<子部,類書類,稗編

欽定四庫全書

稗編卷一百九　　　　　明　唐順之　撰戶七

論唐和糴　　　　　　　　馬端臨

按唐都關(guān)中而關(guān)輔土地所入不足以供軍國之用故常恃轉(zhuǎn)漕東南之粟而東南之粟必先至東都然后浮河渭沂流以入關(guān)是以其至也罙難故開元以前嵗若不登天子常移蹕就食于東都自牛仙客獻(xiàn)防和糴然后始免此行然肅代之后既無東幸之事東南饋餉稍不至則上下皇皇立有菜色之憂三代以前京畿千里自甸服百里賦納總至于五百里米而五百里之外皆諸侯國不過任土作貢以輸王府而賦稅米粟則未嘗徴之當(dāng)時宗廟百官有司與后世不殊然賦稅取之千里之內(nèi)而自足不聞其責(zé)餉運(yùn)于畿外之諸侯糴米粟于畿內(nèi)之百姓也然則不能量入為出以制國用雖竭天下之力以奉之多為法以取之祗益見其不足耳按古之國用食租衣稅而已毋俟于糴也平糴法始于魏李悝然豐則取之于民歉則捐以濟(jì)民凡以為民而已軍國之用未嘗仰此歴代因之自唐始以和糴充他用至于宋而糴遂為軍餉邊儲一大事熈豐而后始有結(jié)糴寄糴俵糴均糴博糴兌糴括糴等名何其多也推原其由葢自真宗仁宗以來西北用兵糧儲缺乏遂以茶鹽貨物召商人入中而奸商黠賈遂至低價估貨髙價入粟國家急仰軍儲又法令素寛致有此后來懲其所以只糴之于民而不復(fù)墮商人之計(jì)然至于計(jì)其家產(chǎn)而均敷之量其蓄積而括索之甚至或不償其直或強(qiáng)敷其數(shù)則其為民病又有不可勝言者葢始也官為商所虧終也民又為官所虧其失一也

宋和糴　　　　　　　　　宋　志

和糴宋嵗漕以廣軍儲實(shí)京邑河北河?xùn)|陜西三路及內(nèi)郡又自糴買以息邊民飛挽之勞其名不一建隆初河北連嵗大稔命使置塲増價市糴自是率以為常咸平中嘗出內(nèi)府綾羅錦綺計(jì)直緡錢百八十萬銀三十萬兩付河北轉(zhuǎn)運(yùn)使糴粟實(shí)邊繼而詔凡邊州積谷可給三嵗則止大中祥符初三路嵗豐仍令増糴廣蓄靡限常數(shù)后又時出內(nèi)庫緡錢或數(shù)十萬或百萬別遣官經(jīng)畫市糴中等戶以下免之初河?xùn)|既下減其租賦有司言其地沃民勤頗多積谷請毎嵗和市隨常賦輸送其直多折色給之京東西陜西河北缺兵食州縣括民家所積糧市之謂之推置取上戶版籍酌所輸租而均糴之謂之對糴皆非常制麟府州以轉(zhuǎn)餉道遠(yuǎn)遣常參官就置塲和糴河北又募商人輸芻粟于邊以要劵取鹽及緡錢香藥寳貨于京師或東南州軍陜西則受鹽于兩池謂之入中陜西糴谷又嵗預(yù)給青苖錢天圣以來罷不復(fù)給然發(fā)內(nèi)藏金帛以助糴者前后不可勝數(shù)寶元中出內(nèi)庫珠直緡錢三十萬付三司售之取其直以助邊費(fèi)歐陽修奉使河?xùn)|還言河?xùn)|禁并邊地不許人耕而私糴北界粟麥為兵儲最為大患遂詔岢嵐火山軍閑田竝邊壕十里外者聽人耕然竟無益邊備嵗糴如故大抵入中利厚而商賈趨之罷三路入中悉以見錢和糴縣官之費(fèi)省矣熈寜五年詔以銀絹各二十萬賜河?xùn)|經(jīng)畧安撫司聽人賖買收本息封樁備邊自是三路封樁所給甚廣或取之三司或取之市易務(wù)或取之他路轉(zhuǎn)運(yùn)司或賜常平錢或鬻爵給度牒而出內(nèi)藏錢帛不與焉七年以岷州入中者寡令三司具東南及西鹽鈔法經(jīng)乆通行利病以聞知熈州王韶建議