正文

卷六十四工政四工程

皇朝經世文三編 作者:清·陳忠倚


中國創(chuàng)行路利弊若何論 張涵中 竊嘗論之方今中國之時勢一大轉圜之時勢也夫地球之半徑九萬里而遙海洋環(huán)于外亞西亞處于東歐羅巴處于西阿非利加處于西南美利堅則別處半球使非有火輪涉海則泰西通商之盛必無能如今日者唯火輪行而天若縮東西之地而近之今日者中國成見暫泯風氣亦開西人所擅利器凡可以有益于我者亦既效之法之矣獨路尚未舉行誠以事大工巨不能不審慎以將之也自古邦交之道雖玉帛金繪周旋壇坫其間必以兵事相終始今日泰西各國之通商又非前代交鄰之可比彼所恃者船堅炮利狎侮波濤中國近創(chuàng)海軍訓練精銳培養(yǎng)將才豈不足與之駕驅以目前論之猶非其候焉唯陸戰(zhàn)則較海戰(zhàn)稍有把握是則中國之制勝在陸軍而陸軍制勝之具唯路是故知時務識達變者莫不以中國此時創(chuàng)造路為第一要義函中忘其弇陋以火輪路于兵事最為切近謹就行軍立說以經緯表里印證它事分為四論以互相發(fā)明利與弊之所在用臚其篇如左一論曰路初興當以海軍為經陸軍為緯以清利弊之源也路之始必先由通衢要道建一總路以為之主其旁通曲達由總路接出則為支路今之議者曰以沿海為一路沿江為一路沿河為一路此說是也然亦思中國之地若何其廣路之費若何其巨言之匪難行之維艱當茲創(chuàng)議伊始萬無全境畢舉之理必期實有把握乃克逐漸推行西人以商務立國輪車四達自以貿遷貨物為大宗中國既興路固不能不藉營運以收利源而顧成本特事有輕重何妨如電報之先官而后商此項路應將主路次第建于近海省分專為行軍起見接聯陸軍海軍為聲援故曰以海軍為經陸軍為緯也由是言之主路所建之處應視海軍駐泊所向一縱一橫聯絡海陸為一氣欽惟上年諭旨飭海軍衙門先于北洋訓練一軍各處海疆日后次第舉行[蓋] (益)將收其效于漸也唯海軍既始于北洋則路自以天津一道為最先京師至大沽口計里不及五百地勢近則工力較省易于奏效且畿輔門戶重地行臺之坐鎮(zhèn)信使之往來悉聚于其間斯地路一建勛衛(wèi)勁旅有事頃刻可達是不啻頓添數十萬雄師也允宜首建以樹范式將來海軍添設則路隨亦加廣若次設海軍而在南洋則路由京南下歷山東官道至于[王家營復西出至江浦縣] (以抵江蘇省城推而廣)之浦口由小火輪船渡江以達江南省城再接路至上海之吳淞口而止更于(王家營復西出至江浦縣)上海江陰兩處接建支路以抵江蘇省城推而廣之若浙若閩若粵海疆要區(qū)海軍之輪船在前必陸軍之輪車在后隨處聯結聲息相通此即經緯之說也然則何故而言曰清利弊之源夫外人望中國興辦路久矣其意非喜中國能自富強也不過挾其自利之計或辦物料或任工作或司駕駛彼知中國初次開辦必藉其力而能成彼乃得以從中漁利然其關乎利弊猶淺焉者也獨至包攬之與借貸其弊有不可勝言者無論太阿倒持授柄于人而加債于國亦非政體矧輪船通商久行腹地一旦中國路告成安保其不別建一路援輪船進出之例來爭利權此于利弊所關甚大不能不先清其源以絕其覬覦之念愚意欲推其本于兵事者正其名所以收其實也我既為治軍而設彼無所用其覬覦以撓我之軍政日后海軍逐漸推廣路亦逐漸推廣歷時既久成效益臻然后于西屬密邇邊境之處建路以扼其沖要為安內攘外之計者無逾于此矣 一論曰路既行當以兵政為表商[務] (政)為里以節(jié)利弊之流也路既行之后其為軍事者偶也而非常也其為商務者恒也而非暫也而萬億兆之巨本幾經籌劃審慎以出之事既創(chuàng)見功未前聞計非數年以后大著成效使天下咸曉然于路之大利庶不致因噎廢食群起而議其后然所謂大利者舍商務豈有它哉今考外洋各國莫不建路于其域中即莫不擅路之利權以英吉利一國計之所有路回環(huán)曲折四境相遇綜衡其長短約有五萬余里建造之費核計金錢七百十八兆磅除一切經費外歲余其利二十五兆有奇此數祗就往來客資計之已有若是盈余其每歲轉運貨物所收運費何止倍蓗由是而言工本雖重商務但能起色不需十稔即可將成本收歸中國生齒浩繁較諸歐洲所稱戶口最盛之倫敦伯靈兩京城僅足抵我尋常一郡之數而已民多則用之者宏地厚則生之者眾物力既饒則流通之路自必趨之而若壑此可決路暢行其往來之客轉運之資當必超乎歐美各邦現行路而上并且行之愈久則民間愈信信之愈深則商務愈暢是則言路利益全在商務而顧以利益之所在猶曰表兵而里商毋乃畸重畸輕昧厥本圖歟區(qū)區