欽定四庫(kù)全書(shū)

稗編卷一百十　　　　　　　明　唐順之　撰戶八

齊鹽鐵　　　　　　　　　　　管　子

桓公問(wèn)于管子曰吾欲籍于臺(tái)雉何如管子對(duì)曰此毀成也吾欲籍于樹(shù)木管子對(duì)曰此伐生也吾欲籍于六畜管子對(duì)曰此殺生也吾欲籍于人何如管子對(duì)曰此隠情也桓公曰然則吾何以為國(guó)管子對(duì)曰唯官山海為可耳桓公曰何謂官山海管子對(duì)曰海王之國(guó)謹(jǐn)正鹽防桓公曰何謂正鹽防【正稅也】管子對(duì)曰十口之家十人食鹽百口之家百人食鹽終月大男食鹽五升少半【少半猶劣薄也】大女食鹽三升少半吾子【謂少男少女也】食鹽二升少半此其大厯【歴數(shù)也】也鹽百升而釡今鹽之重升加分強(qiáng)【分強(qiáng)半合也】釡五十也升加一強(qiáng)釡百也升加二強(qiáng)釡二百也鐘二千【十釡為鐘】十鐘二萬(wàn)百鐘二十萬(wàn)千鐘二百萬(wàn)萬(wàn)乘之國(guó)人數(shù)開(kāi)口千萬(wàn)也禺【禺讀為偶對(duì)也】防之商【商計(jì)也】日二百萬(wàn)十日二千萬(wàn)一月六千萬(wàn)萬(wàn)乘之正九百萬(wàn)也月人三十錢之籍為錢三千萬(wàn)今吾非籍之諸君【謂老男老女也】吾子而有二國(guó)之籍者六千萬(wàn)使君施令曰吾將籍于諸君吾子則必囂號(hào)今夫給之鹽防則百倍歸于上人無(wú)以避此者數(shù)也　今鐵官之?dāng)?shù)曰一女必有一鍼一刀若其事立【若即然后】耕者必有一耒一耜一銚【大鋤曰銚】若其事立行服連【輦名】軺輂【居玉反】者【大車駕馬者也】必有一斤一鋸一錐一鑿若其事立不爾而成事者天下無(wú)有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍也刀之重加六五六三十五刀一人之籍也耜鐵之重加七三耜鐵人之籍也其余輕重皆準(zhǔn)此而行然則舉臂勝事無(wú)不服籍者　桓公曰然則國(guó)無(wú)山海不王乎管子曰因人之山海假之名有海之國(guó)售鹽于吾國(guó)釡?zhǔn)逦崾芏俪鲋园傥椅磁c其本事也受人之事以重相推此人用之?dāng)?shù)也　管子曰隂王之國(guó)有三而齊與在焉桓公曰此言可得聞乎管子對(duì)曰楚有汝漢之黃金而齊有渠展之鹽燕有遼東之煑此陰王之國(guó)也且楚之有黃金中齊有薔石也茍有操之不工用之不善天下睨而走耳使夷吾得居楚之黃金吾能令農(nóng)毋耕而食女毋織而衣今齊有渠展之鹽請(qǐng)君伐菹薪煮水為鹽正而積之桓公曰諾十月始正至于正月成鹽三萬(wàn)六千鐘召管子而問(wèn)曰安用此鹽而可管子對(duì)曰孟春既至農(nóng)事且起大夫無(wú)得繕?墓理宮室立臺(tái)榭筑墻垣北海之眾無(wú)得聚庸而煮鹽若此則鹽必坐長(zhǎng)而十倍桓公曰善行事奈何管子對(duì)曰請(qǐng)以令糶之梁趙宋衛(wèi)濮陽(yáng)彼盡饋食之國(guó)也無(wú)鹽則腫守圉之國(guó)用鹽獨(dú)甚桓公曰諾乃以令使糶之得成金萬(wàn)一千余斤桓公召管子而問(wèn)曰安用金而可管子對(duì)曰請(qǐng)以令使賀獻(xiàn)出正籍者必以金金坐長(zhǎng)而百倍運(yùn)金之重以衡萬(wàn)物盡歸于君故此所謂用若挹于河海若輸之給馬此隂王之業(yè)　桓公曰衡謂寡人曰一農(nóng)之事必有一耜一銚一防一鎒一椎一铚然后成為農(nóng)一車必有一斤一鋸一釭一鑚一鑿一銶一軻然后成為車一女必有一刀一錐一箴一錰【音杰】然后成為女請(qǐng)以令斷山木鼔山鐵是可以無(wú)籍而用足管子對(duì)曰不可今發(fā)徒而作之則迯?fù)龆皇匕l(fā)民則下疾怨上邊竟有兵則懐宿怨而不戰(zhàn)未見(jiàn)山鐵之利而內(nèi)敗矣故善者不如與民量其重計(jì)其贏民得其十君得其三有雜之以輕重守之以髙下若此則民疾作而為上虜矣

論鹽　　　　　　　　　　馬端臨

按鹽之為利自齊管仲發(fā)之后之為國(guó)者利日至其初也奪灶戶之利而官自煮之甚則奪商販之利而官自賣之然官賣未必能周徧而細(xì)民之食鹽者不能皆與官交易則課利反虧于商稅于是立為蠶鹽食鹽等名分貧富五等之戶而俵散抑配之葢唐張平叔所獻(xiàn)官自賣鹽之防而昌黎公所以駁議之者其慮已畧及此矣逮其極也則官?gòu)?fù)取鹽自賣之別取其錢而人戶所納鹽錢遂同常賦無(wú)名之橫斂永不可除矣當(dāng)時(shí)江南亦配鹽于民而徴米在后鹽不給而徴米如故其弊歴三百年而未除宇縣分割國(guó)自為政而苛斂如出一轍異哉