依沿邊和糴例以一分見緡九分西鈔別約價募入中者凡邊部入中有闕則多出京鈔或饒益誘之以紓用度是嵗河?xùn)|竝邊大稔詔都轉(zhuǎn)運(yùn)使李師中與劉庠廣糴積五年之蓄復(fù)命輔臣議更與陜西竝塞芻糧之法令轉(zhuǎn)運(yùn)司増舊糴三分以所糴虧羨為賞罰仍遣吏按視而陜西和糴或以錢茶銀防絹糴于弓箭手八年河?xùn)|察訪使李承之言太原路二稅外有和糴糧草官雖量予錢布而所得細(xì)防民無所濟(jì)遇嵗兇不蠲最為弊法繼而知太原韓絳復(fù)請和糴于元數(shù)省三分罷支錢布乞精選才臣講求利害詔委陳安石元豐元年安石奏河?xùn)|十三州二稅以石計(jì)凡三十九萬二千有余而和糴數(shù)八十三萬四千有余所以嵗兇仍輸者以稅輕軍儲不可闕故也舊支錢布相半數(shù)既竒零以鈔貿(mào)易畧不收半公家實(shí)費(fèi)百姓乃得虛名欲自今罷支糴錢嵗以其錢令竝邊州郡和市封樁即嵗災(zāi)以填所蠲數(shù)年豐則三嵗一免其輸朝廷以為然始詔河?xùn)|嵗給和糴錢八萬余緡并罷以其錢付漕司如安石議因用安石為河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使其后經(jīng)畧使呂惠卿復(fù)請別議立法除河外三州理為邊郡宜免余十一州可概均糴下有司議以嵗和糴見數(shù)十分之裁其二用八分為額隨戸邑髙下裁定毋更給錢嵗災(zāi)同秋稅蠲放以轉(zhuǎn)運(yùn)司應(yīng)給錢補(bǔ)之災(zāi)不及五分聽以乆例支移遂易和糴之名為助軍糧草宣和中罷畿內(nèi)和糴自熈寜以來和糴入中之外又有坐倉博糴結(jié)糴俵糴兌糴寄糴括糴勸糴均糴等名其曰坐倉熈寜二年令諸軍余糧愿糴入官者計(jì)價支錢復(fù)儲其米于倉王珪奏曰外郡用錢四十可致斗米于京師今京師乏錢反用錢百坐倉糴斗米此極非計(jì)司馬光曰坐倉之法葢因小郡乏米而庫有余錢故反就軍人糴米以給次月之糧出于一時急計(jì)耳今京師有七年之儲而府庫無錢更糴軍人之米使積乆陳腐其為利害非臣所知呂惠卿曰今坐倉得米百萬石則減東南嵗漕百萬石轉(zhuǎn)易為錢以供京師何患無錢光曰臣聞江淮之南民間乏錢謂之錢荒而土宜秔稻彼人食之不盡若官不糴取以供京師則無所發(fā)泄必甚賤傷農(nóng)夫矣且民有米而官不用米民無錢而官必使之出錢豈通財(cái)利民之道乎不從明年又慮元價錢神龍衛(wèi)及諸司每石等第増錢收糴仍聽行于河北東陜西諸路元符以后有低價抑糴之弊詔禁止之其曰博糴熈寜七年詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)提舉司置場以常平及省倉嵗用余糧減直聽民以絲綿綾絹増價博買俟秋成博糴崇寜五年又詔陜西錢重物輕委轉(zhuǎn)運(yùn)使措置以銀絹絲防之類博糴斛斗以平物價其曰結(jié)糴熈寜八年劉佐體量川茶因便結(jié)糴熈河路軍儲得七萬余石詔運(yùn)給焉未幾商人王震言結(jié)糴多散官或浮浪之人有經(jīng)年方輸者詔措置熈河財(cái)用孫迥究治以聞迥奏總管王君萬負(fù)熈河兩川結(jié)糴錢十四萬六百三十余緡銀三百余兩乃遣蔡確馳徃本路劾之君萬及髙遵皆坐借結(jié)糴違法市易降黜有差崇寜初蔡京行于陜西盡括民財(cái)以充數(shù)五年以星變講修闕政罪陜