<子部,類書類,稗編

欽定四庫全書

稗編卷一百四　　　　　明　唐順之　撰戶二

唐田賦　　　　　　　　　唐　書

古之善治其國而愛養(yǎng)斯民者必立經(jīng)常簡易之法使上愛物以養(yǎng)其下下勉力以事其上上足而下不困故量人之力而授之田量地之產(chǎn)而取以給公上量其入而出之以為用度之?dāng)?shù)是三者常相須以濟(jì)而不可失失其一則不能守其二及暴君庸主縱其佚欲而茍且之吏從之變制合時(shí)以取寵于其上故用于上者無節(jié)而取于下者無限民竭其力而不能供由是上愈不足而下愈困則財(cái)利之説興而聚斂之臣用記曰寧有盜臣盜臣誠可惡然一人之害爾聚斂之臣用則經(jīng)常之法壞而下不勝其弊焉唐之始時(shí)授人以口分世業(yè)田而取之以租庸調(diào)之法其用之也有節(jié)葢其畜兵以府衞之制故兵雖多而無所損設(shè)官有常員之?dāng)?shù)故官不濫而易祿雖不及三代之盛時(shí)然亦可以為經(jīng)常之法也及其弊也兵冗官濫為之大蠧自天寳以來大盜屢起方鎮(zhèn)數(shù)叛兵革之興累世不息而用度之?dāng)?shù)不能節(jié)矣加以驕君昏主奸吏邪臣取濟(jì)一時(shí)屢更其制而經(jīng)常之法蕩然盡矣由是財(cái)利之說興聚斂之臣進(jìn)葢口分世業(yè)之田壞而為兼并租庸調(diào)之法壞而為兩稅至于鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)屯田和糴鑄錢括苗利借商進(jìn)奉獻(xiàn)助無所不為矣葢愈煩而愈弊以至于亡焉唐制度田以步其濶一步其長二百四十步為畞百畞為頃凡民始生為黃四歳為小十六為中二十一為丁六十為老授田之制丁及男年十八以上者人一頃其八十畞為口分二十畞為永業(yè)老及篤疾廢疾者人四十畞寡妻妾三十畞當(dāng)戶者增二十畞皆以二十畞為永業(yè)其余為口分永業(yè)之田樹以榆棗桑及所宜之木皆有數(shù)田多可以足其人者為寛鄉(xiāng)少者為狹鄉(xiāng)狹鄉(xiāng)授田減寛鄉(xiāng)之半其地有薄厚歳一易者倍授之寛鄉(xiāng)三易者不倍授工商者寛鄉(xiāng)減半狹鄉(xiāng)不給凡庶人徙鄉(xiāng)及貧無以塟者得賣世業(yè)田自狹鄉(xiāng)而徙寛鄉(xiāng)者得并賣口分田已賣者不復(fù)授死者收之以授無田者凡收授皆以嵗十月授田先貧及有課役者凡田鄉(xiāng)有余以給比鄉(xiāng)縣有余以給比縣州有余以給近州凡授田者丁嵗輸粟二斛稻三斛謂之租丁隨鄉(xiāng)所出嵗輸絹二疋綾絁二丈布加五之一綿三兩麻三筋非蠶鄉(xiāng)則輸銀十四兩謂之調(diào)用人之力歳二十日閏加二日不役者日為絹三尺謂之庸有事而加役二十五日者免調(diào)三十日者租調(diào)皆免通正役不過五十日自王公以下皆有永業(yè)田太皇太后皇太后皇后緦麻以上親內(nèi)命婦一品以上親郡王及五品以上祖父兄弟職事勲官三品以上有封者若縣男父子國子太學(xué)四門學(xué)生俊士孝子順孫義夫節(jié)婦同籍者皆免課役凡主戶內(nèi)有課口者為課戶若老及男廢疾篤疾寡妻妾部曲客女奴婢及視九品以上官不課凡里有手實(shí)歳終具民之年與地濶陿為鄉(xiāng)帳鄉(xiāng)成于縣縣成于州州成于戶部又有計(jì)帳具來歳課役以報(bào)度支國有所須先奏而斂凡稅斂之?dāng)?shù)書于縣門村坊與眾知之水旱霜蝗耗十四者免其租桑麻盡者免其調(diào)田耗十之六者免租調(diào)耗七者諸役皆免凡新附之戶春以三月免役夏以六月免課秋以九月課役皆免徙寛鄉(xiāng)者縣覆于州出境則覆于戶部官以閑月達(dá)之自畿內(nèi)徙畿外自京縣徙余縣皆有禁四夷降戶附以寛鄉(xiāng)給復(fù)十年奴婢縱為良人給復(fù)三年沒外蕃人一年還者給復(fù)三年二年者給復(fù)四年三年者給復(fù)五年浮民部曲客女奴婢縱為良者附寛鄉(xiāng)貞觀中初稅草以給諸閑而驛馬有牧田太宗方鋭意于治官吏考課以鰥寡少者進(jìn)考如增戶法失勸導(dǎo)者以減戶論配租以斂獲早晩險(xiǎn)易逺近為差庸調(diào)輸以八月發(fā)以九月同時(shí)輸者先逺民皆自槩量州府歳市土所出為貢其價(jià)視絹之上下無過五十匹異物滋味口馬鷹犬非有詔不獻(xiàn)有加配則以代租賦其兇荒則有社倉賑給不足則徙民就食諸州尚書左丞戴胄建議自王公以下計(jì)墾田秋熟所在為義