“雖然我心如刀割，但我還是要說，我正注視著指明我們的國家終將消失的鐵證?！?/p>
這是法國著名統(tǒng)計及人口學(xué)家雅克·貝提庸（Jacques Bertillon）在1897年寫下的字句。擺在他面前的是剛剛出爐的1896年法國人口普查的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示：在1891、1892及1895年全法死亡人口都超過了出生人口，法國人口的增長即使放在當(dāng)時的歐洲來看也是異常緩慢的。法國上一次人口普查截止于1891年4月12日，法國本土共有人口3834萬，而這次截止于1896年5月29日的最新人口普查顯示法國本土共有人口3851萬。在五年的時間里僅僅增長了17萬人。當(dāng)時法國女性的平均生育率已經(jīng)掉到了西歐墊底的2.98，并且在逐年下滑，也難怪貝提庸會悲觀地預(yù)言法蘭西將會在未來消失于這個世界上。法國人口增長的低迷在十九世紀(jì)末期幾乎成了法國政府和知識界焦慮的中心。就在1896年的人口普查數(shù)據(jù)發(fā)表后，法國文豪左拉就在《費加羅報》上公開撰文表示人口減少這一悲劇性的議題將會是自己下一部小說的主題。至于法國人為什么對于人口問題這么上心，某種程度上也是因其強鄰德國表現(xiàn)得過于強勢。同是1896年，德國的平均生育率還在高歌猛進，達到了5.09，甩開法國一個身位。這給法國的精英們帶來了極大的壓力以及恐慌。但是讓我們把時間快進一百年，進入21世紀(jì)的法國與德國可以說完全掉了個：2010年法國的生育率竟然還保持在2.03，此時德國的生育率早已掉到了2.1-2.2的人口迭代線以下，僅有1.39。法國的高生育率也成為了西歐的一個異例，這一現(xiàn)象也被學(xué)界被稱為“法式例外”（l’exception fran?aise）。主要發(fā)達國家中僅有美國的人口結(jié)構(gòu)比法國更為健康。許多國民可能會把法國的高生育率單純地歸結(jié)于其龐大的穆斯林人口，但是單純比較穆斯林人口占比的話，法國的8%和德國的6%相差并不多。由于德國總?cè)丝诒确▏喑鲆磺в嗳f，所以事實上德國的穆斯林總?cè)藬?shù)跟法國也不相上下，但是生育率卻是一個天上一個地下。根據(jù)一份2008年的研究，第一代移民對法國整體生育率的貢獻只是使其上升0.07而已。而法國之所以能夠在完成工業(yè)化后依舊保持較高的生育率，是由一系列復(fù)雜的原因構(gòu)成的。法國的成功經(jīng)驗，對于逐步走向未富先老的我們，也有極大的借鑒意義。
左拉最終以生育為主題寫就的小說 《繁殖》（Fécondité）于1899年在《曙光報》上開始連載時的廣告，《豐饒》是左拉人生最后一部小說集《四福音書》中的第一部。放在系列的第一位，可見左拉對其的重視
初次嘗試：懲罰墮胎和德國威脅論雙管齊下
放眼十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初的西方世界，法國可以說是唯一一個受到人口緩慢增長甚至負(fù)增長威脅的國家。當(dāng)時，即便是最早完成工業(yè)化的英國，十九世紀(jì)末期的生育率也維持在3.5-4.5的水平。法國之所以在十九世紀(jì)就經(jīng)歷了生育率斷崖式下跌，一個主要原因就是十九世紀(jì)中期法國精英對于馬爾薩斯陷阱的篤信，使得他們將人口快速增長視作了負(fù)擔(dān)。但是隨著工業(yè)革命在法國的展開，法國的生產(chǎn)力快速發(fā)展。精英們擔(dān)憂的馬爾薩斯災(zāi)難并沒有到來，辛苦控制人口的努力也成了笑話。同時這也意味著當(dāng)法國人回過神來想要重新提振生育率的時候，毫無前例可循的他們只能摸著石頭過河。