(qū)之意欲維持大欲于靡既矣夫利之所興獘亦隨之矧利愈大則弊亦愈深路之成動輒千萬或數百萬每歲進出之資多逾數百萬少亦數十萬以如是之重任則將責成于官乎抑將責成于商乎將責成于或官或商之人乎將責成于不官不商之人乎之數者必居一于此而皆不能無弊何也凡治大事首重得人今為官商之局者綜理督辦必有大員以專其任是商而以官蒞之也官祗能總其成官必不能持籌握算于市肆之流鞅掌于風塵之際是必有大腹之賈善于勾稽者與官代治其事又使其子弟招其朋類某司文簿某治賓客事無巨細罔不預聞而所謂官者非融成一氣即聽其牽鼻是則名為官辦而實皆商辦也彼商之勢力既盛局面自寬功名可以貲取聲氣可以財聯一切起居動遵憲體僭妄矯誣毅然安之而不自覺此又名為商局實無一而非官場也時習如斯可勝浩嘆然其取盡錙銖用等泥沙即擁銅山有不倒之理一旦私財既罄勢必蝕侵官項如胡光墉輩往事可為寒心因此而深長思之路出入最巨所關于用人者尤匪淺鮮唯有于始事之際防患于未形故曰以兵為表以商為里也何以言之任官而官之耳目難周任商而商之腹心莫寄然舍此兩途又別無用人之法擬請以兵政約束之使在事官商有所鈐制法重情輕則自顧功名而弊誰肯作約束之道將若何火車經行之處或數千里或數萬里沿路必令汛兵節(jié)節(jié)照料愚以為此項兵丁不必由當地營汛抽調以免兼顧不遑徑設路護兵揀募精壯以實缺員弁管轄以專責成令其常川駐各路分局兼管文報塘務每旬將所轄境內經過火車幾次客貨若干申報憲司衙門以憑稽查此項弁缺應在實任官支食廉俸如衛(wèi)所之例并一體入軍政辦理彼既自顧考成必不草率了事其路總局應特簡監(jiān)督以一事權或遵圍定例以大員為總管其下各分局及經管文案稅務銀錢等事各設專員如筆帖式之例官皆實缺責有攸歸庶不致假手市井之徒積久生弊不可收拾若暫為小試無需多人徑照行營統(tǒng)領營哨遞相節(jié)制亦屬簡便至路開行所獲余利若干其中稅厘尤為巨應一并按季解交海軍衙門以充海軍餉項如是則所用之人皆專員也所入之資皆正餉也與建造路大旨原為行軍起見乃為名實相符而利與弊亦不致流而彌既矣 一論曰路用人當以軍功行賞軍法示罰以嚴利獘之界也此承上所論而求之者也主其事者功名既正則有顧惜而不肯自輕責任既專則遇艱巨而何庸它諉自將可官可商之輩大有區(qū)別然路究為商務勢不能盡市人遠之而屏弗與通斯則阛囂不走之材亦不可不用其人以招攬商旅流通貨物但在用之有道駛之得宜耳此輩貿遷有無熟習市廛未嘗絕無正人獨其心計之工自幼學業(yè)便知富厚自圖身家為利而欲責以國計民生尊經大義何怪乎格不相入在上者不察其胸襟有限一朝見信倚之為股肱心膂彼則巍然自大趾高氣揚其一種浮囂之氣實足以自陷而陷人所謂器小而易盈也小器則小受之小材則小用之論世者不責此輩之難處而誚當局之易蒙也可勝言哉推原其故中國向無官商合局即如政商務之最大者也設運使以下諸官然[祗] (抵)監(jiān)其掣運收其稅課其它銷路之暢滯綱引之利鈍一皆聽商之自為而官不顧問也中國官尊而商賤兩情隔絕不能如西人合官商為一畛域不分此其情形攸異仿西法者不可不知其原委焉近來歐美通商日盛一日謀國是者念利權之外流亟為補苴之策乃設輪船招商局是為中國官商合局之始繼而開礦織布等務請辦紛紛悉仿泰西公司官商合股至今成事寥寥甚有機器未購股本無著市間傳為笑柄此示人以弗信而官商之所以難合也唯輪船商局甚為鼎盛究竟有利與否外人無從深悉但覺其規(guī)模之可圖久遠而已然亦有發(fā)為不足之論者謂商局成本已至六百萬雖周轉有余而漏未塞它不具論即以用人一端言之公中食祿之人月支百金數十金遞減至數金而止名分有尊卑薪俸有厚薄局面既廣需才自不能不多獨此閑冗之員全憑情面如州縣干脯之例名列局中身居局外此等無功食祿空耗利源在一人所得原屬有限聚茲可省不貲之數每歲亦需巨資一端若是它可類推外間藉藉以為商局未有起色者以經商之事業(yè)多參當官之體統(tǒng)酬應太煩自不免多所花費誠以理財之道不節(jié)其流則其源不旺錙銖至微積累可以成萬千固不必顯有侵蝕而始為之弊也此雖道途之言萬不能據以論事而顧罔言無忌冒昧以陳者今日輪船商局之情形即異時火車路之權輿無論其言之果否而聞者足以警戒預設善法以杜后患愚以為興造路既與軍為標本則唯以軍功行其賞以軍法示其罰斯承乏其間者知所勸懲矣路為中國創(chuàng)行之事耳但聞其利而究未見利之