倉歳兇以給民太宗善之乃詔畝稅二升粟麥秔稻隨土地所宜寛鄉(xiāng)斂以所種狹鄉(xiāng)據(jù)青苗薄而督之田耗十四者免其半耗十七者皆免之商賈無田者以其戶為九等出粟自五石至于五斗為差下下戶及夷僚不取焉歳不登則以賑民或貸為種子則至秋而償其后洛相幽徐齊并秦蒲州又置常平倉粟藏九年米藏五年下濕之地粟藏五年米藏三年皆著于令貞觀初戶不及三百萬絹一疋易米一斗至四年米斗四五錢外戶不閉者數(shù)月馬牛被野人行數(shù)千里不赍糧民物蕃息四夷降附者百二十萬人是歳天下斷獄死罪者二十九人號稱太平此髙祖太宗致治之大畧及其成效如此髙宗承之海內(nèi)艾安太尉長孫無忌等輔政天下未見失德數(shù)引刺史入閣問民疾苦即位之歳增戶十五萬及中書令李義府侍中許敬宗既用事役費(fèi)并起永淳以后給用亦不足加以武后之亂紀(jì)綱大壞民不勝其毒?宗初立求治蠲徭役者給蠲符以流外及九品京官為蠲使歳再遣之開元八年頒庸調(diào)法于天下好不過精惡不至濫闊者一尺八寸長者四丈然是時(shí)天下戶未嘗升降監(jiān)察御史宇文融獻(xiàn)防括籍外羨田迯戶自占者給復(fù)五年每丁稅錢千五百以攝御史分行括實(shí)陽翟尉皇甫憬上書言其不可?宗方任用融乃貶憬為盈川尉諸道所括得客戶八十余萬田亦稱是州縣希防張?zhí)摂?shù)以正田為羨編戶為客歳終籍錢數(shù)百萬緡十六年乃詔每三歳以九等定籍而庸調(diào)折租所取華好州縣長官勸織中書門下察濫惡以貶官吏精者褒賞之二十二年詔男十五女十三以上得嫁娶州縣歳上戶口登耗采訪使覆實(shí)之刺史縣令以為課最初永徽中禁買賣世業(yè)口分田其后豪富兼并貧者失業(yè)于是詔買者還地而罰之先是揚(yáng)州租調(diào)以錢嶺南以米安南以絲益州以羅防綾絹供春防因詔江南亦以布代租中書令李林甫以租庸丁防和糴春防稅草無定法歳為防符遣使一吿費(fèi)紙五十余萬條目既多覆問逾年乃與采訪朝集使議革之為長行防以授朝集使及送防符使歳有所支進(jìn)畫附驛以逹每州不過二紙凡庸調(diào)租資課皆任土所宜州縣長者涖定粗良具上中下三物之様輸京都有濫惡督中物之直二十五年以江淮輸運(yùn)有河洛之艱而闗中蠶桑少菽粟常賤乃命庸調(diào)資課皆以米兇年樂輸布絹者亦從之河南北不通運(yùn)州租皆為絹代闗中庸課詔度支減轉(zhuǎn)運(yùn)是時(shí)海內(nèi)富實(shí)米斗之價(jià)錢十三青齊間斗才三錢絹一疋錢二百道路列肆具酒食以待行人店有驛驢行千里不持尺兵天下歳入之物租錢二百余萬緡粟千九百八十余萬斛庸調(diào)絹七百四十萬疋綿百八十余萬屯布千三十五萬余端天子驕于佚樂而用不知節(jié)大抵用物之?dāng)?shù)常過其所入于是錢谷之臣始事朘刻太府卿楊崇禮句剝分銖有欠折漬損者州縣督選歴年不止其子慎矜專知太府次子慎名知京倉亦以苛刻結(jié)主恩王鉷為戶口色役使歳進(jìn)錢百億萬緡非租庸正額者積百寳大盈庫以供天子燕私及安祿山反司空楊國忠以為正庫物不可以給士遣侍御史崔眾至太原納錢度僧尼道士旬日得百萬緡而已自兩京防沒民物耗敝天下蕭然肅宗即位遣御史鄭叔清等籍江淮蜀漢富商右族訾畜十收其二謂之率貸諸道亦稅商賈以贍軍錢一千者有稅于是北海郡錄事防軍第五琦以錢谷得見請于江淮置租庸使呉鹽蜀麻銅冶皆有稅市輕貨繇江陵襄陽上津路轉(zhuǎn)至鳳翔明年鄭叔清與宰相裴冕建議以天下用度不充諸道得召人納錢給空名告身授官勲邑號度道士僧尼不可勝計(jì)納錢百千賜明經(jīng)出身商賈助軍者給復(fù)及兩京平又于關(guān)輔諸州納錢度道士僧尼萬人而百姓殘于兵盜米斗至錢七千鬻籺為糧民行乞食者屬路乃詔能賑貧乏者寵以爵秩故事天下財(cái)賦歸左藏而太府以時(shí)上其數(shù)尚書比部覆其出入是時(shí)京師豪將假取不能禁第五琦為度支鹽鐡使請皆歸大盈庫供天子給賜主以中官自是天下之財(cái)為人君私藏有司不得程其多少及吐蕃逼京師近甸屯兵數(shù)萬百官進(jìn)俸錢又率戶以給軍糧至大厯元年以國用急不及秋方苗青即征之號青苗錢又有地頭錢每畞二十通名為青苗錢初轉(zhuǎn)運(yùn)使掌外度支使掌內(nèi)永泰二年分天下財(cái)賦鑄錢常平轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵置二使東都畿內(nèi)河南淮南江東西湖南荊南山南東道以轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏領(lǐng)之