破解“邊界”難題，京津冀加強(qiáng)長城遺產(chǎn)保護(hù)利用

萬里長城是中國古代的偉大建筑，始建于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，現(xiàn)存的長城，多修建于明代，東起山海關(guān)，西到嘉峪關(guān)，其中京津冀段長城早已成為重要的文化符號，三地近年出臺了長城國家文化公園的規(guī)劃建設(shè)方案。

7月5日上午，京津冀長城協(xié)同保護(hù)利用聯(lián)合協(xié)定簽訂儀式在線成功舉行。北京市文物局、天津市文物局、河北省文物局簽訂《全面加強(qiáng)京津冀長城協(xié)同保護(hù)利用的聯(lián)合協(xié)定》，北京市密云區(qū)人民政府、河北省灤平縣人民政府簽訂《邊界長城保護(hù)合作協(xié)議》。

長城北京段

著力破解“邊界”難題

據(jù)國家文物局提供的資料，京津冀交界地帶的長城總長約110公里，是三地共有的寶貴文化遺產(chǎn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略下，保護(hù)與利用好京津冀區(qū)域長城是三地的共同責(zé)任和義務(wù)，對于中國長城文化遺產(chǎn)保護(hù)具有標(biāo)志意義。

為做好長城保護(hù)利用工作，在國家文物局指導(dǎo)下，京津冀三地文物部門共同簽署聯(lián)合協(xié)定，扎實(shí)推動長城保護(hù)、管理、展示、利用工作，助推長城保護(hù)事業(yè)邁上新臺階。

其中，將著力破解“邊界”難題。京津冀將共同制定三地共管轄區(qū)內(nèi)長城保護(hù)與利用的整體計(jì)劃，加強(qiáng)邊界長城本體聯(lián)合保護(hù)，開展聯(lián)合巡查，建立京津冀毗鄰省份協(xié)調(diào)機(jī)制，解決長城保護(hù)過程中遇到的“邊界”難題。

根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)京津冀長城協(xié)同保護(hù)利用的聯(lián)合協(xié)定》，京津冀將攜手建立行政區(qū)域邊界處長城保護(hù)中的重大問題協(xié)商協(xié)作機(jī)制，共同制定實(shí)施相關(guān)長城點(diǎn)段保護(hù)計(jì)劃，聯(lián)合開展跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法巡查。全面深化協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)長城文物保護(hù)規(guī)劃編制和跨區(qū)域銜接，整合三地高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)和高等院校優(yōu)勢資源，共同推動長城國家文化公園建設(shè)。加大傳承弘揚(yáng)力度，共同挖掘闡釋、展示傳承長城價(jià)值、長城文化和長城精神，建立健全京津冀長城保護(hù)傳承利用信息共建共享工作機(jī)制，統(tǒng)一開展長城信息發(fā)布及宣傳推廣活動，促進(jìn)京津冀長城整體性保護(hù)。

通過簽訂《邊界長城保護(hù)合作協(xié)議》，北京市密云區(qū)、河北省灤平縣將加強(qiáng)行政區(qū)域邊界處長城保護(hù)利用事項(xiàng)的先期溝通，確定項(xiàng)目實(shí)施主體，編制保護(hù)維修方案，加強(qiáng)相互支持配合，共同加強(qiáng)長城本體保護(hù)。定期開展聯(lián)合巡視檢查或執(zhí)法督查，打造兩地邊界長城執(zhí)法工作共享平臺，互相協(xié)助查處長城違法案件，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。共同推進(jìn)兩地長城國家文化公園和長城文化帶建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)、共同做好長城開放展示。對于未開放的段落，將嚴(yán)格按照“保護(hù)優(yōu)先，成果共享”的原則，推動后續(xù)保護(hù)利用工作。

