解讀《兩漢魏晉南北朝宰相制度研究》

?？偙蟆秲蓾h魏晉南北朝宰相制度研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1990年版、1998年重印

這本書(shū)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)主要有四點(diǎn)。第一是首次正面定義了“宰相”，從而使得 “宰相制度” 成為—個(gè)有著清晰邊界、可以進(jìn)行嚴(yán)肅學(xué)術(shù)討論的現(xiàn)代史學(xué)議題。在祝先生之前，宰相是一個(gè)人人都“大概”知道，但從來(lái)沒(méi)有誰(shuí)加以定義的概念。中國(guó)第一部制度通史《通典》的作者、唐代的政治家杜佑甚至這樣說(shuō)：“自魏晉以來(lái)，宰相……無(wú)有常官?！痹趺纯赡苣?？正史職官志提到宰相的時(shí)候，通常會(huì)說(shuō)它是“佐天子而理大政”的，再具體的職任規(guī)定就沒(méi)有了。而祝先生則明確提出，宰相必須同時(shí)擁有議政權(quán)和監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)，這兩個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。祝先生引用《后漢書(shū)·陳忠傳》的記載，說(shuō)“議政權(quán)”就是“入則參對(duì)而議政事”，按制度享有進(jìn)宮謁見(jiàn)皇帝，共議國(guó)家大事的權(quán)利；而“監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)”則是“出則監(jiān)督而董是非”，也就是說(shuō)“經(jīng)過(guò)皇帝與宰相商議，形成決定之后，還得由宰相監(jiān)督百官執(zhí)行。這里包括百官執(zhí)行后的考課，以及由此奏行的黜陟、賞罰等”（第5頁(yè)）。祝先生對(duì)“宰相”的定義，受到了學(xué)界的廣泛認(rèn)同，我講宰相制度，也是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講的。正是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為，明清兩代是沒(méi)有宰相的，因?yàn)閮?nèi)閣和軍機(jī)處自始至終都沒(méi)有穩(wěn)定地獲得監(jiān)督百官的執(zhí)行權(quán)，只有議政權(quán)。

這本書(shū)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的第二點(diǎn)是根據(jù)“宰相”的定義明確指出，兩漢的宰相“始終是三公”，魏晉南北朝的宰相“始終是尚書(shū)令、仆射或錄尚書(shū)事”。（第6頁(yè)）這是全書(shū)的核心內(nèi)容，但在這里恰恰是不便展開(kāi)的，有興趣的讀者可以自己去讀。

這本書(shū)的第三點(diǎn)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，論述了皇帝身邊的秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，是逐步轉(zhuǎn)化成新宰相機(jī)構(gòu)并取代舊宰相機(jī)構(gòu)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是不斷進(jìn)行的。（第364頁(yè)）漢代的尚書(shū)，本來(lái)設(shè)于宮城之中，接受皇帝的咨詢(xún)，參與議政；到魏晉南北朝，便演變成宰相，取代了原來(lái)的宰相——三公。這是秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)第一次取代宰相。尚書(shū)取代三公之后，皇帝身邊又出現(xiàn)了新的秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這就是門(mén)下和中書(shū)，“到隋唐，門(mén)下、中書(shū)長(zhǎng)官也演變成為宰相，只不過(guò)在新的歷史條件下，不是取代尚書(shū)省，而是‘并相’”。（第364頁(yè)）這是秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)第二次取代宰相。

這本書(shū)的研究時(shí)段到這里就結(jié)束了，但是秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)升級(jí)、宰相換代的過(guò)程仍在繼續(xù)。唐五代新出現(xiàn)的兩套秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，一套是翰林院，一套是樞密院。翰林院以起草文書(shū)為主，實(shí)用性較強(qiáng)，因而在入宋之后繼續(xù)保留了秘書(shū)咨詢(xún)的功能；樞密院參掌機(jī)務(wù)，是五代皇帝賴(lài)以處理軍機(jī)要?jiǎng)?wù)的主要幫手，入宋之后演變成為外朝軍政首長(zhǎng)，與原有的宰相機(jī)構(gòu)——中書(shū)——對(duì)掌文武大政。中書(shū)和樞密院合稱(chēng)“二府”，形成了按文武事務(wù)分工的新型的宰相機(jī)構(gòu)群。

