宋　袁甫　撰

奏疏

正字上殿劄子

臣猥以庸愚誤蒙親擢今茲召對獲覲清光臣竊惟陛下圣德淵靜默與天契念慮純一上與天通自臨御以至于今凡幾更變故矣而隨即消弭轉(zhuǎn)危為安人以為天數(shù)之適然而不知皆圣德格天之功近者北朝首開兵端我?guī)熂瘸銎浔巳艘詾榱t臣御侮之力而不知皆天佑皇家之驗(yàn)夫以陛下積平日畏天之誠而天心又有啓佑陛下之實(shí)固宜休祥畢至災(zāi)異盡除而今乃陰陽未調(diào)旱魃為虐不亦深可懼歟甚矣君天下者不可一日而無懼心也懼心常存則妖不勝德懼心或亡則德不勝妖陛下如欲因天戒而囘天心變亢陽而致甘澤其道亦無他惟當(dāng)即陛下畏天之素心愈加警懼而已天理流行隨寓著見善格天者要必事事知懼何也賢才之用舍關(guān)天心之向背今也端良者斥諂諛者用盡言者罰蒙蔽者賞邪正易位白黑不分杜忠良敢諫之門孤上天生賢之意是可懼也民生之安危判天命之去畱今也兵戈既興暴露日久饋餉不繼斂將及民根本一虛則岌岌焉有蕭墻之憂國祚修短實(shí)決于此是可懼也廣謀從眾乃合天心今也陛下深居高拱未盡下情羣臣奉行簿書罕接輿議獨(dú)運(yùn)密謀之意勝而虛心諮訪之意微將恐天下迫切之情無由上聞是可懼也君臣一德克享天心今也一人憂勤于上而羣臣逸豫于下外患方弭內(nèi)患方深而熙熙焉無異平時(shí)自謂雅量足以鎭浮而不知宴安乃為鴆毒是可懼也法天行健是謂君德今也陛下恭儉有余而剛斷不足庸夫憸人茍求富貴而未聞大明黜陟以警動眾心將帥交結(jié)而軍旅之政壞州郡賄賂而廉節(jié)之風(fēng)衰此皆自貴近者化之不改其源流弊愈熾是可懼也夫此五可懼者特舉其大端耳其他禍幾亂萌不可悉數(shù)其將何以答天譴召和氣哉臣故曰惟當(dāng)即陛下畏天之素心愈加戒懼而已且臣聞之上有戒懼之君則下無可懼之事懼心不存于我則彼之大可懼者始見此必然之理也陛下誠能繼今以始惕然內(nèi)省知畏天一念乃我之所固有初無俟乎外求自方寸之清明而推之于朝廷之清明由宮闈之謹(jǐn)肅而達(dá)之于政令之謹(jǐn)肅昭公道以破私意之扃鐍擢正人以鍼邪說之膏肓陛下以是率先于上而股肱大臣又能公聽并觀畢志竭忠以體君上之心耳目之官喉舌之司亦皆博采公論盡吐忠赤以掃積年之弊下至羣工百執(zhí)事無不精白一心公爾忘私以赴國家之急將見天意囘于上災(zāi)變弭于下豈徒自治吾國而已雖坐制外夷可也何足懼哉不然精神移為怠昬剛強(qiáng)銷為柔懦君臣上下一不知懼而可懼之事眾矣治亂存亡之勢其本在此惟陛下畱神省察取進(jìn)止

入對劄子【案宋史本傳由建康判官授袐書省正字此劄追述金陵亦為正字時(shí)所上】

