民國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的關(guān)注及其影響

本文系中國(guó)社科院高國(guó)榮研究員此前受邀為江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院所做的線上講座。部分觀點(diǎn)已在學(xué)術(shù)刊物公開發(fā)表（見“20世紀(jì)三四十年代中國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土侵蝕和治理的關(guān)注及其影響”，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》2020年第5期，第119-133頁(yè)）。兩相參照，講座內(nèi)容仍有學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，值得推薦。

1927年4月美國(guó)密西西比河流域出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，災(zāi)難過后，公眾對(duì)美國(guó)的傳統(tǒng)防洪體系進(jìn)行反思和討論。對(duì)此，水土保持專家休·哈蒙德·本內(nèi)特（Hugh Hammond Bennett）的觀點(diǎn)是：以修堤筑壩來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)難只是治標(biāo)之策，水土保持才是根本之道。從中上游對(duì)整個(gè)流域進(jìn)行全流域治理，對(duì)控制下游的災(zāi)情，大有益處。此觀點(diǎn)提出之后，受到廣泛認(rèn)可。

1935 年 4 月 14 日，美國(guó)科羅拉多州巴卡縣的沙塵暴。

20世紀(jì)三十年代，美國(guó)大平原地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，近1億英畝土地變成不毛之地，沙塵暴天氣頻繁，美國(guó)開始在全國(guó)范圍內(nèi)推行水土保持措施，水土保持也成為美國(guó)治理土地沙化、應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的基本措施。同時(shí)期的民國(guó)水旱災(zāi)害也十分頻繁，如1931年長(zhǎng)江水災(zāi)、1935年湖南水災(zāi)、1937年河北平原水災(zāi)，知識(shí)界關(guān)注到美國(guó)的水土侵蝕和水土保持。

一、民國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的關(guān)注

20世紀(jì)三十年代以來(lái)，美國(guó)中西部出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)。中西部即大平原地區(qū)，位于密西西里河和落基山脈之間，長(zhǎng)期干旱造成土地大面積沙化，沙化程度特別高的南部大平原地區(qū)被稱為塵暴重災(zāi)區(qū)。惡劣塵暴天氣對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響，中部地區(qū)大量農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)，出現(xiàn)較多生態(tài)難民。這一時(shí)期的生態(tài)災(zāi)害引發(fā)社會(huì)熱議，美國(guó)作家約翰·斯坦貝克以此為背景創(chuàng)作了一部長(zhǎng)篇小說(shuō)《憤怒的葡萄》，小說(shuō)問世后不久即改拍成電影，在世界范圍內(nèi)引起反響。

（一）民國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)塵暴重災(zāi)區(qū)的報(bào)道

中國(guó)當(dāng)時(shí)的情況也跟美國(guó)差不多。民國(guó)時(shí)期有大量關(guān)于水土侵蝕的報(bào)道，除了圖書以外，晚清民國(guó)報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)、大成老舊刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、讀秀等數(shù)據(jù)庫(kù)均存有原始文獻(xiàn)。通過查閱相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)三十年代國(guó)內(nèi)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的關(guān)注非常多。以如下一則1936年的典型報(bào)道為例：

美國(guó)中西部1936年春季以來(lái)出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，堪與1930、1934年災(zāi)情相比，尤以北達(dá)科他、南達(dá)科他、明尼蘇達(dá)、蒙大拿、懷俄明、密蘇里、內(nèi)布拉斯加及堪薩斯等州為甚，“產(chǎn)麥地帶之耕地面積一億英畝已成為不毛之地”，“本年美國(guó)公路，上復(fù)有大隊(duì)由被災(zāi)區(qū)域逃出之尋找工作者。旱災(zāi)區(qū)域之農(nóng)戶均出賣財(cái)產(chǎn)，將家屬載于舊汽車上沿途乞食”。該通訊稱，美國(guó)中部各區(qū)近年旱災(zāi)頻仍，“乃因耕地方之強(qiáng)奪性所致。最近數(shù)十年各區(qū)域之農(nóng)戶，因世界市場(chǎng)麥粉價(jià)格相當(dāng)提高之故乃將此前之牧場(chǎng)改種小麥”，過度墾種“尤以戰(zhàn)后為甚”。