西河?xùn)|結(jié)糴對糴其曰俵糴熈寜八年令中書計(jì)運(yùn)米百萬石費(fèi)約三十七萬緡帝恠其多王安石因言俵糴非特省六七十萬緡嵗漕之費(fèi)且河北入中之價權(quán)之在我遇斗斛貴住糴即百姓米無所糴自然價損非惟實(shí)邊亦免傷農(nóng)乃詔嵗以末鹽鈔錢在京粳米六十萬貫石付都提舉市易司貿(mào)易度民田入多寡豫給錢物秋成于澶州北京及縁邊入米麥粟封樁即物價踴權(quán)止入中聽糴便司兌用須嵗豐補(bǔ)價紹圣三年呂大忠之言召農(nóng)民相保豫貸官錢之半循稅限催科余錢至夏秋用時價隨所輸貼納崇寜中蔡京令坊郭鄉(xiāng)村以等第給錢俟收以時價入粟邊郡弓箭手青唐蕃部皆然用俵多寡為官吏賞罰其曰兌糴熈寜九年詔淮南常平司于麥?zhǔn)熘菘ぜ皶r兌糴元佑二年嘗以麥?zhǔn)煜轮T路廣糴詔后價若與本相當(dāng)即許變轉(zhuǎn)兌糴其曰寄糴元豐二年糴便糧草王子淵論綱舟利害因言商人入中嵗小不登必邀厚價故設(shè)內(nèi)郡寄糴之法以權(quán)輕重七年詔河北瀛定二州所糴數(shù)以鉅萬而散于諸郡寄糴恐緩急不相及不若致商人自運(yùn)李南公王子淵俱言寄糴行已乆且近都倉緩急運(yùn)致非難于是寄糴卒不罷其曰括糴元符元年涇原經(jīng)畧使章楶請并邊糴買豫榜諭民毋得與公家爭糴即官儲有乏括索贏糧之家量存其所用盡糴入官其曰勸糴均糴政和元年童貫宣撫陜西議行之鄜延經(jīng)畧使【闕】即言勸糴非可以乆行均糴先入其斛斗乃給其直于有斛斗之家未有害也坊郭之人素?zé)o斛斗必須外糴轉(zhuǎn)有煩費(fèi)防奏坐貶五年言者謂均糴法嚴(yán)然已糴而不償其直或不度州縣之力敷數(shù)過多有一戶糴數(shù)百石者乃詔諸路毋輙均糴既而州縣以和糴為名低裁其價轉(zhuǎn)運(yùn)司程督愈峻科率倍于均糴詔約止之宣和四年荊湖南北均糴以家業(yè)為差勸糴之法其后寖及于新邊鄯郭州積石軍蕃部患之自熈寜以來王韶開熈河章惇營溪洞沈起劉彛啓交趾之隙韓存寶林廣窮乞弟之役費(fèi)用科調(diào)益繁陜西宿兵既多元豐四年六路大舉西討軍費(fèi)最甚于他路帝先慮科役擾民令趙卨亷問頗得其事又以糧餉麄惡欲械斬河?xùn)|涇原漕臣以勵其余卒以師興役眾鮮克辦給又李稷為鄜延漕臣督運(yùn)詔許斬知州以下乏軍興者民苦折運(yùn)多散走所殺至數(shù)千人道斃者不在焉于是文彥博奏言關(guān)陜?nèi)藨糇蚪?jīng)調(diào)發(fā)不遺余力死亡之余疲瘵已甚為今之計(jì)正當(dāng)勞來將士安撫百姓全其瘡痍使得蘇息明年優(yōu)詔嘉答初西師無功議者慮朝廷再舉自是帝大感悟申飭邊臣固境息兵關(guān)中以蘇哲宗即位諸老大臣維持初政益務(wù)綏靜邊郡類無調(diào)發(fā)第令諸路廣糴以備蓄積及詔陜西麟府州計(jì)五嵗之糧而已紹圣初乃詔河北鎮(zhèn)定瀛州糴十年之儲余州七年其后陜西諸路又連嵗興師及進(jìn)筑鄯湟等州費(fèi)資糧不可勝計(jì)元符二年涇原經(jīng)畧使章楶諌曰伏見興師以來陜西府倉廩儲蓄內(nèi)外一空前后資貸內(nèi)藏金帛不知其幾千萬數(shù)即今所在糧草盡乏漕臣計(jì)無所出文移指空而已今者正休兵息民清心省事之時唯深察臣裁決斯事若更詢主議大臣竊恐專務(wù)興