮跡孤寒，賦性清約，欲名節(jié)之保全，則嫌疑不可不杜；欲心跡之暴白，則防范不可不嚴(yán)。仰提舉稅司官吏各宜體悉精白，乃心恪共職業(yè)，每日輪流官一員，吏二名，在部聽候監(jiān)收稅課。每季置立循環(huán)號簿四扇，發(fā)淮安府，用印鈐縫呈部。凡遇商民報抽，即令寫單。今役將姓名、貫址、貨物、稅銀各數(shù)目，填註號簿格眼內(nèi)，與本部號票登記相同，開立前件，候納稅畢，即將號票挨次掛號。格眼前件之下，用本職關(guān)防鈐蓋，以備查考。每日收過稅銀若干，監(jiān)收官親手封識，當(dāng)時下柜貯庫。每半月一次，仍公同監(jiān)收官吏，當(dāng)堂查算號簿收過銀數(shù)，并將原封驗明，方行拆封，稱兌完日，發(fā)淮安府收貯。按季報本部知會，年終仍造總冊赍報查考，庶上下之覺察甚嚴(yán)，而稅課之稽考有據(jù)矣。
一、本部稅法，惟從寬便，除客貨值銀一兩五錢以下，抽納不及五分者免抽外，凡商人納稅，只用公平法馬，就令本商親手稱兌，提舉稅司官吏不過在（傍）［旁］袖手驗視而已。其折算丈尺畸零并秤頭火耗，及保頭歇家銀匠分例諸弊，悉行痛革，商民人等各宜照依時估，遵守則例，從實報抽。今后敢有走水漏稅者，事發(fā)，貨物一半沒官，自取罪戾，悔將何及？其船戶埠牙人等，通同作弊，不行首告者，查出一體治罪。
一、訪得各閘壩官吏、老人、巡攔、總小甲、埠牙、腳夫人等，往往串同商販，潛通賄賂，縱容走水漏稅。及指稱對單驗貨，詐騙多端，深為可惡。除已往不究外，今后凡遇竹木、油麻、鐵炭、柴蓆等項貨物過壩，老人、巡攔人等先驗本商報抽單票，與過壩貨物數(shù)目相同，方許放行。 倘遇未領(lǐng)號票，及報稅不盡者，許將本商并船戶即時鎖拿，付巡攔、閘夫管解本部，以憑究治，查沒施行。如各役不行用心查驗，以致商人幸免，及受財賣放等弊，本部不時差人密訪得出，定行從重問遣，決不輕貸。
一、立法貴嚴(yán)，行賞貴信。凡新莊、清江等閘，南鎖、方信等壩，相近軍民人等，如有商民走水漏稅，及官老、巡攔人等，受財作弊者，許諸人緝訪得實，密切赴部訐告，以憑查沒究治。就將所沒貨物三分之一給告者充賞。亦不許挾仇妄首，并將已抽貨物一概混告，及因而詐財者，訪出重治。
一、訪得在部寫單人役，多有指以增減稅銀為由，騙取商民財物，及攙越次序，爭取工價，奸弊滋甚。除查革外，今后俱要遵照本職分定班次，每日輪流六名，自辰時入部，俱在二門前領(lǐng)單，分寫其工價，亦照見定則例，不許多取。如有仍前詐騙作弊，及因而多索工銀者，許商民同巡視之人，即時口稟，定行重治，革役不恕。
一、議單內(nèi)糧船，每只許帶土宜二十石，以為在途易換鹽柴之用，照例免抽外，其間殷實旗甲，及白糧船糧長，有仍帶竹木、枋板、鐵炭等貨，舊規(guī)俱赴部報抽，方許變賣。近訪得各總旗甲人等在運艱苦備嘗，貧困已極，相應(yīng)寬恤。今后各船自土宜正數(shù)之外，凡裝帶應(yīng)抽竹木等貨，覓取微利者，一并免稅。如有附搭客商、夾帶私貨者，查出定行照例沒官，仍治以罪。
工部都水司主事朱為禁革造船奸弊以新漕政事，照得各廠改造漕船，舊有成規(guī)，比因奸弊日滋，良法寖廢，錢糧侵費而漫無稽查，船只脆薄而不堪駕運。本職蒞任以來，仰思國計之重，愿報涓埃。博采輿論之同，頗悉利弊。今將禁革條約開具于后，曉諭官旗、商牙、匠役人等，一體遵守，痛懲既往之愆，共睹更新之政。庶漕船之改造得濟(jì)實用，而本部之職業(yè)亦少盡萬分之一矣。如仍前作弊玩法，定行從重究治不貸，須至告示者。
一、定船式。凡清江、衛(wèi)河等總漕船，每只費百金之貲，每造供十年之用。況經(jīng)由洪閘，涉歷江海，關(guān)系甚重。若非成造堅完，何以領(lǐng)駕經(jīng)久？各廠官旗匠役人等，今后務(wù)要遵照漕規(guī)。原定遮洋、淺船各式底棧板片，俱用堅緻楠木，首尾內(nèi)外結(jié)構(gòu)齊密，其釘灰、油麻等料，亦要查照原定斤數(shù)稱給旗甲收領(lǐng)，臨期公同廠官匠役應(yīng)用，船稍仍大書深刻某衛(wèi)，（傍）［旁］刻軍、民、運某字號，廠官某人，木匠某人，并旗甲某人，某年分領(lǐng)造，俱要彩畫油（飭）［飾］停當(dāng)，固不許尅減釘板以利私囊，亦不許多加梁頭以便私載。本部不時按臨查驗，如有板薄、釘稀、麻朽、油雜，造不合式，艌不如法者，官旗問以侵盜罪名，匠役痛治革役。