這則材料指出了發(fā)生旱災(zāi)的地區(qū)、旱災(zāi)的社會(huì)影響以及美國(guó)出現(xiàn)水土侵蝕的原因，出現(xiàn)嚴(yán)重的旱災(zāi)和水土侵蝕，是因?yàn)殚_墾的耕地過多。也分析了一戰(zhàn)在其中的影響，由于戰(zhàn)爭(zhēng)，世界市場(chǎng)上糧食價(jià)格高昂，很多農(nóng)場(chǎng)主就把牧場(chǎng)改種小麥，一戰(zhàn)之后過度墾種，開墾問題更加嚴(yán)重。

那么，為什么20世紀(jì)三十年代中國(guó)對(duì)美國(guó)的水土保持如此關(guān)注？我認(rèn)為主要有以下一些原因：

首先是彼時(shí)中美兩國(guó)之間的友好關(guān)系。三四十年代，中國(guó)認(rèn)為重大的威脅來(lái)自日本的侵略。南京國(guó)民政府在1927年成立之后奉行親美外交，希望美國(guó)支持中國(guó)抗日，隨著日本法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)逐步擴(kuò)大，特別是在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中美兩國(guó)結(jié)成了反法西斯聯(lián)盟，實(shí)際上當(dāng)時(shí)美國(guó)確實(shí)給予中國(guó)很多支持，聯(lián)邦政府非常重視中美關(guān)系，所以中國(guó)知識(shí)界也非常關(guān)注美國(guó)國(guó)情。其次，在關(guān)注美國(guó)事務(wù)的過程中，美國(guó)相對(duì)完備的水土保持體系進(jìn)入知識(shí)分子視野之中。第三，國(guó)家嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害。我國(guó)雖說(shuō)以農(nóng)立國(guó)，但實(shí)際上在農(nóng)產(chǎn)方面，我們還不能自給，還需要從美國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。第四，在此情形下，知識(shí)分子提出“實(shí)業(yè)救國(guó)”“科學(xué)救國(guó)”的口號(hào)，知識(shí)界、農(nóng)業(yè)界、水利界將水土保持視為振興農(nóng)業(yè)、強(qiáng)國(guó)興邦的重要手段，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)的技術(shù)來(lái)發(fā)展和建設(shè)本國(guó)。知識(shí)界的思考主要發(fā)表在一些農(nóng)林類刊物，如《農(nóng)業(yè)周報(bào)》《農(nóng)學(xué)》《林學(xué)》《農(nóng)報(bào)》《林汛》，他們的努力著實(shí)推動(dòng)了水土保持在中國(guó)的發(fā)展。

中國(guó)知識(shí)界對(duì)于美國(guó)的水土保持的研究路徑主要有三方面：第一，報(bào)道美國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害情形；第二，分析美國(guó)水土侵蝕的成因；第三，了解美國(guó)治理水土侵蝕措施。

通過分析，我認(rèn)為，民國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)塵暴重災(zāi)區(qū)的報(bào)道有四個(gè)特點(diǎn)：第一、有關(guān)美國(guó)塵暴重災(zāi)區(qū)的報(bào)道延續(xù)整個(gè)20世紀(jì)三十年代，通過檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)報(bào)刊對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害在三十年代關(guān)注最多。第二、三十年代最早的一則報(bào)道是1930年8月的國(guó)文周報(bào)《美國(guó)發(fā)生大旱災(zāi)》，其中提到美國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重旱災(zāi)，受影響者達(dá)到上百萬(wàn)人，密西西比河若干支流完全干涸，牲畜飼料極度缺乏，社會(huì)各界參與救災(zāi)。三十年代農(nóng)業(yè)災(zāi)害報(bào)道尤以旱災(zāi)為主，其他災(zāi)害（風(fēng)災(zāi)、沙塵暴、蝗災(zāi)、火災(zāi)）都屬于次生災(zāi)害。第三、關(guān)于沙塵暴的報(bào)道占突出地位。如1935年3月《國(guó)文周報(bào)》提到21日狂沙蔽日，肥沃黑土皆被吹走，受災(zāi)慘重，城市與鄉(xiāng)間完全陷入黑暗達(dá)數(shù)小時(shí)之久。因?yàn)閺?qiáng)沙塵暴天氣，很多商店、機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)，民眾以紗布掩面防護(hù)。第四、形式多樣，除文字外，還有各種漫畫、照片等。

