欽定四庫全書

文忠集卷一百十三

宋　歐陽修　撰

奏議十七

樞府

論均稅劄子【嘉佑五年】

臣為諫官時(shí)嘗首言均稅事乞差郭諮孫琳蒙朝廷依臣所言起自蔡州一縣以方田法均稅事方施行而議者多言不便尋即罷之近者伏見朝廷特置均稅一司差官分往河北陜西均稅始聞河北傳言人戶虛驚斫伐桑棗尚不為信次見陜西州郡有上言歲儉民饑乞罷均稅者稍已疑此一事果為難行而朝廷之意決在必行言者遂不能入近者又見河北人戶凡千百人聚訴於三司然則道路傳言與州郡上言雖為不足信其如聚集千人於京師此事不可掩蔽則民情可知矣蓋均稅非以規(guī)利而本以便民如此民果便乎竊知朝廷本只【一作則】以見在稅數(shù)量輕重均之初不令其別生額外之?dāng)?shù)也近聞衛(wèi)州通利軍括出民冒佃田土不於見在管催數(shù)內(nèi)均減重者攤與冒佃戶卻別【一無此字】生立稅數(shù)配之此非朝廷本【一作之】意而民所以喧訴也又聞澶州諸縣【一有於字】見今實(shí)額管催數(shù)外將帳頭自來樁坐有名無納及【一有夫字】開閣將行【一無二字】兩項(xiàng)遠(yuǎn)年稅數(shù)并系祥符景德已前以至五代長興年樁管虛數(shù)并攤與見今人戶又聞以地肥瘠定為四等其下等田有白鹻帶咸地并咸鹵沙薄可殖地死沙不可【一無此字】殖地并一例均攤與稅數(shù)謂此雖不可耕種尚可煎鹽且河北之民自祖宗以來蒙賜恩恤放行鹽不【一無此字】禁只令據(jù)鹽斤兩納稅今煎鹽者已納鹽稅又令更納田稅豈祖宗所以惠河北之民意又聞河南不殖之地系禁鹽地分者亦均攤與稅又不知使【一無此字】民何以納也澶衛(wèi)去京師近偶可聞知者如此其余遠(yuǎn)方【一作地】謂所均稅悉便於民其可得乎以此見朝廷行事至難小人希意承旨者言利而不言害俗吏貪功希賞見小利忘大害為國歛怨於民朝廷不知?jiǎng)t巳茍已知之其可不為救其失哉欲望圣慈特賜指揮令均稅所只如朝廷本議將實(shí)催見在稅數(shù)量輕重均之其余生立稅數(shù)及遠(yuǎn)年虛數(shù)卻與放免及未均地分并且罷均且均稅一事本是臣先建言聞今事有不便臣固不敢緘默今取進(jìn)止

乞差檢討官校國史劄子【嘉佑六年】

臣前為學(xué)士日兼充史館修撰竊見本院國史自進(jìn)本入內(nèi)後官守空司因具奏陳乞降付院收藏以備檢討尋準(zhǔn)朝旨於龍圖閣寫本關(guān)送本院令修撰官躬親對(duì)讀修改其國史尋已寫了竊緣本院元有修撰官三員後來孫拚及臣相次別蒙差任今止有胡宿一員其未經(jīng)對(duì)讀【一有國史二字】卷數(shù)尚多竊慮寫下多日闕官校對(duì)久不了當(dāng)漸至因循欲乞添差檢討官三兩員同共對(duì)讀早令了當(dāng)況檢討官檢閱本朝故事亦是本職仍乞不令漏泄今取進(jìn)止

論牧馬草地劄子【嘉佑六年】

臣為學(xué)士日兼充羣牧使朝廷以馬政久弊差吳中復(fù)等與臣共議利害欲有改【一有更字】為未見得牧地善惡多少難為廢置欲乞差官先且打量牧馬草地次臣遽蒙恩擢在樞府所有牧馬利害商量未了事件臣有愚見方欲條陳今聞諸監(jiān)所差各官將前去竊緣監(jiān)牧帳舊管【一作管舊】地甚多自來界至不明官私作弊積久為民間侵占耕種年歲已深昨已曾差高訪等根括打量人戶多稱父祖世業(yè)失卻契書無憑照驗(yàn)但追呼騷擾而已今若更行根究必亦難明徒為追擾未見其利民先被害臣今欲乞令差去官只據(jù)見在草地逐段先打量的實(shí)頃畝明立封標(biāo)界至因便相度其地肥瘠宜與不宜牧馬其廢置改更候逐官囘日令相度牧馬所據(jù)利害擘畫申奏其已為民間侵耕地土更不根究蓋以本議欲以見在牧地給與民耕豈可卻根究已耕之地重為騷擾至於民間養(yǎng)馬等事利害甚多臣當(dāng)續(xù)具奏聞其不根究侵耕地土一事伏乞先賜指揮今取進(jìn)止論臺(tái)諫官唐介等宜早牽復(fù)劄子【嘉佑六年】