一、嚴(yán)船號。凡各衛(wèi)所旗甲領(lǐng)造漕船，分別軍、民、運等字號，具載本部格眼冊內(nèi)，不及十年者不準(zhǔn)收造，此漕規(guī)也。近訪得廠官有等貪利之徒，往往出格預(yù)造，以致船事情混淆，錢糧不敷，深為未便。今后各廠凡遇該衛(wèi)所帖到船只，即查字號與格眼冊，年分相同，方許帶領(lǐng)旗甲赴部投遞到狀及相拆呈文，以憑委官查覆，委無違礙，方準(zhǔn)領(lǐng)料改造。如船已損壞，而字號尚不及年者，暫準(zhǔn)拆卸釘板寄廠，旗甲告回本衛(wèi)，待及年赴廠改造。
一、比船限。凡各廠造船，舊有漕規(guī)，酌定期限，最為寬裕。近日官旗匠役任意遷延，致誤工程，本部決不差人催工，恐生騷擾。官旗人等各宜體悉，凡領(lǐng)有本部造船號票，給有木料，俱限十五日內(nèi)排底興工，二十五日內(nèi)報完印烙。先期完日，量加犒賞，違限者責(zé)治，久則參究。
一、查底船。各廠官凡遇旗甲駕送底船到廠，相拆釘板十分完全者，足彀新船妝修之用，計算價銀二十兩，即時派領(lǐng)新料成造。如釘板分?jǐn)?shù)不及者，即令該甲買補完足，方許收造。其有遭風(fēng)、守凍損壞及失火、漂流無存等項事故，船只須驗原于所在官司，告有印信文憑，方準(zhǔn)行衛(wèi)告給幫貼銀兩。如有奸猾旗甲，乘機將底船盜賣肥己，止將余剩釘板赴廠，卻假稱事故名色，遮飾情罪者，許該廠官指實呈部，以憑追問如律。
一、處木料。每漕船一只，合用新料楠木圍圓，計該三丈三尺，各長三丈三尺，內(nèi)有尖扁空朽，照數(shù)算補。舊議木價銀五十六兩五錢，近年因商人屢告虧折，已經(jīng)漕運衙門會議，量復(fù)價銀三兩五錢，共計價銀六十兩。況本部給領(lǐng)木價并不短少分厘、耽延時日，所以恤其困者至矣。今后商人、牙腳人等，凡遇圍量木料，估看加補，俱要遵照原定丈尺則例，公同廠官發(fā)廠造船應(yīng)用。如有商人勒減木料，牙腳受財作弊者，定行重治革退，各廠官亦毋得用強多取加補，利己虧商，違者一并究治。
一、選匠役。每年清江、衛(wèi)河各廠改造糧船，約有七百余只，合用匠役數(shù)多，因年久不行清查，多有頂名雇役老幼不堪之人，一概派造，以致造作不堅，奸弊百出。本部訪知前弊，逐一查選，除將年力少壯、技藝精通者取具，各匠連名保結(jié)在部，已經(jīng)收造冊籍、給付票帖外，今后各匠凡遇派造船只，務(wù)要多雇幫作，查照船式攢造。其工食銀兩亦照原定則例，不許多取。凡鋸、艌等匠，各要一體遵守。如有酗酒撒潑，教唆旗甲，及妄費釘板、油麻，索取外貼工食者，事發(fā)重治革役。如廠官刁難匠役，尅減工銀者，許本匠赴部稟告，以憑追究。
一、禁刁潑。訪得各衛(wèi)所有等奸刁旗甲，每遇造船之年，或倚逞慣惡，或聽人唆使，往往刁蹬廠官，揚言告訐，詐取財物。雖廠官之弊難保必?zé)o，而刁詐之風(fēng)豈容日長！今后各廠倘有侵尅物料、凌虐旗甲等弊，許該甲即時赴部稟告，以憑依律究問。如旗甲故違禁約，仍前刁詐者，定行枷號重治。
一、弭火盜。訪得各廠造船旗甲，往往通同臨廠軍民，暗將底船、釘板盜買盜賣，及（寅）［夤］夜三五成群，縱酒宿娼，不惟耗損財物，抑恐易生火盜。本部除嚴(yán)行各總巡捕、廠官、總小甲人等，給有巡風(fēng)牌面，日夜常川巡視外，今后如遇前項奸弊，即時鎖拿送部，以憑追問?？v容不舉，事發(fā)一體治罪。
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