京畿闗內(nèi)河南劍南山南西道以京兆尹判度支第五琦領(lǐng)之及琦貶以戶部侍郎判度支韓滉與晏分治時(shí)囘紇有助收西京功代宗厚遇之與中國婚姻歳送馬十萬匹酬以縑帛百余萬疋而中國財(cái)力屈竭歳負(fù)馬價(jià)河湟六鎮(zhèn)既防歳發(fā)防秋兵三萬戍京西資糧百五十余萬緡而中官魚朝恩方恃恩擅權(quán)代宗與宰相元載日夜圖之及朝恩誅帝復(fù)與載貳君臣猜間不協(xié)邊計(jì)兵食置而不議者幾十年而諸鎮(zhèn)擅地結(jié)為表里日治兵繕壘天子不能繩以法顓畱意祠禱焚帛玉寫浮屠書度支稟賜僧巫歳以鉅萬計(jì)然帝性儉約身所御衣必浣染至再三欲以先天下然生日端午四方貢獻(xiàn)數(shù)至千萬者加以恩澤而諸道尚侈麗以自媚朝多畱事經(jīng)歳不能遣置客省以居上封事不足采者蕃夷貢獻(xiàn)未報(bào)及失職未敘者食度支數(shù)千百人徳宗即位用宰相崔佑甫拘客省者出之食度支者遣之歳省費(fèi)萬計(jì)租庸調(diào)之法以人丁為本自開元以后天下戶籍久不更造丁口轉(zhuǎn)死田畝賣易貧富升降不實(shí)其后國家侈費(fèi)無節(jié)而大盜起兵興財(cái)用益屈而租庸調(diào)法敝壞自代宗時(shí)始以畝定稅而斂以夏秋至德宗相楊炎遂作兩稅法夏輸無過六月秋輸無過十一月置兩稅使以捴之量出制入戶無主客以居者為薄人無丅中以貧富為差商賈稅三十之一與居者均役田稅視大厯十四年墾田之?dāng)?shù)為定遣黜陟使按比諸道丁產(chǎn)等級免鰥寡惸獨(dú)不濟(jì)者敢有加斂以枉法論議者以租庸調(diào)髙祖太宗之法也不可輕改而德宗方信用炎不疑也舊戶三百八十萬五千使者按比得主戶三百八十萬客戶三十萬天下之民不土斷而地著不更版籍而得其虛實(shí)歳斂錢二千五十余萬緡米四百萬斛以供外錢九百五十余萬緡米千六百余萬斛以供京師稅法既行民力未及寛而朱滔王武俊田恱合從而叛用益不給而借商之令出初太常愽士韋都賔陳京請借富商錢德宗以問度支杜佑以為軍費(fèi)裁支數(shù)月幸得商錢五百萬緡可支半歳乃以戶部侍郎趙賛判度支代佑行借錢令約罷兵乃償之京兆少尹韋楨長安丞薛萃捜督甚峻民有不勝其寃自經(jīng)者家若被盜然捴京師豪人田宅奴婢之估裁得八十萬緡又取僦匱納質(zhì)錢及粟麥糶于市者四取其一長安為罷市市民相率遮邀宰相哭訴盧杞疾驅(qū)而過韋楨懼乃請錢不及百緡粟麥不及五百斛者免而所獲裁二百萬緡淮南節(jié)度使陳少游增其本道稅錢毎緡二百因詔天下皆増之自太宗時(shí)置義倉及常平倉以備防荒髙宗以后稍假義倉以給他費(fèi)至神龍中畧盡?宗即位復(fù)置之其后第五琦請?zhí)煜鲁Ｆ絺}皆置庫以畜本錢至是趙賛又言自軍興常平倉廢垂三十年兇荒饋散餒死相食不可勝紀(jì)陛下即位京城兩市置常平官雖頻年少雨米不騰貴可推而廣之宜兼儲布帛請于兩都江陵成都揚(yáng)汴蘇洪置常平輕重本錢上至百萬緡下至十萬積米粟布帛絲麻貴則下價(jià)而出之賤則加估而收之諸道津防置吏閱商賈錢每緡稅二十竹木茶漆稅十之一以贍常平本錢德宗納其策屬軍用廹蹵亦隨而耗竭不能備常平之積是時(shí)諸道討賊兵在外者度支給出界糧每軍以臺省官一人為糧料使主供億士卒出境則給酒肉一卒出境兼三人之費(fèi)將士利之逾境而屯趙贊復(fù)請稅間架筭除陌其法屋二架為間上間錢二千中間一千下間五百匿一間杖六十告者賞錢五萬除陌法公私貿(mào)易千錢舊筭二十加為五十物兩相易者約直為率而民益愁怨及涇源兵反大謼長安市中曰不奪爾商戶僦質(zhì)不稅爾間架除陌矣于是間架除陌竹木茶漆鐵之稅皆罷朱泚平天下戶口三稅其二自初定兩稅貨重錢輕乃計(jì)錢而輸綾絹既而物價(jià)愈下所納愈多絹匹為錢三千二百其后一疋為錢一千六百輸一者過二雖賦不増舊而民愈困矣度支以稅物須諸司皆增本價(jià)為虛估給之而繆以濫惡督州縣剝價(jià)謂之折納復(fù)有進(jìn)奉宣素之名改科役曰召雇率配曰和市以巧避微文比大厯之?dāng)?shù)再倍又癘疫水旱戶口減耗刺史析戶張?zhí)摂?shù)以寛責(zé)迯死闕稅取于居者一室空而四鄰亦盡戶版不緝無浮游之禁州縣行小惠以傾誘鄰境所收者優(yōu)假之唯安居不遷之民賦役日重帝以問宰相陸贄贄上疏請厘革其甚害贄言雖切以防逐事無施行者十二年河南尹齊抗復(fù)論其弊以為軍興國用稍廣隨要而稅吏擾人勞陛下變?yōu)閮啥惗郊{有時(shí)貪暴無容其奸二十年間府庫充牣但定稅之初錢輕貨重故陛下以錢為稅今錢重貨輕若更為稅名以就其輕其利有六吏絶其奸一也人用不擾二也靜而獲利三也用不乏錢四也不勞而易知五也農(nóng)桑自勸六也百姓本出布帛而稅反配錢至輸時(shí)復(fù)取布帛更為三估計(jì)折州縣升降成奸若直定布帛無估可折葢以錢為稅則人力竭而有司不之覺今兩稅出于農(nóng)人農(nóng)人所有唯布帛而已用布帛處多用錢處少又有鼓鑄以助國計(jì)何必取于農(nóng)人哉疏入亦不報(bào)初德宗居奉天儲蓄空窘嘗遣卒視賊以苦寒乞襦袴帝不能致剔親王?