正文

國際力量聯(lián)合出動(1)

千年海盜 作者:李子遲


2008年以來,索馬里附近海域日益猖獗的海盜活動引起了國際社會的廣泛關(guān)注。僅2008年一年,全世界已經(jīng)給索馬里海盜支付贖金共12億美元(據(jù)聯(lián)合國秘書長索馬里問題特別代表艾哈邁德·烏爾德·阿卜杜拉2008年12月11日所說)。而由此產(chǎn)生的間接損失,是海運保險費增加和航線路線變更。

尤其危險的是,在這些海盜的背后,有一個更為龐大的犯罪網(wǎng)絡(luò),其中一些幕后指揮者往往住在肯尼亞或阿聯(lián)酋,他們用劫船獲得的贖金從事其他犯罪活動,例如走私毒品和武器以及組織偷渡等;甚至,它還可能與“基地”組織或其他恐怖組織有關(guān)聯(lián)。

與此同時,據(jù)聯(lián)合國世界糧食計劃署稱,索馬里海盜還威脅到當?shù)厝说乐髁x救援行動。2008年2月底,索馬里海盜曾劫持一艘世界糧食計劃署租用的貨船,直到4月初才將其釋放。這嚴重影響了當?shù)厝说乐髁x救援效果。最近,世界糧食計劃署準備向因躲避戰(zhàn)亂而逃離索馬里首都摩加迪沙的12萬民眾提供食品援助,但海盜的頻繁襲擊已使這種援助面臨癱瘓。有鑒于此,埃塞俄比亞總理梅萊斯指出,海盜行為是索馬里問題的外部體現(xiàn),索馬里問題既影響了該地區(qū)的安全與穩(wěn)定,也影響到世界的安全與穩(wěn)定,任何國家都不能接受像海盜行為這樣的罪行。

聯(lián)合國安理會在2008年6月全票通過第1816號決議,授權(quán)外國軍隊經(jīng)索馬里政府同意后可進入索馬里領(lǐng)海打擊海盜及海上武裝搶劫活動,授權(quán)有效期為6個月。此后,安理會又先后通過第1838號、第1843號、第1846號和第1851號決議,呼吁關(guān)心海上活動安全的國家積極參與打擊索馬里海盜的行動。其中,安理會2008年12月16日一致通過的第1851號決議決定,從即日起,授權(quán)有關(guān)國家和國際組織在12個月內(nèi)可以在索馬里境內(nèi)“采取一切必要的適當措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。索馬里過渡聯(lián)邦政府也在烏克蘭貨輪“法伊尼”號遭劫之后,于2008年10月1日呼吁各國進入其領(lǐng)海打擊海盜。

聯(lián)合國糧食計劃署等國際組織多次發(fā)出呼吁,請求一些海上軍事強國派軍艦在索馬里附近海域巡邏,以遏制海盜活動,保護國際救援組織向索馬里提供援助物資的海上通道,以及紅海與印度洋之間重要國際航道的安全。

為共同打擊索馬里水域的海盜活動,在聯(lián)合國號召下,已有十多個國家派出軍艦參與巡航該水域。美國、德國、法國等國組建了聯(lián)合特遣隊,在索馬里附近海域巡邏,保護本國船只。索馬里當局也正在與部分國家談判,以便讓外國海軍能夠開進索馬里領(lǐng)海緝拿海盜。但美國海軍女發(fā)言人斯特凡妮·默多克日前表示,保護每天約有150~200艘貨船駛經(jīng)的這一寬闊海域,實在有相當?shù)碾y度,軍艦遠遠不夠。

總部設(shè)在西亞巴林的美國海軍第五艦隊(共有12艘軍艦),早就加強了在索馬里一帶海域的活動。自2006年10月下旬以來,美國軍艦已多次出手對付海盜。10月28日,一艘日本化學品運輸船在索馬里沿海被劫,附近海域一艘美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦接到命令后,對其進行了跟蹤監(jiān)視。數(shù)日后,又一艘朝鮮貨船遭到劫持。船員們經(jīng)過激烈戰(zhàn)斗制伏了海盜,趕來救援的美國軍艦隨即派人登船提供了醫(yī)療援助。

2006年11月5日,遭劫已達半年多的臺灣“慶豐華168”號的船員們終于盼來了久違的自由。在拿到贖金的海盜離船而去后,美國軍艦與漁船靠接,美軍人員登船向船員們提供了食品等援助。此后,在另一艘軍艦拖拽下,“慶豐華168”號開始緩緩駛離索馬里海域。經(jīng)過一夜航行后,美軍艦與“慶豐華168”號分離,并在繼續(xù)護航一段后離去。漁船則繼續(xù)向南航行,駛向肯尼亞蒙巴薩港。


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