臣竊惟事君之義知無不言臣効官金陵兩淮之事接于見聞?wù)吒覟楸菹侣匝灾畤移饺找远Y義待士大夫固望其有仗節(jié)死義之風(fēng)以恩意撫將帥固望其有捐軀報(bào)國之忠以民之膏血豢養(yǎng)官兵固望其為一旦緩急之用而以臣愚見乃無一足仗者此甚可痛心也近年以來兩淮城壁大略具矣而守邊之臣務(wù)以其說相勝前者以版筑防勲自支郡而易鎭大邦矣后者欲新其說則必言浚濠之利前者以山城不可移治遷之他郡而且罷黜矣后者欲變其說則必言移治之便方敵未犯淮知朝廷意在安靜則爭進(jìn)安靜之說及敵入冦知朝廷意在振作則競以振作為言此其意但知迎合取寵而曷嘗以宗社生靈為念一朝有變其能盡忠竭節(jié)為國死守哉是士大夫不足仗也將帥之臣稍知徇國而能與士卒同甘苦者亦豈無人然大率得軍士之心者少而斂軍士之怨者多債帥之風(fēng)蓋有年矣托營運(yùn)之名行朘削之實(shí)軍伍之中怨氣滿腹威足以鉗其口而實(shí)不足以服其心至于偏裨稍有寸長專務(wù)抑遏不使自申疾之甚于仇讎防之過于寇敵非但御下為然而諸帥之自相與者亦然以勢相軋以計(jì)相傾有請于朝則迭為矛盾脫遇緩急則不復(fù)救援師克在和古有明訓(xùn)今乃不相輯睦一至于此何以辦大事立大功哉是將帥不足仗也國家財(cái)力盡耗于餉軍而官軍之不可用無愚智皆知之開禧丙寅之事棄甲曳兵而走者皆平日厚廩于縣官者也其間稍以立功自見及控扼關(guān)隘之人大抵皆義勇民兵萬弩手雄淮敢死諸軍耳近者調(diào)兵分屯遣將四出而卻敵兵于中渡者乃強(qiáng)勇軍之桀黠者也戎帥恥已不如力加沮毀且有節(jié)制民兵之請幸賴朝廷堅(jiān)執(zhí)弗從又欲自招土豪助已聲勢不知素養(yǎng)官軍將以何為是軍士不足仗也此三者皆國家腹心爪牙之用而無一足倚仗者方且上下相蒙以言為諱國將奈何哉夫欲救三弊必有三防一曰嚴(yán)帥守之選二曰并大軍之權(quán)三曰興屯田之利所謂嚴(yán)帥守之選者牧養(yǎng)之責(zé)乃其職分而今日事宜軍旅為急宜擇智略過人曉暢軍事赤心體國不敢為欺者假以事權(quán)寛其財(cái)賦委以軍政責(zé)以訓(xùn)練仍俾久任毋復(fù)數(shù)易其有職事修明者增秩賜金以激勵(lì)其志而不然者責(zé)罰隨之能否甄別則士大夫爭于効忠矣所謂并大軍之權(quán)者沿江軍帥其習(xí)于行陣忠勇可用者宜使守極邊以展盡所長其雖有小材不足倚信者宜以漸汰去毋徒為姑息統(tǒng)兵之政攝官掌之殺其權(quán)而損其威行之漸久舉官軍而并隸于帥守?zé)o掊克之害無忌嫉之私士氣頓蘇軍心悅服而將帥之弊不復(fù)為國家之蠧矣所謂興屯田之利者官軍既不足用則當(dāng)以民守淮欲民自食其力則當(dāng)以田給民論者皆謂兩淮在官之田少豪戶之田多不知田雖在民力不足耕黃茅白葦極目無際官司若議田租之入彼憚于輸租而輕于棄田則皆官田也然后隨其多寡量以給民而助其耕種之資將見屯田之利興塞下之粟多民兵之食足而轉(zhuǎn)餉之費(fèi)省矣此皆今日至急至切之務(wù)而三防之中其處戎帥行屯田二事節(jié)目甚多宜從朝廷行下制置司詳加條陳亟以上聞勿事虛言務(wù)求實(shí)用誠理內(nèi)御外之良圖也臣書生妄論當(dāng)世利病發(fā)于忠誠不能自己惟陛下裁擇取進(jìn)止