（二）中國(guó)學(xué)者對(duì)美國(guó)水土侵蝕成因解讀

在民國(guó)時(shí)期，學(xué)者張乃鳳結(jié)合美國(guó)大平原的自然環(huán)境和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)直接探討美國(guó)水土侵蝕問題。張乃鳳留學(xué)美國(guó)，先后就讀于康奈爾大學(xué)農(nóng)學(xué)院、威斯康星大學(xué)研究生院土壤系。1931年學(xué)成回國(guó)，受聘于金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院，任教4年后，離開金陵大學(xué)轉(zhuǎn)入中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所，研究土壤問題，關(guān)注土壤的肥力保持。

1944年至1945年，農(nóng)林部派遣張乃鳳赴美考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)考察美國(guó)大平原地區(qū)。在美期間，他拜訪了美國(guó)的一些知名水土保持學(xué)家，如美國(guó)水土保持局副局長(zhǎng)羅德民（Walter Clay Lowdermilk）、內(nèi)布拉斯加州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)柏爾（W. W. Burr）、得克薩斯州水土保持實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)芬尼爾（Howard Finnell）?；貒?guó)后，張乃鳳就其考察刊發(fā)了一系列文章，談大平原的開發(fā)、災(zāi)難與水土保持，認(rèn)為美國(guó)大平原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、土壤、氣候，與中國(guó)西北地區(qū)相仿。大平原的開發(fā)經(jīng)歷了三個(gè)階段，在1860年以前為畜牧業(yè)；1860年至1900年之間只有局部開墾；1900年以后，政府大力扶持下，大平原地區(qū)農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，而20世紀(jì)三十年代此處成為塵暴重災(zāi)區(qū)。在文章中，張乃鳳將“Dust Bowl”翻譯為“黃沙窩”，描述說(shuō)“每遇大風(fēng)季節(jié)，風(fēng)沙飛揚(yáng)，天昏地暗，日色無(wú)光，比日食還暗。”張乃鳳認(rèn)為移民把適用于美國(guó)東部地區(qū)的耕作方式運(yùn)用在美國(guó)大平原地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇失敗。張乃鳳從自然環(huán)境、土地生產(chǎn)方式的角度，即農(nóng)業(yè)取代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)取代草地生態(tài)系統(tǒng)，分析美國(guó)水土侵蝕出現(xiàn)的原因。

中國(guó)土壤肥料學(xué)家張乃鳳

除了張乃鳳的觀點(diǎn)外，當(dāng)時(shí)關(guān)于水土侵蝕的成因還有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)外部因素，主要是指一戰(zhàn)對(duì)美國(guó)大平原農(nóng)業(yè)的影響。美國(guó)農(nóng)業(yè)的商品化性質(zhì)非常明顯，高度依賴世界市場(chǎng)，世界市場(chǎng)的谷物需求變化直接影響美國(guó)農(nóng)業(yè)。一戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，較多國(guó)家對(duì)糧食出口進(jìn)行限制，歐洲國(guó)家希望從美國(guó)進(jìn)口糧食。糧食價(jià)格高漲情況下，美國(guó)農(nóng)民受政府鼓勵(lì)大量開墾土地，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品過剩問題越發(fā)嚴(yán)重。民國(guó)知識(shí)界有四篇文章提及這些因素。

另一種觀點(diǎn)從內(nèi)部因素來(lái)分析美國(guó)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的原因。大平原出現(xiàn)嚴(yán)重水土侵蝕，實(shí)際上是擴(kuò)大生產(chǎn)的結(jié)果。擴(kuò)大生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩，在生態(tài)方面是土壤破壞、水土侵蝕。水利灌溉之下，西部干旱地區(qū)被擴(kuò)充為耕地，一戰(zhàn)之后，機(jī)械化進(jìn)一步推動(dòng)了大平原的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實(shí)際上美國(guó)大平原的機(jī)械化程度最高。大平原自身平坦開闊的地勢(shì)和種植小麥、玉米等單一化種植適合采用機(jī)械化。機(jī)械化加劇生產(chǎn)過剩和社會(huì)矛盾。

故而，自然條件和生產(chǎn)方式、第一次世界大戰(zhàn)和機(jī)械化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩是導(dǎo)致美國(guó)嚴(yán)重水土侵蝕的三大主要因素。

