<子部,類書類,稗編

欽定四庫(kù)全書

稗編巻一百一　　　　　明　唐順之　撰吏一

論三省　　　　　　　　　林　駉

三省之職起于秦漢三省之任重于東都魏晉以尚書省統(tǒng)天下之務(wù)中書省總機(jī)要之司門下省掌出納之命則唐與本朝也且侍中秦官特丞相史之任漢選貢游充為加官掌侍左右分典服物嚴(yán)助詞臣得備顧問(wèn)安國(guó)名儒特掌唾盂其防可知也中書令漢官特少府屬之職晚年倦政游宴后庭遂置中書俾領(lǐng)章奏武帝初用宦者成帝懲用士人甚欲輕其權(quán)也秦時(shí)少府主發(fā)書殿中者謂之尚書令不過(guò)任蠶室至賤之人通掌圖書宣達(dá)封奏而政不與焉秦時(shí)以善射者掌事謂之仆射乃謁者冗從之徒后置尚書雖優(yōu)此官而任猶輕焉此三省之職起于秦漢然也西漢丞相總百官而九卿分事東都事權(quán)歸臺(tái)閣而尚書分曹出納王言敷奏萬(wàn)幾令則總領(lǐng)紀(jì)綱仆射則分掌錢谷而尚書之權(quán)始重魏武置秘書令典尚書之奏事文帝置中書令罷秘書之官屬遂以秘書左丞劉放為中書監(jiān)以秘書右丞為中書令職重情親専掌機(jī)要而中書之任始重東晉以后天子以侍中常在左右與議政事始不専用中書入侍帷幄出擁華蓋嵇紹為侍中身捍乗輿褚翼為侍中面叱峻兵于是中書之權(quán)分而門下之機(jī)重矣此三省之任重于東都魏晉然也降及南北大抵循襲唐因隋制以三省長(zhǎng)官為宰相命太宗為尚書令封德彞為中書令髙士防為侍中后以太宗嘗為尚書令故以仆射與侍中中書令為宰相如武徳間以裴寂徳彛為左右仆射貞觀初以蕭瑀無(wú)忌為左右仆射皆為宰相之職其制可見也其后以品髙不除他官參預(yù)故有參議朝政參知政事之名又其后或加平章或加同品至拜仆射亦必帶之惟侍中中書令則否故有平章同品之名然唐為此號(hào)者蓋欲合中書令之權(quán)耳自是相承至于國(guó)朝莫之能改非不分也理勢(shì)不可復(fù)分也國(guó)初三省長(zhǎng)官第為空名惟侍中有真拜者在國(guó)初則范質(zhì)趙普繼此則丁謂馮拯韓琦而已是雖以門下省長(zhǎng)官而總百揆然三省之職實(shí)合為一故未改官制之前凡命相者必曰同中書門下平章事蓋國(guó)朝之制名曰沿唐而實(shí)異于唐歟元豐正名三省并建分職設(shè)局如貫繩然然愚所深惜者小人用事托公濟(jì)私其弊有三蓋不可不論且王珪以左仆射兼門下侍郎蔡確以右仆射兼中書侍郎二省宜相兼矣夫何確専政柄惟重中書凡有除吏珪不與聞蓋仆射為相命令進(jìn)擬皆所由出安有省覆之舉二省進(jìn)對(duì)同得預(yù)聞既已奉行又復(fù)有審駁之理此事權(quán)所以盡歸于右仆射之手蔡確偏重右相之弊一也自呂公著有同舟共濟(jì)之説而執(zhí)政皆協(xié)力又韓縝以猶子避親改授之命而三省同取防三省宜同心矣夫何子厚任左仆射有欲更分班奏事之制者子厚懼權(quán)之去已乃曰此先帝之志不可易故終哲宗之世不置右仆射而文書有合送中書取防者則以為無(wú)條有例由尚書省徑上但過(guò)門下而已蔡京奸臣尤而效之子厚偏重左相之弊二也又有甚者京相既久奸謀日長(zhǎng)請(qǐng)改左仆射為太宰右仆射為少宰自以太師兼總?cè)√?hào)為公相宰執(zhí)大臣皆居下益肆其無(wú)忌憚之心噫可嘆也是則蔡京偏重公相之意其變已三流害尤甚歟嗟夫右相偏重之弊王珪非不言之言之卒不勝左相偏重之李清臣非不辨之辨之卒不能至公相專恣之弊宣和詔令非不言罷而或以為噬臍之悔甚至紹興權(quán)臣效之開禧權(quán)臣又效之識(shí)者蓋為浩嘆罷平章之名定丞相之稱此乾道之令典也今日宜率由之以為萬(wàn)世家法云

