評《老齡化的老虎》：為什么會出現(xiàn)退休困境？

《老齡化的老虎：韓國的退休困境》，[加]托馬斯·R.克拉森、[韓]梁允禎編，劉雪蓮譯，江蘇人民出版社2024年1月，304頁，58.00元

從基本數(shù)據(jù)說起

近年來，無論是學術(shù)界、媒體還是人們的日常交流，人口老齡化都成為其中重點話題，這和中國人口正在經(jīng)歷的深刻轉(zhuǎn)型有著緊密關(guān)系，我們先來看一組數(shù)據(jù)：

首先，老年人口持續(xù)上升，而勞動年齡人口則持續(xù)下降。依據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的2024年人口與年齡段占比數(shù)據(jù)，我國人口統(tǒng)計中對年齡分組，一般分為0-15歲（少年兒童）、16-59歲（勞動年齡）、60歲及以上或65歲及以上（老年人口）。依據(jù)這一分組，2024年全國總?cè)丝?40828萬人，65歲及以上（老年人口）20978萬人，占全國總?cè)丝?4.9%，而2018年全國總?cè)丝?40541萬人，65歲及以上16724萬人，占全國總?cè)丝?1.9%。與之相比，15-64歲人口占全國總?cè)丝诘谋壤?，則從2018年的71.2%下降到2024年的68.6%。

第二，中國人口老齡化速度非?？臁Ｖ袊l(fā)展研究基金會《中國發(fā)展報告2020》曾分析，中國在2022年左右由老齡化社會進入老齡社會，65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?4%以上，事實上，按照國家統(tǒng)計局公布的相應(yīng)數(shù)據(jù)，2021年就已超過此比例。該報告指出，按照聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會1957年委托法國人口學家撰寫的《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》提出的標準：60歲及以上老年人占總?cè)丝?0%以上或65歲及以上老年人占總?cè)丝诘?%以上，則稱為老齡化社會；65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^14%，則被認為是進入老齡社會；65歲及以上老年人口比例超過21%，則被稱為“深度老齡社會”，如果按照這一標準，中國在2021年就已進入老齡社會。而中國2000年邁入人口老齡化社會以后，由老齡化社會進入老齡社會，這一過程僅用21年，速度遠遠快于最早進入老齡社會的法國和瑞典，這兩國分別用了115年和85年才實現(xiàn)向老齡社會的轉(zhuǎn)變。

第三，與快速老齡化相伴隨的則是生育率的迅速降低。根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望》（2024年修訂版）預(yù)測，2024-2054年期間，作為世界人口第二大國的中國，或?qū)⒔?jīng)歷最大的人口絕對數(shù)量減少（2.04億人），由于中國人口基數(shù)大，生育率持續(xù)較低，到本世紀末，中國可能會成為人口下降幅度最大的國家（約減少7.86億人），到2100年，人口規(guī)模將恢復(fù)到1950年代末的水平（6.38億人）。

面對這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，人們開始關(guān)注人口轉(zhuǎn)型帶來的可能變化和相應(yīng)挑戰(zhàn)，還能說是杞人憂天和過度反應(yīng)嗎？

韓國的退休困境值得思考

中國正在經(jīng)歷的這種人口轉(zhuǎn)型并非個案，不少國家都在經(jīng)歷這種轉(zhuǎn)型。因此，認真分析不同國家經(jīng)歷的困境和挑戰(zhàn)，總結(jié)其經(jīng)驗和教訓，這對我們有效適應(yīng)人口轉(zhuǎn)型所帶來的可能變化自有裨益。

而《老齡化的老虎：韓國的退休困境》是著名學者劉東先生主編的“西方韓國研究叢書”其中一本，該書以較為翔實的數(shù)據(jù)和案例，通過分析韓國社會所面臨的退休困境，對我們思考人口變化與公共政策之間的復(fù)雜關(guān)系具有諸多啟發(fā)。畢竟，退休既是個人生命周期中的大事，而大量個體在短時間內(nèi)退休，也就成為公共政策關(guān)注的重要問題。