若何始事之際道在得人茍上得綜核之才而下焉者未能齊其心力又安能奏馳驅之效故宜明定功罪豫為宣示凡食力之輩分為數等各路經營客貨招攬營運為伙伴沿途照料接送文報為巡兵收拾器具扛抬貨物為丁役以上于雇役之時擇其樸實耐勞毫無習氣者核其材料堪勝何項配定執(zhí)司按月照常支食薪俸執(zhí)事之員隨時課其勤惰嚴為淘汰于年終匯成一冊上諸督辦待滿三年賞其有功如系有職官弁照軍營勞績保舉官階其或咨部以外委拔補余或獎以功牌頂戴以昭激勸有不愿頂戴榮身者聽其聲明酌賞銀錢至罰其有過者有職員弁注銷功名或留用效力或隨時黜退其它丁役或杖責留用或責革遞籍均視所犯輕重以定去取此就尋常之過犯而言也若有貽誤公事蠹食銀錢暨犯奸盜諸兇惡不應為而為之事所司核明情節(jié)證佐確鑿照行營定制就地正法以軍法從事其或從而非首稍有可原降死罪一等者傳箭插耳示眾仍交地方官永遠監(jiān)禁夫以立法之始不得不概從其嚴則后來者知所警畏不致忘性命而圖其私便此即辟以止辟之意也游食之徒亦將自審材力知立法之意不容輕易嘗試聞風自遠何敢挾尺一而遂彈鋏之愿乎自茲耗折之途不禁自絕涓滴歸公絲毫不漏利弊之界限既清得治人而能成治法上下一氣綱舉目張而路之功奏矣 一論曰路暢行當以陸路通商邊防設軍以泯利獘之也鄉(xiāng)曲鄙儒習為妄言謂中國以路直跨歐洲以兵輪徑入蘇士河兩路會師泰西大小數十國皆震動而懾伏似此不經之談無足與辨徒為通人之所笑稍有知識者固不為紙上之空言然亦不容不思擴我之規(guī)模所謂儒生論事當求大者與遠者因游其心于儻來路盛行之一日且夫路之利中國固未之見耳果能事事核實弊去利存則此時為之嚆矢將見風行宇內漸推漸遠由東南以至于西北由海疆以至于大陸周回互四達八通至于斯時中國富強景象想見器局之一新然亦至于斯時從前之偏重在海者茲將平分于陸路當以地球之勢形考之亞細亞與歐羅巴壤地相接昔年西商航海東來舍近就遠因海有船艦可通陸無輪車可達迨法人經營蘇士河輪船始不繞亞非利加南境舍好望角大浪山之途遠而行地中海之坦途且可省水路數萬里若當時早有路一法泰西各國如今日之直接俄羅斯早已乘伊犁全境未還以前通道至嘉峪關外矣此天意留以有待亦以見中國之振興有機也而其所以然者路附行于地越國過都究不若輪船游行海洋為便且俄羅斯雖跨兩洲其生聚悉在歐境東境榛蕪未辟于中國毗連之處尚有經營所未逮然其東顧之志固未嘗一日忘之也因又以中國之形勢言之海疆固為嚴重至邊境則陸路尤關緊要東自寧古塔西至新疆各卡倫與俄羅斯接境者也兩藏以外與印度接境印屬英吉利是與英吉利接境者也近日緬甸亦歸于英云南邊界亦與英吉利接境廣西滇南之外與越南接境越困于法蘭西是于法蘭西接境者也今諸與國和好無間各守疆界無侵無越然門戶之側居此強鄰豈容不思其患而防其意外向以力有未逮姑從緩圖茍力足以及之路暢行以后以一路至古塔一路至新疆與俄羅斯通商即駐重軍以防俄羅斯以一路出前后藏一路抵滇邊之銅壁關與英吉利通商即駐重軍以防英吉利以一路出廣西至諒山分界一路出云南踞紅河上流與法蘭西通商即駐重軍以防法蘭西我自開港通商垂五十年于今矣然泰西各國之利非中國之利也中國徒受其剝削而未有所裨益澈計通商之大局此事實中國之大弊我一旦奮發(fā)為雄即以其道以治之彼之取利于我者我以自利昔之受人之弊者今以獘人縱不盡取而償我亦庶幾先發(fā)以治人故中國路既以盛行必于陸路通商以分海疆之勢尤必[于]邊境駐軍以息強鄰之釁夫與我逼處足以為肘腋之患者不在英與法也而在俄羅斯故又以四境之形勢策之俄羅斯者必防之國英法者必交之國朝鮮者必存之國日本者必討之國俄羅斯若欲肆其東封必首謀高麗以辟海東之門戶英人以商務而必爭日本以伺隙而必動我既修好于英而以兵力示倭人使箕子遺封長為我之藩籬朝鮮無事則俄海軍無所用其力是以防俄之策其重在陸而不在海俄之勢骎骎強盛邇來新疆已開陸路通商之漸似于建路駐防軍原屬意中之事即英人新攘緬甸法國新困越南畫疆分界擇地通商恐于防務亦不能緩唯印度較遠彼于香港聲息相通海道最便故通商藏中之議尚無影向要亦異日必有之事也以數者之邊防較之防英不如防法防法不如防俄是以路數處當以寧古塔新疆為首要駐軍亦以寧古塔新疆為重鎮(zhèn)懇私忱惟愿路告成大著功效中國自強之基由此而立外人審我意旨之所在益矢恭順相安無事而其桀驁不馴抵隙蹈瑕一切已隱消于言外此不必更計利獘而利獘已泯然而無豈不懿歟右論雖分四旨則為一實有欣幸于其成而不覺暢發(fā)乎其辭亦實有見中國制勝在陸軍而佐陸軍為制勝之具者非路不為功是可不亟望其成哉中國仿行西法亦既有年至今日而不遺余力逐漸推行如船政路商局電報等路一開泰西所建利器莫不為中國所用以收長駕遠馭之效豈非中國一大轉圜之機也然既有其器當思享其利于無窮宜如何隨時增益但有利而無弊是在職其事者草野愚生一知半解謹就平日所見聞略陳大端以寓志向又恐所懷之莫罄因推本于兵事分晰言之唯論體稍有未符竊援古人論事之義以自解焉 