又　　　　　　　　　　　馬端臨【后同】

按以三省為宰相之司存以三省長(zhǎng)官為宰相之職任其説肇于魏晉以來(lái)而其制定于唐然中書尚書之名始于漢通典言漢武帝逰宴后庭始令宦者典事尚書謂之中書謁者則中書尚書只是一所然考霍光傳光薨霍山以奉車都尉領(lǐng)尚書事故事諸上書者皆為二封署其一曰副領(lǐng)尚書者先發(fā)之所言不善屛去不奏魏相請(qǐng)去副封以防壅蔽而光夫人顯及禹山云等言上書者益黠盡奏封事輙下中書令出取之不闗尚書則其時(shí)中書尚書似已分而為二蓋尚書在漢時(shí)乃御前管文書之所故漢人上書言昧死上言尚書如丞相大將軍已下連名奏太后廢昌邑王亦是尚書令讀奏武帝雖令宦者典其事然其末年以霍光出入禁闥謹(jǐn)慎可屬大事輔少主則以光領(lǐng)之光薨而山繼領(lǐng)其事蓋既以大臣之秉政者領(lǐng)之則其事始在外庭矣然則所謂上書者為二封意正本則徹中書而人主閱之副封則徹尚書而大將軍閱之自此始判而為二而有內(nèi)外之分此顯禹所以有中書令出取之不闗尚書之說(shuō)歟霍氏既敗張安世復(fù)以大司馬車騎將軍領(lǐng)尚書事史言安世職典樞機(jī)謹(jǐn)慎周宻每定大政已決輙移病出聞?dòng)性t令乃驚使史之丞相府問(wèn)焉蓋霍光領(lǐng)尚書之時(shí)丞相乃蔡義楊敞也張安世領(lǐng)尚書時(shí)丞相乃魏相丙吉也是時(shí)尚書雖在外庭以腹心重臣領(lǐng)之然于宰相并無(wú)千預(yù)此安世所以密議大政及出詔令而佯為不知遣使問(wèn)之丞相府則丞相府乃宣行尚書所議之政令耳而尚書非丞相之司存也【漢丞相府有東曹西曹為處掾?qū)僮h政令之地于尚書并無(wú)干預(yù)】至魏眀帝常卒至尚書門陳矯為尚書令跪問(wèn)欲何之帝曰欲案行文書然則魏時(shí)尚書猶去禁中不逺及唐初始定制以三省為宰相之司存以三省長(zhǎng)官為宰相之職任然省分為三各有所掌而其官亦復(fù)不一相職既尊無(wú)所不綂則不容拘以一職于是始有同中書門下三品同平章事參知機(jī)務(wù)參預(yù)政事之名焉諸名之中所謂同平章事者唐初雖以稱宰相乃以處資淺之人在參知政事之下中世以后則獨(dú)為真宰相之官至宋元豐以前皆然然宰相者總百官弼天子既不當(dāng)儕之他官而其上則不當(dāng)復(fù)有貴官矣自唐開元以來(lái)郭子儀李光弼相繼以平章事為節(jié)度使謂之使相而宰相之職儕于他官自此始自宋元佑以后文潞公呂申公相繼以平章軍國(guó)重事序宰臣上而宰相之上復(fù)有貴官自此始然郭李以勲臣名將為之宜也自此例一開于是田承嗣李希烈之徒俱以節(jié)鎮(zhèn)帶同平章事者非一人極而至于王建馬殷錢镠之軰蜂起盜地者皆欲效之蓋鄙他官而不為而必欲儕于宰相以自附于郭李則唐中葉以后所謂平章者如此文呂以碩徳老臣為之宜也自此例一開于是蔡京王黼相繼以太師總知三省事三日一朝赴都堂治事以至于韓侂胄賈似道擅權(quán)専政之久者皆欲效之蓋卑宰相而不屑為而必求加于相以自附于文呂則宋中葉以后所謂平章者如此蓋平章之始立名也本非甚尊之官及其久也則強(qiáng)藩之竊地者為之權(quán)臣之擅政者為之蓋雖官極尊而居之者多非其人矣