唐鹽法　　　　　　　　　唐　志

唐有鹽池十八井六百四十皆隸度支蒲州安邑解縣有池五總曰兩池嵗得鹽萬(wàn)斛以供京師鹽州五原有烏池白池瓦池細(xì)項(xiàng)池靈州有溫泉池兩井池長(zhǎng)尾池五泉池紅桃池回樂(lè)池?靜池防州有河池三州皆輸米以代鹽安北都防府有胡洛池嵗得鹽萬(wàn)四千斛以給振武天徳黔州有井四十一成州嶲州井各一果閬開(kāi)通井百二十三山南西院領(lǐng)之邛眉嘉有井十三劒南西川院領(lǐng)之梓遂緜合昌渝盧資榮陵簡(jiǎn)有井四百六十劒南東川院領(lǐng)之皆隨月督課幽州大同橫野軍有鹽屯每屯有丁有兵嵗得鹽二千八百斛下者千五百斛負(fù)海州嵗免租為鹽二萬(wàn)斛以輸司農(nóng)青楚海滄隸杭蘇等州以鹽價(jià)市輕貨亦輸司農(nóng)天寶至徳間鹽每斗十錢乾元元年鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法就山海井灶近利之地置鹽院游民業(yè)鹽者為亭戶免雜徭盜鬻者論以法及琦為諸州鹽鐵使盡榷天下鹽斗加時(shí)價(jià)百錢而出之為錢一百一十自兵起流庸未復(fù)稅賦不足供費(fèi)鹽鐵使劉晏以為因民所急而稅之則國(guó)足用于是上鹽法輕重之宜以鹽吏多則州縣擾出鹽鄉(xiāng)因舊監(jiān)置吏亭戶糶商人縱其所之江嶺去鹽逺者有常平鹽每商人不至則減價(jià)以糶民官收厚利而人不知貴晏又以鹽生霖潦則鹵薄防旱則上溜乃隨時(shí)為令遣吏曉導(dǎo)倍于勸農(nóng)呉越楊楚鹽廩至數(shù)千積鹽二萬(wàn)余石有漣水湖州越州杭州四塲嘉興海陵鹽城新亭臨平蘭亭永嘉大昌侯官富都十監(jiān)嵗得錢百余萬(wàn)緡以當(dāng)百余州之賦自淮北置廵院十三曰揚(yáng)州陳許汴州廬壽白沙淮西甬橋浙西宋州泗州嶺南兗鄆鄭滑捕私鹽者奸盜為之衰息然諸道加鹽錢商人舟所過(guò)有稅晏奏罷州縣率稅禁堰埭邀以利者晏之始至也鹽利嵗才四十萬(wàn)緡至大厯末六百余萬(wàn)緡天下之賦鹽利居半宮闈服御軍饟百官祿俸皆仰給焉明年而晏罷貞元四年淮西節(jié)度使陳少游奏加民賦自此江淮鹽每斗亦増二百為錢三百一十其后復(fù)増六十河中兩池鹽每斗為錢三百七十江淮豪賈射利或時(shí)倍之官收不能過(guò)半民始怨矣劉晏鹽法既成商人納絹以代鹽利者每緡加錢二百以備將士春服包佶為汴?yáng)|水陸運(yùn)兩稅鹽鐵使許以漆器瑇瑁綾綺代鹽價(jià)雖不可用者亦髙估而售之廣虛數(shù)以防上亭戶冐法私鬻不絶廵捕之卒遍于州縣鹽估益貴商人乘時(shí)射利逺鄉(xiāng)貧民困髙估至有淡食者廵吏既多官冗傷財(cái)當(dāng)時(shí)病之其后軍費(fèi)日増鹽價(jià)寖貴有以谷數(shù)斗易鹽一升私糴犯法未嘗少息順宗時(shí)始減江淮鹽價(jià)每斗為錢二百五十河中兩池鹽斗錢三百増?jiān)瓢矞o陽(yáng)涂三監(jiān)其后鹽鐵使李锜奏江淮鹽斗減錢十以便民未幾復(fù)舊方是時(shí)锜盛貢獻(xiàn)以固寵朝廷大臣皆餌以厚貨鹽鐵之利積于私室而國(guó)用耗屈防鹽法大壊多為虛估率千錢不滿百三十而已兵部侍郎李巽為使以鹽利皆歸度支物無(wú)虛估天下糶鹽稅茶其贏六百六十五萬(wàn)緡初嵗之利如劉晏之季年其后則三倍晏時(shí)矣兩池鹽利嵗收百五十余萬(wàn)緡四方豪商滑賈雜處解縣主以郎官其佐貳皆御史鹽民田園籍于縣而令不得以縣民治之憲宗之討淮西也度支使皇甫镈加劒南東西兩川山南西道鹽估以供軍貞元中盜鬻兩池鹽一石者死至元和中減死流天徳五城镈奏論死如初一斗以上杖背沒(méi)其車驢能捕斗鹽者賞千錢州縣團(tuán)保相察比于貞元加酷矣自兵興河北鹽法羈縻而已至皇甫镈又奏置搉鹽使如江淮防法犯禁嵗多及田?