貝提庸組織的“法國人口增長全國聯(lián)盟”（以下簡稱人口聯(lián)盟）也成了當(dāng)時法國促進生育的中堅力量。但是，因為缺乏經(jīng)驗，人口聯(lián)盟在二十世紀(jì)的第一個十年取得的成果并不怎么豐碩。1901年時任法國總理皮埃爾·瓦爾德克-盧梭（Pierre Waldeck-Rousseau）建立了一個議會外的委員會，專門研究人口減少的原因。但是十年下來，委員會什么建議都無法提出，是一個徹頭徹尾的失敗品。關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點在1913年。這一年，德意志帝國議會通過了擴軍法案，將德國在和平時期的軍隊規(guī)模擴張到了83萬人，法國政府因此感受到了前所未有的危機。
為了應(yīng)對德國逐漸開動的戰(zhàn)爭機器，共和國政府嘗試將義務(wù)兵役期從兩年延長到三年，引發(fā)了法國政界的大辯論。在這場辯論中逐漸走向共和國政治舞臺中心的就是法國低迷的生育率問題。
“我們怎么能容忍法國的男性新生兒數(shù)目從1872年的50萬下滑到1912年的38萬人而與此同時德國的男性新生兒數(shù)目從77萬上升到100萬人呢?”1913年國民議會議員約瑟夫·海茵納赫（Joseph Reinach）在議會中沉重地說道。
同年的七月，共和國政府正式開始給生育了至少三個小孩的家庭給予補助，同時政府對所有孕婦發(fā)放財政補助，減免醫(yī)藥費。人口聯(lián)盟也在這一年成了由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的獲得政府補助的社會團結(jié)組織。在1914年4月及5月舉行的議會選舉中，提振生育率首次成為了各黨派激烈爭論的議題。人口聯(lián)盟在選舉造勢期間也在全法國散發(fā)了150萬張描繪兩個法國士兵被五個德國士兵攻擊的宣傳海報，簡明扼要地指出了低生育率對法國來說會是關(guān)系國家生死存亡的問題。
1914由人口聯(lián)盟散發(fā)的傳單，開頭的粗體印著：“選民們！你們的生命和財產(chǎn)正在被法國人口的減少而威脅著”。下方的圖片標(biāo)題為“二對五”，小字則寫著“每當(dāng)兩個未來的法國士兵降生在這個世界上，在德國會有五個人降生”
大概是上帝跟法國人開了個玩笑，就在議會選舉結(jié)束的三個月后，那場撼動了整個舊大陸的世界大戰(zhàn)打響了。四年的戰(zhàn)爭，陣亡了將近140萬正值壯年的法國男性，給法國本就低迷的生育率再帶來重重一擊。領(lǐng)導(dǎo)法國取得勝利的總理喬治·克列孟梭（Georges Clemenceau）在《凡爾賽和約》簽訂后不無憂慮地說道：
“和約的第一條應(yīng)該列明法國人必須多生小孩。如果法國人不愿意生育的話，一個人即使在和約中加入任何條款，即使把德國人的槍都拿走，法國也必輸無疑，因為到時候就沒有法國人了。”
克列孟梭將給擁有超過三個兒童的家庭的補助提升到每個小孩200法郎。他的繼任者亞歷山大·米勒蘭（Alexandre Millerand）本身就是人口聯(lián)盟的成員，在其任內(nèi)，法國政府開始給擁有多個小孩的家庭的父親提供一定量的稅金返還。同時，國民議會在1920年以521票同意對55票反對的壓倒性多數(shù)通過了嚴(yán)厲的反墮胎法案。任何提供墮胎服務(wù)的人都會被處以3000法郎的罰款并且伴以最高三年的有期徒刑。即使是散發(fā)保護措施或是提供任何類似的信息都有可能面臨3000法郎的罰款以及最高半年的有期徒刑。