臣材識(shí)庸暗碌碌於衆(zhòng)人中蒙陛下不次拔擢置在樞府其於報(bào)效自宜如何而自居職以來巳逾半歲凡事關(guān)大體必須衆(zhòng)議之協(xié)同其余日逐進(jìn)呈皆是有司之常務(wù)至於謀猷啓沃蔑爾無聞上辜圣恩下愧清議人雖未責(zé)臣豈【一作豈敢】自安所以夙夜思維愿竭愚慮茍有可采冀禆萬一臣近見諫官唐介臺(tái)官范師道等因言陳旭事得罪或與小郡或竄遠(yuǎn)方陛下自臨御已來擢用諍臣開廣言路雖言者時(shí)有中否而圣慈每賜優(yōu)容一旦臺(tái)諫聨翩被逐四出命下之日中外驚疑臣雖不知臺(tái)諫所言是非但見唐介范師道皆久在言職其人立朝各有本末前後【一有言事二字】補(bǔ)益甚多豈於此時(shí)頓然改節(jié)故為欺罔上昧圣聰在於人情不宜有此臣竊以為自古人臣之進(jìn)諫於其君者有難有易各因其時(shí)而已若剛暴猜忌之君不欲自聞其過而樂聞臣下之過人主好察多疑於上大臣側(cè)足畏罪於下於此時(shí)之諫人主者難而言大臣者易若寛仁恭儉之主動(dòng)遵禮法自聞其失則從諫如流聞臣下之過則務(wù)為優(yōu)容以保全之而為大臣者外秉國權(quán)內(nèi)有左右之助言事者未及見聽而怨仇已結(jié)於其身故於此【一有之字】時(shí)諫人主者易言大臣者難此不可不察也自古人主之聽言也亦有難有易在知其術(shù)而已夫忠邪并進(jìn)於前而公論與私言交入於耳此所以聽之難也若知其人之忠邪辨其言之公私則聽之易也凡言拙而直逆耳違意初聞若可惡者此忠臣之言也言婉而順希旨合意初聞若可喜者邪臣之言也至於言事之官各舉其職或當(dāng)朝正色顯言於廷或連章列署共論其事言一出則萬口爭傳衆(zhòng)目共覩雖欲為私其勢(shì)不可故凡明言於外不畏人知者皆公言也若非其言職又不敢顯言或密奏乞留中或面言乞出自圣斷不欲人知言有主名者蓋其言涉傾邪懼遭彈劾故凡隂有奏【一有陳字】而畏人知者皆挾私之說也自古人主能以此術(shù)知臣下之情則聽言易也伏惟陛下仁圣寛慈躬履勤儉樂聞諫諍容納直言其於大臣尤所優(yōu)禮常欲保全終始思與臣下愛惜名節(jié)尤慎重於進(jìn)退故臣謂方今言事者規(guī)切人主則易欲言大臣則難臣自立朝耳目所記景佑中范仲淹言宰相呂夷簡貶知饒州皇佑中唐介言宰相文彥博貶春州別駕至和初吳中復(fù)呂景初馬遵言宰相梁適并罷職出外其後趙拚范師道言宰相劉沆亦罷職出外前年韓絳言富弼貶知蔡州今又唐介等五人言陳旭得罪自范仲淹貶饒州後至今凡二十年間居臺(tái)諫者多矣未聞?dòng)幸?guī)諫人主而得罪者臣故謂方今諫人主則易言大臣則難陛下若推此以察介等所言則可知其用心矣昨所罷黜臺(tái)諫五人惟是從【二字一作呂】誨【一有新進(jìn)二字】入臺(tái)未久其他四人出處本末跡狀甚明可以歷數(shù)也唐介前因言文彥博遠(yuǎn)竄廣西煙瘴之地賴陛下仁恕哀憐移置湖南得存性命范師道趙拚并因言忤劉沆罷臺(tái)職守外郡連延數(shù)年然後【一有來字】復(fù)今三人者又以言樞臣罷黜然則介不以前蹈必死之地為懼師道與拚不以中滯進(jìn)用數(shù)年為戒遇事必言得罪不悔蓋所謂進(jìn)退一節(jié)終始不變之士也至如王陶者本出孤寒只因韓絳薦舉始得臺(tái)官及絳為中丞陶不敢內(nèi)顧私恩與之爭議絳終得罪夫牽顧私恩人之常情爾斷恩以義非知義之士不能也以此言之陶可謂徇公滅私之臣矣此四人者出處本末之跡如此可以知其為人也就使言雖不中亦其情必?zé)o他議者或謂言事之臣好相朋黨動(dòng)搖大臣以作威勢(shì)臣竊以為不然至於去歲【一無十一字】韓絳言富弼之時(shí)介與師道不與絳為黨乃與諸臺(tái)諫共論絳為非然則非相朋黨非欲動(dòng)搖大臣可明矣臣固謂未可以此疑言事之臣也況介等比者雖為謫官幸蒙陛下寛恩各得為郡未至失所其可惜者斥逐諫臣非朝廷美事阻塞言路不為國家之利而介等盡忠守節(jié)未蒙憐察也欲望圣慈特賜召還介等置之朝廷以勸守節(jié)敢言之士則天下幸甚今取進(jìn)止