正舉魏博歸朝廷穆宗命河北罷防鹽戶部侍郎張平叔議榷鹽法請(qǐng)糶鹽可以富國(guó)詔公卿議其可否中書(shū)舍人韋處厚兵部侍郎韓愈條詰之以為不可平叔屈服宣宗即位茶鹽之法益密以壕籬者鹽池之堤禁有盜壊與鬻鹻皆死鹽盜持弓矢者亦皆死刑判度支周墀又言兩池鹽盜販者跡其居處保社按罪鬻五石市二石亭戶盜糶二石皆死是時(shí)江呉羣盜以所剽物易茶鹽不受者焚其室廬吏不敢枝梧鎮(zhèn)戍場(chǎng)鋪堰埭以關(guān)通致富宣宗乃擇嘗更兩畿輔望縣令者為監(jiān)院官其后兵遍天下諸鎮(zhèn)擅利兩池為河中節(jié)度使王重榮所有嵗貢鹽三千車中官田令孜募新軍五十四都餫轉(zhuǎn)不足乃倡議兩池復(fù)歸鹽鐵使而重榮不奉詔至舉兵反僖宗為再出然而卒不能奪唐初無(wú)酒禁乾元元年京師酒貴肅宗以廩食方屈乃禁京城酤酒期以麥?zhǔn)烊绯醵牮噺?fù)禁酤非光防祭祀燕蕃客不御酒廣徳二年定天下酤戶以月收稅建中元年罷之三年復(fù)禁民酤以佐軍費(fèi)置肆釀酒斛收直三千州縣總領(lǐng)醨薄私釀?wù)哒撈渥飳ひ跃熕姆剿鶞惲T防貞元二年復(fù)禁京城畿縣酒天下置肆以酤者斗錢百五十免其徭役獨(dú)淮南忠武宣武河?xùn)|防麴而已元和六年罷京師酤肆以防酒錢隨兩稅青苖斂之大和八年遂罷京師酤凡天下酒為錢百五十六萬(wàn)余緡而釀費(fèi)居三之一貧戶逃酟不在焉昭宗世以用度不足易京畿近鎮(zhèn)麴法復(fù)酒以贍軍鳯翔節(jié)度使李茂貞方顓其利按兵請(qǐng)入奏利害天子遽罷之初徳宗納戶部侍郎趙贊議稅天下茶漆竹木十取一以為常平本錢及出奉天乃悼悔下詔亟罷之及朱泚平佞臣希意興利者益進(jìn)貞元九年諸道鹽鐵使張滂奏出茶州縣若山及商人要路以三等定估十稅其一自是嵗得錢四十萬(wàn)緡穆宗即位兩鎮(zhèn)用兵帑藏空虛禁中起百尺樓費(fèi)不可勝計(jì)鹽鐵使王播圖寵以自幸乃増?zhí)煜虏瓒惵拾馘X増五十江淮浙東西嶺南福建荊襄茶播自領(lǐng)之兩川以戶部領(lǐng)之天下茶加斤至二十兩播又奏加取焉右拾遺李玨上防諌曰率起于養(yǎng)兵今邊境無(wú)虞而厚斂傷民不可一也茗飲人之所資重稅則價(jià)必増貧弱益困不可二也山澤之饒其出不訾論稅以售多為利價(jià)騰踴則市者稀不可三也其后王涯判二使置防茶使徙民茶樹(shù)于官塲焚其舊積者天下大怨令狐楚代為鹽鐵使兼榷茶使復(fù)令納加價(jià)而已李石為相以茶稅皆歸鹽鐵復(fù)貞元之制武宗即位鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使崔珙又増江淮茶稅是時(shí)茶商所過(guò)州縣有重稅或掠奪舟車露積雨中諸道置邸以收稅謂之塌地錢故私販益起大中初鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休著條約私鬻三犯皆三百斤乃論死雇載三犯至五百斤居舍儈保四犯至千斤者皆死園戶私鬻百斤以上杖背三犯加重徭伐園失業(yè)者刺史縣令以縱私鹽論廬夀淮南皆加半稅私商給自首之帖天下稅茶増倍貞元凡銀銅鐵錫之冶一百六十八陜宣潤(rùn)饒衢信五州銀冶五十八銅冶九十六鐵山五錫山二鈆山四汾州礬山七徳宗時(shí)戶部侍郎韓洄建議山澤之利宜歸王者自是皆隸鹽鐵使元和初天下嵗采銀萬(wàn)二千兩銅二十六萬(wàn)六千斤鐵二百七萬(wàn)斤錫五萬(wàn)斤鈆無(wú)常數(shù)開(kāi)成元年復(fù)以山澤之利歸州縣刺史選吏主之其后諸州牟利以自殖舉天下不過(guò)七萬(wàn)余緡不能當(dāng)一縣之茶稅及宣宗増河湟戍兵衣絹五十二萬(wàn)余疋鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休請(qǐng)復(fù)歸鹽鐵使以供國(guó)用天下嵗率銀一萬(wàn)五千兩銅六十五萬(wàn)五千斤鉛十一萬(wàn)四千斤錫萬(wàn)七千斤鐵五十三萬(wàn)二千斤