輪對劄子【案本傳由正字遷校書郎后上此劄】

臣淺陋書生充員冊府幸叨賜對再覲清光此時(shí)不言豈惟有負(fù)私心亦且有負(fù)陛下請?bào)烙拗远呹愔悸劤⒅M言邊事非國家之福也士大夫敢言邊事實(shí)國家之幸也雖然邊外事也敢言外事而不敢言內(nèi)事亦豈國家所望于臣子者哉凡今之言邊事者不過曰將未擇兵未練財(cái)未豐爾識大體者又不過曰規(guī)模未立血脈未通爾獨(dú)不思是數(shù)端者其病不在外而在內(nèi)不在四肢而在腹心曷謂腹心之疾規(guī)模未立偷安者撓之也血脈未通壅蔽者隔之也將帥未擇忌嫉者沮之也兵財(cái)未治欺誕者壞之也陛下端居深宮不能盡知邊事則必委諸二三大臣大臣一耳目之聰明亦不能盡知邊事則必有諮訪之人朝夕相親之素或得以密窺其機(jī)優(yōu)柔浸潤之久或得以巧中其意玩視變故動輒揣摩事雖迫切偷安之說先入為主漸啓荒怠之習(xí)而國勢日微稍厭忠直之臣而人才日靡規(guī)模若此自謀不給何暇謀人陛下儻慨然覺悟痛懲前失庶幾偷安者無所售其說矣邊塵一起事變?nèi)f端自非大開樂告之門何以翕受羣言之入今則猜防已甚情愫難孚邊境之間妄意揣度以為朝廷之上眞偽不分締交先容者有所奏陳則虛事類指為實(shí)孤立寡援者或有控請則實(shí)事亦指為虛夫朝廷固未必盡然而疑似則亦有可議比者蜀事初若可駭旋以奏報(bào)失實(shí)斥免帥守漕臣自此相戒言蜀事者少矣臣得之傳聞方敵人徙汴之始倉皇奔逸可謂無措而上下之間相與辨論輸寫眞情有言畢達(dá)敵以鼠伏鳥竄之余尚有博謀并采之意我以朝廷清明之際乃自貽上下間隔之憂此微臣所以痛心也陛下儻大明公道則壅蔽者無所容其奸矣擇一大帥謀一邊守采諸輿議未必乏才而必取夫平居親倚左右薦導(dǎo)之人蓋曰如是而后始可信任耳不知至誠許國者無不可信而平居親倚者未必眞可信也抱負(fù)奇?zhèn)フ邿o不可任而左右薦導(dǎo)者未必眞可任也謹(jǐn)護(hù)風(fēng)寒之地蓋有舉朝明知用非其人而莫肯為陛下一言者奸雄竊窺有輕我心敵人聞之謂中國何至于夙負(fù)物望可當(dāng)方面者往往忌嫉之說牢不可破雖陛下亦惑之矣臣不知為國擇人何苦沮抑忠賢以快忌嫉者之私乎足食足兵有國所重經(jīng)理圖維夫豈無防今陛下未有弭兵之期而先有厭兵之心好用言利之人而實(shí)無理財(cái)之術(shù)自有厭兵之心先主于胸中是以羣下之言紛然而迎合外飾虛名而內(nèi)有排正論之實(shí)陽言守御而陰蓄主和議之心茲不謂之欺誕可乎戎帥交賄非無明禁與其懲賄賂之奸不若杜其所從入之門州郡苞苴非無明禁與其革苞苴之弊不若清其所從來之原今不務(wù)為此而日求生財(cái)之防由是括常平之積取州郡之贏曰吾將以供軍也竭彼盈此有同兒戲不謂之欺誕可乎臣是以妄論今日之病雖蔓延于外而實(shí)根本于內(nèi)欲鋤其蔓當(dāng)除其根偷安之根不去則規(guī)模終不可立壅蔽之根不去則血脈終不可通忌嫉之根不去則將帥終不可擇欺誕之根不去則兵財(cái)終不可治此斷斷不易之理也陛下何不超然遠(yuǎn)覽深思內(nèi)憂有甚外患而日夜講求消弭之方乎我祖宗之御天下也政事委于中書可謂專矣然必?fù)窆阴喦酗L(fēng)采著聞?wù)呤篂榕_諫必?fù)穸肆潦卣矣谡擇曊呤篂榻o舍天下之事有利有害羣臣之眾有正有邪所當(dāng)彈者臺諫得以公彈之所當(dāng)駮者給舍得以公駮之此祖宗戢官邪肅朝綱之大本也今日誠體祖宗之意以行之俾任是職者不舍大而論細(xì)不避難而言易紀(jì)綱既正百官承休豈復(fù)有為偷安為壅蔽為忌嫉為欺誕以惑吾之聽者哉唐太宗英主也魏征進(jìn)諫則曰兼聽則明偏聽則闇甚矣聽之易偏而邪之易以害正也臣愿陛下垂兼聽之美戒偏聽之私充元?dú)庖杂庑罢齼?nèi)治以安邊境國勢日張基圖日固以綿我宋億萬年無疆之休實(shí)天下幸甚

知徽州奏便民五事狀

臣一介庸虛寸長蔑有濫膺臨遣承乏新安良由圣朝選拔之公但愧微臣叨逾之過欲求報(bào)塞罔憚勤勞倏更一朞合條五事學(xué)不足以窺體統(tǒng)識不足以達(dá)事宜惟以便民為心斯乃守臣之職臣昨塵班列獲覲清光思欲少裨圣聰嘗獻(xiàn)仁之一說即蒙俞允且賜襃嘉況今圖為保障深戒繭絲施行于本州者既以仁為先奏陳于陛下者宜以仁為急條目雖異綱領(lǐng)則同惟欲實(shí)惠及民而已伏乞睿慈特加開納豈特愚臣之幸實(shí)一州百姓之幸　一臣仰惟陛下軫民疾苦切于體膚拯民涂炭急于焚溺所以迓續(xù)民命護(hù)養(yǎng)國脈為億萬年無窮之基可謂至深且長矣臣竊見近者朝廷行下本州及監(jiān)司原申休寧縣體究賦稅事亟頒俞音多所蠲減皇乎休哉湛恩汪濊罔間遐邇臣濫綰郡符日與擊壤之民歡欣感戴臣伏覩戶部看詳之辭洞見州縣情狀破其私意示以大公其言曰閱繹所申則惟供上窠名裁削不靳若乃畱州送使項(xiàng)目責(zé)辦如初是特為私已逭責(zé)之謀似非有體國恤民之念今準(zhǔn)看詳之旨盍疏均一之恩于是不特將上供數(shù)目量行減放并將州郡所得自用者亦行蠲除臣捧誦至此竦然嘆服以為圣朝主張公道勤恤民隱如此蕞爾小郡雖甚迫蹙何敢不宣明德音推廣仁聞已即備錄圣旨張榜通衢令深山窮谷之民皆戶知之甚盛舉也抑臣又思之徽有六邑俱號鑊湯婺源休寧最當(dāng)沸處今休寧則被惠矣其獨(dú)遺婺源乎況婺源介乎萬山五嶺之間邑最壯民最獷而財(cái)計(jì)最耗較之休寧殆又甚焉吏部出闕畏卻莫前縣佐攝官茍求免過指正稅以解別色那新錢以掩舊逋措置既無他防豫借是為良謀才一二年不知幾萬豪家富室憑氣勢而不輸官租下戶貧民畏追呼而重納產(chǎn)稅加以連嵗不値豐登兼又屢遭囘祿學(xué)舍庫務(wù)幾無孑遺井里市廛莽為瓦礫挈此蕭條之邑畀諸新辟之官補(bǔ)綻支傾忘寢廢食極疲勞而不憚如醉夢之方醒