這一嚴(yán)厲的反墮胎法案一直原樣持續(xù)到了1967年才松動，到1974年才被完全廢止。在第三共和國剩下的時間里以及此后傀儡的維希法國政權(quán)下，法國政府對抗墮胎的懲罰措施層層加碼。到1942年，作為納粹傀儡的維希法國甚至將墮胎等同于叛國，1943年法國歷史上第一例也是唯一一例因執(zhí)行墮胎手術(shù)被判死刑的醫(yī)生被處決，代表法國政府對生育率病態(tài)的追求達到頂點。但是與嚴(yán)厲的反墮胎懲罰形成鮮明對比的是，在整個二十世紀(jì)二三十年代，法國的生育率都沒有什么大的起色，依舊是在2.2左右的迭代線附近徘徊。隨著三十年代席卷資本主義世界的經(jīng)濟蕭條襲擊法國，法國民眾對于逐漸走向極端的人口聯(lián)盟喪失了興趣。原本福利與反墮胎雙管齊下的法國政府也被大量補貼生育的財政壓力壓得喘不過氣來，在三十年代大幅削減了此前提供給多子家庭的財政福利，努力可以說是半途而廢。人口聯(lián)盟的會員數(shù)量也從1930年頂點的四萬人開始逐步下滑。隨著此后第二次世界大戰(zhàn)打響，共和國政府嘗試鼓勵生育的努力也在隆隆炮火中和共和國政府一起灰飛煙滅了。
卷土重來：福利政策與社會輿論并舉
戰(zhàn)后百廢待興的法國和西方各個主要資本主義國家一樣，在五六十年代經(jīng)歷了一波嬰兒潮。但是，與鄰國德國或意大利等有所不同的是，在二十世紀(jì)八十年代及九十年代，法國頑強地保持了貼近迭代線的1.8。而諸如德國、意大利、西班牙等西歐國家此時生育率已經(jīng)斷崖式下跌到了1.5、1.3甚至1.1的低位。而進入新世紀(jì)以來，與生育率穩(wěn)定在1.5或以下的其他西歐國家不同，法國的生育率反而開始逆勢上揚，并在2010年達到了非常接近迭代線的2.03的歷史高點。與二戰(zhàn)前的一味打壓墮胎以及宣傳德國威脅論不同，戰(zhàn)后法國之所以能夠保持高生育率的關(guān)鍵是政府完備的福利政策以及長期以來形成的社會對生育的重視。如果說從十九世紀(jì)末開始的法國精英的焦慮促成了二十世紀(jì)法國社會整體對于生育的重視，那么戰(zhàn)后的共和國政府最重要的措施則是對家庭福利體系的構(gòu)建。
法國與其他西歐國家一樣經(jīng)歷了性解放、家庭組織的逐漸松散、初婚初育年齡增長，女性大規(guī)模進入勞動市場等社會變化。但是與傳統(tǒng)理論相悖的是，這在法國并沒有帶來生育率的斷崖式下滑。雖然自七十年代以來，法國人的結(jié)婚率一再下滑，但是這并沒有影響法國人生育的熱情，法國擁有全歐洲最高的非婚生育率。法國國民議會在1972年正式承認(rèn)非婚生子和婚姻內(nèi)生子擁有平等的地位，在2005年正式完成了對所有相關(guān)法律的修改。根據(jù)2016年法國國家統(tǒng)計研究所的調(diào)查顯示，當(dāng)年將近60%的新生兒都是誕生在沒有法律婚姻關(guān)系的家庭中。因此，下滑的婚姻率并沒有給法國的整體生育率帶來巨大的影響。自從八十年代以來，法國女性同樣越來越多地投身工作及生產(chǎn)。根據(jù)2005年的意向研究顯示，84%的一胎媽媽進入了勞動市場，80%的二胎媽媽進入了勞動市場。在育有三個孩子的女性群體中，也有63%依舊在勞動市場中。在所有家庭中，僅有男性一人工作的比重只占25%。這有賴于法國政府于1994年開始進行的家庭福利改革。1994年前，從生育第三胎開始，女性可以在因為休產(chǎn)假和育兒假導(dǎo)致離開工作崗位的期間從國家獲得津貼。1994年的政府改革將此項津貼擴大到所有生育二胎的女性，到2004年更是將津貼擴展到生育一胎的女性。