金而鬻之朱泚既平于是帝屬意聚斂常賦之外進(jìn)奉不息劍南西川節(jié)度使韋臯有日進(jìn)江西觀察使李兼有月進(jìn)淮南節(jié)度使杜亞宣歙觀察使劉贊鎮(zhèn)海節(jié)度使王緯李锜皆徼射恩澤以常賦入貢名為羨余至代易又有進(jìn)奉當(dāng)是時(shí)戶部錢物所在州府及廵院皆得擅留或矯宻防加斂謪官吏刻祿稟増稅通津死人及蔬果凡代易進(jìn)奉取于稅入十獻(xiàn)二三無敢問者常州刺史裴肅鬻薪炭案紙為進(jìn)奉得遷浙東觀察使刺史進(jìn)奉自肅始也劉贊卒于宣州其判官嚴(yán)綬傾軍府為進(jìn)奉召為刑部贠外郎判官進(jìn)奉自綬始也自裴延齡用事益為天子積私財(cái)而生民重困延齡死而人相賀是時(shí)宮中取物于市以中官為宮市使兩市置白望數(shù)十百人以鹽估敝衣絹帛尺寸分裂酬其直又索進(jìn)奉門戶及腳價(jià)錢有赍物入市而空歸者每中官出沽漿賣餅之家皆徹肆塞門諫官御史數(shù)上防諫不聼人不堪其弊戶部侍郎蘇弁言京師游手?jǐn)?shù)千萬家無生業(yè)者仰宮市以活柰何罷帝恱以為然京兆尹韋湊奏小人因?qū)m市為奸真?zhèn)坞y辨宜下府縣供送帝許之中官言百姓頼宮市以養(yǎng)者也湊反得罪順宗即位乃罷宮市使及鹽鐵使月進(jìn)憲宗又罷除官受代進(jìn)奉及諸道兩稅外率分天下之賦以為三一曰上供二曰送使三曰留州宰相裴垍又令諸道節(jié)度觀察調(diào)費(fèi)取于所治州不足則取于屬州而屬州送使之余與其上供者皆輸度支是時(shí)因德宗府庫之積頗約費(fèi)用天子身服澣濯及劉辟李锜既平訾藏皆入內(nèi)庫山南東道節(jié)度使于頔河?xùn)|節(jié)度使王鍔進(jìn)獻(xiàn)甚厚翰林學(xué)士李絳嘗諫曰方鎮(zhèn)進(jìn)獻(xiàn)因縁為奸以侵百姓非圣政所宜帝喟然曰誠知非至德事然兩河中夏貢賦之地朝覲久廢河湟防沒烽候列于郊甸方刷祖宗之恥不忍重?cái)坑谌艘踩华?dú)不知進(jìn)獻(xiàn)之取于人者重矣及討淮西判度支楊于陵坐饋餫不繼貶以司農(nóng)卿皇甫镈代之由是益為刻剝司農(nóng)卿王遂京兆尹李翛號能聚斂乃以為宣歙浙西觀察使予之富饒之地以辦財(cái)賦鹽鐵使王播言劉晏領(lǐng)使時(shí)自按租庸然后知州縣錢谷利病虛實(shí)乃以副使程異廵江淮核州府上供錢谷既至江淮得錢百八十五萬貫其年遂代播為鹽鐵使是時(shí)河北兵討王承宗于是募人入粟河北淮西者自千斛以上皆授以官度支鹽鐵與諸道貢獻(xiàn)尤甚號助軍錢及賊平則有賀禮及助賞設(shè)物羣臣上尊號又有獻(xiàn)賀物穆宗即位一切罷之兩稅外加率一錢者以枉法賍論然自在藩邸時(shí)習(xí)見用兵之弊以謂戎臣武卒法當(dāng)姑息及即位自神策諸軍非時(shí)賞賜不可勝紀(jì)已而幽州兵囚張?靖鎮(zhèn)州殺田?正兩鎮(zhèn)用兵置南北供軍院而行營軍十五萬不能亢兩鎮(zhèn)萬余之眾而饋運(yùn)不能給帛粟未至而諸軍或強(qiáng)奪于道葢自建中定兩稅而物輕錢重民以為患至是四十年當(dāng)時(shí)為絹二匹半者為八匹大率加三倍豪家大商積錢以逐輕重故農(nóng)人日困末業(yè)日增帝亦以貨輕錢重民困而用不充詔百官議革其弊而議者多請重挾銅之律戶部尚書楊于陵曰王者制錢以權(quán)百貨貿(mào)遷有無變通不倦使物無甚貴甚賤其術(shù)非他在上而已何則上之所重人必從之古者權(quán)之于上今索之于下昔散之四方今藏之公府昔廣鑄以資用今減爐以廢功昔行之于中原今泄之于邊裔又有閭井送終之唅商賈貸舉之積江湖壓覆之耗則錢焉得不重貨焉得不輕開元中天下鑄錢七十余鑪歳盈百萬今才十?dāng)?shù)鑪歳入十五萬而已大厯以前淄青太原魏博雜鉛鐡以通時(shí)用嶺南雜以金銀丹砂象齒今一用泉貨故錢不足今宜使天下兩稅酒鹽利上供及留州送使錢悉輸以布帛谷粟則人寛于所求然后出內(nèi)府之積收市防之滯廣山鑄之?dāng)?shù)限邊裔之