從“紅地五星旗”到“五星紅旗”：新中國(guó)國(guó)旗名稱考

在我們的普遍認(rèn)知中，1949年新中國(guó)成立之際，我們確定以“五星紅旗”為中華人民共和國(guó)國(guó)旗。然而，在一些黨史和新中國(guó)史的著述中卻存在著不同的表述。例如，2006年10月4日，《人民日?qǐng)?bào)》第2版刊登《中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽的確定（上）》一文說(shuō)，1949年9月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議“一致通過(guò)了關(guān)于國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)都、紀(jì)年的四個(gè)決議案”，“確定‘中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)?！_定了國(guó)旗圖案離開(kāi)國(guó)大典僅三天，首都人民連續(xù)三天突擊趕制了無(wú)數(shù)面五星紅旗。其中有一幅特制的大國(guó)旗，就是開(kāi)國(guó)大典上毛主席升起的第一面五星紅旗?！鄙弦痪渲v中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為“紅地五星旗”，可下一句卻講“五星紅旗”，前后相接的兩句說(shuō)法不同而未加解釋，不免令人心生疑惑：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗究竟該稱作“紅地五星旗”還是“五星紅旗”？

學(xué)界已有人注意到這一現(xiàn)象。有學(xué)者認(rèn)為，“紅地五星旗”最早見(jiàn)諸1949年9月27日“政協(xié)第一屆全體會(huì)議主席團(tuán)提交大會(huì)討論的關(guān)于國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的《四個(gè)決議草案》”，而1950年以《四個(gè)決議案》為標(biāo)題公開(kāi)發(fā)表在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議紀(jì)念刊》中再次使用了這一名稱，即“全體一致通過(guò)：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)”，并且1983年11月18日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《新華社重新發(fā)表一屆全國(guó)政協(xié)關(guān)于國(guó)旗的決議和新華社關(guān)于國(guó)旗圖案意義的答讀者問(wèn)》中寫(xiě)道：“重新發(fā)表的決議所根據(jù)的是1950年《政協(xié)紀(jì)念刊》上的《四個(gè)決議案》”，“‘紅地五星旗’的錯(cuò)誤被許多權(quán)威史書(shū)和教材、網(wǎng)站沿用，以訛傳訛延續(xù)了20多年，其源蓋出于此”。還有學(xué)者根據(jù)會(huì)議記錄，認(rèn)為是在1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上將“紅地五星旗”改為“五星紅旗”的，但沒(méi)有給出更詳細(xì)的解釋。事實(shí)上，以上講法均有值得商榷之處。本文擬根據(jù)檔案文獻(xiàn)資料、口述回憶史料和音像史料，考證新中國(guó)成立之際中華人民共和國(guó)國(guó)旗名稱方案的演變歷程。

從“復(fù)字第三十二號(hào)”到“紅地五星旗”

就目前資料所見(jiàn)，“紅地五星旗”最早出現(xiàn)于1949年9月27日的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議關(guān)于國(guó)都紀(jì)年國(guó)歌國(guó)旗的四個(gè)決議草案》（以下簡(jiǎn)稱《四個(gè)決議草案》）手稿，后排印成為提交中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的《四個(gè)決議草案》，并于同日經(jīng)會(huì)議通過(guò)。

關(guān)于國(guó)旗的確立過(guò)程，盡管已有不少文章從不同方案的設(shè)計(jì)、變化等方面加以介紹，但為了說(shuō)明“紅地五星旗”之名的由來(lái)，還是有必要從名稱演變的角度再簡(jiǎn)明敘述其過(guò)程。

1949年6月，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)（以下簡(jiǎn)稱新政協(xié)籌備會(huì)）在北平（今北京）舉行，準(zhǔn)備建立新中國(guó)。新政協(xié)籌備會(huì)下設(shè)的第六小組，“負(fù)責(zé)擬定國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌方案”。第六小組組長(zhǎng)為馬敘倫，副組長(zhǎng)為葉劍英、沈雁冰，成員有張奚若、田漢、馬寅初等13人，秘書(shū)為彭光涵。9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議正式開(kāi)幕后，又成立了國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌國(guó)都紀(jì)年方案審查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱方案審查委員會(huì)），仍由馬敘倫任召集人，彭光涵任秘書(shū)。