論樞密

按樞密之名始于唐代宗寵任宦者故置內(nèi)樞密使使之掌機(jī)密文書如漢之中書謁者令是也若內(nèi)中處分則令內(nèi)樞密使宣付中書門下施行則其權(quán)任已侔宰相至僖昭間楊復(fù)恭西門季?之徒遂至于視事行文書矣昭宗天復(fù)元年既誅劉季述乃敕近年宰相延英奏事樞宻院侍側(cè)爭(zhēng)論紛然既出又稱上防未允復(fù)有改易撓權(quán)亂政自今并依大中舊制俟宰相奏事畢方得升殿承受公事蓋當(dāng)時(shí)所謂樞宻使者専橫如此朱梁懲唐不用宦者然徒知宦者之不可用而不知樞宻院之不必存也乃復(fù)改為崇政院以敬翔為使至后唐而復(fù)樞宻院郭崇韜安重誨相繼領(lǐng)其事皆腹心大臣則是宰相之外復(fù)有宰相三省之外復(fù)有一省矣宋興始以樞宻與中書對(duì)持文武二柄號(hào)稱二府然后樞宻院之設(shè)始専有職掌不為贅疣然祖宗時(shí)樞宻院官雖曰掌兵亦未嘗不兼任宰相之事景徳四年中書命秘書丞楊士元通判鳳翔府樞宻院命之掌內(nèi)香藥庫(kù)兩府不相知宣敕各下乃詔自今中書所行事闗軍機(jī)及內(nèi)職者報(bào)樞宻院樞宻院所行闗民政及京朝官者報(bào)中書是樞宻院得以預(yù)除授之事也又是年命宰臣王旦監(jiān)修両朝正史知樞宻王欽若陳堯叟參知政事趙安仁并修國(guó)史是樞宻院得以預(yù)文史之事也至慶厯以后始以宰相兼樞宻使及元豐官制行欲各正其名遂不復(fù)兼乃詔厘其事大小大事三省與宻院同議進(jìn)呈畫旨稱三省樞宻同奉圣旨三省官皆同簽書付樞宻院行之小事樞宻獨(dú)取旨行訖闗三省每朝三省樞宻先同對(duì)樞宻院退待于殿廬三省始留身進(jìn)呈三省事退樞宻院再上進(jìn)呈獨(dú)取旨遂為定例然熈寧初以司馬溫公為樞宻副使公以言新法不見聽力辭上使人謂之曰樞宻兵事也官各有職不當(dāng)以他事辭其時(shí)文潞公亦在樞府雖持正論終不能抑新法之行至哲宗初即位蔡確為相溫公為門下侍郎章惇知樞宻院溫公欲復(fù)差役法而確言此大事當(dāng)與樞宻院同議取防惇果駁溫公所言然則宻院雖可以參謀三省之事而又在所以委任之者如何溫公潞公當(dāng)熈寧之時(shí)與國(guó)論不合則欲其専任本兵不預(yù)他事蔡確當(dāng)元佑之初欲引章惇以自助則欲其共立異議隂排正人至紹圣以后則兩府皆憸人附防紹述更無(wú)異議亦不復(fù)以文馬之儔參錯(cuò)其間矣

論樞宻宣徽院

按樞宻宣徽院皆始于唐然唐史職官志及防要畧不言建置本末蓋因肅代以后特設(shè)此官以處宦者其初亦無(wú)甚司存職業(yè)故史所不載及其后宦者之勢(shì)日盛則此二官日尊及五代以來(lái)至于宋朝則皆以大臣為之然樞宻既専掌兵事繁任重故其官不可一日廢而副貳屬官亦不容不僃宣徽位尊而事簡(jiǎn)故常以樞宻院官兼之或以待勲舊大臣之罷政者及官制行而事各有所隷則愈覺贅疣故遂廢罷云