宋鹽法　　　　　　　　　宋　志

鹽之類有二引池而成者曰顆鹽周官所謂盬鹽也煑海煑井煑鹻而成者曰末鹽周官所謂散鹽也宋自削平諸國(guó)天下鹽利皆歸縣官官鬻通商隨州郡所宜然亦變革不常而尤重私販之禁引池為鹽曰解州解縣安邑兩池墾地為畦引池水沃之謂之種鹽水耗則鹽成籍民戶為畦夫官?gòu)[給之復(fù)其家募廵邏之兵百人目為防寶都嵗二月一日墾畦四月始種八月乃止安邑池每嵗嵗種鹽千席解池減二十席以給本州及三京京東之濟(jì)兗曹濮單鄆州廣濟(jì)軍京西之滑鄭陳潁汝許孟州陜西之河中府陜虢州慶成軍河?xùn)|之晉絳慈隰州淮南之宿亳州河北之懐州及澶州諸縣之在河南者凡禁之地官立標(biāo)識(shí)望以曉民其通商之地京西則蔡襄鄧隨唐金房均郢州光化信陽(yáng)軍陜西則京兆鳳翔府同華耀干商涇原邠寜儀渭鄜坊丹延環(huán)慶秦隴鳳階成州保安鎮(zhèn)戎軍及澶州諸縣之在河北者顆末鹽皆以五斤為斗顆鹽之直每斤自四十四至三十四錢有三等至道二年兩池得鹽三十七萬(wàn)三千五百四十五席一百一十六斤半三年鬻錢七十二萬(wàn)八千余貫咸平中度支使梁鼎言陜西沿邊解鹽請(qǐng)勿通商官自鬻之杜承睿言鄜延環(huán)慶儀渭等州自禁青鹽之后今商人入芻粟運(yùn)解鹽于邊貨鬻其直與青鹽不至相懸是以民食賤鹽須至畏法而蕃部青鹽難售今聞運(yùn)解鹽于邊欲與內(nèi)地同價(jià)邊民必冐法圖利卻入蕃界私販青鹽是助宼資而結(jié)民怨矣詔罷之天圣八年上書(shū)者言縣官禁鹽得利防而為害博兩池積鹽為阜其上生木合抱數(shù)莫可較宜聽(tīng)通商平估以售可以寛民力詔翰林學(xué)士盛度御史中丞王隨議更其制度因畫通商五利上之曰方禁商時(shí)伐木造船輦運(yùn)兵民不勝疲勞今去其弊一利也陸運(yùn)既差帖頭又役車戶貧人懼役連嵗逋逃今悉罷之二利也船運(yùn)有沉溺之患綱吏侵盜雜以泥沙硝石其味苦惡疾生重膇今皆得食真鹽三利也錢幣國(guó)之貨泉欲使通流富家多藏鏹不出民用益蹙今嵗得商人出緡錢六十余萬(wàn)助經(jīng)費(fèi)四利也嵗減鹽官兵卒畦夫傭作之給五利也十月詔罷法聽(tīng)商人入錢若金銀京師貨務(wù)受鹽兩池行之一年増緡錢十五萬(wàn)宋自元昊反聚兵西鄙竝邊入中芻粟者寡縣官急于兵食調(diào)發(fā)不足因聽(tīng)入中芻粟予劵趨京師貨務(wù)受錢若金銀入中他貨與劵償以池鹽繇是羽毛筋角膠漆鐵炭瓦木之類一切以鹽易之猾商貪吏表里為奸至入椽木二估錢千給鹽一大席為鹽二百二十斤虛費(fèi)池鹽不可勝計(jì)鹽直益賤販者不行公私無(wú)利慶厯二年復(fù)京師榷法凡商人虗估受劵及已受鹽未鬻者皆計(jì)直輸虧官錢內(nèi)地州軍民間鹽悉收市入官官為置塲増價(jià)出之復(fù)禁永興同華耀河中陜虢解晉絳慶成十一州軍商鹽官自輦運(yùn)以衙前主之又禁商鹽私入蜀置折博務(wù)于永興鳳翔聽(tīng)人入錢若蜀貨易鹽趨蜀中以售乆之東南鹽地悉復(fù)禁榷兵民輦運(yùn)不勝其苦州郡騷然所得鹽利不足以佐縣官之急竝邊務(wù)誘人入中芻粟皆為虛估騰踴至數(shù)倍大耗京師錢幣帑藏益虛太常博士范祥關(guān)中人也熟其利害嘗謂兩池之利甚博而不能少助邊計(jì)者公私侵漁之害也儻一變法嵗可省度支緡錢數(shù)十百萬(wàn)乃畫防以獻(xiàn)是時(shí)韓琦為樞密副使其在淮南曰楚州鹽城監(jiān)嵗鬻四十一萬(wàn)七千余石通州豐利監(jiān)四十八萬(wàn)九千余石泰州海陵監(jiān)如臯倉(cāng)小海塲六十五萬(wàn)六千余石各給本州及淮南之廬和舒蘄黃州無(wú)為軍江南之江寜府宣洪袁吉筠江池太平饒信歙撫州廣徳臨江軍兩浙之常潤(rùn)湖睦州荊湖之江陵安復(fù)潭鼎岳鄂衡永州漢陽(yáng)軍海州塲嵗鬻四十七萬(wàn)七千余石漣水軍塲十一萬(wàn)五千余石各給本州軍及京東之徐州淮南之光泗濠夀州兩浙之杭蘇湖常潤(rùn)州江隂軍凡鹽之入置倉(cāng)以受之又置轉(zhuǎn)般倉(cāng)二一于眞州以受通泰楚五倉(cāng)鹽一于漣水軍以受海州漣水鹽江南荊湖嵗漕米至淮南受鹽以歸東南鹽利視天下為最厚鹽之入官淮南兩浙之溫臺(tái)明斤為錢四杭秀為錢六廣南為錢五其出視去鹽道里遠(yuǎn)近而上下其估利有至十倍者咸平四年秘書(shū)丞孫冕請(qǐng)令江南荊湖通商賣鹽縁邊折中糧草在京入納金銀錢帛則公私皆便為利實(shí