1949年7月4日下午，第六小組第一次小組會(huì)議召開(kāi)。經(jīng)過(guò)郭沫若等人起草、周恩來(lái)審改和毛澤東、朱德、李濟(jì)深等新政協(xié)籌備會(huì)常委同意后，形成《征求國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌辭譜啟事》（以下簡(jiǎn)稱《啟事》），自7月13日起在《人民日?qǐng)?bào)》《天津日?qǐng)?bào)》《新民報(bào)》等各大報(bào)紙刊登?！秵⑹隆芬螅瑖?guó)旗設(shè)計(jì)稿應(yīng)注意四點(diǎn)，其中第四點(diǎn)為“色彩以紅色為主，可用其他配色”。這一要求就決定了新國(guó)旗的底色，也影響了“紅地”或“紅旗”的說(shuō)法。

在上海的曾聯(lián)松看到了這則啟事后，以紅色為底色，將一顆綴著斧頭鐮刀的“黃金色巨型五角星”和“四顆黃金色的中型五角星”置于畫(huà)面左上角，設(shè)計(jì)了國(guó)旗的圖案。不過(guò)，當(dāng)時(shí)曾聯(lián)松并未命名這面旗幟，而是稱呼其為“國(guó)旗”。但從他手書(shū)的“國(guó)旗的意義”和“國(guó)旗的制法”中，可以窺見(jiàn)“紅地五星旗”之名的由來(lái)。在“國(guó)旗的意義”中，曾聯(lián)松表示，整個(gè)圖案為“中國(guó)國(guó)旗為紅地，上綴黃金色的、帶有斧頭鐮刀的、光明的巨型五角星一顆及黃金色的燦爛的中型五角星四顆”。在“國(guó)旗的制法”中，曾聯(lián)松又強(qiáng)調(diào)：“旗面為紅地”，“五顆五角星均為黃金色”?？梢钥闯?，對(duì)于這面旗幟的標(biāo)志性元素，曾聯(lián)松主要強(qiáng)調(diào)了“紅地”“五角星”和“黃金色”。換言之，雖然“紅地五星旗”之名還沒(méi)有正式形成，但早已暗含在設(shè)計(jì)方案的說(shuō)明之中。

1949年8月11日，第六小組辦公室收到了曾聯(lián)松寄來(lái)的應(yīng)征國(guó)旗設(shè)計(jì)稿，當(dāng)時(shí)收文編號(hào)為“第1232號(hào)”。14日，第六小組整理所收應(yīng)征稿件，重新將曾聯(lián)松作品登記為“1305號(hào)”，并未予命名。經(jīng)討論后，該旗入選第六小組送呈新政協(xié)籌備會(huì)常委會(huì)討論的方案，可能被列為“初二十號(hào)”。由于意見(jiàn)很不統(tǒng)一，為了廣泛征求意見(jiàn)，周恩來(lái)指示第六小組，“把選出的幾十幅圖案按類型編成一冊(cè)，每幅圖案編號(hào)但不寫(xiě)作者姓名分別送給各委員審閱、挑選”。9月17日，新政協(xié)籌備會(huì)第二次全體會(huì)議決議將相關(guān)工作移交中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。22日，原第六小組選印38幅國(guó)旗圖案為《國(guó)旗圖案參考資料》的小冊(cè)子，分別編為“復(fù)字第一號(hào)”至“復(fù)字第三十八號(hào)”，但附上了設(shè)計(jì)者姓名。其中，曾聯(lián)松設(shè)計(jì)稿再次入選，但被刪去了大五角星中的鐮刀斧頭，對(duì)文字說(shuō)明也進(jìn)行了調(diào)整。至此，曾聯(lián)松設(shè)計(jì)稿才有了一個(gè)最明確的代號(hào)——“復(fù)字第三十二號(hào)”。

1949年9月23日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代表分成11小組，對(duì)國(guó)旗圖案、國(guó)都、紀(jì)年等問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，但分歧較大。為了解決問(wèn)題，25日，毛澤東“在中南海召集關(guān)于國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、紀(jì)年、國(guó)都問(wèn)題協(xié)商座談會(huì)。出席座談會(huì)的有周恩來(lái)、郭沫若、茅盾、黃炎培、陳嘉庚、張奚若、馬敘倫、田漢、徐悲鴻、李立三、洪深、艾青、馬寅初、梁思成、馬思聰、呂驥、賀綠汀等”。正是這次座談會(huì)深刻地影響了最終的國(guó)旗圖案，而此次座談也被一些學(xué)者認(rèn)為是“五星紅旗”之名最早出現(xiàn)的時(shí)刻。

