正文

羅杰·梅爾森:危機后反思體制的力量(3)

中國經(jīng)濟大預(yù)測 作者:網(wǎng)易財經(jīng)中心


能在新政權(quán)下相安無事。那個時候的英格蘭,擁有土地也就擁有權(quán)力。因此,亨利二世必須建立一套制度來解決爭端。在這套制度當(dāng)中,有時候是他親信贏得土地糾紛,有時候是舅王史蒂文的親信打贏土地官司。然而他本人卻不會得罪任何一方。

中國的科舉考試制度是在宋代興盛起來的。宋帝國實現(xiàn)了和平統(tǒng)一,這是很不容易的。在唐朝覆亡之后,又經(jīng)歷了五代十國,宋帝國幾乎不動刀槍就統(tǒng)一了中國。而且令人驚異的是,十國中多數(shù)不受威迫地甘愿臣服于宋朝統(tǒng)治,這不過是因為宋帝國提供了一種體制,保證宋帝的臣屬、十國君主的臣屬都有公平得到高官要職的機會。這樣大家都能心悅誠服。(作為當(dāng)時較為發(fā)達(dá)的國家,在中國獲得權(quán)力的方法就是到政府工作。)因此我試圖說明的是,中國科舉制度的起源同英格蘭的習(xí)慣法從政治上看有著非常相似的歷史淵源?;蛟S他們所起的作用也是類似的。

我尤其注意到,還沒有哪一個文明傳統(tǒng)像中國儒家傳統(tǒng)那樣,花費如此多心血嚴(yán)肅探討關(guān)于建立成功社會的理論和著作。既然現(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)同樣是為了解決這些問題的,那么它就應(yīng)該從這一傳統(tǒng)中汲取精華。

但是當(dāng)我隨后轉(zhuǎn)到研究這個問題:正如英格蘭習(xí)慣法在保護投資者權(quán)益方面所起的作用那樣,在中國傳統(tǒng)文化里,是哪個因素在擔(dān)負(fù)類似的職責(zé)呢?我的答案是,儒家制度首先就是制定官吏互動規(guī)則的體系。在儒家制度當(dāng)中,一些人已經(jīng)通過了基本的科舉考試但是還沒有在官府之內(nèi)謀到職位,他們都是儒家言行體系的一部分。這套儒家言行體系約束和規(guī)定了他們之間該如何相處。所以法律保護看起來特別維護進入儒家精英行列的人。如果在宋代,官府之外的人如果要保護他們的投資,看來要么就讓家中某些成員進入儒家精英序列,要么把自己利潤的一部分拿出來與官府中的某位大員分享。因為,中國在宋朝的時候就已經(jīng)建立了一整套嚴(yán)密的制度讓掌握儒家學(xué)說的官吏們相互聯(lián)系,而官府以外的人則通過與官吏的私交來得到保護。西方的情況是,制度在政府官員與外界之間構(gòu)筑一道屏障,再產(chǎn)生由君主任命的律師在王朝法庭上為統(tǒng)治階層之外的公民個人伸張主義。

我認(rèn)為,要想揭開英格蘭崛起的秘密,就必須進一步探究在財務(wù)法院之外更深層次的因素。在這里我必須要提到的是議會的產(chǎn)生。英格蘭真正有實力打敗歐洲大陸強國 法國是在1300年左右,當(dāng)年國王愛德華一世創(chuàng)立了議會。然而愛德華一世組建議會的初衷卻不是為了將權(quán)力交給人民。議會不過是鞏固國家政權(quán)的手段之一。對于理解西方的崛起,了解清楚1300年第一屆議會議員是誰至關(guān)重要,以及作為制度安排的議會如何讓國家政權(quán)更加鞏固。

當(dāng)議員的都是些什么人呢?那個時候在議會代表人是鄉(xiāng)紳、城市寡頭。這就是說,早期英國議會是由最底層的地方官吏擔(dān)任議員的。財務(wù)法庭使得英格蘭君主有能力控制屬下的封疆大吏。他們通過設(shè)立財務(wù)法院可以充分駕馭地方官吏,因為地方官吏的要求可以通過財務(wù)法院上達(dá)天聽。封疆大吏畢竟只有那么一小撮,但是底層芝麻官卻不計其數(shù),他們是英格蘭的鄉(xiāng)紳和負(fù)責(zé)為國王征稅和解決(刑事)爭端的官吏。國王也要他們忠君,要他們期待忠君愛國若干年之后會得到君王的重賞,榮華富貴步步高升。為此,國王需要創(chuàng)立一個論壇,底層官吏可以通過向這個機構(gòu)派遣代表到京城去面圣,就他們上級濫用職權(quán)等不法行徑告御狀。這個論壇就是議會。而當(dāng)國王準(zhǔn)備征稅前,他會先聽取地方征稅官、地方治理官的申訴。因此可見,通過為數(shù)以千計的底層地方官員創(chuàng)立議會,防止他們受道德風(fēng)險租金壓迫的離心式保護,代表權(quán)強化了國家機器。

最近我仔細(xì)研討了林毅夫關(guān)于中國經(jīng)濟奇跡的著作。他探討了許多重要的觀點。但簡而言之,我認(rèn)為他把中國的成功歸結(jié)于從最高領(lǐng)導(dǎo)層自上而下充分理解經(jīng)濟學(xué)和培育市場的重要性。我完全相信中國


上一章目錄下一章

Copyright ? 讀書網(wǎng) www.talentonion.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP備15019699號 鄂公網(wǎng)安備 42010302001612號