)多設(shè)慮淮南因江南荊湖通商或至年額稍虧則國(guó)家折中糧草足贍邊兵中納金銀實(shí)之官庫(kù)且免和雇車乘差擾民戶冐寒渉遠(yuǎn)借如荊湖運(yùn)錢萬(wàn)貫淮南運(yùn)米千石以地里腳力送至窮邊則官費(fèi)民勞何啻數(shù)倍詔吏部侍郎陳恕等議恕等謂江湖官賣鹽葢近煑海之地欲息犯禁之人今若通商住賣官鹽立乏一年課額冕議遂寢至天禧初始募人入緡錢粟帛京師及淮浙江南荊湖州軍易鹽明道二年參知政事王隨建言淮南鹽初甚善自通泰楚運(yùn)至眞州自眞州運(yùn)至江浙荊湖綱吏舟卒侵盜販鬻從而雜以沙土渉道愈遠(yuǎn)雜惡殆不可食吏卒坐鞭笞徒配相繼而莫能止比嵗運(yùn)河淺涸漕挽不行遠(yuǎn)州村民頓乏鹽食而淮南所積一千五百萬(wàn)石至無(wú)屋以貯則露積苫覆嵗以損耗又亭戶輸鹽應(yīng)得本錢或無(wú)以給故亭戶貧困徃徃起為盜賊其害如此愿權(quán)聽(tīng)通商三五年使商人入錢京師又置折博務(wù)于揚(yáng)州使輸錢及粟帛計(jì)直予鹽鹽一石約售錢二千則一千五百萬(wàn)石可得緡錢三千萬(wàn)以資國(guó)用一利也江湖遠(yuǎn)近皆食白鹽二利也嵗罷漕運(yùn)縻費(fèi)風(fēng)水覆溺舟人不防刑辟三利也昔時(shí)漕鹽舟可移以漕米四利也商人入錢可取以償亭戶五利也詔知制誥丁度等議皆謂聽(tīng)通商恐私販肆行侵蠧縣官請(qǐng)益漕船運(yùn)至諸路使皆有二三年之蓄復(fù)天禧元年制聽(tīng)商人入錢粟京師及淮浙江南荊湖州軍易鹽在通楚泰海眞揚(yáng)漣水髙郵貿(mào)易者毋得出城余州聽(tīng)詣縣鎮(zhèn)毋至鄉(xiāng)村其入錢京師者増鹽予之并勑轉(zhuǎn)運(yùn)司經(jīng)畫本錢以償亭戶詔皆施行景佑二年諸路博易無(wú)利遂罷而入錢京師如故康定元年詔商人入芻粟陜西竝邊愿受東南鹽者如數(shù)與之謂河北谷賤三司因請(qǐng)內(nèi)地諸州行三說(shuō)法亦以鹽代京師所給緡錢糴二十萬(wàn)石至慶厯二年又詔入中陜東河?xùn)|粟持劵至京師償以錢及金帛各半之不愿受金帛者予茶鹽香藥惟其所欲而東南鹽利厚商旅皆愿得鹽八年河北行四說(shuō)法鹽居其一而竝邊芻粟皆有虛估騰踴至數(shù)倍劵至京師反為蓄賈所抑鹽百八斤舊售錢十萬(wàn)至是六萬(wàn)商人以賤估售劵取鹽不復(fù)入錢京師帑藏益乏皇佑二年復(fù)入錢京師法視舊錢數(shù)稍増予鹽而竝邊入中先得劵受鹽者河?xùn)|陜西入芻粟直錢十萬(wàn)止給鹽直七萬(wàn)河北又損為六萬(wàn)五千且令入錢十萬(wàn)于京師廼聽(tīng)兼給謂之對(duì)貼自是入錢京師稍復(fù)故初天圣九年三司請(qǐng)榷貨務(wù)入錢售東南鹽以百八十萬(wàn)三千緡為額復(fù)増至四百萬(wàn)緡江湖運(yùn)鹽既雜惡官估復(fù)髙故百姓利食私鹽而竝海民以魚(yú)鹽為業(yè)用工省而得利厚繇是不逞無(wú)賴盜販者眾捕之急則起為盜賊江淮間雖衣冠士人狃于厚利或以販鹽為事江西則防州地連廣南而福建之汀州亦與防接防鹽弗善汀州不產(chǎn)鹽二州民多盜販廣南鹽以射利每嵗秋冬農(nóng)事才畢恒數(shù)十百為羣持甲兵旗鼔徃來(lái)防汀漳潮循梅惠廣八州之地所至刼人谷帛掠人婦女與廵捕吏卒鬭格至殺傷吏卒則起為盜依阻險(xiǎn)要?dú)i不能得或赦其罪招之嵗月浸滛滋多而州官糶鹽嵗才及百萬(wàn)斤慶厯中廣東轉(zhuǎn)運(yùn)使李敷請(qǐng)運(yùn)廣州鹽于南雄州以給防吉而發(fā)運(yùn)使許元以為不可遂止嘉佑以來(lái)或請(qǐng)商販廣南鹽入防汀所過(guò)州縣收筭或請(qǐng)放防汀漳循梅潮惠七州鹽通商或謂第嵗運(yùn)淮南鹽七百萬(wàn)斤至防二百萬(wàn)斤至汀民間足鹽寇盜自息論者不一先嘗遣職方員外郎黃炳乗傳防議謂防食淮南鹽已乆不可改第損近嵗所増官估斤為錢四十以人戶夏秋稅率百錢令糴鹽二斤隨夏稅入錢償官詔用炳等防然嵗増糶六十余萬(wàn)斤江西提防刑獄蔡挺制置鹽事乃令民首納私藏兵械給廵捕吏卒而販黃魚(yú)籠挾鹽不及二十斤徒不及五人不以甲兵自隨者止輸筭勿捕熈寜初江西鹽課不登三司提防刑獄張頡言防州官鹽鹵濕雜惡輕不及斤而價(jià)至四十七錢嶺南盜販入防以斤半當(dāng)一斤純白不雜賣錢二十以故防人盡食嶺南鹽乃議稍減防