國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌紀(jì)年國(guó)都協(xié)商會(huì)座談會(huì)主要發(fā)言摘錄（1949年9月25日）

對(duì)于這次座談會(huì)，2009年10月，《黨的文獻(xiàn)》曾刊發(fā)《毛澤東在討論國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌紀(jì)年和國(guó)都問(wèn)題時(shí)的發(fā)言（一九四九年九月二十五日）》，毛澤東在會(huì)上說(shuō)：“我們這個(gè)五星紅旗圖案表現(xiàn)我們革命人民大團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在要大團(tuán)結(jié)，將來(lái)也要大團(tuán)結(jié)，因此現(xiàn)在也好將來(lái)也好，又是團(tuán)結(jié)又是革命?！庇捎谶@一文獻(xiàn)標(biāo)注為“根據(jù)中央檔案館保存的講話記錄稿刊印”，且“按原貌刊印”，加之《毛澤東年譜（1893-1949）》也是一樣的記載，這容易讓人認(rèn)為，正是在這次會(huì)議上，毛澤東提出了“五星紅旗”這一名稱。

不過(guò)，根據(jù)中央檔案館公布的座談會(huì)發(fā)言記錄稿影印件，這段話其實(shí)是這樣的：“因此我們這個(gè)圖案（毛主席拿著五星紅旗指著說(shuō)）表現(xiàn)我們革命人民大團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在要大團(tuán)結(jié)，將來(lái)也要大團(tuán)結(jié)，因此現(xiàn)在也好將來(lái)也好，又是團(tuán)結(jié)又是革命?！边@里最關(guān)鍵的區(qū)別是，講話記錄稿手稿中，“五星紅旗”是會(huì)議記錄者彭光涵用括號(hào)加上去的描述，而不是毛澤東親口說(shuō)出“五星紅旗”。換言之，毛澤東應(yīng)該說(shuō)的是“我們這個(gè)圖案”，而不是“我們這個(gè)五星紅旗圖案”。值得注意的是，手稿明確標(biāo)注“本稿未經(jīng)出席人校過(guò)”。因此，亦不宜作為毛澤東在此時(shí)說(shuō)過(guò)“五星紅旗”的確實(shí)證據(jù)。

從這份檔案中，還有一些間接證據(jù)可以說(shuō)明問(wèn)題。在毛澤東講完后，大家鼓掌表示完全贊同。陳嘉庚發(fā)言表示：“我從東北回來(lái)就很關(guān)心國(guó)旗問(wèn)題，我完全贊同毛主席所講的第三十二圖案。”梁思成同樣表示贊成：“我覺(jué)得第三十二圖很好”。隨后，彭光涵用括號(hào)記載了在場(chǎng)的情況：“（其他人一致發(fā)言贊同第三十二圖為國(guó)旗圖樣并一致鼓掌通過(guò)。）”從常理考慮，假如毛澤東曾將之稱為“五星紅旗”，其他發(fā)言人恐怕不會(huì)還將之稱為“第三十二圖”（即“復(fù)字第三十二號(hào)”），而彭光涵在記錄其他人的表態(tài)時(shí)，也沒(méi)有使用“五星紅旗”之說(shuō)。黃炎培在座談會(huì)上也發(fā)表了不少意見(jiàn)，當(dāng)日，他在日記中記載道：“夜，在毛主席住處（頤年堂）小組討論：1.國(guó)旗，決定照毛主席提出的圖式”，同樣未記錄“五星紅旗”之名，但記錄了國(guó)歌“決暫用田漢作歌、聶耳作曲義勇軍進(jìn)行曲”。以黃炎培日記之細(xì)，倘若當(dāng)夜毛澤東語(yǔ)及“五星紅旗”，應(yīng)不會(huì)漏掉不記。

