○刺義勇

英宗治平元年十一月，刺陜西民為義勇軍。時(shí)，韓琦言：“三代、漢、唐以來，皆籍民為兵，故其數(shù)雖多而贍養(yǎng)至薄，所以維制萬寓而威服四夷，非近所畜冗兵可及也。唐制府兵，最為近古，天寶以后，廢不能復(fù)。因循至于五代，廣募長(zhǎng)征之兵，故困天下而不能給。今之義勇，河北幾十五萬，河?xùn)|幾八萬，勇悍純實(shí)，生于天性，而有物力、資產(chǎn)、父母、妻子之所系，若稍加簡(jiǎn)練，亦唐之府兵也。陜西當(dāng)西事之初，亦嘗三丁選一丁為弓手，其后刺為保捷正軍。及夏國(guó)納款，朝廷揀放，于今所存者無幾。河?xùn)|、河北、陜西三路當(dāng)西北控御之地，事當(dāng)一體。今若于陜西諸州亦點(diǎn)義勇，止刺手背，則人知不復(fù)刺面，可無驚駭?；蛄钣琅d、河中、鳳翔三府先刺，觀聽既久，然后次及諸郡。一時(shí)不無少擾，而終成長(zhǎng)利矣?！痹t從之。乃命徐億等往籍陜西主戶三丁之一，刺之，凡十五萬六千馀人，人賜錢二千。民情驚擾而紀(jì)律疏略，不可用。

知諫院司馬光上疏曰：“臣傳聞朝廷差陜西提點(diǎn)刑獄陳安石于本路人戶三丁之內(nèi)刺一丁充義勇，不知虛實(shí)，若果如此，大為非便。臣竊意議者必以為河北、河?xùn)|皆有義勇，而陜西獨(dú)無，近因趙諒祚寇邊，故欲廣籍民兵，以備緩急，使之捍御也。臣伏見康定、慶歷之際，趙元昊叛亂，王師屢敗，死者動(dòng)以萬數(shù)，國(guó)家乏少正軍，遂籍陜西之民，三丁之內(nèi)選一丁以為鄉(xiāng)弓手。尋又刺充保捷指揮，差于沿邊戍守。當(dāng)是之時(shí)，閭里之間，惶擾愁怨，不可勝言。耕桑之民，不習(xí)戰(zhàn)斗，官中既費(fèi)衣糧，私家又須供送，骨肉流離，田園蕩盡。陜西之民比屋凋殘，至今二十馀年不復(fù)舊者，皆以此也。其謀策之失亦足以為戒矣。是時(shí)，河北、河?xùn)|邊事稍緩，故朝廷但籍其民以充義勇，更不刺為軍，雖比之陜西保捷為害差小，然國(guó)家何嘗使之捍御戎狄，得其分毫之益乎。今議者但怪陜西獨(dú)無義勇，不知陜西之民三丁之內(nèi)已有一丁充保捷矣。自西事以來，陜西困于科調(diào)，比于景佑以前，民國(guó)減耗三分之二，加之近歲屢遭兇歉，今秋方獲小稔，且望息肩，又值邊鄙有警，眾心已搖。若更聞此詔下，必致驚擾，人人愁苦，一如康定、慶歷之時(shí)。是賊寇未來，而先自困敝也。況即日陜西正軍甚多，不至闕乏，何為遽作此有害無益之事，以循覆車之轍也。伏望朝廷審察利害，特罷此事，誠(chéng)一方之大幸。”

連上六疏力言，不聽，乃至中書與韓琦辯。琦曰：“兵貴先聲，諒祚方桀驁，使驟聞益兵二十萬，豈不震懾?！惫庠唬骸氨F先聲，為其無實(shí)也，獨(dú)可欺于一日之間耳。今吾雖益兵，實(shí)不可用，不過十日，彼將知其詳，尚何懼。”琦曰：“君但見慶歷間，鄉(xiāng)兵刺為保捷，憂今復(fù)然。已降敕與民約，永不充軍遣戍邊矣?！惫庠唬骸俺L失信于民，未敢以為然。”琦曰：“吾在此，君無憂?！惫庠唬骸肮L(zhǎng)在此地，可也。異日他人當(dāng)位，用以運(yùn)糧戍邊，反掌間耳。”琦不從，竟為陜西之患。

初，琦嘗曰：“養(yǎng)兵雖非古，然亦自有利處。議者但謂不如漢、唐調(diào)兵于民，獨(dú)不見唐杜甫《石壕吏》一篇，調(diào)兵于民，其弊乃如此。后世既籍強(qiáng)悍無賴者以為兵，良民雖不免養(yǎng)兵之費(fèi)，而免父子、兄弟、夫婦生離死別之苦，乃知養(yǎng)兵之制實(shí)萬世之仁也?！敝潦?，陜西義勇之制實(shí)出于琦，雖光六疏極言其不便，竟不為止。