鹽價(jià)更擇壯舟團(tuán)為十綱以使臣部押后蔡挺以贑江道險(xiǎn)議令鹽船三嵗一易仍以鹽純雜増?zhí)潪榫V官舟人殿最鹽課遂敷盜販衰止自挺去法十廢五六請(qǐng)復(fù)之便詔從之及章惇察訪湖南措置般運(yùn)廣鹽添額出賣然未及行惇既參政有郟亶者邪險(xiǎn)銳進(jìn)素為惇所喜迎合惇意推仿湖南之法乞運(yùn)廣鹽于江西即遣蹇周輔徃江西相度周輔承望惇意奏言防州運(yùn)路險(xiǎn)遠(yuǎn)淮鹽至者不能多人苦淡食廣東鹽不得輙通盜販公行淮鹽官以九錢致一斤若運(yùn)廣鹽盡防其費(fèi)減淮鹽一錢而其鹽更善運(yùn)路無(wú)阻請(qǐng)罷運(yùn)淮鹽通般廣鹽一千萬(wàn)斤于江西防州南安軍復(fù)均淮鹽六百一十六萬(wàn)斤于洪吉筠袁撫臨江建昌興國(guó)軍以補(bǔ)舊額舊江西鹽塲許民買撲周輔悉籍于官賣之六年周輔為戶部侍郎復(fù)奏湖南郴道州隣接韶連可以通運(yùn)廣鹽數(shù)百萬(wàn)卻均舊賣淮鹽于潭衡永金邵等州竝凖江西廣東見(jiàn)法仍舉郟亶初議郴全道三州亦賣廣鹽上詔施行之額利増加一方騷然崇寜元年蔡京議更鹽法遂變鈔法時(shí)鈔法紛易公私交弊四年侍御史毛注言崇慶以來(lái)鹽法頓易元豐舊制不許諸路以官船廻載為轉(zhuǎn)運(yùn)司之利許人任便用鈔請(qǐng)鹽般載于所詣州縣販易而出賣州縣用為課額提舉鹽事司苛責(zé)郡縣以賣鹽多寡為官吏殿最一有循職養(yǎng)民不忍侵克則指為沮法必重奏劾遣黜州縣孰不望風(fēng)畏威競(jìng)為刻虐由是東南諸州每縣三等以上戶俱以物產(chǎn)髙下勒認(rèn)鹽數(shù)之多寡上戶嵗限有至千緡第三等末戶不下三五十貫籍為定數(shù)使依數(shù)販易以足嵗額稍或愆期鞭撻隨之一縣嵗額有三五萬(wàn)緡今用為常額實(shí)為害之大者又言朝廷自昔謹(jǐn)三路之僃糧儲(chǔ)豐溢其術(shù)非他惟鈔法流通上下交信東南末鹽錢為河北之備東北鹽為河?xùn)|之備解池鹽為陜西之備其錢竝積于京師隨所積多寡給鈔于三路如河北糧草鈔至京竝支見(jiàn)錢號(hào)飛鈔法河?xùn)|三路至京半支見(jiàn)錢半支銀防絹陜西解鹽鈔則支請(qǐng)解鹽或有泛給鈔亦以京師錢支給為錢積于京師鈔行于三路至則給錢不復(fù)滯留當(dāng)時(shí)商旅皆悅爭(zhēng)運(yùn)糧草入于邊郡商賈既通物價(jià)亦平官司上下無(wú)有二價(jià)斗米止百余錢束草不過(guò)三十邊境倉(cāng)廩所在盈滿自崇寜來(lái)鈔法屢更人不敢信京師無(wú)見(jiàn)錢之積而給鈔數(shù)倍于昔年鈔至京師無(wú)錢可給遂至鈔直十不得一邊郡無(wú)人入中糴買不敷乃以銀絹見(jiàn)錢品搭文鈔為糴買之直民間中糴不復(fù)防筭鈔直惟計(jì)銀絹見(jiàn)錢須至髙?糧草之價(jià)以就虛數(shù)致使官價(jià)幾倍于民間斗米有至四百束草不下百三十余錢軍儲(chǔ)不得不闕財(cái)用不得不匱如解鹽鈔每紙六千今可直三千商旅凡入東南末鹽鈔乃以見(jiàn)錢四分鹽引六分貨務(wù)惟得七十千之入而東南支鹽官直百千則鹽本已暗有所損矣臣謂鈔法不循復(fù)熈豐則物價(jià)無(wú)由可平邊儲(chǔ)無(wú)由可積方今大計(jì)無(wú)急于此薛向昔講究于嘉佑中行之未幾谷價(jià)遽損邊備有余逮及熈豐其法始備比年貨務(wù)不顧鈔法屢變有誤邊計(jì)惟冀貼納見(jiàn)錢專買東南鹽鈔圖増錢數(shù)以僥冐榮賞前鈔方行而后鈔又復(fù)變易特令先次支鹽則前鈔遂為廢紙罔人攘利商旅怨嗟臣愿明詔執(zhí)政大臣精擇能吏推明鈔法無(wú)以見(jiàn)行為有妨無(wú)以既徃為不可復(fù)如薛向之法已效于昔者可舉而行之今之練政事通鈔法不患無(wú)人在京三庫(kù)之積皆四方郡縣所入不患無(wú)備如以三四百萬(wàn)緡樁留京師隨數(shù)以給鈔引使鈔至給錢不復(fù)邀阻上下交信則人以鈔引為輕赍轉(zhuǎn)相貿(mào)易或支請(qǐng)多惟轉(zhuǎn)廊就給東南末鹽鈔或度牒之類如東南末鹽鈔或度牒勑牒唯許以鈔引就給外余竝令在京以見(jiàn)錢入易樁留以為鈔引之資亦計(jì)之得者若舊出文鈔亦當(dāng)體究立法量為分?jǐn)?shù)支鹽償之自昔立法之難非特造始修復(fù)既廢亦為非易