1949年9月26日，方案審查委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議。會(huì)議上，召集人馬敘倫傳達(dá)了前晚座談會(huì)上毛澤東的意見(jiàn)?！俺K靜、簡(jiǎn)玉階未表示意見(jiàn)外其余各代表皆同意采取復(fù)字第三十二圖”。宋云彬、江渭清、藍(lán)公武、李書(shū)城、田漢、嵇文甫、李克農(nóng)、徐悲鴻、李律光，諸代表發(fā)表意見(jiàn)綜合如下：“九月廿三日，舉行分組討論時(shí)，大部分代表因受第六小組所發(fā)的意見(jiàn)表影響，使大家的意見(jiàn)都被集中到討論復(fù)字第三、第四兩幅圖樣，以致各代表意見(jiàn)不能充分表達(dá)?，F(xiàn)經(jīng)主席解釋后，同意采取復(fù)字第三十二號(hào)。因該圖莊嚴(yán)、美觀、簡(jiǎn)潔、易制，且又合乎所征求之條件，故同意采取復(fù)字第三十二號(hào)圖案。”可見(jiàn)，此時(shí)候選國(guó)旗圖案仍被稱之為“復(fù)字第三十二號(hào)”，而非“五星紅旗”。倘若前一日毛澤東真的提出“五星紅旗”之名，很難想象馬敘倫以及當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的陳嘉庚、梁思成、田漢、徐悲鴻等人會(huì)置之不理，而仍將其稱之為“復(fù)字第三十二號(hào)”。

1949年9月26日，方案審查委員會(huì)第一次會(huì)議形成報(bào)告，刊登在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議會(huì)刊》第7期上，以供全體代表審閱。經(jīng)方案審查委員會(huì)決定，關(guān)于國(guó)旗“擬采用國(guó)旗圖案參考資料第三十二號(hào)圖”，并附上了圖案，標(biāo)注為“復(fù)選第三十二號(hào)圖（紅地黃星）”。至此，盡管該圖案的正式代號(hào)雖然是“復(fù)選第三十二號(hào)圖”，但“紅地五星旗”的名稱已經(jīng)呼之欲出。之所以會(huì)刊是“黃星”而不是“五星”，可能是由于該報(bào)告為黑白印刷，不似彩色印刷的《國(guó)旗圖案參考資料》那樣一目了然，因此，為了方便代表了解情況而加以注解。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，“紅地黃星”不是旗的名字，而是一種說(shuō)明文字。

1949年9月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議繼續(xù)召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》和關(guān)于國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌和國(guó)旗的四個(gè)決議案。大會(huì)通過(guò)前兩個(gè)文件后，馬敘倫代表方案審查委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告方案形成經(jīng)過(guò)，并提交了《四個(gè)決議草案》。中央檔案館現(xiàn)存這一草案的手稿。原稿由鉛筆寫(xiě)成，經(jīng)過(guò)毛澤東親筆審改后，排印提交大會(huì)。原手稿中寫(xiě)道：“四、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議決議：國(guó)旗為紅地五星旗?！敝链?，“紅地五星旗”的名稱終于正式出現(xiàn)。毛澤東將“國(guó)旗為紅地五星旗”劃去，改寫(xiě)為“中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗”，使其表述更加嚴(yán)謹(jǐn)。在鉛筆字手稿中，這句話之后還有一長(zhǎng)串文字，由于被毛澤東用毛筆劃去，字跡難以一一辨認(rèn)，但依稀可辨出是關(guān)于國(guó)旗圖案的描述，毛澤東將其刪改為“紅色象征革命，五顆黃星象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)”。毛澤東還修改了國(guó)旗制法的部分表述，并添上了《四個(gè)決議草案》的大標(biāo)題。

毛澤東修改四個(gè)決議案草案手稿（1949年9月27日）

根據(jù)毛澤東的修改，形成了最終提交大會(huì)的《四個(gè)決議草案》排印本，相關(guān)文字完整表述為：“四、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議決議：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，紅色象征革命，五顆黃星象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)?！边@里將原本報(bào)告中的“復(fù)選第三十二號(hào)圖（紅地黃星）”正式命名為“紅地五星旗”，而在后面的象征說(shuō)明中具體解釋“五星”為“五顆黃星”。盡管我們不知道《四個(gè)決議草案》的鉛筆稿起草人是誰(shuí)，但以毛澤東為“紅地五星旗”之名的定稿者，應(yīng)該是可以成立。