從戰(zhàn)前的共和國政府延續(xù)下來的傳統(tǒng)則是國家對社會育兒機構(gòu)的介入以及引導(dǎo)。每年各個民間組織都會與學(xué)術(shù)界和政府進行關(guān)于家庭福利政策的討論。同時被傳承下來的還有政界精英不分左右對家庭以及生育的重視。區(qū)別只是在于左派政黨要求家庭福利政策更側(cè)重于對低收入家庭的補助而右派政黨則更強調(diào)家庭福利政策應(yīng)該廣義上地幫助女性生育及培養(yǎng)小孩。根據(jù)2005年的一項調(diào)查顯示，法國每年花在家庭福利相關(guān)的開支占到了GDP的3.6%，冠絕歐盟，甚至超過了一貫以高福利著稱的北歐國家。依托龐大的國家資金，法國從上世紀(jì)七十年代開始就建立起了一套完善的國家育兒系統(tǒng)。所有法國兒童從3歲到11歲的上課時間是早上8：30到下午4：30。而他們從上午7：00到8：30以及下午4：30到6：00或7：00的時間都可以待在政府提供的養(yǎng)護設(shè)施中，方便父母放心地投入工作中。要成為政府養(yǎng)護設(shè)施中的老師則必須在高中畢業(yè)后繼續(xù)攻讀三年幼師專業(yè)并畢業(yè)。同時政府也通過補助的方式鼓勵私人育兒機構(gòu)的發(fā)展。自從上世紀(jì)九十年代以來，法國的家庭福利方針都是鼓勵父母中的一方在家中照顧新生兒只到其年滿三歲，可以送入幼兒園以及配套養(yǎng)護設(shè)置為止。這一套高福利政策可以說為戰(zhàn)后法國持續(xù)地高生育率，以至于成為學(xué)界口中的“法式例外”打下了堅實的基礎(chǔ)。
2011年歐盟的生育率數(shù)據(jù)，有濃厚天主教傳統(tǒng)以及嚴(yán)苛墮胎法案的愛爾蘭以2.05排在第一，而相比依賴傳統(tǒng)家庭模式撫養(yǎng)小孩的南歐國家，國家出面建立福利撫養(yǎng)體系的法國的生育率領(lǐng)先了不止一點半點
結(jié)語
對于法國來說，政府提供的完備的福利措施和從十九世紀(jì)末開始的法國社會對于生育的重視，共同為進入21世紀(jì)的法國繼續(xù)保持一個健康的生育率以及人口結(jié)構(gòu)打下了堅實的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)前的法國政府雖然很早就意識到了提高生育率的重要性，并且在社會上形成了重視生育的風(fēng)氣。但是政府過激地打壓墮胎，忽略了福利體系的建設(shè)，并沒有取得很良好的效果。戰(zhàn)后的共和國政府選擇建立的國家家庭福利體系，與此前在法國社會已經(jīng)形成的對生育的重視結(jié)合起來，成功地支撐起了二十世紀(jì)后期以及新世紀(jì)法國的生育率。當(dāng)然，法國的這一套福利系統(tǒng)是靠錢砸出來的，對于走向未富先老的我們，似乎沒有很大的借鑒意義。但是，我們同樣不能忘記戰(zhàn)后法國政府在面對生育率降低時靈活的手段。包括逐漸切割婚姻與生育之間的聯(lián)系，保證婚內(nèi)生子與非婚生子的平等待遇，鼓勵父母中的一方脫產(chǎn)三年等等。法國的例子對于我們最大的意義就是告訴我們：生育率下降了還是可以被拉起來的，雖然很難，但是不是不可能的事情。它需要政府和民間的共同努力，解放思想，逐漸更改陳舊的法律。在我國某些地區(qū)，孕婦想要進行醫(yī)保內(nèi)的產(chǎn)檢還必須要求有結(jié)婚證，這就屬于不適應(yīng)社會發(fā)展新階段的舊制度?？傊氏陆挡⒉皇呛樗瞳F，但是要重新拉高，也不是一朝一夕的事情，絕對不是單純地開放生育就可以解決的，國家的未來需要我們共同努力。
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