會前，國家文物局組織北京市、河北省對明長城密云54至56號墻體險(xiǎn)情進(jìn)行聯(lián)合排查并召開現(xiàn)場會議，研究搶險(xiǎn)、修繕和后續(xù)管理問題；組織北京市、天津市、河北省文物局專題研究加強(qiáng)行政區(qū)域邊界處長城保護(hù)工作舉措。關(guān)強(qiáng)在講話中指出，京津冀探索長城共保共用模式，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要進(jìn)展。京津冀文物部門要筑牢底線意識，將長城保護(hù)作為京津冀文物工作的頭等大事，始終把長城安全放在首位，近期要共同做好密云54至56號墻體臨時(shí)搶險(xiǎn)、方案完善和施工組織工作。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，實(shí)施長城及周邊景觀風(fēng)貌整體保護(hù)，做好行政區(qū)域邊界處的區(qū)劃銜接和有效管理。要深入挖掘長城歷史文化價(jià)值，加大科研和創(chuàng)新力度，探索推出長城文物主題游徑，滿足人民精神文化需求。

據(jù)悉，目前所知的僅北京密云區(qū)的長城資源以明代長城遺存為主，也有少量北齊長城遺存。長城由平谷區(qū)進(jìn)入，東南起大城子鎮(zhèn)，最后西出田各莊鎮(zhèn)進(jìn)入懷柔界，成幾字型共穿越了密云17個(gè)鎮(zhèn)中的11個(gè)鎮(zhèn)。在國家文物局認(rèn)定的長城資源中，密云區(qū)長城墻體共計(jì)147段，其中，北齊長城3段，總長度182余千米，約占北京長城總長度的35%。

密云區(qū)明長城全部為薊鎮(zhèn)管轄，是中國明代長城最具代表性和精華段之一，也被譽(yù)為最有文化的長城段。

長城密云段

京津冀新地標(biāo)：長城國家文化公園

據(jù)悉，北京、天津、河北此前已先后出臺了長城國家文化公園的建設(shè)方案，加大力度推動長城國家文化公園的建設(shè)規(guī)劃工作，一批標(biāo)志性項(xiàng)目正加緊建設(shè)，對推動長城的管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用發(fā)揮積極作用，

其中，山海關(guān)位于秦皇島市東北部，始建于1381年。明朝將領(lǐng)徐達(dá)在這里修筑長城時(shí)，首設(shè)此關(guān)。山海關(guān)北依燕山，南臨渤海，地形狹長，“山”與“?！毕喔魞H8公里，是長城東端的重要關(guān)隘，被稱為“萬里長城第一關(guān)”。

據(jù)北京日報(bào)報(bào)道，前段時(shí)間，在山海關(guān)以北3公里處，山海關(guān)中國長城文化博物館（暫定名）項(xiàng)目一直在抓緊建設(shè)。山海關(guān)中國長城文化博物館是長城國家文化公園（河北段）建設(shè)的重大標(biāo)志性項(xiàng)目，總規(guī)劃用地面積約106畝，建筑面積約3萬平方米，建設(shè)投資估算4.2億元，去年12月6日正式開工。目前，該項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已完成80%。山海關(guān)中國長城文化博物館展陳面積約1萬平方米，建設(shè)有中國長城文化陳列展廳、長城國家文化公園規(guī)劃展廳等。展陳設(shè)計(jì)與展品征集正同步進(jìn)行，預(yù)計(jì)12月份投入運(yùn)營。

山海關(guān)中國長城文化博物館效果圖

“山海關(guān)號稱天下第一關(guān)，其軍事重鎮(zhèn)的地位、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的長城防御體系，在長城各關(guān)口中絕無僅有，是建設(shè)國家級長城文化博物館的最佳選擇?！表?xiàng)目建設(shè)專班負(fù)責(zé)人馮振說。

秦皇島長城資源稟賦天成，市內(nèi)明長城全長223.1公里。境內(nèi)長城有入海長城、山地長城、平原長城、河道長城等多形態(tài)長城資源，轄段長城遺存豐富、體例齊全，代表了古代長城軍事防御體系的最高成就。秦皇島圍繞保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合和數(shù)字再現(xiàn)等方面，重點(diǎn)實(shí)施33個(gè)項(xiàng)目，總投資63.8億元，深度推進(jìn)文旅融合，帶動長城周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)釋放興文化、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的多重引領(lǐng)效應(yīng)。