總結(jié)起來(lái)，中國(guó)學(xué)者對(duì)美國(guó)水土侵蝕問題的關(guān)注有三個(gè)特點(diǎn)：第一：階段性，20世紀(jì)三十年代對(duì)水土侵蝕災(zāi)害、水土保持政策有較多介紹。進(jìn)入四十年代后，中國(guó)知識(shí)界明顯轉(zhuǎn)向比較實(shí)用的水土侵蝕治理本身；第二：關(guān)注對(duì)象以農(nóng)林、水利、科技界為主、相關(guān)文章多數(shù)發(fā)表在農(nóng)林類期刊；第三：譯介始終占據(jù)重要地位，知識(shí)分子對(duì)美國(guó)最新科研動(dòng)態(tài)十分關(guān)注。

（三）美國(guó)開展水土保持工作的措施

美國(guó)開展水土保持工作的措施也是民國(guó)時(shí)期中國(guó)知識(shí)界關(guān)注的重點(diǎn)，分為三個(gè)方面。第一、美國(guó)出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策；第二、美國(guó)水土保持實(shí)施的落實(shí)機(jī)構(gòu)；第三、水土流失綜合治理的具體措施。

首先，主要的農(nóng)業(yè)政策，即以《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》及其修正案為基礎(chǔ)的法制建設(shè)。主要內(nèi)容：提供休耕津貼，解決農(nóng)產(chǎn)品過剩，農(nóng)民只要減少像小麥、玉米、棉花、生豬、牛奶等方面生產(chǎn)，就可以根據(jù)減產(chǎn)的耕地面積從政府處獲得津貼。政府為積極引導(dǎo)農(nóng)民開展水土保持而修正《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》即《土壤保護(hù)和生產(chǎn)配額法》。原先在水土保持上處于被動(dòng)局面，后調(diào)整為只要采取水土保持措施，如多種植牧草、豆類等增加土壤肥力的作物并相應(yīng)減少種植消耗地力的，就可以拿到政府津貼。《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》解決農(nóng)產(chǎn)品過剩方式實(shí)則是生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖畛跣问健?/p>

民國(guó)知識(shí)界對(duì)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》及其修正案總體持肯定態(tài)度，他們肯定農(nóng)業(yè)調(diào)整法在緩解生產(chǎn)過剩方面的作用，但也少數(shù)學(xué)者意識(shí)到《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》在水土保持發(fā)揮效益不大。對(duì)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》在生態(tài)修復(fù)方面的作用有非常明確認(rèn)知的學(xué)者不多，大致有4位。第一位是李芳譜，他在1935年撰寫文章認(rèn)為《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》在解決農(nóng)產(chǎn)品過剩方面有一定的作用，但只是一個(gè)治標(biāo)的方法。他提出的治本方法包括“自足小農(nóng)制度”，甚至為城市的工人提供口糧田；由國(guó)家將生態(tài)脆弱地區(qū)即不適合耕種的土地收歸國(guó)有。雖然這兩種方法較為理想化，但他提出要通過資源保護(hù)來(lái)解決美國(guó)農(nóng)業(yè)危機(jī)的思路是可取的。另外一個(gè)學(xué)者杜修昌，提到《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》是美國(guó)立足國(guó)內(nèi)來(lái)解決危機(jī)，實(shí)際上當(dāng)時(shí)也有一些知識(shí)分子他們提出通過貿(mào)易、傾銷來(lái)解決農(nóng)業(yè)危機(jī)。他認(rèn)為風(fēng)水害（即土壤侵蝕）是美國(guó)農(nóng)業(yè)危機(jī)的表現(xiàn)形式之一，這一點(diǎn)見識(shí)是很難能可貴的。他也指出美國(guó)立法實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)減產(chǎn)與土壤保護(hù)的統(tǒng)一。還有兩位學(xué)者董時(shí)進(jìn)、白羽，他們認(rèn)為《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的主要目標(biāo)是通過水土保持達(dá)到救治生產(chǎn)過剩。董時(shí)進(jìn)的言論尤其值得關(guān)注，他是民國(guó)知識(shí)分子中對(duì)水土侵蝕問題論述最多、探討最深入的一位。董時(shí)進(jìn)的獨(dú)到見解是認(rèn)為解決水土保持問題除依靠技術(shù)本身以外，更重要的還有控制人口、禁止開墾坡地等。總之，當(dāng)時(shí)的學(xué)者對(duì)美國(guó)水土保持政策的基本認(rèn)識(shí)是：水土保持具有靈活性，既適用于美國(guó)，同時(shí)也適用于中國(guó)。它適用于富裕國(guó)家，在生產(chǎn)過剩時(shí)，通過休耕、減少農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，在糧食不足時(shí)，再把這些受保護(hù)的耕地投入生產(chǎn)，迅速增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，它的靈活性讓其適用于不同國(guó)家，而受到廣泛歡迎。在中國(guó)，通過水土保持的措施，可以提高糧食產(chǎn)量。