圍繞這個(gè)草案，1949年9月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的四個(gè)決議案》，但最終表述與草案有所不同，刪去了“紅色象征革命，五顆黃星”幾個(gè)字。關(guān)于國(guó)旗的條文表述為：“四、全體一致通過(guò)：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)。”就這樣，“紅地五星旗”成為新中國(guó)國(guó)旗的名稱。

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議第六天會(huì)議記錄（1949年9月27日）

“五星紅旗”之名的誕生

上文簡(jiǎn)要敘述了“紅地五星旗”一名的由來(lái)，問(wèn)題是，草案與正式通過(guò)的決議案上的“紅地五星旗”，是怎么變成“五星紅旗”的？從現(xiàn)有材料看，“五星紅旗”最有可能出自當(dāng)日主持會(huì)議的大會(huì)執(zhí)行主席周恩來(lái)之口，主要依據(jù)是以下兩則史料。

第一則史料是文字材料，即9月27日大會(huì)的原始記錄稿?，F(xiàn)存檔案中，有一份《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議第六天大會(huì)記錄》（以下簡(jiǎn)稱《第六天大會(huì)記錄》），簡(jiǎn)要記載了大會(huì)的過(guò)程。會(huì)議記錄顯示，大會(huì)程序第三部分為“討論和通過(guò)議案”，其中第六項(xiàng)為：“通過(guò)中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅五星紅旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)”。即記錄者原本寫(xiě)了一個(gè)“紅”字，隨即用兩道短斜杠劃去。

這一細(xì)節(jié)已為學(xué)者所注意：“當(dāng)天會(huì)議簡(jiǎn)要記錄稿如此記述：‘通過(guò)中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅……’，隨即將‘紅’字劃去，改為‘五星紅旗’四字。此記錄理應(yīng)顯示：在報(bào)告大會(huì)通過(guò)國(guó)旗草案時(shí)，就提出了‘五星紅旗’的名稱，改筆痕跡表明，執(zhí)筆者原是按照會(huì)議材料習(xí)慣性地將通過(guò)的國(guó)旗寫(xiě)成‘紅地五星旗’的，聽(tīng)到有了新的說(shuō)法，這才改筆照錄?！彼^“會(huì)議材料”，應(yīng)即參會(huì)代表手中寫(xiě)有“紅地五星旗”的《四個(gè)決議草案》，看來(lái)，在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)了“五星紅旗”的說(shuō)法，應(yīng)該是站得住腳的。

然而，記錄者“聽(tīng)到有了新的說(shuō)法”是什么時(shí)候呢？是大會(huì)討論過(guò)程中代表提出來(lái)的嗎？新華社電訊稱：“上述各議案的草案在會(huì)前都經(jīng)過(guò)了參加人民政協(xié)的各單位周密協(xié)商，大會(huì)進(jìn)行期間又組織了專門(mén)委員會(huì)廣泛收集意見(jiàn)，審慎研究修改，所以今日大會(huì)的討論，大部分的發(fā)言都是屬于個(gè)別文字上的修改。每一個(gè)議案的通過(guò)，都引起全場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的熱烈鼓掌。”又有報(bào)道稱，當(dāng)周恩來(lái)“開(kāi)始宣讀關(guān)于國(guó)都國(guó)旗四個(gè)決議草案時(shí)，臺(tái)下一片掌聲，這意思是說(shuō)不必再經(jīng)過(guò)討論了，已經(jīng)都十分同意的了”，“僅十余分鐘內(nèi)在歡呼聲中一致通過(guò)”，“光就國(guó)旗名稱上，略有討論，決定改紅地五星旗稱為五星紅旗”。

現(xiàn)存檔案中，《第六天大會(huì)記錄》之后附有一份《在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議第六天大會(huì)討論和通過(guò)議案項(xiàng)中各代表之發(fā)言記錄》（以下簡(jiǎn)稱《代表發(fā)言記錄》）。《代表發(fā)言記錄》與《第六天大會(huì)記錄》筆跡相同，應(yīng)同樣為現(xiàn)場(chǎng)記錄，因而較為詳細(xì)且真實(shí)地反映了會(huì)議討論過(guò)程中各代表意見(jiàn)情況。

