編輯 | 豆姑娘
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坂本龍馬的“縱橫之策”無疑體現(xiàn)了東方智慧?？v橫之策如果只是為了滿足個人權欲，即使運用得再好，也不過是偽智慧。如果把這種策略運用于為國為民的大計，體現(xiàn)的則是真勇氣。
合縱連橫，簡稱縱橫，是中國戰(zhàn)國時期縱橫家所宣揚并推行的外交和軍事政策?？v橫之策作為一種手段既可以有利于世，也可能成為個別人滿足自己權欲的工具。日本近代轉型之時，坂本龍馬實際上就是使用了縱橫之策，雖然他個人未必有所意識。坂本龍馬的做法幫助日本順利實現(xiàn)了制度轉型，減少了流血傷亡。
坂本龍馬，被譽為日本近代改革的設計師。
背景
明治維新之前的日本危機重重。國內有天皇和幕府兩個核心，天皇徒有其名卻不擁有實權，幕府將軍實際上管理著日本。到了幕府末年，幕府的壓迫政策引起了各方的不滿。然而幕府在對外政策上確有開明之處，雖然幕府是被迫開國，但畢竟符合歷史潮流。然而幕府的舉措在當時的背景下難免被國人理解為賣國。隨著幕府的強權人物——大老井伊直弼被殺，幕府更加沒落，借助法國人的勢力實行壓迫統(tǒng)治。幕府統(tǒng)治岌岌可危。當時日本有200多個藩國，每個藩國的統(tǒng)治者是大名，大名各自為政。當時尚無“日本人”的觀念，只有藩國的觀念，日本呈現(xiàn)一盤散沙的狀態(tài)。
幕府末年，日本出現(xiàn)了不同的派別，總體而言有幕府派和尊皇派。幕府派中有部分人是開國派。藩國受封于幕府，從道義上對幕府要忠誠，而各藩的尊皇派屬于反抗勢力，希望借助天皇的名義統(tǒng)一日本，打破幕府的腐朽統(tǒng)治。尊皇派中大多持攘夷的態(tài)度，但也有人主張不要與外國人硬碰硬，應該學習外國的先進技術和文化。當時有的人比較激進，片面地主張排外。有些人只是出于義憤，就去暗殺主張開放的開明人士，毫無理性。有人魯莽地發(fā)動針對外國人的攻擊行為，結果招致西方人的報復，給國民帶來了更大的損失。其實這些派別也無所謂絕對的正確和錯誤，不同的作品對他們的態(tài)度也不同。但是對坂本龍馬的肯定卻基本是一致的。
在眾多的歷史人物中，日本人非常喜歡坂本龍馬。在日本人的心目中，坂本龍馬是一位永遠走在時代前面的英雄。圖為日本影視劇《 坂本龍馬傳》劇照。
坂本龍馬是日本明治維新時代的維新志士，原為土佐藩鄉(xiāng)士。面對當時日本的混亂局面，出于對國家民族命運的擔心，坂本龍馬認為首要的是讓日本人團結起來，不能搞“窩里斗”。坂本龍馬是較早倡導“日本人”觀念的，他在介紹自己時開始改口稱自己為“日本人”?！叭毡救恕斌w現(xiàn)了一種對于國家而不是藩國的身份認同。
促成薩摩與長州的結盟
和平、非暴力構成了坂本龍馬一生的主調。當時坂本龍馬的好友武市半平太組織了土佐勤王黨，采取暗殺等手段攘夷，坂本龍馬對此很是排斥。經(jīng)過一番思想斗爭，坂本龍馬打算以實際行動來踐行自己的“日本人”理念，他決定脫藩，去自己尋找日本轉型之路。脫藩在當時意味著放棄自己的一切身份、地位和家人，可見坂本龍馬的決心之大。
為了讓國人團結起來，坂本龍馬打算從具有可操作性的方案入手，先讓薩摩和長州團結起來，再不斷擴大團結的范圍。薩摩與長州是除幕府之外最具實力的兩個藩國。如果薩摩和長州兩強相爭，必然兩敗俱傷，給外國入侵以可乘之機。然而兩藩屬于不同陣營，恩怨由來已久。長州藩是激進的尊攘派，受朝廷倚重，但后來其在朝廷的地位被主張公武合體的薩摩藩取代，受到驅趕。長州藩打算劫持天皇，“挾天子以令諸侯”，來實現(xiàn)自己的理念。當長州藩沖到皇宮門口（御蛤門）時被薩摩藩擋住去路，長州藩于是朝薩摩藩所處的位置開炮，造成了炮轟天皇皇宮的后果，從而成為朝廷公敵。最后長州藩還是被薩摩藩打敗，屈辱地離開了京城。經(jīng)歷失敗之后，長州藩痛定思痛，決定“師夷長技以制夷”，并且宣布脫離幕府統(tǒng)治。于是幕府舉兵征討長州，并讓薩摩藩做主力。薩摩藩的參謀西鄉(xiāng)隆盛意識到，如果長州被滅，幕府就會氣焰大漲，薩摩的勢力會被削弱；如果幕府失敗，難免不陷入諸侯爭霸的局面。鑒于此西鄉(xiāng)隆盛主張統(tǒng)一藩論。這讓坂本龍馬看到了促使兩個強藩結盟的契機。