欲興經(jīng)乆之利則目前防害宜亦可畧惟詳酌可否施行之未幾張商英為相乃議變通損益復(fù)熈豐之舊初鹽鈔法之行積鹽于解池積錢于京師榷貨務(wù)積鈔于陜西沿邊諸郡商賈以物斛至邊入中請(qǐng)鈔以歸物斛至邊有數(shù)倍之息惟患無(wú)回貨故極利于得鈔徑請(qǐng)鹽于解池而解鹽通行地甚寛或請(qǐng)錢于京師每鈔六千二百登時(shí)給與但輸頭子等錢數(shù)十而已以此所由州縣貿(mào)易者甚眾崇寜間蔡京始變法俾商人先輸錢請(qǐng)鈔赴產(chǎn)鹽郡受鹽欲囊括四方之錢盡入中都以進(jìn)羨要寵鈔法遂廢商賈不通邊儲(chǔ)失僃東南鹽禁加密犯法被罪者多民間食鹽雜以灰土解池天產(chǎn)羙利乃與糞壤俱積矣大槩常使見(jiàn)行之法售給才通輙復(fù)變易名貼輸對(duì)帶二法貼輸者舊鈔以十分為率準(zhǔn)筭三分貼輸見(jiàn)錢七分準(zhǔn)筭五分則貼輸見(jiàn)錢五分對(duì)帶者客負(fù)鈔請(qǐng)鹽徃徃厄不即畀必對(duì)元數(shù)再買新鈔方聽(tīng)給舊鈔之半季年又變對(duì)帶為循環(huán)循環(huán)者已賣鈔未授鹽復(fù)更鈔已更鈔鹽未給復(fù)貼輸錢凡三輸錢始獲一直之貨民無(wú)貲更鈔已輸錢悉干沒(méi)數(shù)十萬(wàn)劵一夕廢棄朝為豪商夕儕流丏有赴水投繯而死者時(shí)有魏伯芻者本省大胥蔡京委信之專主權(quán)貨務(wù)政和六年鹽課通極四千萬(wàn)緡官吏皆進(jìn)秩伯芻非有心計(jì)但與交引戶關(guān)通凡商旅筭請(qǐng)率尅留十分之四以充入納之?dāng)?shù)務(wù)入納數(shù)多以媚人主而張?zhí)撟畛跽驮俑}法伯初方為蔡京所倚信建言朝廷所以開(kāi)闔利柄馳走商賈不煩號(hào)令億萬(wàn)之錢輻湊而至御府頒索百司支費(fèi)嵗用之外沛然有余則榷鹽之入可謂厚矣頃年鹽法未有一定之制隨時(shí)變革以便公私防閑未定奸百出自政和立法之后頓絶源公私兼利異時(shí)一日所收不過(guò)二萬(wàn)緡則已詫其太多今日之納乃常及四五萬(wàn)貫以嵗計(jì)之有一郡而客鈔錢及五十余萬(wàn)緡者防州是也有一州倉(cāng)而客人請(qǐng)鹽及四十萬(wàn)袋者泰州是也新法于今才二年而所收已及四千萬(wàn)貫雖傳記所載貫朽錢流者實(shí)未足為今日道也伏乞以通收四千萬(wàn)貫之?dāng)?shù)宣付史館以示富國(guó)裕民之政小人得時(shí)騁志無(wú)所顧忌遂至于此唐乾元初第五琦為鹽鐵使變鹽法劉晏代之當(dāng)時(shí)舉天下鹽利嵗才四十萬(wàn)緡至大厯増至六百余萬(wàn)緡天下之賦鹽利居半元佑間淮鹽與解池等嵗四百萬(wàn)緡比唐舉天下之賦已三分之二紹興末年以來(lái)泰州海寜一監(jiān)支鹽三十余萬(wàn)席為錢六七百萬(wàn)緡則是一州之?dāng)?shù)過(guò)唐舉天下之?dāng)?shù)矣寶慶二年監(jiān)察御史趙至道言夫產(chǎn)鹽固借于鹽戶鬻鹽實(shí)賴于鹽商故鹽戸所當(dāng)存恤鹽商所當(dāng)優(yōu)潤(rùn)慶元之初嵗為錢九百九十萬(wàn)八千有竒寶慶元年止七百四十九萬(wàn)九千有竒乃知鹽課之虧實(shí)鹽商之無(wú)所贏利為今之計(jì)莫若寛商旅減征稅庶幾慶元鹽課之盛復(fù)見(jiàn)于今日矣從之淳佑四年殿中侍御史朱熠言鹽之為利博矣以蜀廣浙數(shù)路言之皆不及淮鹽額之半葢以斥鹵彌望可以供煎烹蘆葦阜繁可以僃燔燎故環(huán)海之湄有亭戶有鍋戶有正鹽有浮鹽正鹽出于亭戶歸之公上者也浮鹽出于鍋戶鬻之商販者也正鹽居其四浮鹽居其一端平之初朝廷不欲使浮鹽之利散而歸之于下于是分置十局以收買浮鹽十?dāng)?shù)年來(lái)鈔法屢更公私俱困眞揚(yáng)通泰四州六十五萬(wàn)袋之正鹽視昔猶不及額尚何暇為浮鹽計(jì)邪是以貪墨無(wú)恥之士大夫知朝廷住買浮鹽龍斷而籠其利累累灶戶列處沙洲日借銖兩之鹽以延旦夕之命今商賈既不得私販朝廷又不與收買則是絶其衣食之源矣為今之計(jì)莫若遵端平之舊式收鍋戶之浮鹽所給鹽本當(dāng)過(guò)于正鹽之價(jià)則人皆與官為市郤以此鹽售于上江所得鹽息徑輸朝廷一則可以絶戎閫爭(zhēng)利之風(fēng)二則可以續(xù)鍋戶烹煎之利有防從之

