三、開放觀的與時俱進

更新開放模式，先要更新開放觀。那么新的開放觀將要增加哪些內(nèi)容呢？新開放的基本內(nèi)容是在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，探索新世紀新階段中國對外開放戰(zhàn)略的創(chuàng)新與升級。新開放觀絕不是對中國傳統(tǒng)開放戰(zhàn)略和開放政策理念的簡單批判與否定，而是要在借鑒吸收中國過去數(shù)十年對外開放成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從理論上重新審視中國對外開放的戰(zhàn)略與政策思維，突破傳統(tǒng)開放的體制約束與觀念束縛，在更高層次上推動中國外向型經(jīng)濟的科學發(fā)展。

具體說來，新開放觀應(yīng)該包括以下幾個方面：

第一，要有全新的開放理念。全新的開放理念主要包括三點：一是要有新的環(huán)境觀。把目光越過本地區(qū)，投射到更遠的地方，投射到全世界；把本地區(qū)、本部門的發(fā)展放到世界的大背景里。特別是入世以后，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使本地區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟全球化實際上是生產(chǎn)要素配置的全球化。現(xiàn)在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度地利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源，降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點非常重要。三是要有新的市場觀。我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經(jīng)濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。當前，我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的競爭能力。

第二，要有兼容并包的襟懷。語云：他山之石， 可以攻玉。只有學習先進，才有可能趕超先進?！拔覀円咽澜缫磺邢冗M技術(shù)、先進成果作為我們發(fā)展的起點”?！拔覀儾粌H因為今天科學技術(shù)落后，需要努力向外國學習，即使我們的科學技術(shù)趕上了世界先進水平，也還要學習人家的長處”?！伴]關(guān)自守、故步自封是愚蠢的”。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是一項宏偉的、艱巨的事業(yè)，必須以當代先進的科學文化為杠桿。因此，我們既要繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也要學習和吸收世界各國人民包括在資本主義制度下創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果。

第三，主動適應(yīng)國際競爭的思想。切實把握對外開放的新特點，實行對外開放與對內(nèi)開放并舉，引進外資與引進內(nèi)資并重，引資與引“智”結(jié)合，既要“引進來”，又要“走出去”。

一是把外資引進來，讓內(nèi)資走出去。資本的屬性決定了哪里賺錢資本就會往哪里流。要把資金引進來，就必須打造良好的軟硬環(huán)境。對此，我們要把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟最主要的途徑之一。引進外資是發(fā)展，鼓勵有實力的企業(yè)走出去也是發(fā)展，而且是更大的發(fā)展。要打破保守封閉觀念的桎梏，澄清企業(yè)“走出去”就是“肥水流入外人田”的錯誤認識，以開放的心態(tài)，積極引導(dǎo)推動企業(yè)優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間。

二是把先進的管理、技術(shù)引進來，讓企業(yè)品牌走出去。工業(yè)化是牽動經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。企業(yè)是工業(yè)化的基本支撐點。企業(yè)的價值在品牌，而品牌的形成又來自于企業(yè)管理、技術(shù)的不斷創(chuàng)新。對此要深化改革，改革產(chǎn)權(quán)制度，改革經(jīng)營機制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的理念經(jīng)營企業(yè)，吸收國內(nèi)外知名大企業(yè)的先進管理方法，嫁接和創(chuàng)新管理模式，用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的技術(shù)設(shè)備，將電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計及生產(chǎn)經(jīng)營全過程，使企業(yè)的機制、管理、技術(shù)適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展要求，增強企業(yè)的核心競爭力。

三是把廉價的資源引進來，讓增值的產(chǎn)品走出去。最初的開放，由于我國是個農(nóng)業(yè)大國，在對外交流方面，常常是以大量的廉價資源交換人家的高附加值產(chǎn)品，要吃很大的虧，也算是交學費。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們國家逐步有了自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新的對外開放，不是再靠出口廉價的資源去換外匯了，而是用自己的高附加值產(chǎn)品換別人的廉價資源。

四是把需要的人才引進來，讓城鄉(xiāng)富余勞動力走出去。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。這是就人才的有用性來說的。對經(jīng)濟發(fā)展急需的領(lǐng)導(dǎo)、管理和技術(shù)人才，我們要大膽引進。

第四，統(tǒng)籌兩個大局的開放觀。新時期的開放觀，必須統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。其實質(zhì)是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟的振興。目前，適當增加資源密集型產(chǎn)品進口，更多引進先進技術(shù)是有好處的。在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，我們追求的是“雙贏”局面。我們要通過深化改革，積極實施“引進來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，更好地促進我國現(xiàn)代化建設(shè)。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮我國市場廣闊、勞動力資源豐富的優(yōu)勢。要處理好擴大內(nèi)需與擴大外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系；要注重引進先進的科學技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力；要揚長避短、趨利避害，既要敢于擴大開放，又要善于保護自己，在擴大開放中注意維護我國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟安全；要進一步提高我國經(jīng)濟的整體競爭能力，在經(jīng)濟全球化浪潮中大力推進我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。