修路乃能足食論 李提摩太 原夫經世之道治國莫先于保民保民莫要于足食誠以民為邦本食為民天固不可須臾離也孔子曰足食足兵民信之矣[食] (民)之于[民] (食)大矣哉曠觀西瀛各國數百年前洪荒甫辟陋樸相沿政教雖興見聞尚囿以致各守一隅并無通商之約此疆彼界不克通行本地所產米止準在本地銷售毋許出境禁令森嚴不得越雷池一步故或歲遇豐稔則倉庾壅積不免有紅朽之虞或遇旱潦則饑饉頻仍不免有流離之苦甚至奸民壟斷以囤聚為能而為上者先既未能修好一旦有事乞糴無從告無處坐視民之顛連困苦而莫救此雖立法未善邦交未通然其故總由于道途不治西國百年前山海險阻道路崎嶇凡有輪舟火車均未興辦米不能速運祗有雇用力背負運送工價昂貴十倍今日運行未及百里而費之需已逾正價由是民生日困民食不充禍亂間作死亡相繼嗚呼傷已迨至近百年來英美普法俄奧各邦人材崛起奮發(fā)有為廣益集思力籌養(yǎng)民設立通商之約互相往來共安輯睦彼此聯絡向之阻于水者今則輪船駛于重洋矣向之阻于山者今則火車馳于陸路矣而且設電以通消息裒多益寡酌盈劑虛故比來西國水路千里運米之費每百斤大錢三十文路千里每百斤大錢六百文騾馬車路千里之費每百斤大錢一千八百文牲畜運千里之費每百斤大錢三千文夫以輪船火車之費與騾馬車路牲畜運相較相去百倍六十倍二十倍不等運費既省養(yǎng)民自多方今中國關東之地沃壤千里倘及時播種不令荒廢則收獲當不止數千百萬再能以有無相易轉運他埠則利更倍蓰獨是中國北省陸路居多行動輒需車馬挽運頗覺艱難故一遇偏往往民食不給為今之計惟有廣開路令其四通八達南北米谷彼此通融既不致有囤積居奇之患自不致有民生困苦之嗟是以道路修而祲弭亦道路修而食用充將見王道蕩蕩王道平平而黃童白叟含脯果腹歌吟于堯天禹甸之中豈不懿歟豈不懿歟 建倉儲米不如推廣路輪舟說 國家設倉儲米以備兇荒依古已然非自今始特其倉有常平社倉等名目今各州縣置之以為糴糶之本而社倉之法尤便于民或謂倉儲收米恐年久朽壞不如儲錢之為便也嘻是亦未之思矣昔宋太祖以契丹未平積每日羨余投于庫謂之盈樁庫曰俟錢積滿以為召募平契丹之用迨后王安石行新法出其錢散于州縣以貸民而收其息謂之青苗錢此儲錢之說也然未[嘗救] (之以)一民而徒以擾[民兇] (于一)荒更無論也矣今曰儲米不如儲錢以備于[糴] (以)乎儲錢固無耗消之弊倘兇荒地而豐年處所甚遠難達饑民待哺甚急餓殍將何以免乎是儲錢猶不如儲米之為愈也然而處今之時當今之世建倉之意最良而其法已舊且笨重而不靈捷欲求靈捷無弊之政固莫如輪船火車之為萬全也今四民之中唯農最苦豐年苦于谷賤兇年苦于谷貴聶夷中田家詩所謂言之痛切焉若有輪舟火車以糴糶之則無慮最遠之路火車一運旬日可達農民既無甚貴甚賤之苦奸商亦無所施其居奇之技饑民待賑既免號呼本地谷昂亦應低首輪舟火車交相為用便何如也且其法西國皆知遵而行之惟恐其后惟能深悉其利故行之果耳查西國自興路以后從無儲米備荒之議以儲舊不如糴新之為愈也且以輪舟火車運之遲速貴賤與車載牲相較有差之倍蓰者試言之豐年谷賤牲不過百里車載不過三百里而路輪舟一相為運則數千里且不止且直又不啻賤數十倍焉前恃車載牲可養(yǎng)百人及數百人者今則以火車輪舟之運可養(yǎng)數千人不等故西國專用輪舟火車也今法人自安南建路以達云南界首中國西南印度國中早有路矣今又由緬甸修建以達于滇之西北波斯借外建路以為保國衛(wèi)民之計俄人先自新疆以西建路以達歐洲今又自蒙古北修路東西約萬里日本全境興修路民皆鼓舞無一阻撓此近數十年情事也茍稍有害此數國者豈皆大愚而惟中華知之者少亦惟中華之被之者重豈天有以默警之與抑將藉此以默啟之與要之路一成則利益自見而說者動謂中朝比歲國帑甚絀路之修費又甚巨似覺難為抑知費用之巨猶有甚于海防者乎海防之設所以衛(wèi)國衛(wèi)民也然徒見其坐費而未見其生財路之修費雖甚巨而路成之進亦巨居常處變無一不得其力衛(wèi)國養(yǎng)民與輪舟相濟以較海防為更有益而無害焉何紳庶之猶不悟若是乎因論建倉儲米之說而哆及之奈無河漢斯言也可 創(chuàng)造路宜先使民人咸知利益說 從來非常之事固賴非常之人而又須以尋常之道處之使人人咸知利賴悉泯猜疑然后功可成而事可竟夫非常之事智者可喜而愚者是懼若不明白以倡導之婉轉以引誘之取近譬遠化其懵懂之見解其膠執(zhí)之私鮮不阻撓良圖貽誤大局深可惜也中國自與泰西通商凡泰西利國利民之事如輪船電線鎗炮甲艦固已逐漸仿行之疆吏朝臣心志相合即山陬海澨之民亦無異議獨火車路擅利尤普為用更饒至今日而屢議屢阻其故何哉惑于觀聽之淆囿于心目之隘局中謀畫幾費艱辛局外分囂眾情如一若不及時設法開導坐使富強之利甘讓他人可勝嘆哉請畢其說以備其心時局者之采擇焉從前議修京津路事已垂成為近畿鄉(xiāng)民紛紛呈訴其田廬誤其貿易陸之車水之舟行將廢棄無食者將及三十萬家言官據以入告因而中止此鄉(xiāng)愚無知之甚者也溯倫敦之初創(chuàng)路也其始亦相與疑阻其后竟渙然釋即以蘇士阿摩登??谘灾鶃碥囘\用馬三萬匹迨車路開通馬乃增至一倍有余以道涂便利[商賈日繁貿易者多出其途] (貿易日繁火車止出一途)相距數十里數百里搭坐火車者日見其增故用馬亦愈見其多也且不必遠證于英也以天津論津門固一大都會而輪船未通之先其繁盛不及今日十分之一業(yè)車船者不及今日五分之一此輪船之效也藉此以例火車當必無異且夫唐山一僻壤耳所開路初祇供運煤觔并未計及貨物行旅乃自開辦至今載各貨者獲利若干搭行旅者獲利若干而歧途港汊車船亦因之增益僻壤且能如此若京津開行凡乘車載船者更不知若何煩劇也已彼既謂失業(yè)者眾果何所見而云然哉張香濤制府奏創(chuàng)漢口達京一路誠謀國之忠識時之彥也自移節(jié)湖廣日究心于洋務以期安上全下易俗移風用心亦良苦矣詎小民不獨不能體恤其意轉囂然以為舍本逐末群起而攻竟敢匿名揭帖肆無忌憚噫辦洋務即所以衛(wèi)民生而顧謂舍本逐末者何哉此亦鄉(xiāng)愚無知之甚者也湖廣居中華之中有高屋建瓴之勢干路一條南可以通湘粵江閩北可以控豫晉陜甘為國為民苦心孤詣若果辦成凡輪車經行數省之地其貿遷者必更流通執(zhí)事者必更繁伙所謂失業(yè)者眾豈其然乎至于田廬墳墓尤可毋慮蓋路迥異常路必須加高筑厚且車行自能回轉遇有窒之處盡可擇地繞越泥路寬僅二大所占之地有限更不足慮凡此數端固已有利無害昭然在人耳目惜風氣未開未能家喻戶曉為可慮耳若能剖其利害使小民毫無疑難無捍格必能徑行直達[一往] (不一)無前至所以使民無疑難無捍格之道則當于未勘路之先或高懸示諭詳細開導或遴派官紳周歷各鄉(xiāng)村將路利國利民之處不憚面命耳提剴切曉諭再以外洋獲益成效及有輪船碼頭若何隆盛詳述而印證之紳縉既恍然改悟細民自翻然樂從夫然后購車造軌筑路迭橋陸續(xù)工作自無掣肘之慮此路[告]成行之數年其利必溥由干達枝勢如破竹謂非常之事固賴非常之人而尤須以尋常之事處之者此也當道果能俯采芻蕘取長舍短試辦目前行見中國富強之利甲于泰西是則區(qū)區(qū)之厚望也夫 火車 杞憂生 夫水則資舟陸則資車此民生自然之利也西人本此意而精求之水則制火輪船陸則制火車路以便來往以利轉輸誠古未有之奇制也中國版圖廣大茍非仿造火車路則相距萬里之遙安能信息遽通不違咫尺大則轉餉調軍有裨于國計小則商賈貿易有便于民生而且郵傳信息不慮稽遲警報調征無虞舛錯中土沃壤倍于歐洲祇為山險路遙轉運不便而農民亦不知制器因地之利以謀嬴余僅樹藝五谷供日用所需而已使載物之器良便而運物之價又廉一切貨物立能以此之有余濟彼之不足而獲利恒得倍蓰數年之后民間蓄積自饒富不僅如古人所云余三余一已即或旱干水溢偶有偏亦能接濟運藉蘇民困昔美國西北之[畬] (余)山郡地多瀕海曠邈無垠當道于數年前開設火車路近通東郡遙接金山由是百貨流通商賈輻輳戶口增至十有八萬有冊可稽此富庶之明效大驗也嘗聞德法[構] (購)兵時德所以勝法者非德兵果精于法兵祇[藉] (期)電信與火車之行軍迅速耳當兩國未戰(zhàn)之先德提督向法使言曰如果欲戰(zhàn)我國可于十四日中在邊境集軍十萬械俱備后果克踐其言