論宰相兼樞宻　　　　　　林　駉【后同】

周公冢宰出征東山畢公為公兼任司馬嗟夫軍旅之事非縉紳之所當(dāng)預(yù)將帥之權(quán)非廟堂之所可侵周人必使兼統(tǒng)不曰侵官何耶蓋出征重寄也握兵大權(quán)也身為大臣不得與知?jiǎng)t渙散不相通彼此不相濟(jì)其豈勝言哉嘗以周之六官考之冢宰所以掌邦治綂百官也司馬所以綂六師平邦國(guó)也二卿適相等耳至調(diào)發(fā)之權(quán)不歸之司馬而歸之天官噫先王之為慮也逺矣故呂汲掌兵若無(wú)闗于太保而太保實(shí)俾之程伯出師若無(wú)與于尹氏而尹氏實(shí)命之于分之中而有合之理存于判然不相屬之際而有貫通之意寓此周人所以為良法歟自防藺立敵而將相之職分田吳爭(zhēng)功而軍國(guó)之權(quán)偏更秦歴漢官制益紊諸呂兆釁勢(shì)亦亟矣丞相平至以五百金交驩太尉而左袒之功僅濟(jì)擁昭立宣事亦重矣丞相敞至不敢言而大將軍光以廢立之權(quán)自任夫以丞相之重而下聴命于掌兵之將況望其無(wú)所不綂如周人之制哉厥后以北衙抗南衙之權(quán)以西府?dāng)硸|府之勢(shì)自朝廷而言則曰軍國(guó)而軍先于國(guó)自士夫而言則曰將相而將先于相古人事權(quán)一切倒置中書主民樞宻主兵兩不相通而天下之事紊矣我太祖肇造區(qū)夏削平僭偽范質(zhì)趙普皆以宰相兼樞院之柄家法相傳至今不易故時(shí)方有事則參議機(jī)謀之秘時(shí)方無(wú)事則各任兵民之寄太宗朝獲繼遷母之議非細(xì)事也而宰相呂端告樞使宼公曰邊鄙常事端不敢與軍國(guó)大計(jì)不可不知于是覆奏養(yǎng)視招徠繼遷果動(dòng)九重?fù)狩轮畤@真宗朝契丹防邊之舉非細(xì)故也而真宗謂宰相冦凖曰中書總文武大政宻院雖専兵湏本中書于是建議親征尺棰笞之果三十余年無(wú)北顧之憂當(dāng)是時(shí)也二府雖有同議之公未有兼任之職迨慶厯間西事方興因富弼之言而以張士遜同議宻院事因張方平之言而以呂夷簡(jiǎn)章得象皆兼樞宻使未幾邊事既寧而兼職遂罷于慶厯之五年建紹間國(guó)歩多艱乃以宰相范宗尹兼樞宻于建炎之時(shí)復(fù)以張浚趙鼎兼樞使于紹興之日未幾和議既成而兼職復(fù)罷于紹興之二十六年然亦觀慶厯紹興兼樞之效乎方夷簡(jiǎn)判樞院之職命范公仲淹出撫陜西相約平賊而趙元昊送欵哀鳴終身膽破而西邊晏然矣張魏公都督兵馬之事命張韓劉岳分屯江淮大敗劉猊僅以身免而北虜始懼矣此見兵民相通之驗(yàn)歟不然雍熈議征幽州獨(dú)與宻院詳議中書不得預(yù)聞卒不能成幽薊之功康定戎酋歸附諫官方爾論列而中書初不預(yù)知不免有區(qū)處之失其亦可見矣甚至熈寧初趙明與西人戰(zhàn)中書賞功而樞院約束郭逵修堡柵宻院詰之而中書褒詔滕達(dá)道之言其深知事情歟其有感祖宗舊制歟