其次，美國(guó)水土保持實(shí)施的落實(shí)機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)三十年代，美國(guó)成立的相關(guān)機(jī)構(gòu)主要是水土保持局，它成立于1935年，隸屬農(nóng)業(yè)部，前身是保土防塌局（1933年成立）。在兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立的第二年，國(guó)內(nèi)既有針對(duì)性報(bào)道，介紹機(jī)構(gòu)使命、主要負(fù)責(zé)人、部門設(shè)置，具體開展的工作。三十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí)，政府推行“以工代賑”政策，創(chuàng)立了民間資源保護(hù)隊(duì)，吸收青年加入，青年所做主要是水土保持的工作，比如造林、修路、防火、病蟲害防治，國(guó)內(nèi)也有相關(guān)文章進(jìn)行介紹。有一篇文章是董時(shí)進(jìn)撰寫的《美國(guó)之富源保存運(yùn)動(dòng)》，保存運(yùn)動(dòng)即美國(guó)的資源保護(hù)運(yùn)動(dòng)。他從4個(gè)方面切入：美國(guó)的生命保護(hù)、美國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)、美國(guó)的土壤保護(hù)、美國(guó)的民間資源保護(hù)隊(duì)，并對(duì)民間資源保護(hù)隊(duì)的工作予以高度肯定。他認(rèn)為這些工作在性質(zhì)上屬于“前人栽樹，后人乘涼”，成效在未來(lái)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。所以在民國(guó)時(shí)期關(guān)于美國(guó)水土保持機(jī)構(gòu)的介紹，主要側(cè)重于水土保持局和民間資源保護(hù)隊(duì)。

第三，水土流失綜合治理的具體措施。在民國(guó)時(shí)期，水土保持仍是新事物，很多學(xué)者希望引進(jìn)美國(guó)的新技術(shù)，非常重視美國(guó)知名水土保持專家的成果。第一位即本內(nèi)特（此前所述)），本內(nèi)特被稱為美國(guó)的水土保持之父，長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)水土保持局局長(zhǎng)。民國(guó)知識(shí)界譯介過他的一篇文章，英文標(biāo)題直譯為《美國(guó)南部大平原的水土保持》，其中介紹了水土保持的一些綜合措施，包括各方面梯田等高種植、防風(fēng)林等。在另外一篇文章中，本內(nèi)特對(duì)水土保持的性質(zhì)進(jìn)行透徹分析，備受推崇。他認(rèn)為水土保持是一種新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括增加和維護(hù)土地生產(chǎn)力的一切方法，因此水土保持需要多領(lǐng)域的專家合作，同時(shí)要考慮土地的自然特性和農(nóng)民的需要。

除了本內(nèi)特，還有一位受到民國(guó)知識(shí)界更多重視的學(xué)者是羅德民。1922至1927年，羅德民在中國(guó)考察，他是金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院的教授。在此期間，他到達(dá)山西、陜西、山東、安徽等地進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查森林植被與土壤侵蝕的關(guān)系。四十年代，他作為農(nóng)林部聘用顧問，也來(lái)過中國(guó)。羅德民將水土保持工作分為三類，第一類增加水的滲透，提高土壤涵養(yǎng)水分的能力。第二類水分不能被土壤吸收的情況下，控制地表徑流的速度，減緩水土流失。第三類減少河水之含沙。根據(jù)這些類別，他列出了13種具體方法。因?yàn)榱_德民在中國(guó)的經(jīng)歷豐富，他也有很多學(xué)生，所以他有十多篇著述被譯介到中國(guó)。