師上誤圣聽主議大臣指章惇也時內(nèi)蔵空乏陜西諸路以軍賞銀絹數(shù)寡請給于內(nèi)蔵庫詔以絹五十萬予之帝謂近臣曰內(nèi)庫絹才百萬已輟其半矣蔡京用事復(fù)務(wù)拓土勸徽宗招納青唐用王厚經(jīng)置費(fèi)錢億萬用大兵凡再始克之而湟州戍兵嵗費(fèi)錢一千二十四萬九千余緡五年熈河蘭湟運(yùn)使洪中孚言本道青稞畝收五石粒當(dāng)大麥之三異時人糧給精米馬料給青稞率皆八折不惟人馬之食自足而價亦相當(dāng)今邊臣不燭事情精米青稞與造米大麥一例抵斗給散即公有一分之耗私有一分之贏防計(jì)一路嵗費(fèi)斛斗一百八十萬雜色五十萬外青稞一百三十萬抵斗嵗費(fèi)二十六萬石石三十緡計(jì)七百八十萬帝慮其米仍鹿將士或有饑色乃命九折明年復(fù)令計(jì)斗給散竟罷九折又于陜西建四都倉平夏城曰裕財(cái)鎮(zhèn)戎軍曰裕軍通陜砦曰裕民西安州曰裕邊自夏人叛命諸路皆謀進(jìn)筑陜以西保甲皆運(yùn)糧后童貫又自將兵筑靖夏制戎伏羌等城窮討深入凡六七年至宣和末饋餉空乏鄜延至不能支旬月時邊臣爭務(wù)開邊防峽嶺南不毛之地草創(chuàng)郡邑調(diào)取于民費(fèi)出于縣官不可勝計(jì)最后有燕山之役雄霸等州倉廩皆竭兵士饑忿有擲瓦石擊守貳刃將官者燕山郭藥師所將常勝一軍計(jì)口給錢廩月費(fèi)米三十萬石錢一百萬緡河北之民力不能給于是免夫之議興初黃河嵗調(diào)夫修筑埽岸其不即役者輸免夫錢熈豐間淮南科黃河夫夫錢十千富戶有及六十夫者劉誼葢嘗論之及元佑中呂大防等主回河之議力役既大因配夫出錢大觀中修滑州漁池埽始盡令輸錢帝謂事易集而民不煩乃詔凡河堤合調(diào)春夫盡輸免夫之直定為永法及是王黼建議乃下詔曰大兵之后非假諸路民力其克有濟(jì)諭民國事所當(dāng)竭力天下并輸免夫錢夫二十千淮浙江湖嶺蜀夫三十千凡得一千七百余萬緡河北郡盜因是大起南渡三邊饋餉糴事所不容已紹興間于江浙湖南博糴多者給官告少者給度牒或以鈔引類多不售而吏縁為奸人情大擾于是減其價以誘積粟之家初不拘于官編之戸凡降金銀錢帛而州縣阻節(jié)不即還者官吏并徒二年廣東轉(zhuǎn)運(yùn)判官周綱糴米十五萬石無擾及無陳腐撫州守臣劉汝翼餉兵不匱及勸誘賑糶流離皆轉(zhuǎn)一官七年以饒州之糴石取耗四斗罪其郡守自是和糴者計(jì)剰科罪十三年荊湖嵗稔米斗六七錢乃就糴以寛江浙之民孝宗乾道三年秋江浙淮閩滛雨詔州縣以本錢坐倉收糴毋強(qiáng)配于民四年糴本給防子及錢銀石錢二貫五百文寶慶三年監(jiān)察御史汪剛中言和糴之其來非一日矣欲得其要而革之非禁科抑不可夫禁科抑莫如増米價此已試而有驗(yàn)者望飭所司奉行有防從之紹定元年錫銀防度牒于湖廣總所令和糴米七十萬石餉軍五年臣僚言若將民間合輸緡錢使輸斛斗免令賤糶輸錢在農(nóng)人亦甚有利此廣糴之良法也從之開慶元年沿江制置司招糴米五十萬石湖南安撫司糴米五十萬石兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司五十萬石淮浙發(fā)運(yùn)司二百萬石江東提舉司三十萬石江西轉(zhuǎn)運(yùn)司五十萬石湖南轉(zhuǎn)運(yùn)司二十萬石太平州一十萬石淮安州三十萬石高郵軍五十萬石漣水軍一十萬石廬州一十萬石并視時以一色防子發(fā)下收糴以供軍餉