論兩府之職

國(guó)朝兩府之職其周之冢宰司馬歟漢之丞相太尉歟然周以冢宰綂司馬故兵民有相通之意漢太尉重于丞相而武職徃徃偏失焉觀此則國(guó)朝之或分或合其得失有不難知者且冢宰司馬周之六卿其職適相等耳然調(diào)發(fā)之權(quán)不歸之司馬而歸之天官豈固畀以職而復(fù)奪其權(quán)耶蓋兵為重事身為大臣邈不相通則國(guó)事睽矣故呂汲掌兵若無(wú)與于太保而太保實(shí)俾之程伯出師若無(wú)與于尹氏而尹氏實(shí)命之夫以掌兵出師之事一屬大臣則脈絡(luò)貫通又安有疑貳之意哉丞相太尉漢之三公其職亦相維耳然漢承秦舊官制益紊文不足以勝武兵有以異乎政事權(quán)偏重?zé)o以為綂御防閑之道其事不可勝吊矣故諸呂兆禍勢(shì)亦亟矣丞相平至以五百金交歡太尉勃而左袒之功僅濟(jì)擁昭立宣事亦重矣丞相敞至不敢發(fā)一語(yǔ)而大將軍以國(guó)家之權(quán)自任夫以丞相之重而下聽命于掌兵之將況望其能振職哉愚嘗推兩府之分合矣且中書主民宻院主兵其事相埓也中書降麻宻院降宣其權(quán)相等也將分任其事之為當(dāng)耶則軍國(guó)大務(wù)不當(dāng)専委未免如富鄭公之議抑并其職為中書耶則兵柄相維有闗大體又非所以知祖宗建樞之意嗚呼分其事固非也并其職尤非也必于分之中而有合之理存于判然不相為謀之際而實(shí)有相貫通者寓然后可與論設(shè)官之深防歟蓋自范質(zhì)王溥免相之后而二府之事權(quán)裂矣獲繼遷母之議非細(xì)事也宻院知之而中書初未知之興兵薊門之役非末故也宻院謀之而中書不預(yù)聞之此田公錫抗言宻院公事宰相不得預(yù)聞中書政事樞宻不得預(yù)議不能無(wú)憾于咸平之時(shí)也迨夫景徳間真宗每得邊奏必送中書于是有共參利害之意澶淵百萬(wàn)之師冦公親扶日轂尺棰笞之而北虜幾無(wú)只輪匹馬之返此非景徳相通之驗(yàn)歟自冦公免相之后而二府之事權(quán)又裂矣戎酋之降非末節(jié)也而中書初不預(yù)知元昊之叛非小警也而邊奏皆不闗中書此丁度力言二府分政若措置乖異則天下無(wú)適從不能無(wú)激于康定之初也迨夫慶厯間仁宗因張方平之議于是宰相有兼樞之職西邊陸梁之賊呂章二公分命名帥戮力平之而卒致骨寒膽破之謡此非慶厯兼領(lǐng)之效歟自賈昌朝陳執(zhí)中免相之后而二府之事權(quán)又益裂矣趙明與西人戰(zhàn)宻院賞功而中書降約束郭逵修堡柵宻院方詰責(zé)而中書已降褒詔此滕達(dá)道深嘆熈寧戰(zhàn)守異議之非也迨夫元豐詔大事三省與宻院同議矣元佑詔除授諫官三省宻院同進(jìn)呈矣然是時(shí)邊事利害猶未甚相通者至建炎間髙宗乃以宰臣張浚兼樞宻而趙鼎亦以左仆射兼之是時(shí)也國(guó)歩尚艱虜勢(shì)方張刬亂而治支危而安再植巍巍中天之業(yè)者皆左扶右持之力此非建炎兼領(lǐng)之功歟噫自國(guó)初以至中興其分其合不知其幾大抵合之則文武相通分之則兵政異情咸平景徳康定慶厯熈寧建炎之得失可知也可不審哉雖然主民而知兵此固闗天下之大計(jì)宻院而不預(yù)中書亦非大臣相維之意是故樞使而同平章事君子以為慶歴之善謀宻司不與三省之差除議者為元符惜之此愚于終篇而詳及焉

論大將軍等官　　　　　　馬端臨

按兩漢以來(lái)大將軍之官內(nèi)秉國(guó)政外則仗鉞専征其權(quán)任出宰相之右隋唐以后則無(wú)其官然唐有都副元帥宋有都督宣撫皆以為將相重臣總師征討者之官蓋都督元帥宣撫即兩漢大將軍之任也故各敘其事于大將軍之后又都督之名始于魏晉之間謂之假黃鉞都督中外軍事權(quán)任甚重至唐則每道有都督府特以為州牧之職而已宋中興后所命都督始復(fù)魏晉之舊故唐之都督別自為門在州牧刺史之后而此所敘者不及之云