美國(guó)水土保持局副局長(zhǎng)羅德民（Walter Clay Lowdermilk）

除了羅德民以外，在1944年還有一位援華專家壽哈特（Donald V. Shuhart）。他介紹了美國(guó)的水土保持知識(shí)，提到蓋草肥田的方法。蓋草肥田用雜草覆蓋地面，既能防止水土流失，又能肥田改良土壤。壽哈特強(qiáng)調(diào)水土保持要注意因地制宜、精誠(chéng)合作，工作人員之間、政府部門、政府與農(nóng)民之間都要相互配合。他同時(shí)也介紹了美國(guó)農(nóng)田水土保持示范區(qū)的建立流程。

在民國(guó)時(shí)期，已經(jīng)有組織、有系統(tǒng)地開始介紹美國(guó)水土保持的相關(guān)知識(shí)，如《農(nóng)業(yè)推廣通訊》。該刊物由農(nóng)林部主辦，選稿和翻譯由黃河水利委員會(huì)林墾設(shè)計(jì)委員會(huì)、金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院負(fù)責(zé)?！掇r(nóng)業(yè)推廣通訊》刊登一系列文章，從多個(gè)方面介紹美國(guó)水土保持技術(shù)的最新成果，更重要的是它體現(xiàn)了機(jī)構(gòu)之間的密切合作。自1942年第2期開始，陸續(xù)發(fā)表多篇譯文，包括美國(guó)水土保持的最新成果、如以書評(píng)形式介紹《土壤與人生》（United States Department of Agriculture, Soils and Men, Washington, D. C.: U. S. Government Printing Office, 1938.）。該書實(shí)際上就是1938年的《美國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》，這一年的主題是水土保持，內(nèi)含上百位專家集體編撰的成果，匯總了美國(guó)水土保持技術(shù)的最新進(jìn)展。這本書介紹的是美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但其中的很多原則和經(jīng)驗(yàn)是值得中國(guó)學(xué)習(xí)。1945年商務(wù)印書館出版了一本書《土壤之沖刷與控制》，由水利學(xué)者張含英編譯。

1947年的時(shí)候，水利部編寫一個(gè)小冊(cè)子《蓄水保土淺說(shuō)》，這是一個(gè)普及讀物，里面系統(tǒng)介紹了美國(guó)的水土保持技術(shù)，它將此分為三類，一類為工程措施，比如修堤壩、修水庫(kù)；一類為少耕、免耕、等高工作；最后一類為生物措施，強(qiáng)調(diào)植物在護(hù)土方面的作用。另外還有學(xué)者對(duì)美國(guó)的大平原防護(hù)林工程也有一些介紹，工程規(guī)模很大，從美國(guó)的北部邊境一直延伸到得克薩斯，被稱為美國(guó)的綠色萬(wàn)里長(zhǎng)城。

二、中國(guó)知識(shí)界關(guān)注美國(guó)水土保持對(duì)中國(guó)水土保持事業(yè)產(chǎn)生的影響

中國(guó)知識(shí)界關(guān)注美國(guó)水土保持對(duì)中國(guó)水土保持事業(yè)產(chǎn)生的影響很大，主要有兩個(gè)方面：提高民眾對(duì)水土保持重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了水土保持事業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。

（一）提高民眾對(duì)水土保持重要性的認(rèn)識(shí)

民國(guó)時(shí)期，農(nóng)林部邀請(qǐng)了兩位美國(guó)專家：羅德民和壽哈特，他們?cè)谥袊?guó)的考察活動(dòng)改變了中國(guó)人的觀念。

羅德民認(rèn)為中國(guó)西北的衰落是因?yàn)樗燎治g而非氣候變化，這一點(diǎn)改變了中國(guó)人的觀念。在羅德民之前，歐洲、美國(guó)的一些學(xué)者，如李希霍芬（德國(guó)地理學(xué)家）、亨廷頓（美國(guó)地理學(xué)家）等認(rèn)為文明的衰落（包括中國(guó)西北的衰落）是因?yàn)闅夂蜃兓Ａ_德民提出不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為在中國(guó)西北水土侵蝕發(fā)揮的作用，遠(yuǎn)超氣候變化本身。羅德民的依據(jù)在于山西、陜西的大量田野調(diào)查。他注意到華北西北地區(qū)的寺廟、墳?zāi)垢浇?，有茂密的樹林，在離寺廟遠(yuǎn)的地方有完全不同的景觀。除了在中國(guó)的調(diào)查以外，羅德民還考察了西歐、南歐、北非等地區(qū)，這些調(diào)查都能支撐他的結(jié)論。