關(guān)于國(guó)旗部分，記錄有邵力子、梁思成、李燭塵、章元善、馬健翎、田漢、周士觀等人的意見(jiàn)。正如新華社報(bào)道所言：“大部分的發(fā)言都是屬于個(gè)別文字上的修改”，如邵力子提議“把國(guó)旗制法說(shuō)明中‘小星’之‘小’字統(tǒng)刪去”，章元善提議“把‘小星’二字可統(tǒng)改為‘小五角星’”等，且章元善的提案得到“全體鼓掌通過(guò)”。但其中也有代表對(duì)圖案提出顛覆性意見(jiàn)的，如李燭塵即提議“把小星統(tǒng)不要，只要一顆大星做為國(guó)旗”。

可見(jiàn)，小到“小星”這樣的文字修改，大到國(guó)旗圖案的設(shè)計(jì)變更，都得到了會(huì)議記錄的忠實(shí)記載。因此，筆者認(rèn)為，假如在討論過(guò)程中有代表提出將《四個(gè)決議草案》中的“紅地五星旗”改為“五星紅旗”這樣重大的修改，理應(yīng)也被記錄在案。但檢視這份《代表發(fā)言記錄》，卻并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容。換言之，代表對(duì)“紅地五星旗”之名提出異議一事，目前證據(jù)不足。

那么，如果“五星紅旗”不是在大會(huì)討論時(shí)由代表提出的，是不是還有一種可能，即周恩來(lái)在宣布決議案通過(guò)之時(shí)提出的。這一猜想可以得到第二則即音像史料的驗(yàn)證。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是當(dāng)時(shí)人民心目中的“整個(gè)世紀(jì)中的一件大事情”，甚至是“整個(gè)人類歷史中的一件大事情”。為此，中央派出了新聞攝影團(tuán)隊(duì)加以記錄，同時(shí)，北京新華廣播電臺(tái)也做了多場(chǎng)錄音，其中就包括“第六天會(huì)場(chǎng)實(shí)況錄音”。

2021年播出的大型文獻(xiàn)專題片《敢教日月?lián)Q新天》第六集建國(guó)大業(yè)中，使用了周恩來(lái)宣布決議案通過(guò)時(shí)的寶貴錄音資料。周恩來(lái)說(shuō)：“通過(guò)義勇軍進(jìn)行軍（口誤——筆者注）為我們現(xiàn)在的國(guó)歌。中華人民共和國(guó)的國(guó)旗，為五星紅旗。中華人民共和國(guó)的國(guó)都，定在北平。今天啊，把北平還改為原來(lái)的名稱北京?！?/p>

周恩來(lái)的講話錄音是研究“五星紅旗”名稱問(wèn)題的關(guān)鍵線索，其中有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：

其一，他將中華人民共和國(guó)的國(guó)旗稱之為“五星紅旗”，這是當(dāng)前能找到最早公開(kāi)提及“五星紅旗”的材料。

其二，或許是周恩來(lái)當(dāng)日內(nèi)心過(guò)于激動(dòng)，從錄音中可以清晰地聽(tīng)到，他將“義勇軍進(jìn)行曲”誤稱為“義勇軍進(jìn)行軍”。而《第六天大會(huì)記錄》中，記錄者忠實(shí)地記錄下這個(gè)口誤，將其記為“通過(guò)在中華人民共和國(guó)的國(guó)歌未正式制定前，以義勇軍進(jìn)行軍為國(guó)歌”。而且，他并未如聽(tīng)到“五星紅旗”一樣，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行修改。手稿上留下了將“進(jìn)行軍”之“軍”字更改為“曲”字的鉛筆筆跡，這應(yīng)是后來(lái)核查記錄時(shí)才發(fā)現(xiàn)修改的。

正所謂孤證不立，這些細(xì)節(jié)說(shuō)明，記錄者是如實(shí)記錄會(huì)場(chǎng)發(fā)言的，連周恩來(lái)的口誤都照記。同時(shí)，這也從側(cè)面說(shuō)明了，周恩來(lái)在宣布通過(guò)國(guó)旗為五星紅旗時(shí)，記錄者雖然感到意外，但很快加以修正，在會(huì)議記錄上忠實(shí)地留下了“五星紅旗”。