政府進(jìn)

舉劉攽呂惠卿充館職劄子【嘉佑六年】

臣伏見前廬州觀察推官劉攽辭學(xué)優(yōu)贍履行修【一作清】謹(jǐn)記問該博可以備朝廷詢?cè)L前真州軍事推官呂惠卿材識(shí)明敏文藝優(yōu)通好古飭躬可謂端雅之士并宜置之館閣以副圣朝養(yǎng)育賢材之選臣以庸繆參聞?wù)摕o能報(bào)國敢舉所知其劉攽呂惠卿欲望圣慈俾充館閣之職如後不如舉狀臣甘同罪取進(jìn)止

論祠祭行事劄子【嘉佑八年】

臣近準(zhǔn)勑差祭神州地只於北郊竊見有司行事不合典禮據(jù)開寶通禮當(dāng)先引行事官於東壝門外道南北向立次引入壝門就壇東南位西向行事蓋即事有漸自外而入於禮為宜今卻先引行事官於壇下阼堦之側(cè)北向立次引東行向外就行事位由內(nèi)而外乖背禮文臣遂於本院檢詳蓋是往年撰祀儀之時(shí)誤此一節(jié)今據(jù)祀儀四時(shí)及三【一作土】王五帝上辛祈谷春分祀九宮朝日高禖孟夏雩秋分夕月仲秋祀九宮貴神季秋大享明堂冬至祀昊天臘蠟夏至祀皇地只及孟冬祭神州地只凡一十七祭并系大祀一例錯(cuò)誤并合改正依開寶通禮兼禮生贊唱生疎多不依禮文臣伏見朝廷近年新制祭祀器服修飭壇壝務(wù)極精嚴(yán)而有司失傳行事之際於禮繆誤伏乞下禮院詳定依開寶通禮改正祀儀及教習(xí)禮生使依典禮以上副圣朝精嚴(yán)祀事之意今取進(jìn)止

