撒切爾主義與有用的敵人

元首即決定國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的人。

--施密特（Cart Schmitt），納粹法學(xué)家

芝加哥學(xué)派的守護(hù)圣人哈耶克1981年訪問(wèn)智利回國(guó)時(shí)，他對(duì)皮諾切特和芝加哥男孩的印象好到讓他坐下來(lái)，寫了一封信給他的朋友英國(guó)首相撒切爾夫人（Margaret Thatcher）。他敦促她以南美洲國(guó)家為模型來(lái)轉(zhuǎn)變英國(guó)的凱恩斯經(jīng)濟(jì)體制。撒切爾和皮諾切特后來(lái)建立堅(jiān)定的友誼，皮諾切特面對(duì)大屠殺、酷刑和恐怖主義的控訴后，撒切爾還曾親往探視這位遭軟禁的老將軍。

撒切爾很熟悉她所稱的“智利經(jīng)濟(jì)卓越的成功”，并形容它是“令人刮目相看的經(jīng)濟(jì)改革典范，讓我們可以從中學(xué)到許多教訓(xùn)”。但盡管她對(duì)皮諾切特很推崇，在哈耶克首次建議她仿效休克療法政策時(shí)，撒切爾并未信服。1982年2月，撒切爾在一封給她的思想導(dǎo)師的私人信函中，坦率解釋問(wèn)題所在：“我相信你會(huì)同意，在英國(guó)我們實(shí)施民主體制，并且需要高度的合議，一些在智利采用的方法在這里相當(dāng)不可行。我們的改革必須符合我們的傳統(tǒng)和憲法。有時(shí)候程序可能顯得緩慢得令人受不了?！?/p>

結(jié)論是，芝加哥學(xué)派的休克療法在英國(guó)這種民主政治就是行不通。撒切爾當(dāng)時(shí)第一任任期已進(jìn)入第三年，民調(diào)數(shù)字滑落，因此絕不會(huì)采取哈耶克提議的激進(jìn)或不得民心的措施，甘冒下次選舉慘敗的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)哈耶克和他所代表的運(yùn)動(dòng)，這是令人失望的評(píng)估。南錐的實(shí)驗(yàn)已帶來(lái)如此可觀的獲利，雖然獲利的只是少數(shù)人，但日益全球化的跨國(guó)公司對(duì)新領(lǐng)土的胃口卻極其饑渴--不僅是對(duì)發(fā)展中世界，也對(duì)西方的富裕國(guó)家，在那里國(guó)家掌控的資產(chǎn)還更豐饒，可以轉(zhuǎn)變成營(yíng)利的事業(yè)：電話、航空、電視頻道、電力公司等。如果有人可以在富裕世界推動(dòng)這個(gè)目標(biāo)，那就非英國(guó)的撒切爾或美國(guó)當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)里根（Ronald Reagan）莫屬。

1981年，《財(cái)富》雜志刊登一篇文章贊揚(yáng)“智利的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)美麗新世界”，稱許圣地亞哥“閃閃發(fā)亮、滿是奢侈品的商店”和“嶄新發(fā)亮的日本汽車”，但對(duì)遍及各地的鎮(zhèn)壓和貧民窟快速擴(kuò)展卻視若無(wú)睹。文章問(wèn)：“我們從智利的正統(tǒng)派經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)可以學(xué)到什么？”然后立即提供正確的答案：“如果一個(gè)小型未開(kāi)發(fā)國(guó)家能借競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論生存，那么我們資源遠(yuǎn)為雄厚的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也能?！?/p>

不過(guò)，就像撒切爾給哈耶克的信已明白指出的，事情并非如此簡(jiǎn)單。民選領(lǐng)導(dǎo)人必須擔(dān)心選民對(duì)他們工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，而這種評(píng)價(jià)每隔一段時(shí)間就會(huì)舉行。在80年代初，即使里根和撒切爾掌權(quán)，哈耶克和弗里德曼也扮演有影響力的顧問(wèn)，在南錐以如此兇殘的暴力實(shí)施的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策，能不能在英國(guó)和美國(guó)推動(dòng)仍是一大問(wèn)題。