大獲全勝從前英俄交戰(zhàn)俄軍輒敗彼時俄若路先成則勝敗尚難逆料可知兩國交戰(zhàn)總視何國能期集兵速而且多者即操勝算若敵人壓境而無路非但兵不易集不易征即使部署有方倉皇無濟矣今俄國精于制造如自彼國至中華地界筑成路一旦用兵不過半月可達中國如無此路則征兵調餉動需歲月必未有如是之神且速者英國若于印度筑路至云南邊界則行兵不過五日可到矣興言及此曷勝悚懼總之車路之設有備無患有益無損在中國今日斷不能置為緩圖者矣然路當以京師為總匯分支路以達各省務使首尾相應遠近相通或有于廬墓者當迂回以避之庶免滋生事端阻撓大計而于各州縣偏傍之地亦筑車路多備車馬以資運轉往來如輪船之駁船費雖多而利甚普茍能舉辦則水路有輪船內地有路有事則便于策應無事則便于商民利何如也夫天下之事守常不變則難與圖功因時制宜則無往不利查西洋路其始或數十里數百里接續(xù)而成如慮經費不敷先擇要道小試其端俾民習于見聞知其利益然后招商承辦逐次推廣今漕改行海運較前已捷而當事者虞海道不靖欲復河運舊制與其費巨以復河運何如移此以開路之為愈也西洋近有新式路寬徑一尺其地面不必鋪平下用木樁為架承以浮梁用則搭不用則卸西國凡有兵事用以濟急惟是修治路固非倉卒可辦并且經費不貲中國如能措仿行亦可以備不虞也或詰余曰路造成設鄰邦有覬覦之心忽可至猝不及防其害可勝言哉不知路在我境中操縱由己何慮為敵所據試思歐洲各國欲到內地必由海道若有齟齬則海禁必先嚴密所建路何難調重兵以守之倘慮俄人而所設路惟在山右陜甘內地不至邊城彼終不能長驅直入余聞之西人無路之設其利有五所得運費除支銷各項及酌提造費外余皆可助國用其利一倘有邊警征兵籌餉朝發(fā)夕至平時各省惟練精兵備調額可酌減其利二既有路各處礦產均可開采運費省而銷路速其利三商賈便于販運貿易日旺稅餉日增其利四文遞快捷凡有路之處驛站均可裁省其利五而當事之所以遲疑顧慮不敢舉行者一則以經費難籌再則恐奪小民之利如操舟駕車遞文傳信等事路既便捷則若輩失業(yè)必多殊不知路難成舟仍不減且路旁有馬路推車者亦可營生至于傳遞文信不過時日較速仍須留用此輩何損于民無如官之與民聲氣不通每畏官之無信如民間有認造火車路者特免其捐輸并保其五厘出息如官利不足每年由該省地丁項下撥補以昭大信而廣招徠憶中國初議造輪船時聚訟紛如幾于中止幸當軸者毅然舉辦故今商船炮舶月盛日新凡漕之轉運兵糈之征解商旅之往來貨物之流通無不輪船是賴且海盜因以斂戢洋面藉以晏安矧路之利倍于輪船者乎倘亦力持其議任謗任勞事不難集然需費甚巨須仿西法自造乃為善計若購之西國則失利于先能自造而自用之斯可利益之權自我而操工費之需不流于外省之又省精益求精庶中國富強之機轉在此一舉矣 招工 書曰民為邦本本固邦寧故先王行仁政以濟貧乏嚴法令以禁游惰所以保我黎庶不致流離異域者意良深也頻年粵東澳門有拐誘華人販出外洋為人奴仆名其館曰招工核其實為圖利粵人稱之為買豬仔夫曰豬則等人于畜類仔者微賤之稱豢其身而貨之惟利是視予取予復聞豬仔一名載至西洋稅銀一圓澳門議事亭番官收費銀二圓而又恐華官燭發(fā)其奸于是上下賄蒙詭計百出且粵省拐黨先與洋人串通散諸四方投人所好或炫以資財或誘以闞睹一吞其餌即入牢籠遂被拘出外洋不能自主又或于海濱埔頭通衢歧路突出不意指為負欠牽扯落船官既置若罔聞紳亦不敢申訴每年被拐累萬盈千其中途病亡及自尋短見者不知凡幾即使抵埠悉充極勞極苦之工少惰則鞭撻立加偶病亦告假不許置諸死地難望生還或謂豬仔落船皆經番官訓問不愿者立遣回籍其飄然長往絕無顧慮者皆屬情甘似非勢迫不知拐匪奸計百出賄通上下即使番官審訓悉屬拐黨替冒并非本人一一過堂釋遣回籍之人適以欺世心狼手辣蹤秘術工且其中不乏富貴之家單傳之子誤罹陷望斷家鄉(xiāng)一宗祧于焉中絕言之酸鼻聞者傷心夫販人出洋本干例禁亦為西律所不容昔年有販阿洲黑人為奴者經英國上下議院集商禁止出貲數千萬悉贖之還盡行遣釋而嚴申禁約弊絕風清諸國無不稱頌其德政美國南北之戰(zhàn)其始以禁止販奴而起后卒設法禁絕一視同仁今汕頭等處詭秘難知而澳門一隅彰明較著夫澳門本香山縣屬即歸洋人管轄我朝宜申明條約遣一介往責西人曰販人出洋為奴寔干例禁合國共知公法具在查歷年運往外洋之人皆我赤子不少富家宦族墨客寒儒據生還之華氓述其苦幾同地獄然細核其由半皆受騙于匪人非真立有合同甘心遠謫試為平心而論易地以觀倘以此待貴國之人其果能受否乎貴國嗣后當飭地方官留心查察并禁船主不得私行運往如敢故違一經訪察或被告發(fā)船即公充人即定罪勿謂言之不預也如此則理直氣壯義正詞嚴洋人雖崛強成性勢必折服否則是故違和約顯悖公法正可暴其罪狀絕其往來嚴律海禁于澳門附近之處設關稽查不使一人一船得涉其地即各國怵于大義亦且抒其公憤相與深惡而痛絕之西洋人自知為公論所不容勢必曲從永停販運是一舉而除歷年之積弊片言而拯萬姓之流離造福良非淺鮮矣當軸者尚念旃哉 