論逐路取人劄子【治平元年】

臣伏見近有臣寮上言乞?qū)⒛鲜】荚嚺e人各以路分糊名於逐路每十人解一人等事雖巳奉圣旨送兩制詳定臣亦有愚見合具敷陳竊以國家取士之制比於前世最號(hào)至公蓋累圣留心講求曲盡以為王者無外天下一家故不問東西南北之人盡聚諸路貢士混合為一而惟材是擇又糊名謄録而考之使主司莫知為何方之人誰氏之子不得有所憎愛薄厚於其間故議者謂國家科場之制雖未復(fù)古法而便於今世其無情如造化至公如權(quán)衡祖宗以來不可易之制也傳曰無作聰明亂舊章又曰利不百者不變法今言事之臣偶見一端即議更改此臣所區(qū)區(qū)欲為陛下守祖宗之法也臣所謂偶見一端者蓋言事之人但見每次科場東南進(jìn)士得多而西北進(jìn)士得少故欲改法使多取西北進(jìn)士爾殊不知天下至廣四方風(fēng)俗異宜而人性各有利鈍東南之俗好文故進(jìn)士多而經(jīng)學(xué)少西北之人尚質(zhì)故進(jìn)士少而經(jīng)學(xué)多所以科場取士東南多取進(jìn)士西北多取經(jīng)學(xué)者各因其材性【一無此字】所長而各隨其多少取之今以進(jìn)士經(jīng)學(xué)合而較之則其數(shù)均若必論進(jìn)士則多少不等此臣所謂偏見之一端其不可者一也國家方以官濫為患取士數(shù)必難增若欲多取西北之人則卻須多減東南之?dāng)?shù)今東南州軍進(jìn)士取解者二三千人處只解二三十人是百人取一人蓋已痛裁抑之矣西北州軍取解至多處不過百人而所解至十余人是十人取一人比之東南十倍假借之矣若至南省又減東南而增西北則【一無此字】是已裁抑者又裁抑之已假借者又假借之此其不可者二也東南之士於千人中解十人其初選已精矣故至南省所試合格者多西北之士學(xué)業(yè)不及東南當(dāng)發(fā)解時(shí)又十倍優(yōu)假之蓋其初選已濫矣故至南省所試不合格者多今若一例以十人取一人則東南之人合格而落者多矣西北之人不合格而得者多矣至於他路理不可齊偶有一路合格人多亦限以十一落之偶有一路合格人少亦須充足十一之?dāng)?shù)使合落者得合得者落取舍顛倒能否混淆其不可者三也且朝廷專以較藝取人而使有藝者屈落無藝者濫得不問繆濫只要諸路數(shù)停此其不可者四也且言事者本欲多取諸路土著之人若此法一行則寄應(yīng)者爭趨而往今開封府寄應(yīng)之弊可驗(yàn)矣此所謂法出而奸生其不可者五也今廣南東西路進(jìn)士例各絶無舉業(yè)諸州但據(jù)數(shù)解發(fā)其人亦自知無藝只來一就省試而歸冀作攝官爾朝廷以嶺外煙瘴北人不便須藉攝官亦許其如此今若一例與諸路【一無二字】十人取一人此為繆濫又非西北之比此其不可者六也凡此六者乃大槩爾若舊法一壞新議必行則弊濫隨生何可勝數(shù)故臣以為且遵舊制但務(wù)擇人推朝廷至公待四方如一惟能是選人自無言此乃當(dāng)今可行之法爾若謂士習(xí)浮華當(dāng)先考行就如新議亦須只考程試安能必取行實(shí)之人議者又謂西北近邊士要牢籠此甚不然之論也使不逞之人不能為患則巳茍可為患則何妨無之前世賊亂之臣起於東南者甚衆(zhòng)其大者如項(xiàng)羽蕭銑之徒是巳至如黃巢王仙芝之輩又皆起亂中州者爾不逞之人豈專西北矧貢舉所設(shè)本待材賢【一作能】牢籠不逞當(dāng)別有術(shù)不在科場也惟事久不能無弊有當(dāng)留意者然不須更改法制止在振舉綱條爾近年以來舉人盛行懷挾排門大噪免冠突入虧損士風(fēng)傷敗善類此由舉人既多而君子小人雜聚所司力不能制雖朝廷素有禁約條制甚嚴(yán)而上下因循不復(fù)申舉惟此一事為科場大患而言事者獨(dú)不及之愿下有司議革其弊此當(dāng)今科場之患也臣忝貳宰司預(yù)聞國論茍不能為陛下守祖宗之法而言又不足取信於人主則厚顔尸祿豈敢偷安而久處乎故猶此強(qiáng)言乞賜裁擇

乞奬用孫沔劄子【治平二年】

臣伏見諒祚猖狂漸違誓約僭叛之跡彰露已多年歲之間必為邊患國家御備之計(jì)先在擇人而自慶歷罷兵以來至今二十余年當(dāng)時(shí)經(jīng)用舊人零落無幾惟尚書戶部侍郎孫沔尚在西事時(shí)沔守環(huán)慶一路其人磊落有智勇但以未嘗出兵又不遇敵故未有臨陣破賊之功然其養(yǎng)練士卒招撫蕃夷恩信著於一方至今邊人思之雖世不乏材朝廷方務(wù)推擇若求曾經(jīng)西事可用之人則臣謂無如沔者沔今年雖七十聞其心力不衰飛鷹走馬尚如平日況所用者取其智謀藉其威信前世老將強(qiáng)起成功者多沔雖中間曾以罪廢棄瑕使過正是用人之術(shù)臣今欲乞朝廷更加察訪如沔實(shí)未衰羸伏望圣慈特賜奬用庶於擇【一作人】材難得之時(shí)可備一方之寄取進(jìn)止

【英宗實(shí)録所載乃節(jié)文但於孫沔姓名之上添致仕二字又國家御備作朝廷御備】

文忠集卷一百十三