時(shí)間往前推移十年，弗里德曼和他的運(yùn)動(dòng)曾遭到重大挫折，而當(dāng)時(shí)掌權(quán)的人是尼克松，這次挫折似乎已證實(shí)上述這一點(diǎn)。雖然尼克松曾協(xié)助芝加哥男孩在智利取得權(quán)力，在國(guó)內(nèi)他卻采取大不相同的路線--弗里德曼日后從未原諒他的表里不一。尼克松1969年上任時(shí)，弗里德曼以為他領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)反革命對(duì)抗新政遺緒的時(shí)代終于來(lái)臨。弗里德曼寫信給尼克松：“很少總統(tǒng)表達(dá)的思想，與我的理論如此契合?！眱扇硕ㄆ谠跈E圓辦公室會(huì)面，而且尼克松任命幾位與弗里德曼志同道合的友人和同僚擔(dān)任重要經(jīng)濟(jì)職務(wù)。其中一位是芝加哥大學(xué)教授舒爾茲（George Shultz），由弗里德曼協(xié)助招攬來(lái)為尼克松工作；另一位是當(dāng)時(shí)37歲的拉姆斯菲爾德。在60年代，拉姆斯菲爾德常參加芝加哥大學(xué)的座談會(huì)，也就是他日后常以虔誠(chéng)恭敬的語(yǔ)氣描述的聚會(huì)。拉姆斯菲爾德形容弗里德曼和他的同僚為“一群天才”，他和其他自稱“小狗”（young pups）的人則“進(jìn)來(lái)趴在他們腳下學(xué)習(xí)……我感覺(jué)自己如此受到恩寵”。有得意門生制定政策，加上與總統(tǒng)緊密的私人情誼，弗里德曼有充分理由相信，他的構(gòu)想即將在全世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體付諸實(shí)行。

然而在1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷于不景氣；失業(yè)率居高不下，通貨膨脹推升物價(jià)飆漲。尼克松知道如果他實(shí)行弗里德曼的放任主義建議，數(shù)百萬(wàn)憤怒的人民將投票讓他下臺(tái)。他決定設(shè)定基本民生項(xiàng)目的價(jià)格上限，例如房租和石油。弗里德曼氣急敗壞：在所有可能的政府“扭曲”中，價(jià)格控制絕對(duì)是最惡劣的。他形容它們是“能摧毀經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)作能力的癌癥”。

更令他顏面掃地的是，這些凱恩斯政策的執(zhí)行者竟是他的弟子：拉姆斯菲爾德負(fù)責(zé)工資與物價(jià)控制計(jì)劃，同時(shí)，他對(duì)當(dāng)時(shí)擔(dān)任管理與預(yù)算局（Office of Management and Budget）局長(zhǎng)的舒爾茲負(fù)責(zé)。有一次，弗里德曼打電話給在白宮的拉姆斯菲爾德，痛斥他以前的“小狗”。據(jù)拉姆斯菲爾德轉(zhuǎn)述，弗里德曼指示他：“你必須停止正在做的事?！边@位新手技術(shù)官僚回答說(shuō)，政策似乎很管用--通貨膨脹逐漸下降，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成長(zhǎng)。弗里德曼駁斥那是最不可饒恕的罪惡：“人們會(huì)想到是你在做這些……他們會(huì)學(xué)到錯(cuò)誤的教訓(xùn)。”民眾確實(shí)如此，而且他們?cè)诖文暌?0％的選票讓尼克松連任成功。尼克松在第二任還繼續(xù)撕碎更多弗里德曼的正統(tǒng)派理論，通過(guò)一連串新法以實(shí)施更高的產(chǎn)業(yè)環(huán)保與安全標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀儸F(xiàn)在都是凱恩斯派”已成了尼克松的名言--也是對(duì)弗里德曼最無(wú)情的一刀。這種背叛之痛，深切到讓弗里德曼日后形容尼克松為“20世紀(jì)美國(guó)最支持社會(huì)主義的總統(tǒng)”。