代理者依主動者之命而為違反自然律之事，如其人照夙約有服從命令之義務，則為無罪，而其罪由主動者負之。蓋雖違自然律，然非其自己之行為，若不遵行而違命，則是負約而反為違反自然律矣。

人與有主動權者立約，以代表者居間，若不知代表者之權限，而唯信賴其言語，及至必要時，向其索權力之憑證而不能提出者，則其約無效，蓋不能證為已得主動人之承認也。唯立約者若自始即明知除代表者之言語外不能更得其他憑信，則此約為有效，蓋如此則代表者實成為主動人矣。故代理權顯然者，其約拘束主動人，而不及代理人。若其代理權為假托的，則唯假托者受其約之拘束，蓋除渠以外，實更無主動人也。  

世上之物，其不能為人代表者蓋寡。如教會，則牧師代表之；如醫(yī)院，則院長代表之；如一橋梁，則亦有守橋者代表之；此皆無生之物也。唯無生之物不能為主動者，亦不能授權于其代表人，但其代表人則得有權以籌劃其維持之方法；唯其權乃由主有者或管理者授之耳。故此類之物，在有國以前，不能以人代表之。  

兒童、癡子及瘋人，凡不能用理智者，得由監(jiān)護人代表之。但此輩在其理智不完之時不能為主動人，唯其管理者得授權于其監(jiān)護人以為之經(jīng)管一切，但此亦有國有政府以后之事也。  

偶像及神怪，人亦得代表之，如外教之眾神，皆由國家命教官為之經(jīng)管一切信士所獻之財產(chǎn)及權利。但偶像不能為主動者，甚主動權乃由國家而發(fā)。故在有政府以前，即外教之神，亦不能由人代表之。  

真正之上帝，能由人代表之。如摩西代之以治以色列之民，非以己之名，乃以上帝之名，蓋以色列為上帝之民也。其后又由救主耶穌基督代表之，以教誨猶太人，并招致各邦人歸向天國。其后則又由圣靈代表之，而附于眾使徒，一言一行，而皆以上帝之名也。  

一群之人，得由一人代表之。蓋由群眾授予其權，而其群遂為一。蓋統(tǒng)一于其代表者，故成為一人，而其人即為代表者，不然，即無統(tǒng)一之可能也。  

雖然，群眾終非一人也，故為多數(shù)之主動者，而凡其代表之一言一行，其權乃受之于人人。若其所授之權未有限制，則凡其代表之所為，群眾人人皆須承之；若所授有限制，則逾其限即非授者之所應承也。  

若代表者而非一人，則代表中多數(shù)之意見，即為其意見。故如少數(shù)曰可，而多數(shù)曰否，則以可否之數(shù)相抵，而所余之否者，即為代表者之意見矣。  

若代表為偶數(shù)，而人亦不多，則往往可否同數(shù)，而不能有行為。然可否同數(shù)，亦有能解決問題之時，如于審判之時，若云有罪與云無罪同數(shù)，則不能定罪，而為免罪，而不為定罪。蓋審判之事，不定罪即為免罪，若謂不免罪即為定罪，則非也。又如討論一事之即行或緩行，若雙方同數(shù)，則既不能即行，即為緩行無疑矣。  

若代表者為奇數(shù)，則其中人人有權可以其唯一之否而抵消所有之可，如是之數(shù)，不為代表的。蓋因人之意見不同，利益不同，在緊急之時，往往不能解決問題，而非治群之所宜也。  

主動者有兩類：一即上文所述，承認他人之代行者也；其他一類，則為有條件的承認，即謂如其人不于某時日以前為某事，則將自為之也。此類有條件的主動者，通常謂之保證人。