論漢唐宋九卿　　　　　　林　駉

論漢之九卿當(dāng)究其權(quán)之輕重論唐之九卿當(dāng)究其職之煩省嘗按東漢百官志謂之九卿者奉常一也光祿二也衛(wèi)尉三也太仆四也鴻臚五也少府司農(nóng)宗正廷尉合而九焉夫漢唐之九寺即周之六官也然周有上下相維之制而漢有事權(quán)偏重之失周有職任無(wú)曠之實(shí)而唐有員數(shù)過(guò)煩之弊此其故何哉愚嘗究其源流矣觀周之建官也百官聽命于六卿而六卿聽命于太宰故出納之要職宿衛(wèi)之親人供奉之近習(xí)凡周之人布滿于王朝者若不可得而一而不知實(shí)以冢宰統(tǒng)之則其權(quán)未始不一也司徒以旗致萬(wàn)民宗伯以軍禮同邦國(guó)司馬大合兵以從司冦凡周人兵民之權(quán)若不出于一而不知實(shí)以三公兼之則其權(quán)未始不一也此上下相維之制然爾彼漢之九卿吾惑焉景帝眷眷晁錯(cuò)而內(nèi)史得侵宰相申屠嘉之權(quán)武帝屬意?羊倪寛而九卿敢奪石慶之職是時(shí)也九卿更進(jìn)用事天下之務(wù)不闗決于丞相禮事屬太常兵事既屬光祿勲又屬中尉刑典盡屬廷尉邦賦既屬司農(nóng)又屬少府至使外廷之權(quán)丞相皆不與聞焉此漢事權(quán)偏重之由也又觀周之建官也或以公兼宗伯司冦或以公兼司馬司空是公得兼卿職也或以卿兼卿大夫或以卿兼軍將是卿得兼有司也此周人職任無(wú)曠之實(shí)然爾彼唐之九卿吾惑焉既有六尚書合周官數(shù)又有九卿寺同漢官之名杜佑言其繁之弊則曰官名職務(wù)遷易不同空存虛稱皆無(wú)事實(shí)故有二臯陶二垂二契二伯夷二伯益四伯禹之說(shuō)陸長(zhǎng)源言其曠之弊則曰光祿不供酒衛(wèi)尉不供幕官曹虛設(shè)祿俸枉請(qǐng)是時(shí)也其任分則其數(shù)必繁其數(shù)繁則其事必曠大農(nóng)少府復(fù)分于戸部太常宗正復(fù)散于禮部?jī)x仗一事也既掌于衛(wèi)尉又掌于庫(kù)部飲膳一事也既任于光祿又任于膳部其余三寺亦多分散此唐職任過(guò)繁之由也循漢唐之名得成周之實(shí)不失于偏重不失于過(guò)冗幸有國(guó)朝之制焉國(guó)初省部寺監(jiān)皆為空名九卿之職并省不齊且太常則易為判禮院之名宗正則僅有判寺之官太仆則羣牧司是其職也大理則紏察在亰刑獄是其職也鴻臚則其職歸客省四方舘光祿司農(nóng)則其職皆三司衛(wèi)尉則其職分為金吾衛(wèi)仗三衙皇城等司此國(guó)朝建置之始也逮元豐詳定官制法唐六典其九寺各有卿有少卿有丞簿惟太常復(fù)置博士太祝奉禮恊律之官大理復(fù)置寺正評(píng)事司直之官其名正矣其職定矣然既有六部又有四監(jiān)既有四監(jiān)又有九寺是不免有十羊九牧之煩此寺監(jiān)之職可歸六曹之論所以拳拳于劉公安世也中興以來(lái)遂議并省衛(wèi)尉并兵部太仆并駕部光祿鴻臚并禮部所存者僅五寺耳官無(wú)虛設(shè)事無(wú)散任此所以為萬(wàn)世一定之法歟