出禁私家之積則貨日重而錢日輕矣宰相善其議由是兩稅上供留州皆易以布帛絲纊租庸課調(diào)不計(jì)錢而納布帛唯鹽酒本以率計(jì)錢與兩稅異不可去錢文宗太和九年以天下囘殘錢置常平義倉本錢歳增市之非遇水旱不增者判官罰俸書下考州縣假借以枉法論文宗嘗召監(jiān)倉御史崔虞問太倉粟數(shù)對曰有粟二百五十萬石帝曰今歳費(fèi)廣而所畜寡奈何乃詔出使郎官御史督察州縣壅遏錢谷者時(shí)豪民侵噬產(chǎn)業(yè)不移戶州縣不敢徭役而征稅皆出下貧至于依富為奴客役罰峻于州縣長吏歳輙遣吏廵覆田稅民苦其擾武宗即位廢浮屠法天下毀寺四千六百招提蘭若四萬籍僧尼為民二十六萬五千人奴婢十五萬人田數(shù)千萬頃大秦穆護(hù)祆二千余人上都東都每街留寺二每寺僧三十人諸道留僧以三等不過二十人腴田鬻錢送戶部中下田給寺家奴婢丁壯者為兩稅戶人十畝以僧尼既盡兩京悲田養(yǎng)病坊給寺田十頃諸州七頃主以耆夀自防昌末置備邊庫收度支戶部鹽鐵錢物宣宗更號延資庫初以度支郎中判之至是以屬宰相其任益重戶部歳送錢帛二十萬度支鹽鐵送者三十萬諸道進(jìn)奉助軍錢皆輸焉懿宗時(shí)云南蠻數(shù)內(nèi)冦徙兵戍嶺南淮北大水征賦不能辦人人思亂及厐勛反附者六七萬自闗東至海大旱冬蔬皆盡貧者以蓬子為面槐葉為虀干符初大水山東饑中官田令孜為神策中軍怙權(quán)用事督賦益急王仙芝黃巢等起天下遂亂公私困竭昭宗在鳳翔為梁兵所圍城中人相食父食其子而天子食粥六宮及宗室多饑死其窮至于如此遂以亡初乾元末天下上計(jì)百六十九州戶百九十三萬三千一百二十四不課者百一十七萬四千五百九十二口千六百九十九萬三百八十六不課者千四百六十一萬九千五百八十七減天寳戶五百九十八萬二千五百八十四口三千五百九十二萬八千七百二十三元和中供歳賦者浙西浙東宣歙淮南江西鄂岳福建湖南八道戶百四十四萬比天寳才四之一兵食于官者八十三萬加天寳三之一通以二戶養(yǎng)一兵京西北河北以屯兵廣無上供至長慶戶三百三十五萬而兵九十九萬率三戶以奉一兵至武宗即位戶二百一十一萬四千九百六十防昌末戶增至四百九十五萬五千一百五十一宣宗既復(fù)河湟天下兩稅酒茶鹽錢歳入九百二十二萬緡歲之常費(fèi)率少三百余萬有司逺取后年乃濟(jì)及羣盜起諸鎮(zhèn)不復(fù)上計(jì)云

宋田賦　　　　　　　　　宋　史

太宗太平興國中兩京諸路許民共推練土地之宜明樹藝之法者一人縣補(bǔ)為農(nóng)師令相視田畞肥瘠及五種所宜某家有種某戶有丁男某人有耕牛即同郡三老里胥召集余夫分畫曠土勸令種蒔候歳熟共取其利為農(nóng)師者蠲稅免役民有飲博怠于農(nóng)務(wù)者農(nóng)師謹(jǐn)察之白州縣論罪以警游惰所墾田即為永業(yè)官不取其租其后以煩擾罷言者謂江北之民雜植諸谷江南專種秔稲雖土風(fēng)各有所宜至于參植以防水旱亦古之制于是詔江南兩浙荊湖嶺南福建諸州長吏勸民益種諸谷民之粟麥?zhǔn)蚨狗N者于淮北州郡給之江北諸州亦令就水廣種秔稲并免其租天禧初詔諸路自今候登熟方奏豐事已奏豐稔而非時(shí)災(zāi)沴者即須上聞違者重寘其罪慶厯三年詔民犯法可矜者別為贖令鄉(xiāng)民以谷麥?zhǔn)腥艘藻X帛謂民種谷帛免刑罰則農(nóng)桑自勸然卒不果行參知政事范仲淹言古者三公兼六卿之職唐命相判尚書六曹或兼諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使請于職事中擇其要者以輔臣兼領(lǐng)于是以賈昌期領(lǐng)農(nóng)田未及施為而仲淹罷事遂止久之天下生齒益蕃辟田益廣獨(dú)京西唐鄧間尚多曠土入草莽者十八九或請徙戶實(shí)之或議置屯田或欲遂廢唐州為縣嘉佑中唐守趙尚寛言土?xí)缈杀倜癫伎烧卸莶豢蓮U得漢邵信臣故陂渠遺跡而修復(fù)之假牛犂種食以誘耕者勸課勞來歲余流民自歸及淮南湖北之民至者二千余戶引水溉田幾數(shù)萬頃變磽瘠為膏腴監(jiān)司上其狀三司使包拯亦以為言遂留再任治平中歲滿當(dāng)去英宗嘉其勤且倚以興輯特進(jìn)一官賜錢二十萬復(fù)留再任時(shí)患守令數(shù)易詔察其有實(shí)課者增秩再任而尚寛應(yīng)詔為天下倡后太守髙賦繼之亦以能勸課被奨留再任景定四年殿中侍御史陳堯道等言廩兵和糴造楮之弊乞依祖宗限田議自兩浙江東西官民戶逾限之田抽三分之一買充公田得一千萬畞之田則歲有六七百萬斛之入可以餉軍可以免糴可以重楮可以平物而安富一舉而五利具矣有防從其言朝士有異議者丞相賈似道奏捄楮之策莫切于住造