該書聚焦于一個核心話題：如何認識韓國的合同約定強制退休問題。雖然每個國家都有一套獨特的相關(guān)制度和方案，但總體來說，諸多國家都希望采取延長工作年限以應(yīng)對人口老齡化和養(yǎng)老金和醫(yī)療保障不足等問題。但是，韓國卻面對一種非常矛盾的狀況，即勞動者工作年限更長，卻需要提前退休：對很多勞動者而言，盡管很不情愿，他們要在勞動合同中約定好，年輕時即從自己的主業(yè)上退休，繼而再開啟第二個職業(yè)，無論是創(chuàng)業(yè)還是給別人打工。由于壽命延長而退休金又微薄，合同強制退休年齡和領(lǐng)取養(yǎng)老金資格年齡在時間上存在差距。比如，國民養(yǎng)老金計劃要求的常規(guī)退休年齡是61歲（現(xiàn)在是65歲），這就存在從工作崗位退下到常規(guī)退休年齡之間無收入的5-10年的空檔期，勞動者在達到雇傭合同約定的強制退休年齡之后，不得不繼續(xù)打工以避免陷入貧困，結(jié)果自然是人們的生活滿意度普遍較低。該書希望剖析這一模式所帶來的問題，從而探討老齡化時代韓國退休體制可能的改革方向。

這種通過強制“內(nèi)卷”以應(yīng)對老齡化的退休模式，結(jié)果就是加劇韓國社會陷入老齡化和低生育率帶來的惡性循環(huán)。原因在于，人口老齡化帶來的經(jīng)濟負擔增長以及對老齡人口的照料，使得越來越多的女性將進入沒有健全福利制度保障的勞動力市場，這進一步降低女性生育意愿，而生育率的降低自然加劇人口老齡化。于是，面臨勞動人口下降，自然就會要求婦女和老人加入缺乏社會保障的勞動力市場以持續(xù)工作?！皟?nèi)卷型”增長模式帶來的問題在老齡化社會將會更加突顯。事實上，這種忽略人本身的增長模式難以維系。

因此在作者看來，修改就業(yè)、退休和養(yǎng)老金政策迫在眉睫，沒有改革，韓國的人口老齡化將減緩經(jīng)濟發(fā)展速度，韓國經(jīng)濟不再是“小龍經(jīng)濟”，而是“蝸牛經(jīng)濟”。從世界銀行公布的韓國近年GDP增長率可以看到，韓國處于低速增長狀態(tài)，2023年的經(jīng)濟增長率只有1.4%。

人口快速老齡化對養(yǎng)老保障體系的挑戰(zhàn)主要在于，如何實現(xiàn)養(yǎng)老金體系的可持續(xù)性。有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來越多，但是繳納養(yǎng)老保險的勞動者越來越少，其結(jié)果要么是政府提高稅率以補充養(yǎng)老金，這將導致代際收入轉(zhuǎn)移或納稅增加，要么就是提高勞動者養(yǎng)老金繳費比例或進一步提高領(lǐng)取資格年齡，無論是減少養(yǎng)老金還是推遲養(yǎng)老金的資格年齡，都只會讓貧困老年群體更加龐大。因此，在那樣的情況下，只能是延長職業(yè)時間或擴大老年人的就業(yè)機會以降低老人貧困率，以此為改革舉措提供更大的空間。

然而，合同強制退休只要普遍存在，其結(jié)果就是老年人在職場和勞動力市場上非常容易被邊緣化，其關(guān)鍵不是因為年齡大而無法工作，而是那些退休的勞動者容易遭遇社會的羞辱，他們會被嫌棄年齡大而無法保證工作效率，這也會進一步打擊他們尋求工作的信心。

需要強調(diào)的是，盡管該書描述韓國諸多退休者的相應(yīng)困境和制度不合理，然而我們依然無法否定韓國政府和老年人的持續(xù)努力。今年（2025）5月韓國統(tǒng)計廳所公布的數(shù)據(jù)，韓國所有老年人中有51.7%的人領(lǐng)取養(yǎng)老金，他們平均每月收到86萬韓元（約合4300元人民幣），而在不斷老齡化的時代，很多老人也沒有真正退休，他們依然繼續(xù)積極尋找工作，老年人就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，這些老人以自己的努力和辛勞，繼續(xù)為社會貢獻力量。