明治維新前的日本形勢。
然而好事多磨。由于出現(xiàn)奸細，西鄉(xiāng)隆盛出于謹慎的考慮，沒有赴約締盟。本來長州與薩摩就有勢同水火，西鄉(xiāng)隆盛的出爾反爾使得長州藩非常惱火。但坂本龍馬并不放棄，他繼續(xù)從中斡旋。要想讓雙方順利締約，必須互惠，尤其是曾爽約的薩摩藩需要拿出誠意。長州藩起事和自衛(wèi)都需要購買武器，但看好幕府的洋人不愿賣給長州藩武器。而薩摩藩可以征討長州藩為名購買武器。坂本龍馬靈機一動，建議薩摩藩幫長州藩購買武器。坂本龍馬隨后開始游說外國商人，對他們曉之以理、動之以情，令他們看清日本未來的形勢，終于談成了買賣武器的生意。之后，坂本龍馬冒著生命危險，來到京都撮合兩家結盟，險些被幕府勢力所殺。最終，以坂本龍馬的人格擔保，在效忠天皇的名義下，薩摩與長州結盟了，倒幕的最大勢力也就此結成，“薩長”構成了后來明治新政府的主要勢力。
促成土佐和長州的聯(lián)盟
薩長結盟未能阻止幕府對長州的征討。為了保護結盟的成果，坂本龍馬早年學習海軍的技能派上了用場，他組織海軍支援長州，擊退了幕府軍。但武力討幕并非坂本龍馬的本愿，他希望實現(xiàn)和平轉型，讓幕府主動還政于天皇。坂本龍馬的想法在薩摩和長州看來都無異于天方夜譚，幕府怎么可能主動放棄權力呢？要想讓當權者做出讓步，必須擁有足夠的抗衡實力。
隨著長州與幕府開戰(zhàn)，戰(zhàn)爭日益逼近土佐藩。土佐藩大名山內容堂是一個非常會審時度勢的人，他清醒地意識到，幕府統(tǒng)治已是日薄西山，擔心土佐受幕府牽連而勞民傷財，于是讓參政后藤象二郎接觸薩摩和長州。這正和坂本龍馬之意，如果能拉土佐藩加入聯(lián)盟，那么就有三個強藩結盟了，倒幕的力量足夠強大，足以迫使幕府主動交權。
后藤象二郎曾是幕府派，作為上士階層，他經(jīng)常欺壓下士階層，還殺害了土佐藩的攘夷志士，而這些志士是坂本龍馬的兒時好友。但是為了大局，坂本龍馬放棄私人恩怨，坐下來與后藤象二郎談判。
這里出現(xiàn)了一段插曲。幕府對土佐藩大名山內容堂有恩，因而土佐并不想一下子步子邁得太大，他們想先與坂本龍馬進行貿(mào)易合作，等待合適的時機再進行下一步。坂本龍馬接下的第一單貿(mào)易是駕駛伊呂波號運送貨物到大阪，然而天有不測風云，伊呂波號在途中被紀州藩的大型船只撞沉。紀州藩是幕府御三家之一，地位尊貴。似乎脫藩浪人坂本龍馬只能認輸。這時坂本龍馬想起了國際法，他運用法律知識據(jù)理力爭，最后竟然讓紀州藩拿出了巨額賠償。坂本龍馬說服對方的理由是：日本要與國際接軌，不能成為野蠻國家。坂本龍馬成為日本活學活用國際法的第一人，這種對法律精神、現(xiàn)代規(guī)則的重視對于日本日后的發(fā)展意義重大。
在坂本龍馬的聯(lián)絡下，土佐藩代表與薩摩藩代表坐在了一起，雙方同意共進退，勸幕府奉還大政，如果幕府不答應，就武力討幕。
“船中八策”與大政奉還
在與后藤象二郎暢談的過程中，坂本龍馬開始憧憬幕府推翻之后日本的建設問題。坂本龍馬把自己多年來從各方學到的知識進行歸納總結，提出了著名的“船中八策”，因為是在船上提出的，共有八條設想，因而得名。
“船中八策”的大體內容是：
（1）建立單一制國家，天下政權還于朝廷，政令應當出于朝廷，去除藩鎮(zhèn)的權力；
（2）建立議會制度，設上下議政局，置議員以參萬機，展公議以決萬機；（3）廢除公武制度，四民平等，廣招有志之士任官；
（4）修改不平等條約，實現(xiàn)主權平等，與外國交際，廣采公議；
（5）折衷古來之律令，新撰永恒之大典，即制定憲法、修訂法律；
（6）擴張海軍，控制海權；