則夫蠲減之恩豈可斯須少緩雖然蠲減誠是也祈哀于公上屯膏于本州則是猶未能克己私也已私未克自立籓籬是先以婺源休寧為二也而欲朝廷視為一體其可得乎臣今所謂一以休寧為準(zhǔn)于本州雖有損于朝廷則甚易從茍可利民臣何愛焉尋常州郡得用之錢往往從來視為已物但知厭足其所欲誰肯瘠已以肥人弊俗既成痼疾難療在州之可蠲者既不忍決舍在上之當(dāng)除者亦不敢申明由其封閉吝嗇之私執(zhí)而不通致使周流霶霈之澤格而不下臣之愚陋他無寸長獨(dú)于公私義利之間粗知從違取舍之決矧州縣事同一體財(cái)賦自合通融今欲稍寛縣道豈可專撓朝廷須先從本州除靳惜之私又乞朝廷減無名之?dāng)咳缓蟮蝰┲厥极@少蘇臣已將十六年婺源拖下防絹一萬七千余匹茶租折帛錢一萬五千余貫月樁板式錢六千余貫應(yīng)是婺源積逋一切權(quán)行住催本州撙節(jié)浮費(fèi)代為收簇起綱惟是鑿空白撰之賦皆系上供及總所色目額錢太重虐害細(xì)民既非本州所可自專必欲朝廷特與減放向使無例可攀尚欲力行陳乞況有休寧近例婺源事體一般俱從朝廷明降指揮并系監(jiān)司差官講究休寧既先減放亦合例及婺源庶幾可以解倒垂之急矣所以條具婺源減放事件臣今己申監(jiān)司公共保明同銜申取指揮懷不能已豫此控陳伏望圣慈采納施行　一臣竊證本州起發(fā)上供絹綱屢言以來左帑卻囘數(shù)多臣到官之始積下前政數(shù)目動逾萬計(jì)督促諸邑晝夜不停追逮榜笞紛然四出又緣向來官吏巧行改移雖有人戶姓名往往皆非元物今卻而歸之縣縣果何防乎惟有重虐吾民耳臣每執(zhí)筆行移甚有慙色上下壅塞無由疏通左帑嚴(yán)為限期急如星火本州懼無可解凜若淵冰臣區(qū)區(qū)愚慮深恐今嵗萬匹來嵗倍之不三五年積至數(shù)萬百姓受害無有已時(shí)于是與民圖新多方曉諭皆令加意織造可保全綱盡收臣粗取信于民民亦遵從其約臣又考究自來攬戶之弊其受于稅戶也則昂其價(jià)及買諸機(jī)戶也則損其直以紕疎難售之絹乘綱運(yùn)正急之時(shí)官雖明知其奸每每陰墮其術(shù)又專揀等輩相為表里弊幸多端民戶不堪誅求耗用何所從出不過減絲縷之費(fèi)移以塞無厭之需由是眞偽混淆輻輳交集名虧稅戶實(shí)則虧官無怪乎左帑之見卻也臣痛懲此弊而一洗之凡攬戶盡行罷去專揀悉皆改差所收人戶入納之錢僅及則例應(yīng)于市利縻費(fèi)之用不取分毫常時(shí)所以多取者蓋緣無以飽眾人漁獵之欲耳臣今既剔其蠧復(fù)澄其源隸役官場之人并支日食之費(fèi)在官之所耗者少在民之所利者多又人戶歳輸全憑朱鈔即時(shí)給付略無淹畱微臣不敢憚勞官吏亦知宣力稍有欺弊斷在不容民皆曰向也官場邀阻乞覓之弊今皆無此患矣絹雖有加于前人自爭先而納未嘗輕用一棰亦不妄追一人諸縣間有過苛本州力行禁約徧散手牓具述臣心萬目觀瞻豈容欺紿雖然察州人之意亦有隱忍而不敢言者夫使民至于不敢言臣獨(dú)不愧于心乎何則本州素不產(chǎn)絹大非升宣之比考諸新安志國初歙絹止重?cái)?shù)兩其后不能盡遵此制然令甲所載江東一路稅絹共重十二兩獨(dú)歙州以咸平二年特旨只以十兩為定并下庫務(wù)不得退剝每匹折七百三十一錢至紹興十八年戶部符每匹估價(jià)二貫足乾道三年詔以守臣納絹擾民鐫秩罷之謫辭曰不念繭絲之闕靡思杼軸之空大哉王言為萬世法其后議者又奏以為戶部退剝徽絹屢行禁戢深惟列圣之至意顧豈愚臣之能知然觀加意于徽民乃見夫周道之如砥蓋田稅既重則物帛當(dāng)輕立法公平所宜世守豈虞傳流之既久反謂寛大為不然漸欲求詳寖非初意今來所納稅絹精好委勝常年雖圖逭責(zé)于目前安知可保于他日竊慮向后繼之者未必盡革兩場乞取之弊亦未必貼賠專揀日食之費(fèi)又未必按時(shí)給鈔無頃刻停畱之患而徒使徽民入納精好之物則作俑乃自臣始臣之所謂百姓隱忍而不敢言者此也臣因今嵗夏旱禱祈上天有曰咎實(shí)在臣民則何罪臣對天而發(fā)此言今又對朝廷而啓此奏則夫軫恤徽民其容可緩伏望朝廷證咸平紹興乾道節(jié)次寛恤指揮每匹只以十兩為定仍證舊例行下庫藏如及上項(xiàng)兩數(shù)特免退剝退剝既免則全綱盡納異時(shí)既無卻囘之患徽民遂有蘇醒之期祖宗舊風(fēng)今日復(fù)見顧不休哉且臣之所請者十兩之例退剝之禁皆圣旨也旨由朝廷而頒顧可由朝廷而廢乎況臣非為已計(jì)乃為后圖若今年所起絹綱多是臣手自揀委可堪充入納斷無退剝之虞萬一有之皆系佳物民將樂受又何患焉欲望圣慈察臣出于公心徑下所屬檢舉非但使徽民受無窮之賜亦見朝廷取法祖宗愛養(yǎng)基本之厚意若朝廷更欲審訂即乞行下本路監(jiān)司令取索新安志及節(jié)次指揮保明申奏施行　一臣聞常平義倉之儲所以備兇荒也平居為有用之備則臨事無缺用之憂今乃不然有儲蓄之名無儲蓄之實(shí)臣嵗在己夘贅貳霅川本州常平義倉正隸本防掌管閱視簿籍米才數(shù)百斛錢才數(shù)百緡而已臣為之大駭一州倉儲民命所系空竭如此緩急奈何及夷考其故乃知本州秋苗嵗入止盈五萬正苗既已甚少義倉自應(yīng)不多其常平坊場等錢率以敗闕為說艱于催促所入微矣而支用何其伙也若胥吏若軍兵若散從直月廩之?dāng)?shù)取諸常平使其盡出于公固未甚害其間托名差使輒敢旁緣兌支倅防自開幸門州郡亦復(fù)援例其余官屬皆有干求由是紛然不勝其眾蓄積本無幾也濫費(fèi)其可堪乎臣既知其弊遂絶其根率之以身一毫無妄上而州郡下而同官盡裁以公靡容私請日積月累所蓄漸豐始焉僅四百緡今也乃逾萬數(shù)幾三十倍于前矣秩滿之日上之倉司故案可覆也臣因此思之使天下諸郡遲之一兩嵗之久皆有三十倍之多何積貯之足憂何水旱之足慮但今之居官者茍求塞責(zé)不務(wù)恤民常平使者嵗嵗差官州縣寮屬時(shí)時(shí)覆核或以虛為實(shí)或指東為西上下交欺莫此為甚安在其為儲蓄之實(shí)乎臣試郡來此首以是為先但本州土瘠民貧賦煩役重每遇冬春之際或逢