閱讀此書，兩個感受較為明顯：

首先，此書原版出版于十余年前，有些數(shù)據(jù)和情形現(xiàn)在來看明顯過時，不過書中諸多推測并非危言聳聽，一些情況也并未發(fā)生實質(zhì)改變。比如，該書預(yù)測2026年韓國進入超級老齡化社會（65歲以上人口超過20%），而韓國內(nèi)政部在2024年12月就宣布韓國已然進入超級老齡化社會，不到8年時間，韓國就從高齡化社會轉(zhuǎn)變?yōu)槌啐g化社會，這甚至明顯快于老齡化問題嚴重的日本?？焖倮淆g化的主要驅(qū)動因素包括預(yù)期壽命快速增長和生育率的急劇下降，比如1970年，韓國男性和女性出生時的預(yù)期壽命約為57.6歲，而2010年這一數(shù)字則增至79.4歲，增幅為37.8%，遠高于同期世界平均預(yù)期壽命增速20.5%。和不斷提高的預(yù)期壽命同時發(fā)生的則是韓國總生育率的急劇下降，從1970年每位育齡女性生育4.71個孩子急劇下降到2010年的約1.22個孩子。韓國統(tǒng)計廳2022年公布數(shù)據(jù)預(yù)計，到2044年韓國老年人口將占總?cè)丝诘?6.7%，超越日本（36.5%）而成為世界上老齡化程度最高的國家。如今，養(yǎng)老院的不斷擴容和學校的大量關(guān)停，這對韓國民眾來說并非意外。雖然韓國政府也在推行一些激勵政策，不過效果并不明顯，而該書的諸多分析如今來看也更像是共識。

其次，該書討論的是韓國社會，由于韓國深受儒家文化影響，他們高度重視家庭在生命中的關(guān)鍵地位，閱讀此書很難不令人產(chǎn)生共情。比如，從該書所提供的訪談資料可以看到，無論是韓國的男性還是女性，都非常重視子女教育，那些能夠為孩子提供充分教育機會的家長，往往表現(xiàn)出一種自豪感。相反，那些不能履行家長責任的女性通常較為悲傷。談及父母對子女的責任，一位61歲的退休女性這樣說道：我工作是為了盡到為人父母的責任，孩子向我要100塊的時候，我給他們200塊?？吹剿麄冮_心是我的幸福。我可以和他們說我只有50塊，把省下來的50塊留給自己用，但是我不想做這樣的父母。為什么？因為我想讓他們覺得自己有個偉大的母親。不然，我為什么要工作？

這種以孩子為中心的父母在韓國很常見，為了讓子女能夠接受更好的教育，他們放棄自己在家鄉(xiāng)做得很好的生意而重新白手起家，這些父母在大城市舉目無親，僅僅是因為相信大城市能夠為子女提供更好的教育機會。事實上，對很多韓國父母來說，確保孩子完成高等教育并不意味著父母責任的終結(jié)，他們要一直等到孩子結(jié)婚、成家，還有免費照顧孫輩。所以，退休對于這些老人來說，只是從帶薪工作上退休而已，并非意味著從勞動中退休，因為很多老人還要照顧大家庭。

如果據(jù)此就認為照顧家庭對那些老人而言完全是一種負擔，那當然是一種誤解，恰恰相反，當家庭不再需要老人們照顧家庭時，很多老人反倒經(jīng)歷某種失落感和無意義感，就像一位61歲的母親所說的那樣：我之前的生活就是照顧我兒子，他現(xiàn)在已經(jīng)成年，是我的監(jiān)護人。對于我的成年子女來說，我已經(jīng)沒用了。讓我們面對吧，他們不再需要我的勞動了，是吧？現(xiàn)在我不知道自己該做點什么。

這些自然容易讓人想到中國社會中那些為子女而繼續(xù)忙碌的父母，當我們在談?wù)摾淆g化和退休問題的時候，仿佛忘記了一個基本事實：很多老人其實一直未休，他們只是更換了忙碌方式而已。

什么狀態(tài)才是幸福的退休生活？

此書引發(fā)人們思考一個問題：什么狀態(tài)才是幸福的退休生活？

盡管不同國家以及每個人的生活境遇不同，對幸福的理解自然不同，然而作為深受儒家文化影響的國家，書中所談到的一些案例和經(jīng)驗，對我們?nèi)绾位貞?yīng)老年人對美好生活的向往，同樣具有重要啟發(fā)意義。