（7）置親兵，使之守衛(wèi)帝都，實際上強調建立現(xiàn)代軍隊，軍隊對國家、而不是對幕府和各藩負責；
（8）主張關稅、貨幣政策的自主權。
“船中八策”絲毫沒有談及對幕府的處罰，體現(xiàn)了一種妥協(xié)的精神?！按邪瞬摺彪m然是即興之作，但可以說是日本的《獨立宣言》，致力于建設一個獨立統(tǒng)一的新日本。
兩個核心造成了國家的混亂，而大政奉還有利于實現(xiàn)日本國內的和平與穩(wěn)定，走向近代民族國家。大政奉還將意味著幕府制度以及其背后的領主-家臣制、武士制度的結束。那么新國家將是什么樣子的呢？坂本龍馬僅將天皇作為大政奉還的手段，他認為治理國家的權力不在于天皇，而在于人。坂本龍馬所構想的國家并不將天皇絕對化，而是想建立一個擁有上下兩院構成的議會、國家的權力來源于每個國民的近代立憲制國家。在小冊子《藩論》中，坂本龍馬論述了在當時日本實現(xiàn)人民主權的途徑：第一，藩主和藩士在“新契約”的基礎上建立新的主從關系；第二，破除原來的身份制度，重視個人的能力；第三，在建立了新的社會氛圍的提前下，通過普選、再選、決選一次次反復選舉克服初次選舉中存在的失誤，最終選出能夠代表人民意愿的人來代表人民行使權力。
土佐藩大名山內容堂看到“船中八策”后，決定上書給幕府將軍德川慶喜，促使其主動交權，以實現(xiàn)“無血革命”，避免發(fā)生內戰(zhàn)?！按邪瞬摺睕]有提對幕府的懲罰，只是提議建立有限的君主制，日后一旦建立議院，在當時的背景下，幕府仍會具有較大的影響力。如果死扛到底，對幕府也沒有什么好處，想當年荷蘭大議長德·維特始終不愿還政于執(zhí)政威廉，使得國內充滿權斗，結果自己落了個被民眾分尸的下場。因而德川慶喜以勇氣和智慧順勢而為，于1867年10月24日舉行了大政奉還的儀式，天皇頒布《王政復古令》，廢除幕府，日本進入明治新政府時代。大政奉還可以說是日本的“光榮革命”。
大政奉還之后，坂本龍馬在“船中八策”的基礎上，擬定了更為完善的“新政府綱領八策”，并把它送給各藩要人，請他們到京都召開“制憲會議”。坂本龍馬還提出了新的政治機構的領導人名單，但是沒有列上自己的名字，體現(xiàn)了一片公心。
大政奉還后，日本在“船中八策”和“新政府綱領八策”的基礎上完成了新政府的組織綱領，順利地建立起君主立憲制，這是多方面因素促成的結果。首先，日本的維新派多是像坂本龍馬這樣的下級武士，如果日本實行絕對君主制，這些人顯然瞎忙活了，廢除等級制才能順應民心。其次，如果日本實行封建君主制，那么倒幕的各藩也等于瞎忙活了。最后，日本有長久的“虛君”傳統(tǒng)，如果天皇一下子走向君主專制，那么顯然阻力太大，不如借助民主的力量制衡藩邦的既有力量。
挾天皇以倒幕。
出身平凡的坂本龍馬改變了日本的歷史。然而坂本龍馬的做法動了許多人的奶酪，他未能看到明治維新的成效就被暗殺了。之后，幕府還是與朝廷開戰(zhàn)了，不過既然還政大局已定，幕府絕不可能再重新掌權了，其失勢成為必然，就像中國的清帝退位了就不可能再成功復辟一樣。坂本龍馬的策略無疑體現(xiàn)了東方智慧?？v橫之策如果只是為了滿足個人權欲，即使運用得再好，也不過是偽智慧。如果把這種策略運用于為國為民的大計，體現(xiàn)的則是真勇氣。吊詭的是，和平換來的明治維新使得日本逐步強大，同時日本也在逐漸走向軍國主義，引發(fā)了更大的戰(zhàn)爭，這是后話了。（完）
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作者介紹
畢競悅，現(xiàn)為神華集團研究院戰(zhàn)略研究人員，上海交通大學法學院憲法與國家治理研究中心客座研究員。有多年智庫工作經(jīng)歷，曾任《改革內參》執(zhí)行主編、華中科技大學普通法研究所研究員。主要學術興趣為能源與環(huán)境政策、公法與規(guī)制。
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