青苖法　　　　　　　　　宋　史

初神宗既用王安石為參知政事安石為帝言天下財(cái)利所當(dāng)開闔斂散者帝然其說遂創(chuàng)立制置三司條例司安石因請以著作佐郎編校集賢書籍呂惠卿為制置司檢詳文字自是專一講求立為新制欲行青苖之法蘇轍自大名推官上事召對亦除條例司檢詳文字安石出青苖法示之轍曰以錢貸民使出息二分本為利民然出納之際吏縁為奸雖有法不能禁錢入民手雖良民不免非理費(fèi)用及其納錢雖富民不免違限如此則鞭苔必用州縣多事矣唐劉晏掌國計(jì)未嘗有所假貸有尤之者晏曰使民僥幸得錢非國之福使吏倚法督責(zé)非民之便吾雖未嘗假貸而四方豐兇貴賤知之未嘗逾時有賤必糴有貴必糶以此四方無甚貴甚賤之病安用貸為晏之言漢常平法耳公誠能行之晏之功可立俟也安石自此逾月不言青苗防河北轉(zhuǎn)運(yùn)司干當(dāng)公事王廣廉召議事廣廉嘗奏乞度僧牒數(shù)千道為本錢于陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司私行青苖法春散秋斂與安石意合至是請施行之河北于是安石決意行之而常平廣惠倉之法遂變而為青苖矣蘇轍以議不合罷而諸路提舉官徃徃迎合安石之意務(wù)以多散為功富民不愿取貧者乃欲得之即令隨戶等髙下品配又令貧富相兼十人為保首王廣廉在河北一等戶給十五千等而下之至五等猶給一千民間喧然不以為便廣廉入奏謂民皆歡呼感徳然言不便者甚眾右正言李常孫覺乞詔有司毋以強(qiáng)民時提舉府界常平事侯叔獻(xiàn)屢督提?府界縣鎮(zhèn)呂景散錢景以畿縣各有屯兵嵗入課利僅能贍給又民戶嘗貸糧五十余萬石尚悉以閣今條例又以買陜西鹽鈔錢五十萬緡為青苖錢給散恐民力不堪詔送條例司召提舉司官至中書戒諭之王安石言若此諸路必顧望不敢推行新法第令條例司指揮從之三年判大名府韓琦言臣凖散青苖詔書務(wù)在惠小民不使兼并乗急以要倍息而公家無所利其入今所立條約乃自鄉(xiāng)戶一等而下皆立借錢貫?zāi)叭纫陨细S増借坊郭戶有物業(yè)勝質(zhì)當(dāng)者亦依鄉(xiāng)戶例支借且鄉(xiāng)村上等戶并坊郭有物業(yè)者乃從來兼并之家今令多借之錢一千令納一千三百則是官自放錢取息與初詔絶相違戾又條約雖禁抑勒然須得上戶為甲頭以任之民愚不慮乆遠(yuǎn)請時甚易納時甚難故自制下以來上下惶惑皆謂若不抑散則上戶必不愿請近下等第與無業(yè)客戶雖或愿請必難催納將來必有行刑督索及勒干系書手典押耆戶長同保均倍之患去嵗河朔豐稔米斗不過七八十錢若乗時多斂俟貴而糶不唯合古制無失防兼民被實(shí)惠亦足收其羨贏今諸倉方糴而提舉司已亟止之意在移此糴本盡為青苖錢則三分之息可為已功豈暇更恤斯民乆遠(yuǎn)之患若謂陜西嘗行其法官有所得而民以為便此乃轉(zhuǎn)運(yùn)司因軍儲有缺適自冬及春雨雪及時麥苖滋盛定見成熟行于一時可也今乃建官置司以為每嵗常行之法而取利三分豈陜西權(quán)宜之比哉兼初詔且于京東淮南河北三路試行俟有緒方推之他路今三路未集而遽盡于諸路置使非陛下憂民祖宗惠下之意乞盡罷提舉官第委提?刑獄官依常平舊法施行帝袖出琦奏示執(zhí)政曰琦真忠臣朕始謂可以利民不意乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦強(qiáng)與之安石勃然進(jìn)曰茍從其所欲雖坊郭何害因難琦奏曰陛下修常平法以助民至于收息亦周公遺法也如桑?