論翰苑　　　　　　　　　馬端臨【后同】

右翰苑經(jīng)筵在近代為至清要顯美之官而杜岐公通典敘職官獨(dú)闕焉蓋學(xué)士講讀之官皆始于唐開元之時(shí)講讀集賢殿故通典于集賢學(xué)士條下附載而翰林學(xué)士唐史志以為獨(dú)無(wú)所然自開元建學(xué)士院之后居之者多名流至號(hào)內(nèi)相乃畧不敘述則為闕事矣古人有一事必有一官官雖歷代沿革不同而所掌之事則一也故通典所載唐所置之官而前代無(wú)之者則敘其所掌之事以通于前代如通事舍人唐所制也而其事則秦漢以來(lái)謁者之任也集賢殿書院唐置也而其事則漢魏以來(lái)秘書省之職也然則翰林學(xué)士之官獨(dú)不可通之于前代乎蓋以言語(yǔ)文字被顧問(wèn)以翰墨技藝侍中待詔則漢武帝所以防鄒枚嚴(yán)徐靈帝所以招鴻都文學(xué)之類是也至于出入禁闥特被親遇參謀軍國(guó)號(hào)稱內(nèi)相則漢魏以來(lái)侍中領(lǐng)尚書事秘書監(jiān)中書監(jiān)之類是也若代言典誥之任則武帝所以命司馬相如歷代所以置中書舍人是也但學(xué)士院之官所職叢雜不一而其位亦髙卑不等唐多以他官兼之中世以后則所掌者制詔而已至宋則又以唐所置集賢殿講讀之官之元豐官制既行而講讀始去翰林之名自為經(jīng)筵之官矣故經(jīng)筵附見學(xué)士院之后存其舊也

論學(xué)士待制

按學(xué)士待制二官始于唐皆以防清望儒臣俾備顧問(wèn)其初既無(wú)專職亦無(wú)定贠宋因其制而以三館為儲(chǔ)才之地故職名猶多元豐新官制其職名之元不附麗于三省寺監(jiān)者皆從廢革然除昭文集賢二學(xué)士元麗中書門下省外獨(dú)翰林學(xué)士一官在唐以無(wú)所系屬而最為清要故不可廢而諸學(xué)士待制則以其為三館清流未欲遽廢故以為朝臣補(bǔ)外加恩之官蓋有同于階官而初無(wú)職掌矣龍圖閣為儲(chǔ)祖宗制作之所故其官視三館自后列圣相承代代有宸奎之閣而建官亦如之于是學(xué)士直學(xué)士待制直閣之官始不可勝計(jì)矣野防譏其濫及俗吏童騃然職名既多自不容不濫施也又所謂學(xué)士直閣者尊卑不同故難槩稱【如觀文為宰相資政為執(zhí)政端明為簽書龍圖以下為尚書然皆學(xué)士也直龍圖煥章等閣為藩閫監(jiān)司之貼職直秘閣則卑于諸閣然皆直閣也】于是舍學(xué)士直閣之名而就以所掌殿閣呼之遂有丁紫宸秦天章之稱則以為名稱非便而改以他殿閣然所謂端眀龍圖顯謨敷文煥章之類亦俱非人臣之稱為流傳既久曰某端明曰某龍圖不覺其非宜耳昭文集賢元兩省既已敘其事于各門殿閣學(xué)士待制與翰林學(xué)士元皆無(wú)所附故敘殿閣于翰林之后

論臺(tái)諫　　　　　　　　　宋　志

熈寧二年王安石言舉御史法太密故難于得人帝曰豈執(zhí)政者惡言官得人耶于是中書悉具舊法以奏安石曰舊法凡執(zhí)政所薦即不得為御史執(zhí)政取其平日所畏者薦之則其人不得復(fù)言事矣蓋法之弊如此帝乃令悉除舊法一委中丞舉之而稍略其資格趙拚曰用京官恐非體又不委知雜専任中丞亦非舊制帝曰唐以布衣馬周為之用京官何為不可知雜屬也委長(zhǎng)為是侍御史劉述奏曰舊制舉御史必官并京朝資入通判眾學(xué)士本臺(tái)承知雜更互論薦每一缺上二人而擇用一人今専委中丞則愛憎由己公道廢于私恩或受權(quán)臣之托引所親厚擅竊人主威福此大不便勿聽既改法著作佐郎程顥王子韶謝景福方為條例司屬官中丞呂公著薦之遂以太子中允權(quán)監(jiān)察御史里行宣仁太后聽政詔范純?nèi)蕿橹G議大夫唐叔問(wèn)蘓轍為司諫朱光廷范祖禹為正言章惇曰故事諫官皆薦諸侍從然后大臣稟奏今得無(wú)有近習(xí)援引乎太后曰大臣實(shí)皆言之非左右也惇曰臺(tái)諫所以糾大臣之越法者故事執(zhí)政初除茍有親戚及嘗被薦引者見為臺(tái)臣則皆他徙防壅蔽也今天子幼沖太皇太后同聴萬(wàn)幾故事不可違于是呂公著以范祖禹韓縝司馬光以范純?nèi)式员挥H嫌光曰純?nèi)首嬗韺?shí)宜在諫列不可以臣故妨賢寧臣避位惇曰縝光公著必不私他日有懐奸當(dāng)國(guó)者例此而引其親黨蔽塞聰明恐非國(guó)之福純?nèi)首嬗碚?qǐng)除他官仍令侍從以上各得奏舉于是詔尚書侍郎給舍諫議中丞待制各舉諫官二贠純?nèi)矢某煺麻w待制祖禹為著作佐郎