霖雨之余谷價(jià)稍增民食稍缺則官開倉廩亟濟(jì)貧民蓋不待兇年饑嵗流離餓莩然后為濟(jì)糶之舉也故民之所以望于官者甚重而官之所以塞其望者甚難萬口嗷嗷日冀發(fā)廩猶賴常平之外又有平糶一倉主于漕臺隸于本郡每欲告急即行飛申臣到任以來請之屢矣今嵗夏無梅潦民戶多以旱聞其所望于官司尤非平日之比也畧計(jì)六邑之內(nèi)婺源祁門黟縣雨頗沾足民皆歡呼若歙若休寧若績溪仲秋以后始獲甘霖早禾已不及時(shí)中晚庶幾可望臣之愚衷謂除得熟縣分外其旱歉諸鄉(xiāng)若不亟拯困窮將見立塡溝壑為民父母當(dāng)若之何所合將常平義倉儲蓄之米多行賑糶民方倒垂庶可寛釋本州痛節(jié)浮費(fèi)趲促贏余選委官寮置局收掌于兩浙豐稔之邦收糴以償元數(shù)官無所耗而民得所利直至來春可以接食且散且補(bǔ)循環(huán)不窮信乎兩全之防矣若目擊民饑積而不散豈不大失置倉之本意若輕于捐廩知散而不知補(bǔ)又何以為國家異時(shí)之永圖臣麤知體國之心行愛民之政既申給散之請必為可補(bǔ)之圖非敢徒事空言而已也若夫輕關(guān)市之征寛租賦之入權(quán)勸分之宜凡可以救荒者臣皆勉而為之惟夫常平一事非臣之所得專所乞從朝廷行下轉(zhuǎn)運(yùn)常平兩司勿拘常程多命濟(jì)糶下可以副一州徯望之意上可以廣圣朝矜恤之仁伏惟睿慈果斷而亟行之不勝大幸　一臣證得本州僻處萬山之間最畏水旱晴稍久則農(nóng)田已憂枯槁雨稍多則山水便見橫流里諺云三日天晴來報(bào)旱一聲雷發(fā)便撐船言其易盈易涸之甚也故此州農(nóng)田多借水利因溪堰水者謂之堨鑿田蓄水者謂之塘興工雖難為利則廣修治不輟灌溉甚多彌望數(shù)百頃之禾惟資一塘堨之澤臣嘗詢之長老一一具能言之奈何計(jì)近而忘久者乃人之常情趨省而憚費(fèi)者亦民之通患本州地少下濕滿目皆是高田訪聞舊年嘗憂夏旱偶値數(shù)載之內(nèi)率多霖潦之時(shí)小民玩習(xí)目前以為嵗嵗如此不思及時(shí)潴水專望雨降自天彼豈不知天時(shí)之難必哉蓋修筑塘堨為費(fèi)不貲徽民素貧惜錢如命茍可僥幸得省遽謂卒嵗無憂其愚亦甚矣臣因今年季夏雨澤愆期日夜禱祠靡所不至痛心疾首無地自容因思水利有儲何至煎熬若是雖然水利之廢罪不專在民也向來官司施行以塘堨為大事上而常平使者提其要下而州縣佐令任其詳每遇農(nóng)隙之時(shí)舉行檢視之令縣具圖籍來上于州命官僚躬行阡陌建土埄牌以為標(biāo)識集大小保以定戶名某堨興修某塘湮塞眾目共見不可厚誣然后因其廢興稍加懲勸官既以是為急民亦孰敢弗勤數(shù)年以來恬不加察問其主名則含糊難考按其故籍則散漫罕存茍且如斯可為太息然而墜典未久舊例可尋欲乞朝廷下之倉司倉司下之郡佐時(shí)時(shí)督促處處舉行若縣道視為常程保甲不加檢舉別委官屬察探以聞慢令之人必罰無赦如此則水利常足農(nóng)田無虞抑臣又嘗以所聞質(zhì)之鄉(xiāng)俗皆言堨不可增塘尚可益但開塘費(fèi)重難以責(zé)民莫若刷在官之田或買民家之產(chǎn)多興陂塘之利用濟(jì)無力之家官吏為之防閑嵗時(shí)加之濬治或遇旱涸放令流通誠大惠也臣偶閱故牘見曩年績溪知縣王柟買田一百五十余畝開塘六十八所夫縣尚能為何以州反不能為乎伏望朝廷采臣所奏行下本路常平司盡刷沒官田產(chǎn)以充開塘之用臣亦當(dāng)節(jié)縮浮費(fèi)以助興修之工后人繼之有志民事又將陸續(xù)必可有成于朝廷無分毫費(fèi)用之憂于民間有世世無窮之利顧不韙歟惟圣慈開納幸甚　一臣竊證本州從來多有火災(zāi)雖間出于意慮之所不及然由人事有所未盡臣自到官以來首以是為急務(wù)嚴(yán)保甲圖籍則擇防虞官正副八人皆鄉(xiāng)之所推重者總之修四隅火備則官多置器用且令各自為備而日命兵隅官察之【案兵隅官三字可疑或以兵官監(jiān)視四隅因創(chuàng)此名或即上文防虞官之訛無別本可校今仍原文】置潛火軍卒則籍定姓名每旬番上且給官錢犒之凡此特瑣瑣常行者耳惟是依山為郡號為產(chǎn)木之鄉(xiāng)未聞邃宇高堂盡是竹籬茅舍融風(fēng)一扇煨燼無余雖屢挻災(zāi)莫知改轍臣曲加曉譬幸其樂從然慮貧弱之徒不堪營造之費(fèi)官給錢本鳩集陶工開其借貸之門寛其責(zé)償之限今則棟甍相接氣象一新似可彌患于未形豈徒救災(zāi)于已著雖然猶未也有所謂至大至急之務(wù)眾人皆以為不可緩者惟魚梁乎此梁面挹紫陽山陰陽家曰山之在前者既有崔嵬崒?shí)畡輨t水之映山者當(dāng)有淵渟演迤之形清輝相含則郁攸退避雖一家之學(xué)不足深泥然五行之理亦信有之向來草創(chuàng)之初未遑經(jīng)久之慮捍以柵木壅以囊沙偶値久晴猶云可也霖雨暴漲聲吼如雷溪流激湍勢疾如箭則蕩然一空矣臣去嵗捐金錢因舊址重加修葺頗勝曩時(shí)綠波接天澄然無際使常如此寧非大利但堤防不固水勢易陵終非永永之計(jì)臣愚以為若欲久而勿壞莫若以石為之夫石之勝于木也人人共曉特不肯為耳一二年來有官守者率多茍且卷官帑以資私藏累千萬而未厭為公家而作好事拔一毛亦不為豈但石梁一事哉臣鄙陋不善生財(cái)麤知節(jié)用今來痛減浮費(fèi)趲到錢一萬五千緡見今計(jì)度工役鑿山取石俟冬間水落之后方可漸次舉行難者曰嵗非豐稔小民嗷嗷冬春之交正宜賑恤奈何興此役以困民臣應(yīng)之曰是乃所以救民也獨(dú)不觀范仲淹之治杭乎皇佑間吳中大饑殍殣枕路仲淹以為歉嵗工價(jià)至賤乃令佛廬興土木之役又新倉厫吏舍民之仰食于公私者日數(shù)萬人監(jiān)司劾之仲淹自陳興造之由正欲發(fā)有余之財(cái)以惠貧者荒政之施莫此為大是嵗兩浙惟杭民無一流徙前輩講之熟矣今及小歉之時(shí)興石梁之役既可以濟(jì)貧民于目前又可以貽利澤于悠久誠一舉而兩得也又何憚而不為乎伏乞圣慈允臣所奏施行