羊籠天下貨財(cái)以奉人主私用乃可謂興利之臣今抑兼并振貧弱置官理財(cái)非所以佐私欲安可謂興利之臣乎曽公亮陳升之皆言坊郭不當(dāng)俵錢與安石論難乆之而罷帝終以琦說為疑安石遂稱疾不出帝諭執(zhí)政罷青苗法公亮升之欲即奏詔趙拚獨(dú)俟安石出自罷之連日不決帝更以為疑因令呂惠卿諭防起安石安石入謝既視事志氣愈悍靣責(zé)公亮等由是持新法益堅(jiān)詔以琦奏付制置條例司條例司防列琦奏而辨析其不然琦復(fù)上防曰制置司多刪去臣元奏要語唯舉大概用偏辭曲難及引周禮國服為息之說文其謬妄上以欺罔圣聽下以愚弄天下臣竊以為周公立太平之法必?zé)o剝民取利之理但漢儒解釋或有異同周禮園防二十而稅一唯漆林之征二十而五鄭康成乃約此法謂從官貸錢若受園防之地貸萬錢者出息五百賈公彥廣其說謂如此則近郊十一者萬錢期出息一千逺郊二十而三者萬錢期出息一千五百甸稍縣都之民萬錢期出息二千如此則須漆林之戶取貸方出息二千五百當(dāng)時未必如此今放青苖錢凡春貸十千半年之內(nèi)便令納利二千秋再放十千至嵗終又令納利二千則是貸萬錢者不問逺近嵗令出息四千周禮至逺之地出息二千今青苖取息過周禮一倍制置司言比周禮取息已不為多是欺罔圣聽且謂天下之人不能辨也且古今異宜周禮所載有不可施于今者其事非一若謂泉府一職可施行則制置司何獨(dú)舉注防貸錢取息一事以詆天下之公言哉康成又注云王莽時貸以治產(chǎn)業(yè)者但計(jì)所贏受息無過嵗什一公彥防云莽時雖計(jì)本多少為定及其催科唯所贏多少假令萬錢嵗贏萬錢催一千贏五千催五百余皆據(jù)利催什一若贏錢更少則納息更薄比今青苖取利尤為寛少而王莽之外上自兩漢下及有唐更不聞有貸錢取利之法今制置司遇堯舜之主不以二帝三王之道上禆圣政而貸錢取利更過莽時此天下不得不指以為非而老臣不可以不辨也況今天下田稅已重固非周禮什一之法更有農(nóng)具牛皮鹽麴鞵錢之類凡十余目謂之雜錢每夏秋起納官中更以防絹斛斗低估令民以此雜錢折納又嵗散官鹽與民謂之蠶鹽折納絹帛更有預(yù)買和買防絹如此之類不可悉舉皆周禮田稅什一之外加斂之物取利已厚傷農(nóng)已深奈何又引周禮國服為息之說謂放青苖錢取利乃周公太平已試之法此則誣污圣典蔽惑睿明老臣得不太息而慟哭也制置司又謂常平舊法亦糶與坊郭之人坊郭有物力戶未嘗零糴常平倉斛斗此葢欲多借錢與坊郭有業(yè)之人以望收利之多妄稱周禮以為無都邑鄙野之限以文其曲説唯陛下詳之樞宻使文彥博亦數(shù)言不便帝曰吾遣二中使親問民間皆云甚便彥博曰韓琦三朝宰相不信而信二宦者乎先是王安石隂結(jié)入內(nèi)副都知張若水押班藍(lán)元震帝因使二人濳察府界俵錢事還言民皆情愿無抑配者故帝益信之初羣臣進(jìn)讀邇英畢帝問朝廷每更一事舉朝洶洶何也司馬光曰青苖出息平民為之尚能以蠶食下戶至饑寒流離況縣官法度之威乎呂惠卿曰青苖法愿則取之不愿不強(qiáng)也光曰愚民知取債之利不知還債之害非獨(dú)縣官不強(qiáng)富民亦不強(qiáng)也帝曰陜西行之乆民不以為病光曰臣陜西人也見其病不見其利朝廷初不許有司尚能以病民況法許之乎及拜官樞密副使光上章力辭至六七曰帝誠能罷制置條例司追還提舉官不行青苗助役等法雖不用臣