金山嶺長城修繕現(xiàn)場

金山嶺長城位于承德市灤平縣，始建于明洪武年間，全長10.5公里，是明長城的精華地段，素有“萬里長城金山獨(dú)秀”之美譽(yù)。金山嶺長城是目前保留最完整的明長城之一，成為中外長城愛好者和攝影師的打卡地。

去年6月金山嶺長城啟動第三次保護(hù)性修繕，工程范圍包括28號至32號等5座敵樓和475延長米墻體。目前工程已全面完工，計(jì)劃于今年秋季驗(yàn)收。金山嶺長城管理處主任郭中興說，31號至32號敵樓之間的宇墻因數(shù)百年風(fēng)雨侵蝕造成坍塌近37米，是修繕工程量最大的一處。在對敵樓的修復(fù)中，工人對敵樓墻體酥堿深度超過100毫米的墻磚進(jìn)行剔補(bǔ)，對松動、存在坍塌危險(xiǎn)的墻磚予以修整、補(bǔ)砌、加固，對墻體現(xiàn)有裂縫用白灰漿進(jìn)行封護(hù)，防止雨水滲入內(nèi)部對墻體造成損害。

今年，文物部門和灤平縣統(tǒng)籌社會資本加入長城保護(hù)，計(jì)劃實(shí)施澇洼五道梁西段搶險(xiǎn)加固工程，工程涉及敵臺3座、關(guān)門1處、墻體164延米，計(jì)劃投資285萬元。郭中興告訴記者，金山嶺長城保護(hù)修繕工程按照“保護(hù)為主，搶救第一，堅(jiān)持不改變文物，最小干預(yù)”的原則，以排除長城本體險(xiǎn)情為目的，妥善保護(hù)長城遺存的真實(shí)性、完整性和滄桑古樸的歷史風(fēng)貌。

北京冬奧會火炬在“萬里長城第一門”大境門進(jìn)行傳遞；在國家跳臺滑雪中心“雪如意”出發(fā)處，運(yùn)動員還能看到遠(yuǎn)處明長城；夜間長城上的景觀燈帶成為張家口賽區(qū)的一道風(fēng)景線……2022年，古樸的長城景觀和奧林匹克運(yùn)動交相輝映。

張家口長城資源豐富，分布有從戰(zhàn)國時(shí)期到明代的長城遺跡，且長城的建筑結(jié)構(gòu)多樣，包括了鎮(zhèn)城、衛(wèi)、所、堡、敵臺等多種建筑類型。為建設(shè)長城國家文化公園（河北段），張家口謀劃了大境門段、崇禮段建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資約53億元。目前已開工項(xiàng)目19個(gè)，15個(gè)項(xiàng)目已完工；確定了10個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目已完工，其他項(xiàng)目正在穩(wěn)步建設(shè)中。

長城國家文化公園（天津段）全部位于天津市薊州區(qū)下營鎮(zhèn)，全長40283米，共分7大段，176小段，東達(dá)河北省遵化市的馬蘭關(guān)，西接北京市平谷區(qū)的將軍關(guān)。黃崖關(guān)長城作為其中重要組成部分，站臺敵樓，邊城掩體，水關(guān)煙墩，古寨營盤等各項(xiàng)古代防御設(shè)施一應(yīng)俱全，被長城專家稱為“萬里長城之縮影”。明代戚繼光為薊遼總兵時(shí)，在此鎮(zhèn)守16年，期間重修了黃崖關(guān)長城，增建了鳳凰樓、八卦街等許多景點(diǎn)。

（本文據(jù)國家文物局提供資料、北京日報(bào)、中新社等媒體報(bào)道資料綜合整理）