沒(méi)有得到那么廣泛認(rèn)可的是新政的某些貨幣冒險(xiǎn),這表明,總統(tǒng)還扮演了一個(gè)并非不同尋常的、試圖提高價(jià)格的實(shí)驗(yàn)者角色。他特別關(guān)注的是,提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,而且,由于像小麥和棉花之類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)國(guó)際需求高度敏感,有人認(rèn)為(相當(dāng)有道理),美元貶值將被證明是有效的。1933年4月,政府宣布,它已經(jīng)拋棄了金本位。羅斯福獲得了國(guó)會(huì)的授權(quán),可以用5種規(guī)定方式中的任何一種方式讓通貨膨脹。1933年6月,抱著實(shí)現(xiàn)貨幣穩(wěn)定的希望,世界貨幣和經(jīng)濟(jì)會(huì)議在倫敦召開(kāi)。但這次會(huì)議一無(wú)所獲,這一方面多虧了法國(guó)及其金集團(tuán)衛(wèi)星國(guó),另一方面也多虧了羅斯??偨y(tǒng)突然的擔(dān)心,唯恐這樣的穩(wěn)定會(huì)阻止國(guó)內(nèi)剛剛開(kāi)始的一輪漲價(jià)風(fēng)潮。他7月3日的電報(bào)因?yàn)椤捌茐摹绷诉@次會(huì)議而受到了廣泛指責(zé)。最終的結(jié)果就是促使國(guó)外的敵意對(duì)準(zhǔn)美國(guó),而在國(guó)內(nèi),就是強(qiáng)化了普通百姓的孤立主義。直到1936年9月,英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)才最終達(dá)成協(xié)議,要防止劇烈波動(dòng)和競(jìng)相貶值。
新政中最不靠譜的嘗試出臺(tái)于1933年秋,那是在早期復(fù)蘇的蜜月期開(kāi)始衰退之后??偨y(tǒng)冒險(xiǎn)嘗試康內(nèi)爾大學(xué)喬治•F.
沃倫教授的“商品美元”理論,共和黨人稱(chēng)之為“空頭美元”,阿爾•史密斯稱(chēng)之為“胡扯美元”。迫使美元貶值至略低于其原先含金量的60%,決策者指望這一招能夠促使總體價(jià)格上漲的和特殊商品的漲價(jià),以改善美國(guó)的出口形勢(shì)。對(duì)外貿(mào)易方面的一次輕微改進(jìn)緊隨而至,但最主要的看得見(jiàn)的效果是,當(dāng)黃金購(gòu)買(mǎi)價(jià)更高的時(shí)候——這個(gè)價(jià)格是每天早晨在總統(tǒng)的餐桌上經(jīng)過(guò)與沃倫、農(nóng)業(yè)信貸管理局局長(zhǎng)小亨利•摩根索和RFC的杰西•瓊斯商議之后武斷地制定出來(lái)的——黃金便立即開(kāi)始源源不斷地流進(jìn)肯塔基州諾克斯堡的金庫(kù),最后總額高達(dá)140億美元。這一黃金購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃,從1933年10月25日開(kāi)始實(shí)施,直至1934年1月,并沒(méi)能給國(guó)內(nèi)商品價(jià)格帶來(lái)看得見(jiàn)的提升,而每天頒布的不同價(jià)格,倒被證明擾亂了人們的信心和市場(chǎng)的穩(wěn)定。
1934年6月9日的“白銀購(gòu)買(mǎi)法案”,是銀集團(tuán)國(guó)在與總統(tǒng)達(dá)成一致之后迫使國(guó)會(huì)通過(guò)的,這項(xiàng)法案就意圖而言也是通脹的。其最切實(shí)的結(jié)果是,不僅抬升了本國(guó)白銀的價(jià)格,而且還以遠(yuǎn)高于市價(jià)的價(jià)格獲得了10億美元的外國(guó)白銀,并把大部分銀塊存放在西點(diǎn)的金庫(kù)里。但是,在國(guó)家有望成為埋葬全世界貴金屬的墓地的同時(shí),這些操縱的對(duì)價(jià)格的影響,幾乎不是計(jì)劃者們所祈求的那種適度通脹,也肯定不是華爾街所預(yù)言的那種失控的通脹。然而,這樣的貨幣政策反映出了新政中的一種并不少見(jiàn)的大雜燴:不切實(shí)際主義,冒冒失失的即興而為,以及精明的政策,與極其真誠(chéng)、常常也非常實(shí)際的人道主義糾纏在一起。一個(gè)每件事情都想試一把的總統(tǒng)注定要犯錯(cuò)。
新政早期幾個(gè)月里,聯(lián)邦政府的大部分行動(dòng)是基于這樣一個(gè)假設(shè):貨幣和信用、價(jià)格和利潤(rùn)的體系,都在大蕭條的緩沖作用下崩潰了,聽(tīng)任其自然發(fā)展將會(huì)很緩慢,而且是破壞性的。貨幣的流動(dòng)必須通過(guò)政府的開(kāi)支來(lái)加以鼓勵(lì),通向繁榮的途徑可以安撫工人和消費(fèi)者。由于實(shí)際上每個(gè)消費(fèi)者也是生產(chǎn)者,而每個(gè)生產(chǎn)者也是消費(fèi)者,所以有人認(rèn)為,4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程將會(huì)有利于全體國(guó)民:創(chuàng)造由政府提供資金的工作崗位;根據(jù)工業(yè)規(guī)章制度增加就業(yè)、提高工資;通過(guò)作物種植限制,加上直接利潤(rùn)支付,來(lái)抬升市場(chǎng)價(jià)格,以此支撐農(nóng)業(yè)收入;通過(guò)貨幣操縱,并借助聯(lián)邦政府的支持和信貸機(jī)構(gòu)的管制,來(lái)提高一般價(jià)格水平。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),一項(xiàng)龐大的計(jì)劃被啟動(dòng)了,部分是通過(guò)立法行動(dòng),部分是通過(guò)新近增加了的行政權(quán)力。國(guó)會(huì)樂(lè)于默認(rèn)總統(tǒng)所尋求的巨大權(quán)力,并很快發(fā)現(xiàn),自己正在簽巨額支票,而分配和花銷(xiāo)這些錢(qián)的權(quán)力,也正是自己交到他的手上的。
新政是以節(jié)省的調(diào)子開(kāi)始的,首先是羅斯福在就職第一周便發(fā)出警告:“漫長(zhǎng)的三個(gè)年頭以來(lái),聯(lián)邦政府正走在通向破產(chǎn)的路上?!本o接著是國(guó)會(huì)通過(guò)了經(jīng)濟(jì)法案,授權(quán)把聯(lián)邦政府部門(mén)的工資和退伍老兵的津貼每年削減4億美元以上。強(qiáng)有力的退伍軍人協(xié)會(huì)游說(shuō)團(tuán)和美國(guó)政治的所有傳統(tǒng)勢(shì)力都奮起抵抗。但羅斯福幾乎立即便下達(dá)了總統(tǒng)令,一點(diǎn)一點(diǎn)地恢復(fù)了被削減的開(kāi)支,由此開(kāi)始親自加入花錢(qián)的行列,并很快成為領(lǐng)頭人——要求數(shù)十億美元用于救濟(jì)、給商業(yè)企業(yè)注資,以及一大堆新的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本——1934年3月28日,國(guó)會(huì)在選舉年的刺激下,放開(kāi)了經(jīng)濟(jì)的韁繩,推翻了羅斯福的否決,完成了一次復(fù)辟。從今往后,所有保持預(yù)算平衡的主張都被扔到了腦后。