明之小吏陳全之記載說:江蘇淮揚(yáng)驛遞,在嘉靖初年,每年接牒大約三千,十幾二十年后,數(shù)量突破萬件,其中有多少是“公事公辦”的呢?“法當(dāng)入驛者,十無一二,法不當(dāng)入驛者,十每八九。”
大名鼎鼎的徐霞客曾在廣西游歷。他之尋芳覽勝,屬“個人行為”,本來無權(quán)使用公家驛站,但是,他憑著地方官員贈送的“介紹信”,一路上招搖復(fù)逍遙,不僅動輒要使用夫役,還要求“百姓送魚送肉,煮蛋獻(xiàn)漿”。其在《粵西游日記》中曾不無得意地“夫子自道”:某日,其使用的夫役不勝其吆喝與鞭子抽逼,到得一村,乘機(jī)逃散,徐氏便揮舞關(guān)牒大呼小叫。村人早已遁走,只有一位負(fù)責(zé)驛傳的老漢趕來,徐霞客自豪地說:老人怕我拿鞭子抽其子孫,不得不來。但村里男人都逃了,徐便抓了兩個婦女讓“二婦人代輿”。徐霞客自述得挺自豪,很自炫。一個文人尚且如此,前呼后擁的官吏就更不用說了。
清官海瑞曾對驛路上的腐敗深惡痛絕,他曾痛陳:“驛傳之害,流弊至今,縣官真做了一個驛丞?!泵磕晟先f過官,每天近乎三百余人次,其中很多自然需要一把手親迎親送,那么縣官還有多少時間來審案斷獄、關(guān)心民生呢?海瑞做過縣官府官,他有親身體驗(yàn),因此,他曾憤激地說:“這等世界,做得成甚事業(yè)!”
官僚當(dāng)了招待所長,百姓更當(dāng)了冤大頭,沉重的招待費(fèi)都取之于“百姓”,壓得百姓喘不過氣來。驛傳之害,既損官員精力,使之難問大政;又損民眾利益,使之負(fù)擔(dān)加重,因此歷代都不乏清醒人。海瑞曾對此搞過“專項(xiàng)整頓”,甚至動用刑具,親自執(zhí)驚堂木,審訊過借用工部勘合(建設(shè)部驛傳使用介紹信)的人,逼其交代介紹信的來歷。海瑞此舉,大快民心,卻招致了官僚集團(tuán)的群起反對,最后以海瑞辭職收場。其原因如海瑞所說:“百姓口小,有公議不能達(dá)于上,過客(持關(guān)之官)口大,稍不如意則顛倒是非,謗言興焉?!焙H疬@話道出了實(shí)質(zhì),歷來是百姓嘵嘵之口比不過官員對上級官員的悄悄耳語。對那些下來嘬餐的人,稍有不周,則會“顛倒是非,謗言興焉”。所以為官者,莫不將接待工作當(dāng)做頭等大事,常常是“一把手”親自過問,親自相陪,親自鞍前馬后的??h官們呢,也樂于做“驛丞”,厚待過客,可使之向上美言,贏得上級的歡心,“不過一開口而已,不過一發(fā)牌而已”,同時也“不過一簽單而已”。
明末驛路腐敗已觸目驚心,崇禎皇帝曾痛下決心,下令砍掉三分之一的驛站。他的想法是:沒有了驛站,看你到哪里去敲骨吸髓。他的這次“機(jī)構(gòu)改革”促使大批驛卒下崗,這下崗的“干部”中有一個叫李自成,把人家的既得利益給剝奪了,他不造反嗎?后來,李自成舉旗反明。聽說,崇禎皇帝還算得上個好皇帝,他既不好色,也不貪財(cái),為政也不懈怠,但最后自縊于景山,失了江山。這恐怕怪不得他。因?yàn)橐粋€制度如果造成了一個龐大的既得利益集團(tuán),就好比尾大不掉,養(yǎng)虎成患,不付出大代價恐怕扳不過來,而即使付出大代價,到最后也可能扳不過來了。
11.生命不息貪心不止
如果你不覺得煩瑣枯燥,那么翻讀和珅的家產(chǎn)清單是一件很有意味的事。關(guān)于和珅被抄的家產(chǎn),正史、野史均有記載,如《和珅犯罪全檔案》中附有《御覽抄產(chǎn)單》,《庸庵等記》也有《查抄和珅住宅花園清單》,側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都分門別類,數(shù)字巨大,真是驚人。