那么，我們應(yīng)當(dāng)怎樣理解這種秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)升級(jí)、宰相機(jī)構(gòu)“迭代”的歷史現(xiàn)象？或者說(shuō)，宰相機(jī)構(gòu)“迭代”背后的動(dòng)力究竟是什么？

傳統(tǒng)的解釋?zhuān)耙话愣及言紫嘀贫茸兓闹饕驓w結(jié)為君主與宰相的權(quán)力之爭(zhēng)，即（認(rèn)為）君主感到相權(quán)發(fā)展過(guò)重，‘威脅’自己，于是有意采取措施，削奪相權(quán)，從而導(dǎo)致了一系列制度的變化”。（第13頁(yè)）隱藏在這種解釋背后的，是片面強(qiáng)調(diào)對(duì)立沖突的歷史觀，它傾向于把君和相看作利益沖突、信任缺乏、恒處于權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)之中的一對(duì)關(guān)系。這種歷史觀基本上主宰了我們的歷史書(shū)寫(xiě)，也高度影響了受此歷史書(shū)寫(xiě)教育的我們的人生觀和世界觀，讓我們?cè)谟^察一對(duì)關(guān)系的時(shí)候，很容易看到對(duì)立的一面，看不到或者說(shuō)很少看到關(guān)系中雙方互相依存、利益與共、和諧共生的一面。而祝先生認(rèn)為，這種片面強(qiáng)調(diào)君相對(duì)立的說(shuō)法，“有一定道理，也符合某些歷史事實(shí)，但恐難說(shuō)反映了宰相制度變化發(fā)展的本質(zhì)”。（第13頁(yè)）

在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，祝先生提出了自己的解釋?zhuān)骸霸紫嘀贫鹊陌l(fā)展變化，是為了在新形勢(shì)下更有效地進(jìn)行統(tǒng)治。在這發(fā)展、變化過(guò)程中，君主、宰相的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一是基本的；二者的權(quán)力之爭(zhēng)確可導(dǎo)致某些變化，但歸根結(jié)底，仍要以是否有利于整個(gè)統(tǒng)治作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，決定堅(jiān)持、調(diào)整或廢除（既有的宰相制度）?！保ǖ?7頁(yè)）相對(duì)于傳統(tǒng)的“君相矛盾對(duì)立說(shuō)”，祝先生的解釋更強(qiáng)調(diào)君相配合謀求有效統(tǒng)治的一面，可以稱(chēng)為“君相協(xié)調(diào)合作說(shuō)”。“君相協(xié)調(diào)合作說(shuō)”抓住了君相關(guān)系的本質(zhì)，提供了認(rèn)識(shí)君相關(guān)系和宰相制度發(fā)展動(dòng)力的新視角，也提供了一種更為符合真實(shí)的溫和而理性的歷史觀。這是祝先生這本書(shū)的第四個(gè)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