羅德民在做歷史調(diào)查時(shí)，很多中國(guó)學(xué)生將中國(guó)史書、方志，如關(guān)于山西、關(guān)于五臺(tái)山的歷史記載提供給他。同時(shí)羅德民也和美國(guó)研究中國(guó)問題的專家合作，發(fā)表一些成果，認(rèn)為西北衰落是人為原因所致，水土侵蝕導(dǎo)致的結(jié)果。

羅德民提到美國(guó)以中國(guó)為鑒，開展資源保護(hù)，這一點(diǎn)認(rèn)知也是他的重要貢獻(xiàn)。美國(guó)森林保護(hù)、土壤保護(hù)實(shí)際上都借鑒了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。1908年羅斯?？偨y(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，他引用了很多中國(guó)的材料。這個(gè)材料是美國(guó)的探險(xiǎn)家來(lái)華之后提供給美國(guó)政府的，所以中國(guó)它就作為反面教材，作為前車之鑒，被美國(guó)政府用來(lái)開展水土保持的宣傳教育工作，在20世紀(jì)三十年代美國(guó)推行水土保持時(shí)也同樣如此。羅德民認(rèn)為美國(guó)開展水土保持之際，將十余年前他在中國(guó)所得材料作為借鑒。羅德民的言論對(duì)中國(guó)人觸動(dòng)很深，國(guó)人明曉水土侵蝕問題之嚴(yán)峻。

羅德銘對(duì)水土保持極為重視。他甚至認(rèn)為應(yīng)把水土保持作為公民的一種自覺行動(dòng)，他在西亞考察時(shí)應(yīng)巴勒斯坦電臺(tái)邀請(qǐng)，做過一個(gè)講話，仿“摩西十誡”，提出了“摩西第十一誡”：把水土保持作為一個(gè)自覺行動(dòng)。

“你們繼承神圣的土地要像忠心的仆人，世世代代保持其資源及生產(chǎn)力。你們要小心保護(hù)你們的田地，不要使它發(fā)生土壤侵蝕；保護(hù)你們賴以生存的水源，不要使他干涸；保護(hù)你們的森林，不要使它禿??；保護(hù)你們的山地，不要使牲畜過度放牧，這樣你們子孫后代可永保富裕?！?/p>

可見羅德民此人有濃厚宗教情懷，他認(rèn)為自然本身是一個(gè)平衡體，人類的開發(fā)打破自然的平衡。

第二個(gè)觀念改變由壽哈特引起。壽哈特來(lái)華之前，認(rèn)為中國(guó)的水土侵蝕主要在中國(guó)北方地區(qū)，南方地區(qū)沒有這種現(xiàn)象。這是20世紀(jì)四十年代之前流行的觀點(diǎn)。壽哈特來(lái)華之后，他多次考察中國(guó)的南方地區(qū)如廣州、貴州、云南等地，發(fā)現(xiàn)珠江流域的土地基本開墾殆盡，而且表土瘠薄。他認(rèn)為嚴(yán)重水土侵蝕在中國(guó)普遍存在。在壽哈特之后的話，很多人開始調(diào)查中國(guó)南方的水土侵蝕，其中江西有一位學(xué)者傅徽第，他是江西地質(zhì)研究所的一位水土保持土壤學(xué)家，他提到江西水土侵蝕問題也很嚴(yán)重。

（二）推動(dòng)水土保持事業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展

中國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土侵蝕的關(guān)注帶來(lái)的第二個(gè)影響是促進(jìn)了水土保持科學(xué)知識(shí)在民國(guó)的傳播和應(yīng)用，推動(dòng)中國(guó)開展水土保持的調(diào)查和實(shí)驗(yàn)。民國(guó)時(shí)期主要有三個(gè)機(jī)構(gòu)在開展水土保持的調(diào)查。