首先，維持生活水平的經(jīng)濟條件乃是最重要因素。作者在訪談中發(fā)現(xiàn)，那些真正過得舒服的退休者，往往是那些通過較高的職業(yè)養(yǎng)老金或者定期收取房租、有其他投資來獲得老年時期收入的人。總之，擁有體面的養(yǎng)老金和退休福利，或者其他能夠?qū)崿F(xiàn)同樣目的的機制，是使老年人過上滿意的退休生活的重要條件。相反，那些沒有養(yǎng)老金的老人，多數(shù)只能是再次回到勞動力市場，接受低質(zhì)量或低收入的工作，而這些工作很難為其提供穩(wěn)定的收入，就只能依靠子女或親戚獲得生活費，很多人將其看作是一種實在沒有辦法的無奈之舉。

其次，擁有實現(xiàn)自我的活動。作者發(fā)現(xiàn)，如何在退休生活中維持自尊繼而找到滿足感，這對于老年人具有重要意義。比如，一位退休后非?？鞓返呐阅軌虮３忠环N滿意的生活狀態(tài)，不僅是因為她有錢，還因為她規(guī)劃自己的生活，用活動把自己每天的生活填滿，包括定期健身，經(jīng)常參加終身課程，在當?shù)氐睦夏曛行淖鲋驹刚摺?/p>

第三，完成作為父母的責任。很多年長的父母只有在感覺自己作為父母的責任都完成了，包括子女都完成了教育，結(jié)了婚，才會享受平靜的退休生活，這種對子女的強烈責任感只能用文化去解釋。相反，如果家長沒有完成這些責任，就會感覺自己還要繼續(xù)工作，這對于他們來說是一種為父母責任買單的方式，而不是為了個人的成就感。作者發(fā)現(xiàn)，如果那些退休的老人覺得自己對子女的責任并未完成，那么就不會安心退休的，他們會感覺自己還要繼續(xù)工作，比如一位老人解釋道：父母應(yīng)該有給子女金錢的能力，即使不是定期給，也至少在孩子需要的時候給。我應(yīng)該做點事情，我不能待在家，我們的孩子還要安頓下來，還要結(jié)婚。

因此，作者認為，政府應(yīng)該設(shè)計和實施積極的公共福利政策來滿足老年人的相應(yīng)需求，其關(guān)鍵在于理解和尊重老年人追求自己想要的生活。比如，對那些退休后想要繼續(xù)工作的老人，可以為其提供充分的兼職工作機會來延遲退休。提高養(yǎng)老金的覆蓋范圍同樣重要，理想的狀況是每位老年人都應(yīng)該有基本的收入保障。

值得一提的是，在作者看來，既然老齡化時代韓國公共政策全面鼓勵提高生育率，那么，為每個家庭提供普遍的兒童補助金或普遍的公共托兒服務(wù)，就應(yīng)成為政府釋放愿意分擔育兒社會責任的積極信號。比如，2013年3月開始的育兒月津貼——不到兩歲的兒童每月20萬韓元（約合1000元人民幣），兩歲的兒童每月15萬韓元，三歲的兒童每月10萬韓元，而考慮到奶粉和尿片每個月平均支出大約在10萬到20萬韓元，這個數(shù)目只能支付在家里養(yǎng)育孩子的基本必需品。但作者沒有提到，同樣是2013年3月開始的重要政策——韓國政府每月向照看孫子、孫女的祖母和外祖母發(fā)放40萬韓元（約合人民幣2000元）津貼，獲得津貼的祖母或外祖母需要接受40個小時的育兒培訓。這些舉措有助于鼓勵老年人更多參與兒童看護，增強老年人的幸福感。

讀完此書，想起電影《桃姐》中，桃姐即將做手術(shù)，生死未定，她和為其祈禱的神父的對話：

神父道：天下萬物都有定時，哭有時，笑有時，生有時，死有時。

桃姐笑道：吸奶嘴有時，入棺材有時。

電影的英文名叫做A Simple Life，人間一回，簡單是福。