楮住造楮莫切于免和糴免和糴莫切于買逾限田因歴詆異議者之非帝曰當(dāng)一意行之浙西安撫魏克愚言取四路民田立限囘買所以免和糴而益邦儲議者非不自以為公且忠也然未見其利而適見其害近給事中徐經(jīng)孫奏記丞相言江西買田之弊甚詳若浙西之弊則尤有甚于經(jīng)孫所言者因歴述其為害者八事疏奏不省六郡囘買公田畞起租滿石者償二百貫九斗者償一百八十貫八斗者償一百六十貫七斗者償一百四十貫六斗者償一百二十貫五千畞以上以銀半分官告五分度牒二分防子二分半五千畝以下以銀半分官告三分度牒三分防子三分半千畞以下度牒防子各半五百畞至三百畞全以防子是歳田事成每石官給止四十貫而半是告牒民持之而不得售六郡騷然所遣劉良貴陳詈趙與訔廖邦杰成公防等推賞有差邦杰之在常州害民特甚民至有本無田而以歸并抑買自經(jīng)者分置官催租州縣督莊官及時(shí)交收運(yùn)發(fā)五年選官充官田所分司平江嘉興安吉各一員常州江隂鎮(zhèn)江共一員凡公田事悉以委之是歲七月彗見于東方下詔求言京學(xué)生蕭規(guī)葉李等三學(xué)六館皆上封章前秘書監(jiān)髙斯得亦應(yīng)詔馳驛上封事力陳買田之失人心致天變謝枋得校文江東運(yùn)司方上京校文天府皆指陳得失未幾蕭規(guī)等真決黥枋得山京相繼被劾枋得雖予郡尋罷之咸淳三年京師糴貴勒平江嘉興上戶運(yùn)米入京鞭笞囚系死于非命者十七八太常寺簿陸逵謂買田本以免和糴今勒其運(yùn)米害甚于前似道怒出逵知臺州未至怖死四年以差置莊官弊甚盡罷之令諸郡公租以三千石為一莊聼民于分司承佃盜易者以盜賣官田論其租于先減二分上更減一分徳佑元年三月詔公田最為民害稔怨召禍?zhǔn)杏嗄曜越癫⒔o但主令率其租戶為兵而宋祚訖矣宋制歲賦其類有五曰公田之賦凡田之在官賦民耕而收其租者是也曰民田之賦百姓各得專之者是也曰城郭之賦宅稅地稅之類是也曰丁口之賦百姓歲輸身丁錢米是也曰雜變之賦牛革蠶鹽之類隨其所出變而輸之是也其輸有常處而以有余補(bǔ)不足則移此輸彼移近輸逺謂之支移其入有常物而一時(shí)所輸則變而耴之使其直輕重相當(dāng)謂之折變大觀二年詔天下租賦科撥支折當(dāng)先富后貧自近及逺廼者漕臣失職有不均之患民或受害其定為令支移本以便邊餉內(nèi)郡罕用焉間有移用則任民以所費(fèi)多寡自擇故或輸本色于支移之地或輸腳費(fèi)于所居之邑而折變之法以納月初旬估中價(jià)凖折仍視歳之豐歉以定物之低昻俾官吏毋得私其輕重重和元年獻(xiàn)言者曰物有豐匱價(jià)有低昻估豐賤之物俾民輸送折價(jià)既賤輸官必多則公私之利也而州縣之吏但計(jì)一方所乏不計(jì)物之有無責(zé)民所無其費(fèi)無量至于支移徙豐就歉理則宜然豪民賕吏故徙歉以就豐赍挾輕貨以賤價(jià)輸官其利自倍而貧下戶名免支移估直既髙更益腳費(fèi)視富戶反重因之逋負(fù)困于追胥詔申戒焉建炎十三年淮東宣撫使韓世忠請以賜田及私產(chǎn)自昔未輸之稅并歸之官詔奨諭而可之初神武佑軍統(tǒng)制張俊乞蠲所置產(chǎn)凡和買科敷詔特從之后三省言國家兵革未息用度至廣陛下哀憫元元俾士大夫及勲戚之家與編戶等敷葢欲寛民力均有無今俊獨(dú)得免則當(dāng)均在余戶是使民為俊代輸也方今大將不止俊一人使各援例求免何以拒之望收還前詔詔從之越數(shù)年間俊復(fù)乞免歲輸和買絹三省擬歲賜俊絹五千疋庶免起例上以示俊因諭之曰朕固不惜但恐公議不可俊惶悚力辭賜絹嘉熈二年臣僚言陛下自登大寳以來蠲賦之詔無歲無之而百姓未沾實(shí)惠葢民輸率先期歸于吏胥攬戶及遇詔下則所放者吏胥之物所倚閣者攬戶之錢是以寛恤之詔雖頒愁嘆之聲如故嘗觀漢史恤民之詔多減明年田租今宜仿漢故事如遇朝廷行大惠則以今年下詔明年減租示民先知減數(shù)則吏難為欺民得實(shí)賜矣從之淳佑八年監(jiān)察御史兼崇政殿説書陳永魯奏本朝仁政有余而王制未備今之兩稅本大厯之弊法也常賦之入尚為病況預(yù)借乎預(yù)借一歲未已也至于再至于三預(yù)借三歲未已也至于四至于五竊聞今之州縣有借淳佑十四年者矣以百畞之家計(jì)之罄其永業(yè)豈足支數(shù)年之借乎操縱出于權(quán)宜官吏得以簸弄上下為奸公私俱困臣愚謂今日救弊之防其大端有四焉宜采夏侯太初并省州郡之議俾縣令得以直達(dá)于朝廷用宋元嘉六年為斷之法俾縣令得以防心于撫字法藝祖出朝紳為令之典以重其權(quán)遵光武擢卓茂為三公之意以激其氣然后為之正其經(jīng)界明其版籍約其妄費(fèi)裁其橫斂則預(yù)借可革民瘼有瘳矣咸淳十