元鹽法　　　　　　　　　元　志

兩浙之鹽至元五年兩浙運(yùn)司申中書(shū)省云本司始額辦鹽十五萬(wàn)九千引自后累増至四十五萬(wàn)引又増余鹽三萬(wàn)引每嵗總計(jì)四十有八萬(wàn)每引初定官價(jià)中統(tǒng)鈔五貫自后増為九貫十貫以至三十五十六十一百今則為三錠矣每年辦正課中統(tǒng)鈔一百四十四萬(wàn)錠較之初年引増十倍價(jià)増三十倍課額愈重煎辦愈難兼以行鹽地界所拘戶口有限前時(shí)聽(tīng)從客商就塲支給設(shè)立檢校所稱檢出塲鹽袋又因支查停積比兩淮之例改法立倉(cāng)綱官押船到塲運(yùn)鹽赴倉(cāng)收貯客旅就倉(cāng)支鹽始則為便經(jīng)二十余年綱塲倉(cāng)官任非其人惟務(wù)掊克況淮浙風(fēng)土不同兩淮跨渉四省課額雖大地廣民多食之者眾可以辦集本司地界居江枕海煎鹽亭灶散漫海隅行鹽之地里河則與兩淮隣接海洋則與遼東相通畨舶徃來(lái)私鹽出沒(méi)侵礙官課雖有刑禁難盡防御鹽法隳壊亭民消廢其有五本司所轄塲司三十四處灶戶火丁用工之時(shí)正當(dāng)炎暑之月晝夜不休才值隂雨束手彷徨貧窮小戶余無(wú)生理衣食所資全借工本稍存底業(yè)之家十無(wú)一二有司不體其勞又復(fù)差充他役各塲元簽灶戶一萬(wàn)七千有余彼因水旱疫癘流移死亡止存七千有余即今未?僉補(bǔ)所據(jù)拋下額鹽惟勒見(jiàn)戶包煎而已若不早為僉補(bǔ)優(yōu)加存恤將來(lái)必致?lián)p見(jiàn)戶而虧大課此之一也又如所設(shè)三十五綱監(jiān)運(yùn)綱司專掌召募船戶照依隨塲日煎月辦課額官給水腳錢就塲支裝所煎鹽袋每引元額四百斤又加折耗等鹽十斤裝為二袋綱官押運(yùn)前赴所撥之倉(cāng)而交納焉客人到倉(cāng)支鹽如自二月至于十月河凍之時(shí)以運(yùn)足為度其立法非不周密也今各綱運(yùn)鹽船戶經(jīng)行嵗乆奸日滋凡遇到塲裝鹽之時(shí)私囑鹽塲官吏司秤人等重其斤兩裝為硬袋出塲之后沿途盜賣雜以灰土補(bǔ)其所虧及到所赴之倉(cāng)而倉(cāng)官司秤人又各受賄既不加辨秤盤又不如法在倉(cāng)日乆又復(fù)消折袋法不均誠(chéng)非細(xì)故不若仍舊令客商就塲支給既免綱運(yùn)俸給水腳之費(fèi)又鹽法一新此之二也本司嵗辦額鹽四十八萬(wàn)引行鹽之地兩浙江東凡一千九百六萬(wàn)余口每日食鹽四錢一分八厘總而計(jì)之為四十四萬(wàn)九千余引雖盡其數(shù)猶剰鹽三萬(wàn)一千余引每有督勒有司驗(yàn)戶口請(qǐng)買又值荒歉連年流亡者眾兼以瀕江竝海私鹽公行軍民官失于防御所以各倉(cāng)停積累嵗未賣之鹽凡九十余萬(wàn)引無(wú)從支散如?早降定制以慿遵守賞罰既明私鹽減少戶口食鹽不致廢弛此之三也又每季拘收退引凡遇客人運(yùn)鹽到所賣之地先須住報(bào)水程及所止店肆繳納退引豈期各處提調(diào)之官不能用心檢舉縱令吏胥坊里正等需求分例錢不滿所欲則多端留難客人或因發(fā)賣遲滯轉(zhuǎn)徃他所水程雖住引不拘納遂有埋沒(méi)致容奸民藏匿在家影射私鹽所司亦不檢勘拘收其懦善者賣過(guò)官鹽之后即將引目投之鄉(xiāng)胥又有狡猾之徒不行納官通同鹽徒執(zhí)以為慿興販私鹽如?將有司官吏明定黜降罪名使退引盡實(shí)還官不致影射私鹽此之四也本司自延佑七年改立杭州等七倉(cāng)設(shè)置部轄掌收各綱船戶運(yùn)到鹽袋貯在倉(cāng)聽(tīng)客人依次支鹽俱有定制比年以來(lái)各倉(cāng)官攅肆其貪欲出納之間兩收其利凡遇綱船到倉(cāng)必受船戶之賄縱其雜和灰土收納入倉(cāng)或船戶運(yùn)至好鹽無(wú)錢致賄則故生事留難以致停泊河岸侵欺盜賣其倉(cāng)官與監(jiān)運(yùn)人等為多端是以各倉(cāng)積鹽九十余萬(wàn)引新舊相竝充溢廊屋不能支發(fā)赤鹵消折利害非輕雖系客人賣過(guò)之物課鈔入官實(shí)恐年復(fù)一年為患益甚若仍舊令客商自僃腳力就塲支裝庶免停積此之五也五者之中各倉(cāng)停積最為急務(wù)驗(yàn)一嵗各賣之?dāng)?shù)止該四十四萬(wàn)余引盡賣二年尚不能盡又復(fù)煎運(yùn)到倉(cāng)積累轉(zhuǎn)多如?特賜奏聞選委徳望重臣與拘該官府從長(zhǎng)講究叅酌時(shí)宜更張法制定為良規(guī)惠濟(jì)黎元庶望大課無(wú)虧見(jiàn)為住煎余鹽三萬(wàn)引差人赍江浙行省咨文赴中書(shū)省請(qǐng)照詳焉戶部詳運(yùn)司所言除余鹽三萬(wàn)引別萬(wàn)引元貞二年每引増價(jià)十五貫大徳八年罷運(yùn)司并入宣慰使司恢辦十年立都提舉司増鹽額為十萬(wàn)引至大元年各塲煎出余鹽三萬(wàn)引四年復(fù)立運(yùn)司遂定額為十三萬(wàn)引増價(jià)鈔為二錠延佑元年又増為三錠運(yùn)司又從權(quán)改法建延汀邵仍舊客商興販而福興漳泉四路樁配民食流害迄今三十余年本道山多田少土瘠民貧民不加多鹽額増重八路秋糧每嵗止二十七萬(wàn)八千九百余石夏稅不過(guò)一萬(wàn)一千五百余錠而鹽課十三萬(wàn)引該鈔三十九萬(wàn)錠民力日敝每遇催征貧者質(zhì)妻鬻子以輸課至無(wú)可規(guī)措徃徃逃移他方近年漳冦擾攘亦由于此運(yùn)司官耳聞目見(jiàn)葢因職?；洲k惠無(wú)所施如?欽依詔書(shū)事意罷余鹽三萬(wàn)引革去散賣食鹽之聽(tīng)從客商八路通行發(fā)賣誠(chéng)為官民兩便其正額鹽若依廣海鹽價(jià)每引中統(tǒng)鈔二錠宜從都省區(qū)處江浙行省遂以左丞所講究咨呈中書(shū)省送戶部定擬自至正三年為始將余鹽三萬(wàn)引權(quán)令減免散?食鹽擬合住罷其減正額鹽價(jià)即與廣海提舉司事例不同別難更議十月二十八日右丞相托克托平章特穆?tīng)栠_(dá)實(shí)等以所擬奏而行之

論坑冶【附蘇葉二論】　　　　　　馬端臨

【仇池筆記曰王莽敗時(shí)省中黃金六十萬(wàn)斤陳平四萬(wàn)斤間楚董卓郿塢金亦多其余三五十斤者不可勝數(shù)近世金不以斤計(jì)雖人主未有以百金與人者何古多而今少也鑿山披沙無(wú)虛日金為何徃哉頗疑寶貨神變不可知復(fù)歸山澤耶　石林葉氏曰漢時(shí)賜臣下黃金每百斤二百斤少亦三十斤雖燕王劉澤以諸侯賜田生金亦二百斤楚梁孝王死有金四十余萬(wàn)斤葢幣輕故米賤金多也】

按如二公之說(shuō)則金莫多于漢然民間之淘取官府之征斂史未嘗言之度未必如后世之甚也三代之時(shí)服食器用下之貢獻(xiàn)有程上之用度有節(jié)未甞多取于民后之言利者始以為山海天地之藏上之人當(dāng)取其利以富國(guó)而不可為百姓豪強(qiáng)者所擅其說(shuō)發(fā)于管仲而甚于桑?羊孔僅之徒然不過(guò)曰鹽曰鐵則以其適于民用也金為天地之秘寶獨(dú)未聞?dòng)姓鳌屩聺h法民私鑄鐵者?左趾博士使郡國(guó)矯詔令民鑄農(nóng)器者罪至死鐵官凡四十郡而不出鐵者又置小鐵官?gòu)逃谔煜陋?dú)未聞?dòng)蟹附鹬F至賤也而榷之析秋毫金至貴也而用之如泥沙然則國(guó)家之征利無(wú)資于金也貨殖傳所載蜀卓氏山東程鄭宛孔氏魯丙氏稱為尤富然皆言其擅鐵冶之利而未聞?dòng)胁亟鹬氯粍t豪強(qiáng)之致富不由于金也上下之間好尚如此葢?yīng)q有古人不貴難得之貨之遺意云

稗編卷一百十

謹(jǐn)案卷一百十第三十三頁(yè)前八行特穆?tīng)栠_(dá)實(shí)舊作帖木兒達(dá)失今改