腹地應置木路議 陳 嗚呼鐵路之在今日其真不可以已乎近之為富強計者動曰筑臺更練營設商局精制造然無鐵路以為之緯則呼應不靈終歸無用鐵路其終不可以已乎顧或者謂腹地之設鐵路籌費不易養(yǎng)路須資宜先就通商口岸舉行蒙獨以謂鐵路者軍國之大計非工商之末務當視輪舟不及之處宜先由西北而后及于東南鐵路之費誠巨矣無已則請先以木路進考木路之始有新金山之人馬斯孟于其地初開鐵路之時勸用木路以引火輪車作書一卷極言木路之便利普剌薩又試之于倫敦嘗以杉木為條長約九尺方六寸其火輪車重十三噸所牽五座客車各重二噸每日行十點鐘平常之速每點鐘行七十五里可行八千次而并無損傷至木路火輪車之價與一切修費約省鐵路一半有奇且成路所費之時又約為鐵路三分之一譯其舊說參之時局其利有十能速成利一成費大省利二銷磨甚少利三能易行灣曲之路與斜路利四如正輪忽斷則輔輪能受車體之重行甚穩(wěn)當利五車行時并不搖動且不發(fā)響利六因各項之費用少則運客之價可便而主人易于得利利七木條內地各足無須洋鐵財不外滲利八木作土工易仿民無失業(yè)利九木廠視鐵廠簡易天淵便利速成利十有此十利胡不仿而行之其取道之法請由宛平良鄉(xiāng)涿州正定計六百六十里出井陘計一百五十里壽陽榆次至山西太原計四百里循汾河南下而至潼關計一千另七十里達西安計二百二十里過商州商南鄖陽而迄襄陽計一十一百另十四里之江陵計五百五十里以為干地計長四千一百六十四里再由西安至咸陽西北由興平干州達甘肅蘭西南由興平武功沔縣達成都此備之于西北也復由潼關循黃河東行至鄭州歸德以及宿州而以宿州為一匯由宿州滁州北上歷滕縣濟寧德州景州保定達通州以衛(wèi)神京再由宿州鳳陽歷滁州江浦達江寧由江寧北達[揚](陽)州南達江蘇而止于浙江如此而東南之聲勢壯矣復由鄭州至郾城歷遂平應山下達武昌再由鄭州許州陳州太和壽州廬江而至安慶由安慶至九江達南昌再由九江東行至鉛山廣信王山左達浙江右達福建復由九江南下至臨江由新淦達廣東由新喻袁州達廣西星羅碁布節(jié)節(jié)可通而全路成矣夫泰西各國皆各有鐵路數萬里其成皆近在數十年之內有開必先寧可畏難而自畫哉蒙之為是說也取道似紆用費似繁然實有深思存乎其間焉歐邦之鐵路也其始祗取便商而后乃假之行軍中國則當以軍務為急而輔以載運東南沿海臨江之區(qū)既設有海軍長江水師矣輪舟四達形勢利便似不慮其單弱所可慮者獨西北之策應不靈耳萬一江海道梗輪舟之利與敵共之則倚為臂指之助者非秦晉川楚之兵而誰耶古來兵沖四要之區(qū)得之則足以制人失之皆足為吾患 中國從來未有之舉朝廷不憚持其全力乃僅斤斤于目前養(yǎng)路之費不顧將來之全局非計之得也且養(yǎng)路亦不患其無資也西北膏腴之地素稱天府特無鐵路以開其風氣耳利豈真薄于東南哉全路猝不易辦當先舉干路計長不過四千余里若徑改鳥斜更可縮省木路既視鐵路省費過半當不過一千余萬期以三年每年僅需三百余萬似不患費無所出曰然則費果將安出乎曰國家度支有常近歲出不可復計當另籌裕財之法若俟臨時而始議費未有不切急從事者使由吾前各說先為之地則以天下之財辦天下之事尚何有支絀之日哉夫泰西各國其歲計可考而知也開辦之初可先就干地次第舉行而后及支路山徑過峻水道較猝難施功者不必穴山架橋視平地告峻始行從事目前尚可省費十分之七而人已大得其便利利源稍裕再易鐵路當易為力全路若成輔以輪舟十八行省之兵征調往返不旬日而至闕下靖內寇御外夷節(jié)餉需裕利源進可以戰(zhàn)退可以守豈非萬世不拔之基哉夫秦皇之備胡也特筑萬里長城近俄人亦新漆鐵路計長七千余里合之中國亦不下萬余里豈有以堂堂中國四千余年聲名文物之邦甘自局于一隅而不思急為變計哉有非常之人而始有非常之功在變通行之而已 論中國新興三大事 李提摩太 