論牧伯　　　　　　　　　陳祥道【禮書】

古者官有常名有異名內(nèi)而為比長(zhǎng)閭師族師黨正州長(zhǎng)鄉(xiāng)大夫此常名也及任以師田之事則為軍將師帥旅師卒長(zhǎng)兩司馬公司馬此異名也外而為公侯伯子男此常名也及寓以連屬之法則為屬長(zhǎng)連帥卒正州伯此異名也屬則系其人連則結(jié)其眾以其民之眾足以御卒然之變故謂之卒以其地之廣有達(dá)于重川之逺故謂之州屬有長(zhǎng)則足以長(zhǎng)五國(guó)而已未足以率十國(guó)之眾故連有帥帥足以率十國(guó)而已未足以正三十國(guó)之眾故卒有正正足以正三十國(guó)而已未足以長(zhǎng)二百一十國(guó)故州有伯則為人長(zhǎng)者才也帥人者智也正人者義也長(zhǎng)人者仁也易曰體仁足以長(zhǎng)人則外之八伯內(nèi)之二伯皆以其能體仁故也蓋王者有分土無(wú)分民建萬(wàn)國(guó)所以分其土親諸侯所以合其人不分其土則其守不専不合其人則其勢(shì)不一王制言凡九州千七百七十三國(guó)分其土也繼之以方伯連帥之法合其人也周官大司馬比小事大以和邦國(guó)職方氏凡邦國(guó)大小相維者此也古者什伍之法于州鄉(xiāng)則聯(lián)其民于師田則聮其徒于宿衛(wèi)則聮其官故能以中國(guó)為一人而無(wú)內(nèi)患為屬連卒州以聮其國(guó)為長(zhǎng)帥正伯以聮其人故能以天下為一家而無(wú)外虞然不惟其官惟其人則法行而事舉詩(shī)曰四國(guó)有王郇伯勞之是也非其人則法雖存而事廢詩(shī)序曰衛(wèi)侯不能修方伯連帥之職公羊傳曰下無(wú)賢方伯是也方伯連帥之職周道故書與周禮伯皆稱牧者蓋自內(nèi)言之則屈于二伯故稱牧周官大宗伯八命作牧曲禮九州之長(zhǎng)入天子之國(guó)曰牧是也自外言之則伸于諸侯故稱伯王制謂方伯之國(guó)是也虞十二州則十二牧夏九牧周九州則九伯而王制言八州八伯則王畿之內(nèi)不建伯焉鄭氏以為商制是也然周牧伯之名見于經(jīng)傳多矣連帥特見于詩(shī)序若夫五國(guó)之屬于經(jīng)無(wú)聞左傳曰晉侯享請(qǐng)公屬鄫豈周所謂連屬歟公羊傳曰自陜以東周公主之自陜以西召公主之書曰畢公率東方諸侯入應(yīng)門右太保率西方諸侯入應(yīng)門左此所謂九命作伯者也與商所謂天子之老二人一矣周有九伯則畿內(nèi)蓋亦設(shè)牧而太宰言施典于邦國(guó)設(shè)其牧者以牧之所設(shè)主為邦國(guó)故也康成釋詩(shī)謂周之制使伯佐牧蓋以所傳謂五侯者五牧也九伯者佐侯之伯也孔穎達(dá)申之以為一牧之下二伯然質(zhì)之于商州伯之下無(wú)二佐則周州牧之下無(wú)二伯

稗編卷一百一