第一個(gè)機(jī)構(gòu)是金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院，羅德民組織了許多調(diào)查，在調(diào)查之后，他們出版了一系列階段性成果。羅振民也成為當(dāng)時(shí)最知名的中國(guó)水土侵蝕問題專家。第二個(gè)是黃河水利委員會(huì)。黃河水利委員會(huì)重視水土保持與其會(huì)長(zhǎng)李儀祉、張含英有關(guān)。李儀祉和張含英是留學(xué)回國(guó)人員，前者在德留學(xué)，后者在美留學(xué)。1933年因?yàn)辄S河流域出現(xiàn)大洪水，政府成立了黃河水利委員會(huì)，在這之前，應(yīng)急救災(zāi)方法是在下游修堤，也有一些工程師提出提高水流速度，讓河道變窄，將泥沙沖入水中。

胡中升著，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2015年

民國(guó)時(shí)期，李儀祉和張含英提出了新觀念，他們認(rèn)為僅僅靠堤防、靠在下游采取措施無(wú)法解決黃河水患問題。黃河之患在于泥沙，上中游地區(qū)的水土保持才是治理黃河水患的關(guān)鍵。黃河水利委員會(huì)多次在黃河上、中、下流域進(jìn)行水土流失勘察，成立林墾組等水土保持專門管理機(jī)構(gòu)和水土保持實(shí)驗(yàn)區(qū)。除了黃河水利委員會(huì)，最重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)還有國(guó)民政府農(nóng)林部，該機(jī)構(gòu)于1940年成為一個(gè)獨(dú)立的部級(jí)單位，非常重視水土保持工作。當(dāng)時(shí)很多知名的林學(xué)家、土壤學(xué)家、水土保持學(xué)家，如凌道揚(yáng)、任乘統(tǒng)、陳嶸等都就職于農(nóng)林部。農(nóng)林部為了推動(dòng)工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置中也做出創(chuàng)新，如成立中央林業(yè)實(shí)驗(yàn)所，下設(shè)水土保持組，成立天水水土保持實(shí)驗(yàn)區(qū)、水土保持田間工作隊(duì)等。農(nóng)林部還制定了一些跨區(qū)域的規(guī)劃，出面邀請(qǐng)羅德民來(lái)主持西北水土保持專項(xiàng)考察。1947年農(nóng)林部還提出了西北防沙林建設(shè)計(jì)劃，表示中國(guó)要向美國(guó)學(xué)習(xí)，這也是新中國(guó)成立之后建設(shè)“三北防護(hù)林”的雛形。

結(jié)論

中國(guó)知識(shí)界在民國(guó)時(shí)期關(guān)注美國(guó)的水土保持問題，主要是為了解決本國(guó)的水土侵蝕問題。中國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的關(guān)注實(shí)際是民國(guó)時(shí)期水土保持宣傳和籌備階段的重要組成部分。在當(dāng)時(shí)，水土保持受到高度關(guān)注，有學(xué)者認(rèn)為水土保持關(guān)乎中國(guó)前途。凌道揚(yáng)認(rèn)為水土保持是治理黃河水患之根本對(duì)策、西北建設(shè)資源之核心，在水土保持宣傳活動(dòng)中，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的知識(shí)分子基本都曾在海外學(xué)習(xí)過，他們關(guān)注美國(guó)的水土保持也是為了解決中國(guó)的問題。

在民國(guó)時(shí)期，水土保持問題在20世紀(jì)四十年代受到較多關(guān)注。舉例來(lái)說(shuō)，浙江土壤研究所的鐵明研究員，他在美國(guó)留學(xué)獲得土壤科學(xué)的博士學(xué)位。1943年，他在國(guó)外的刊物上發(fā)表了一篇介紹中國(guó)水土侵蝕的文章，這篇文章繪制了第一幅中國(guó)的水土侵蝕地圖。

總而言之，民國(guó)時(shí)期中國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的關(guān)注是較為全面的，但也存在一些不足之處。第一，多數(shù)人將水土保持單純視為一種技術(shù)，而忽視了水土保持作為一種技術(shù)，要充分發(fā)揮其作用，需要很多社會(huì)條件。第二，中國(guó)知識(shí)界對(duì)美國(guó)水土保持的有些理解不太準(zhǔn)確，最典型的如前文所提農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的生態(tài)補(bǔ)償，國(guó)人理解如果有生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑?，?yīng)該是鼓勵(lì)農(nóng)民多生產(chǎn)糧食，而不是少種糧食，所以他們認(rèn)為法律提供的減產(chǎn)補(bǔ)貼是違背自然規(guī)律的。第三，由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)，民國(guó)時(shí)期水土保持工作并未來(lái)得及真正展開。