?？偙螅?930年1月13日-2022年7月8日）

這種歷史觀的掉轉(zhuǎn)，對(duì)我來(lái)說(shuō)，比具體知識(shí)更重要。祝先生這本書(shū)，是從他老人家所講授的“兩漢魏晉南北朝政治制度史”中有關(guān)宰相制度的部分整理、擴(kuò)充而來(lái)的。（第367頁(yè)）我大概是在“中國(guó)古代政治制度史”課上初次聽(tīng)到這些觀點(diǎn)的，當(dāng)時(shí)一下子就被打蒙了——原來(lái)君主和宰相之間關(guān)系的主調(diào)竟然是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，這怎么可以呢？跟我們以前學(xué)的都不一樣??！但仔細(xì)想一想，好像這才是事情應(yīng)有的真實(shí)面貌——保障國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定和統(tǒng)治機(jī)器的運(yùn)行平穩(wěn)，是包括帝制國(guó)家在內(nèi)的任何正常國(guó)家的要求。倘若國(guó)家機(jī)器之中，兩個(gè)最高級(jí)別的權(quán)力主體——皇帝和宰相之間關(guān)系的常態(tài)是相互沖突和斗爭(zhēng)的，那這個(gè)國(guó)家怎么可能平穩(wěn)運(yùn)行得下去呢？按照帝制國(guó)家的制度安排，皇帝享有至高無(wú)上的權(quán)力，平衡各方利益，對(duì)一切政事做出最后決斷；而帝位世襲，選擇余地極小，因此，絕大多數(shù)皇帝都是中才、下才。這樣一來(lái)，宰相的設(shè)置就成為必需的。宰相通過(guò)“尚賢使能”的選拔制度產(chǎn)生，是資深政治家。宰相的存在可以“彌補(bǔ)、調(diào)劑、平衡”君主世襲的缺陷，“從而保證整個(gè)統(tǒng)治的質(zhì)量和效率”。（第14頁(yè)）所以，皇帝需要宰相的配合。而宰相作為皇帝的臣子、國(guó)家的官員、能力超出一般的人才，有幸獲此高位，“佐天子而理大政”，當(dāng)然也希望配合皇帝實(shí)現(xiàn)治國(guó)安邦的目標(biāo)。而歷史上的絕大多數(shù)宰相都是積極輔佐皇帝的，盡管有的力有不逮，有的（跟皇帝—起）走錯(cuò)了方向，但在大多數(shù)情況下，皇帝與宰相關(guān)系的基本面是協(xié)調(diào)一致、相互配合的。

既然如此，皇帝不斷提高自己身邊的秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用，并且最終造成了秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)升級(jí)取代舊宰相成為新宰相，其原因究竟是什么？

具體問(wèn)題具體分析，回到當(dāng)時(shí)的歷史情境，死磕史料，挖掘細(xì)節(jié)，才能見(jiàn)得真實(shí)。這是祝先生教我的歷史學(xué)的解題思路。比如說(shuō)，祝先生指出“曹魏初年設(shè)立中書(shū)省（作為皇帝的秘書(shū)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)），就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)三國(guó)鼎立，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，各地（特別是邊地）統(tǒng)治不很穩(wěn)定，形勢(shì)迫使皇帝 ‘政自己出’，要對(duì)某些重大政事迅速做出決定”。（第16頁(yè)）曹操雄才大略，做決定是沒(méi)有問(wèn)題的，秘書(shū)只負(fù)責(zé)起草文書(shū)就可以了。但是曹操的兒子和孫子——魏文帝曹丕和魏明帝曹叡就做不到了，而且他們也沒(méi)有曹操那么勤快，所以常常會(huì)拿不定主意，需要求助于身邊人。中書(shū)的作用就從單純起草文書(shū)的秘書(shū)開(kāi)始向提供咨詢(xún)謀議發(fā)展，權(quán)力不斷伸張。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“皇帝‘政自己出’而又力不勝任，正是中書(shū)監(jiān)、令（中書(shū)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官）權(quán)力得以膨脹的最基本原因”。（第319頁(yè)）

祝先生的書(shū)里，常常有很多非常樸實(shí)的道理，比如中書(shū)的來(lái)源是漢武帝時(shí)期的中尚書(shū)，顧名思義，是用中人（宦官）來(lái)充當(dāng)尚書(shū)往來(lái)奏事。漢武帝為什么要用宦官奏事呢？因?yàn)闈h武帝的活動(dòng)范圍更多地轉(zhuǎn)到了后妃居住的后宮區(qū)域，這個(gè)區(qū)域，雖然在當(dāng)時(shí)也有士人出入，但是用宦官更方便。而武帝雄才大略，宦官不敢弄權(quán)，只能老老實(shí)實(shí)地跑腿傳信。這樣的論述非常平實(shí)，就是大白話(huà)，人之常情，可是像這樣常識(shí)性的東西，在現(xiàn)在的學(xué)術(shù)性文字中卻變得越來(lái)越稀罕了。我們正處在—個(gè)新時(shí)代的邊緣，希望這個(gè)新時(shí)代是一個(gè)進(jìn)一步回歸常識(shí)的時(shí)代。

本文收錄于趙冬梅《法度與人心：帝制時(shí)代人與制度的互動(dòng)》（中信出版集團(tuán)，2021年1月版）。