過(guò)去三十年難以置信的增長(zhǎng)從很大程度上要?dú)w結(jié)于最高領(lǐng)導(dǎo)層的英明領(lǐng)導(dǎo)。然而光有英明的最高領(lǐng)導(dǎo)是不夠的。歷史上有許多英明神武的君主主政時(shí)，都無(wú)法達(dá)到像中國(guó)這樣如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)繁榮，這種情況近幾個(gè)世紀(jì)在美國(guó)也發(fā)生過(guò)。至于為什么這些君主無(wú)法做到這一點(diǎn)的根本原因之一在于就算這些君主再怎么愛(ài)民如子，深知民間疾苦，他們也必須解決國(guó)家機(jī)關(guān)層面道德風(fēng)險(xiǎn)租金這一最根本問(wèn)題。

君主必須把權(quán)力交給一些代理人來(lái)執(zhí)行。最根本的問(wèn)題是創(chuàng)制一個(gè)可信賴(lài)的機(jī)制，來(lái)評(píng)判這些政府官員的政績(jī)并激勵(lì)他們。這就是我想花那么長(zhǎng)時(shí)間講財(cái)務(wù)法院和議會(huì)的原因。任何一種政治制度中都一直存在著矛盾，競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)將成為最高領(lǐng)導(dǎo)人。無(wú)論誰(shuí)是贏家，他都必須能夠爭(zhēng)取到中層官吏、各行省和地方官吏的廣泛支持。正因?yàn)槿绱耍@種競(jìng)爭(zhēng)局面使得最英明的君主有時(shí)候也不得不對(duì)封疆大吏的以權(quán)謀私睜一只眼閉一只眼。最英明的君主也不得不承認(rèn)這一點(diǎn)。所以在體制內(nèi)部有一些深層的東西我還沒(méi)有辦法揭示出來(lái)。比如說(shuō)，議會(huì)制可以讓君主有理由懲罰那些在下級(jí)面前作威作福的官吏，這樣下面數(shù)千名底層官員就可以兢兢業(yè)業(yè)地為英國(guó)國(guó)家政權(quán)努力工作了。

在談到這個(gè)國(guó)家如今所面臨的挑戰(zhàn)，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，為什么投資會(huì)被保護(hù)得如此之好，使得人們對(duì)于建設(shè)這個(gè)國(guó)家有信心呢？我自己給的答案是，各級(jí)地方政府這么做是受到中央政府的強(qiáng)有力的激勵(lì)。我覺(jué)得這一點(diǎn)是毋庸置疑的。不過(guò)我擔(dān)心的是，政治問(wèn)題和道德風(fēng)險(xiǎn)租金表明，如果一位中層地方官貪污腐敗嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是他又對(duì)中央政府忠心耿耿，要撤換他是非常不容易的。這在哪個(gè)國(guó)家都是相當(dāng)棘手的政治問(wèn)題。于是我就想到了第二個(gè)答案，增長(zhǎng)的秘訣在于，增長(zhǎng)如此迅猛，地方要員也好、各地市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)也罷，他們都深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建友好的投資環(huán)境會(huì)引來(lái)更多的投資。這種激勵(lì)機(jī)制非常有活力。但問(wèn)題在于，一旦增長(zhǎng)放緩該怎么辦？如果中國(guó)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩，地方官員開(kāi)始認(rèn)識(shí)到短期內(nèi)將不會(huì)有更多投資引入之后，他們會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)而向投資者勒索從而過(guò)得更體面些呢？他們會(huì)不會(huì)熱衷于搞內(nèi)部政治游戲，讓國(guó)家政府難以放手懲治貪腐的行徑？因此我真的很擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)增速放緩是必然發(fā)生的，放緩之后會(huì)怎么樣?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高達(dá)8%，還是相當(dāng)快的，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速終究會(huì)達(dá)到一個(gè)極值并維持幾年時(shí)間。屆時(shí)地方官員在無(wú)法吸引更多外來(lái)投資的情況下，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)貪腐行為和濫用權(quán)力的行為加劇的局面？當(dāng)然，這樣的話，自然會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雪上加霜。這一危機(jī)將產(chǎn)生政治和經(jīng)濟(jì)雙重沖擊，那么它的應(yīng)對(duì)之道何在？我得到的答案是，以中國(guó)特有的方式解決。然而我還在探尋這種中國(guó)特有的方式將會(huì)是什么。但是我覺(jué)得這涉及地方領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部制度安排，是選舉還是指定，他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)中國(guó)大眾是非常重要的。這點(diǎn)很重要，畢竟中國(guó)正確經(jīng)濟(jì)政策的每項(xiàng)具體內(nèi)容都要落實(shí)到各個(gè)地方政府的官員那里去負(fù)責(zé)實(shí)施，來(lái)維護(hù)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)人民的投資。

接下來(lái)，我們還要談?wù)勔粋€(gè)很重要的內(nèi)容，就是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我們看到這個(gè)國(guó)家取得了比任何一個(gè)國(guó)家都卓著的財(cái)富增長(zhǎng)。當(dāng)然也有不少曾經(jīng)的不發(fā)達(dá)國(guó)家取得了驚人的發(fā)展成就。有一半的世界人口經(jīng)歷過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界上許多國(guó)家都學(xué)會(huì)了該如何培育市場(chǎng)。

但是過(guò)去幾年，美國(guó)等國(guó)家的投資失敗把全世界卷入了金融危機(jī)中。盡管許多國(guó)家學(xué)會(huì)了培育投資友好型市場(chǎng)環(huán)境，畢竟這一做法曾經(jīng)給世界上的大多數(shù)人帶來(lái)了財(cái)富的增長(zhǎng)，但是它們當(dāng)中有一些國(guó)家在公司治理架構(gòu)方面進(jìn)展不大。公司治理是資本主義最難實(shí)現(xiàn)的部分，其擴(kuò)散速度非常慢。

公司治理是這樣一種制度，它所建構(gòu)的法律和政治框架，使得外部投資者能有信心投資某一個(gè)企業(yè)，投資于他們本身并親歷親為的企業(yè)。公司治理之所以是資本主義最難實(shí)現(xiàn)的部