常思易之為理否極泰來困極亨至承平日久泄沓相安必至事變之乘實逼處此然后人心漸動天心乃轉法不窮不變弊不極不易全史所載往往然也中國自道咸以來寰海既同重譯四至締構交錯日引月長不得不因變達權亟思控制說者謂兵力宜厚也不厚則彼眾而我寡疆域何以資保護財源宜阜也不阜則彼盈而我絀閭閻何以資養(yǎng)贍國計宜裕也不裕則彼[亨] (享)而我困經費何以資富足如是而路礦務制造三大政為目前當務之急所關實非淺鮮今中國乃竟翻然改計慨然興辦誠民生之大利矣請申論之曷言乎能資保護也夫水有火輪船陸有火車路以便來往以利轉輸誠古未有之奇制也中國版圖廣大茍非仿造火車路則相距千里萬瑞安能信息遽通不違咫尺中國東三省沿邊沿海袤延數千里地極窵遠設或倉卒報警征兵調餉實非易易若開通路則路之所至即兵之所至不啻逼處設有臺隨敵所向指顧皆有精兵屯聚守備之嚴莫過于此查歐洲各國犬牙相錯強鄰逼處不得不各嚴戒備彼此爭勝日日如臨大敵練兵籌餉往往借國債而為之亦累甚矣若美國自處一洲與他國情形不同故養(yǎng)兵之費較輕中國遠在亞洲雖與各國通商而重洋隔阻勢與美國相等但須設有路平時各省冗兵概可裁減惟練精兵以備調遣即能獨操勝算再中國礦產極多其巖穴深藏未經透露者不知凡幾且煤之礦雖較他礦稍遜而不得不開者實以非煤火不能化汽而動機非精不能制器而利用故泰西自煤礦開而后以之制造槍炮則日益新奇以之制造舟車則日益利便以之制造機器則一人可兼十人之藝外如織洋布洋呢等貨莫不恃煤以制造者故各邦漸稱強盛中國如能廣為開采大興制造其煤即為鼓鑄機器之用其即為路船炮之需一切取之本國自可不假外求近來中國津沽臺粵各處皆已先后舉辦路成效昭然現又聞每年撥銀數百萬兩為辦路之費誠極大善政此外開平湖北煤各礦機器制造等局南北洋各省皆有將來由漸擴充兵備足而保護之道自得矣曷言乎能資養(yǎng)贍也中國養(yǎng)民之道首重農事祗為山險路遙轉運不便費昂貴故民樹藝五谷豐年坐致紅朽歉年動受饑饉不能以此之有余濟彼之不足且商賈阻滯貿易難通故地方因之雕敝戶口因之轉徙困苦情形皆路未興之害今中國不拘舊制奮然興辦使火車盛行則載物之器既便運物之價又廉一切貨物自能有無相濟數年之后獲益倍蓰蓄積饒裕即偶有水旱偏不獨如古所云耕三余九民有所賴亦轉運米往來便捷從此定可大蘇民困至五金礦產實為利國益民之本考英國版圖不及中國數省之地顧能雄視六合富甲天下者格致之士能知礦苗所產隨處留心按法采辦不畏艱難即如煤礦一項每年每人勻計有煤四兩按中國各省人數合計約有四百兆即以四分之一核算每年每人勻計一兩合計尚有四百兆銀之譜推之礦大約每年亦可得銀一百兆兩今中國大吏莫不實力講求仿照開采向藏土中者今皆供諸世上化無用為有用實為民生利賴他如洋布羽呢每年進口值銀二三千萬向系中國漏試觀西人在滬采辦棉花羊毛越數萬里重洋運回本國迨成布疋羽呢又歷數萬里售于中華其價猶減于土布者謂非機器省工之明驗乎今中國廣東上海等處均已開設織布局招商集購辦機器自行制造從此精思專力又何難媲美于泰西收回他人之利權仍為我所獨擅哉嗚呼以中國之大向特苦于不知耳今何幸知此三大事之裨益奮然興辦則保民養(yǎng)民之道即可措之裕如然猶不僅此也更可因此使民益加富足也查中國津沽路開辦已有數年日新月盛所獲之利甚豐如再推廣通行其增添之利奚止百倍至礦產目前雖未過多但顯然可知者如齊魯荊襄臺灣各省莫不富有煤倘全行用心采辦無荒無怠自必利藪宏開日后各省各處五金煤等礦隨時開采因地之利取無盡而用不竭非獨供本國之用并可以有余者分運各國以銷售若所織洋布羽呢彼既能來我亦可往論者每謂中國金銀流至外洋皆明外洋來貨較多之故今中國出產既盛亦使出洋貿易數年間百貨流通安見流出之銀不可復行流入耶此又富足之機可為預者矣總之路礦務制造三端上為國致富強下為民生資利賴誠救時之先策治世之良圖方今皇上睿哲天生勵精圖治宮府內外一體同心凡屬自強之事無不實力講求權衡悉當李傅相老成卓識毅然倡辦張香帥制軍近在鄂省開礦務織布局等項又辦大廠專為考究化等事即預備興辦道開礦制造之用他如劉省三爵帥在臺灣舉辦以上三事可謂不遺余力張朗齋中丞于開河工程現用機器諸公誠識時務之俊杰哉從此皇猷克贊駿烈獲成國家乂安中外禔福熙熙喁喁然直與唐虞三代同隆豈不懿歟豈不懿哉

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