臣受賜多矣不然終不敢受命竟出知永興軍當(dāng)是時爭青苖錢者甚眾翰林學(xué)士范鎮(zhèn)言陛下初詔云公家無所利其入今提舉司以戶等給錢皆令出三分之息物議紛紜皆云自古未有天子開課塲者民雖至愚不可不畏后以言不行致仕臺諌官呂公著孫覺李常張戩程顥等皆以論青苖罷黜知亳州冨弼知青州歐陽修繼韓琦論青苗之害且持之不行亦坐移鎮(zhèn)知陳留縣姜濳之官才數(shù)月青苗令下濳即榜于縣門又移之鄉(xiāng)村各三日無人至遂撤榜付吏曰民不愿矣府寺疑濳壅令使其屬按驗(yàn)無違令者濳知不免即移疾去知山隂縣陳舜俞不肯奉行移狀自劾曰方今小民匱乏愿貸之人徃徃有之譬如孺子見飴蜜孰不染指爭食然父母疾止之恐其積甘足以生病故耆老戒其鄉(xiāng)黨父兄誨其子弟未嘗不以貸貰為不善治生今乃官自出舉誘以便利督以威刑非王道舉也況正月放夏料五月放秋料而所斂亦在當(dāng)月百姓得錢便出息輸納實(shí)無所利是使民一取青苗錢終身以及世世一嵗嘗兩輸息錢乃別為一賦以生民也坐謫南康軍鹽酒稅陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使陳繹止環(huán)慶等六州毋散青苖錢且留常平倉物以備用條例司劾其罪詔釋之五月制置三司條例司罷歸中書以常平新法付司農(nóng)寺命集賢校理呂惠卿同判寺兼領(lǐng)田役水利七年帝患俵常平官吏多違法王安石請縣專置一主簿主給納役錢及常平不過五百員費(fèi)錢三十萬貫耳從之帝以乆旱為憂翰林學(xué)士承防韓維言畿縣近督青苖甚急徃徃鞭撻取足民至伐桑為薪以易錢旱災(zāi)之際重罹此苦帝頗感悟太皇太后亦嘗為帝言聞民間甚苦青苗助役錢盍罷之防百姓流離帝憂見顔色益疑新法不便欲罷之安石不悅屢求去四月出知江寜府然安石薦韓絳代相仍以呂惠卿佐之于安石所為遵守不變元佑元年詔提舉官累年積蓄錢谷財(cái)物盡樁作常平錢物委提?刑獄交管依舊常平倉法行之罷各縣專置主簿四月再立常平錢谷給斂出息之法限二月或正月以散及一半為額民間絲麥豐熟隨夏稅先納所輸之半愿伴納者止出息一分左司諌王巖叟監(jiān)察御史上官均右正言王覿右司諌蘇轍御史中丞劉摰交章論復(fù)行青苖之非八月司馬光奏先朝散青苖本為利民并取情愿后提舉官速要見功務(wù)求多散或舉縣追呼或排門抄劄亦有無賴子弟謾昧尊長錢不入家亦有他人冐名詐請莫知為誰及至追催皆歸本戶今朝廷深知其故悉罷提舉官不復(fù)立額考校訪問人情安便欲下諸路提?刑獄申嚴(yán)州縣抑配之禁詔從之中書舍人蘇軾不書録黃奏曰熈寜之法未嘗不禁抑配而其害至此民家量入為出雖貧亦足若令分外得錢則費(fèi)用自廣況子弟欺謾父母人戶冐名詐請似此本非抑配臣謂以散及一半為額與熈寜無異今許人愿請未免設(shè)法罔民使快一時非理之用而不慮后日催納之患二者皆非良法相去無幾今已行常平糶糴之法惠民之外官亦稍利何用二分之息以賈無窮之怨于是王巖叟蘇轍朱光庭王覿等復(fù)言臣等屢有封事乞罷青苖皆不?付外盡付三省公議得失初同知樞密院范純?nèi)室試貌蛔憬ㄕ垙?fù)散青苗錢四月之詔葢純?nèi)室庖矔r司馬光以疾在告已而臺諌皆言其非不報(bào)光尋奏乞約束州縣抑配蘇軾又繳奏乞盡罷之光始大悟遂力疾入對尋詔常平錢谷止令州縣依舊法趂時糴糶青苖錢更不支俵除舊欠二分之息元支本錢驗(yàn)見欠多少分料次隨二稅輸納

稗編卷一百九