至此，可以根據(jù)上述史料大致推演當(dāng)日大會(huì)情形。9月27日大會(huì)上，與會(huì)代表收到了印刷版《四個(gè)決議草案》，其中，國(guó)旗一案表述為“中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，紅色象征革命，五顆黃星象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)”，并附有“國(guó)旗制法”。與會(huì)代表各抒己見(jiàn)，有的意見(jiàn)“全體鼓掌通過(guò)”，有的意見(jiàn)“無(wú)附議者”，而有的意見(jiàn)因?yàn)樵诖饲靶〗M討論中已再三討論過(guò)，由發(fā)言人“撤銷本人意見(jiàn)”。最終，周恩來(lái)“逐項(xiàng)將主席團(tuán)常委會(huì)提出之四個(gè)決議的草案提付大會(huì)表決，結(jié)果皆予通過(guò)”。

而周恩來(lái)在宣布時(shí)，并未嚴(yán)格按照《四個(gè)決議草案》原文，而是口頭表述了四個(gè)決議案，其中將原草案中的“紅地五星旗”稱之為“五星紅旗”。這是“五星紅旗”第一次出現(xiàn)在正式的、公開(kāi)的場(chǎng)合，隨著9月28日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)新華社電訊，“五星紅旗”之名自此世人皆知。

1949年9月30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議舉行閉幕會(huì)，大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）。由毛澤東親筆起草的《宣言》在總結(jié)這次大會(huì)的成果時(shí)，指出：“我們的會(huì)議齊心一志”，“制定了中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為五星紅旗”，再次明確新中國(guó)的國(guó)旗為“五星紅旗”。

一九四九年九月三十日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上展示的新中國(guó)第一面國(guó)旗

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)目前所掌握的史料，大致能夠推演中華人民共和國(guó)國(guó)旗名稱的形成經(jīng)過(guò)。1949年9月22日，原第六小組選印38幅國(guó)旗圖案列入《國(guó)旗圖案參考資料》，曾聯(lián)松設(shè)計(jì)稿被命名為“復(fù)字第三十二號(hào)”。25日晚，在毛澤東召集的會(huì)議上，毛澤東等人主張選擇“復(fù)字第三十二號(hào)”為新中國(guó)的國(guó)旗，但并未稱之為“五星紅旗”。不過(guò)，彭光涵在會(huì)議記錄中將其稱為“五星紅旗”，只是這一說(shuō)法僅僅停留在會(huì)議記錄的描述中。27日，經(jīng)毛澤東親筆修改的決議案草案將候選國(guó)旗稱之為“紅地五星旗”，并排印以供代表討論表決。隨后，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議表決通過(guò)，相關(guān)決議案文本為：“四、全體一致通過(guò)：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)。”但周恩來(lái)在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的大會(huì)上宣布決議通過(guò)時(shí)，稱之為“五星紅旗”。同日，新華社電訊在報(bào)道此事時(shí)說(shuō)：“通過(guò)中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為五星紅旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)?！?8日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了這則電訊。29日，毛澤東在起草《宣言》時(shí)，又接受了周恩來(lái)的說(shuō)法，肯定了“五星紅旗”的用法?！拔逍羌t旗”之名隨之深入人心。

“五星紅旗”之名自此即成為人們心目中新中國(guó)國(guó)旗最恰當(dāng)?shù)拿Q。1954年9月20日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》中第一百零四條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗。”“五星紅旗”之名從此入憲，并在此后歷次修憲和《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》等法律中得到確認(rèn)。這說(shuō)明，“五星紅旗”之名深入人心，在法制化制度化的層面彰顯了國(guó)旗的重大意義。

作為中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志，《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》第二十一條規(guī)定：“國(guó)旗應(yīng)當(dāng)作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容。中小學(xué)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生了解國(guó)旗的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國(guó)旗升掛使用規(guī)范和升旗儀式禮儀。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳國(guó)旗知識(shí)，引導(dǎo)公民和組織正確使用國(guó)旗及其圖案?！睆倪@個(gè)意義上講，研究和宣傳新中國(guó)國(guó)旗名稱的來(lái)龍去脈，有助于培育和增進(jìn)人民群眾對(duì)中華民族和新中國(guó)的情感，傳承民族精神、增強(qiáng)國(guó)家觀念。

（本文首發(fā)于《當(dāng)代中國(guó)史研究》2025年第2期，作者章舜粵為當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)發(fā)布，原文注釋從略。）