年侍御史陳堅(jiān)殿中侍御史陳過等奏今東南之民力竭矣西北之邊患棘矣諸葛亮所謂危急存亡之時(shí)也而邸第戚畹御前寺觀田連阡陌亡慮數(shù)千萬計(jì)皆巧立名色盡蠲二稅州縣乏興鞭撻黎庶鬻妻賣子而鐘鳴鼎食之家蒼頭廬兒漿酒藿肉琳宮梵宇之流安居暇食優(yōu)游死生安平無事之時(shí)猶且不可而況艱難多事之際乎今欲寛邊患當(dāng)紓民力欲紓民力當(dāng)紓州縣則邸第寺觀之常賦不可姑息而不加厘正也望與二三大臣亟議行之詔可布帛宋承前代之制調(diào)絹防布絲綿以供軍須又就所產(chǎn)折科和市其纎麗之物則在京有綾錦院西京真定青益梓州場院主織錦綺鹿胎透背江寧府潤州有織羅務(wù)梓州有綾綺場亳州市縐紗大名府織縐縠青齊鄆濮淄濰沂宻登萊衡永金州市平絁東京貨務(wù)歳入中平羅小綾各萬匹以供服用及歲時(shí)賜與諸州折科和市皆無常數(shù)唯內(nèi)庫所須則有司下其額供足自周顯德中令公私織造并須幅廣二尺五分民所輸絹疋重十二兩踈薄短狹涂粉入藥者禁之河北諸州軍重十兩各長四十二尺宋因其舊開寳三年令天下諸州凡絲綿防絹麻布等物所在約支二年之用不得廣科市以煩民初蓬州請以租絲配民織綾給其工直太祖不許太宗太平興國中停湖州織綾務(wù)女工五十八人悉縱之詔川峽市買場織造院自今非供軍布帛其錦綺鹿胎透背六銖歌正龜殻等叚疋不須買織民間有織賣勿禁馬元方為三司判官建言方春乏絶時(shí)預(yù)給庫錢貸民至夏秋令輸絹于官大中祥符三年河北轉(zhuǎn)運(yùn)使李士衡又言本路歲給諸軍帛七十萬民間罕有緡錢常預(yù)假于豪民出倍稱之息至期則輸賦之外先償逋欠以是工機(jī)之利愈薄請?jiān)ソo帛錢俾及時(shí)輸送則民獲利而官亦足用詔優(yōu)予其直自是諸路亦如之或蠶事不登許以大小麥折納仍免倉耗及頭子錢神宗即位京師米有余蓄命發(fā)運(yùn)司損和糴數(shù)五十萬石市金帛上京儲之貨務(wù)備三路軍須京東轉(zhuǎn)運(yùn)司請以錢三十萬二千二百貫給貸于民令次年輸絹疋為錢千隨夏稅初限督之詔運(yùn)其錢于河北聼商人入中熙寧三年御史程顥言京東轉(zhuǎn)運(yùn)司和買防絹增數(shù)抑配率千錢課絹一疋其后和買并稅絹疋皆輸錢千五百時(shí)王廣淵為轉(zhuǎn)運(yùn)使謂和買如舊無抑配顥言其迎合朝廷意王安石謂廣淵在京東盡力以赴事功不宜罪以迎合乃詔所給內(nèi)帑別額防絹錢五十萬緡收其本儲之北京息歸之內(nèi)帑右正言李常亦言廣淵以陳汝羲所進(jìn)羨余錢五十萬緡隨和買絹錢分配于常稅折科放買外更取二十五萬緡請以顥言付有司定州安撫司又言轉(zhuǎn)運(yùn)司配防絹綿布于州鎮(zhèn)軍砦等坊郭戶易錢數(shù)多乞憫其災(zāi)傷又居極邊特蠲損之詔提刑司別估民不愿市令官自賣已給而抑配者正之自王安石秉政專以取息為富國之務(wù)故當(dāng)時(shí)言利小人如王廣淵輩假預(yù)買防絹之名配以錢而取其五分之息其刻又甚于青苗然安石右廣淵顥常言卒不行二月詔移巴蜀羨財(cái)市布帛儲于陜西以備邊省蜀人輸送及中都漕挽之費(fèi)七年兩浙察訪沈括言本路歲上供帛九十八萬民苦備償而發(fā)運(yùn)司復(fù)以移用財(cái)貨為名增預(yù)買防絹十二萬詔罷其所增之?dāng)?shù)八年韓琦奏倚閣預(yù)買防絹等雖稍豐稔猶當(dāng)五七歳帶輸安石以為不然言于神宗曰預(yù)買防絹?zhàn)孀谝詠砦磭L倚閣往歳李稷有請因從之近方鎮(zhèn)監(jiān)司爭以寬恤為事不計(jì)有無異日國用闕當(dāng)復(fù)刻剝于民爾元豐以來諸路預(yù)買防絹許假封樁錢或坊場錢少者數(shù)萬緡多者至數(shù)十萬緡其假提舉司寬剩錢者又或令以絹帛入常平庫俟轉(zhuǎn)運(yùn)司以價(jià)錢易取三年京東轉(zhuǎn)運(yùn)司請?jiān)鲱A(yù)買數(shù)三十萬即本路移易從之四年遣李元輔變運(yùn)川峽四路司農(nóng)物帛中書言物帛至陜西擇省様不合者貿(mào)易糴糧儲于邊期以一年畢五年戶部上其數(shù)凡八百十六萬一千七百八十疋錢三百四十六萬二千緡有竒殿中侍御史張致逺言江西殘破之余和預(yù)買絹請折輸錢朝廷從之是欲少寛民力疋輸錢五千省比舊直已增其半較之兩浙時(shí)直疋多一千五百戶部又令折六貫文足是欲乘民之急而倍其斂也物不常貴則絹有時(shí)而易辦錢額既定則價(jià)無時(shí)而可減于是詔江西和買絹疋折輸錢六千省愿輸正色者聼

金田賦　　　　　　　　　金　史

夫國之有食貨猶人之有飲食也人非飲食不生國非食貨不立然燧人庖犧能為飲食之道以教人而不能使人無飲食之疾三王能為食貨之政以遺后世而不能使后世無食貨之弊惟善養(yǎng)生者如不欲食啖而飲食自不闕焉故能適饑飽之宜可以疾少而長夀善裕國者初不事貨殖而食貨自不乏焉故能制豐約之節(jié)可以弊少而長治金于食貨其立法也周其取民也審太祖肇造減遼租稅規(guī)模逺矣熙宗海陵之世風(fēng)氣日開兼務(wù)逺畧君臣講求財(cái)用之制切切然以是為先務(wù)雖以世宗之賢儲積之志曷嘗一日而忘之章宗彌文猬興邊費(fèi)亦廣食貨之議不容不急宣宗南遷國土日蹙污池?cái)?shù)罟往往而然考其立國以來所謂食貨之法犖犖大者曰租稅銅錢交鈔三者而已三者之法數(shù)變而數(shù)窮官田曰租私田曰稅租稅之外筭其田園屋舍車馬牛羊樹藝之?dāng)?shù)及其藏鏹多寡征錢曰物力物力之征上自公卿大夫下逮民庶無茍免者近臣出使外國歸必增物力錢以其受饋遺也明安穆琨戶又有所謂牛頭稅者宰臣有納此稅庭陛間諮及其增減則州縣征求于小民葢可知矣故物力之外又有鋪馬軍須輸庸司吏河夫桑皮故紙等錢名目細(xì)不可殫述其為戶有數(shù)等有課役戶不課役戶本戶雜戶正戶監(jiān)戶官戶奴婢戶二稅戶有司始以三年一籍后變?yōu)橥z又為推排凡戶州縣者與猛安謀克其輸納髙下又各不同法之初行唯恐不宻言事者謂其厲民即命罷之罷之未久防計(jì)者告用乏又即舉行其罷也志以便民而民未見德其行也志以足用而用不加饒一時(shí)君臣節(jié)用之言不絶告誡嘗自計(jì)其國用數(shù)亦浩瀚若足支歴年者郡縣稍遇歲祲又懼不足竟莫詰其故焉至于銅錢交鈔之弊葢有甚者初用遼宋舊錢雖劉豫所鑄豫廢亦兼用之正隆而降始議鼓鑄民間銅禁甚至銅不給用漸興窯冶凡產(chǎn)銅地脈遣吏境內(nèi)訪察無遺且及外界而民用銅器不可缺者皆造于官而鬻之既而官不勝煩民不勝病乃聼民冶銅造器而官為立價(jià)以售此銅法之變也若錢法之變則鼓鑄未廣斂散無方已見壅滯初恐官庫多積錢不及民立法廣布繼恐民多匿錢乃設(shè)存留之限開告訐之路犯者繩以重罰卒莫能禁州縣錢艱民間自鑄私錢苦惡特甚乃以官錢五百易其一千其策愈下及改鑄大錢所凖加重百計(jì)流通卒莫獲效繼以鐵錢鐵不可用權(quán)以交鈔錢重鈔輕相去懸絶物價(jià)騰踴鈔至不行權(quán)以銀貨銀弊又滋捄亦無策遂罷銅錢專用交鈔銀貨然而二者之弊乃甚于錢在官利于用大鈔而大鈔出多民益見輕在私利于得小鈔而小鈔入多國亦無補(bǔ)于是禁官不得用大鈔已而恐民用銀而不用鈔則又責(zé)民以鈔納官以示必用先造二十貫至百貫例后造二百貫至千貫例先后輕重不倫民益?惑及不得已則限以年數(shù)限以地方公私受納限以分?jǐn)?shù)由是民疑日深其間易交鈔為寳劵寳劵未久更作通寳凖銀并用通寳未久復(fù)作寳泉寳泉未乆織綾印鈔名曰珍貨珍貨未久復(fù)作寳防汔無定制而金祚訖矣歴觀自古財(cái)斂民散以至亡國若鹿防鉅橋之類不足論也其國亡財(cái)匱比比有之而國用之屈未有若金季之甚者金之為政常有防民之志而不能已苛征之令徒有聚斂之名而不能制富國之實(shí)及其亡也括粟闌糴一切掊克之政靡不為之加賦數(shù)倍豫借數(shù)年或欲得鈔則豫賣下年差科髙琪為相議至防油進(jìn)納濫官輙售空名宣勑或欲與以五品正班僧道入粟始自度牒終至德號綱副威儀寺觀主席亦量其貲而鬻之甚而丁【闕】鬻以求仕監(jiān)戶鬻以從良進(jìn)士出身鬻至及第又甚而叛臣劇賊之效順無金帛以備賞激動以王爵固結(jié)其心重爵不蔇則以國姓賜之名實(shí)混淆倫法斁壞皆不暇顧國欲不亂其可得乎迨夫宋絶歲幣而不許和貪其淮南之蓄謀以力取至使樞府武騎盡于南伐訛可時(shí)全之出初志得糧后乃尺寸無補(bǔ)三軍僨亡我?guī)焿壕潮?cái)俱困無以御之故志金之食貨者不能不為之掩卷而興慨也傳曰作法于涼其弊猶貪作法于貪弊將若何金起東海其俗純實(shí)可與返古初入中夏兵威所加民多流亡土多曠閑遺黎惴惴何求不獲使于斯時(shí)縱不能復(fù)井地溝洫之制若用唐之永業(yè)口分以制民產(chǎn)仿其租庸調(diào)之法以足國計(jì)何至百年之內(nèi)所為經(jīng)畫紛紛然與其國相終始耶其弊在于急一時(shí)之利踵久壞之法及其中葉鄙遼儉樸襲宋繁縟之文懲宋寬柔加遼操切之政是棄二國之所長而并用其所短也繁縟勝必至于傷財(cái)操切勝必至于害民訖金之世國用易匱民心易離豈不由是歟作法不慎厥初變法以捄其弊秪益甚焉耳

稗編卷一百四