（三）推行趕超戰(zhàn)略的制度安排與政策環(huán)境

為了保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家采取了一系列的制度安排，以計劃手段配置資源，并構(gòu)建起與該發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的宏觀政策環(huán)境。由于特殊的時代環(huán)境和中國現(xiàn)實(shí)的國情，中國工業(yè)化所需要的資金只能從國家內(nèi)部加以解決。除了農(nóng)業(yè)“剪刀差”以外，還有就是工業(yè)企業(yè)的利潤。因此，國家除了徹底排除市場機(jī)制，采取扭曲生產(chǎn)要素的制度安排，進(jìn)而構(gòu)建起服務(wù)于趕超戰(zhàn)略的宏觀政策環(huán)境外，還采取統(tǒng)收統(tǒng)支，剝奪企業(yè)自主權(quán)，最后建立起將企業(yè)剩余全部集中到國家手里的微觀機(jī)制。

正是在上述制度安排和體制背景下，中共領(lǐng)袖開始探討由社會主義工業(yè)化向社會主義現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的問題。盡管早在1956年，第一代中共領(lǐng)導(dǎo)集體就提出“以蘇為戒”的號召，試圖努力探索出一條具有中國特色的工業(yè)化發(fā)展道路，但正如后來歷史發(fā)展所證明的那樣，由于正是在堅持傳統(tǒng)社會主義認(rèn)識的基本特征下來探討中國工業(yè)化和現(xiàn)代化道路的問題。直到1978年改革開放以前，中國也始終沒有突破傳統(tǒng)意義上的蘇聯(lián)模式。

二、“四個現(xiàn)代化”的探索與推進(jìn)

中共中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于現(xiàn)代化理論的探索，是伴隨著對社會主義建設(shè)規(guī)律的探索而逐步深入的。盡管囿于主客觀條件未能突破原有的計劃經(jīng)濟(jì)模式，但它卻為后來的改革開放提供了直接的思想理論來源。

（一）現(xiàn)代化思想的萌芽

早在1954年6月14日，毛澤東在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》的講話中提出：“我們是一個六億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化，機(jī)械化。”同年9月，毛澤東在第一屆全國人大一次會議的開幕詞中提出：“我們的總?cè)蝿?wù)是團(tuán)結(jié)全國人民，爭取一切國際朋友的支援，為了建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗……準(zhǔn)備在幾個五年計劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代化文化程度的偉大的國家?！币彩窃谶@次人大會議上，周恩來在政府工作報告中指出：“我國的經(jīng)濟(jì)原來是很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！?1954年10月18日，毛澤東在國防委員會第一次會議上的講話中，他第一次把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、軍事并提。他說：“我們現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、軍事還都不行，帝國主義估量你只有那么一點(diǎn)東西，就來欺負(fù)我們?！边@是四個現(xiàn)代化提法最初的雛形。

在“以蘇為戒”思想的指引下，自中共獨(dú)立探索社會主義建設(shè)道路以來，特別是中共八大前后，中共領(lǐng)袖多次提及現(xiàn)代化的思想和概念。但總體來說，在1957年以前，即在第一個五年計劃時期，中共領(lǐng)袖關(guān)于現(xiàn)代化的理解仍比較單一，尚未突破傳統(tǒng)理論的思維框架，認(rèn)為社會主義現(xiàn)代化基本上就是社會主義工業(yè)化。但此時關(guān)于現(xiàn)代化的思想已經(jīng)萌芽，領(lǐng)袖人物特別是毛澤東在談到社會主義工業(yè)化的時候，并不僅僅指工業(yè)的本身，還提出了農(nóng)業(yè)、文化等方面，這些思想火花，在以后社會主義建設(shè)道路的探索進(jìn)程中日益明晰起來。

（二）現(xiàn)代化思想的逐步發(fā)展

第一個五年計劃完成以后，社會主義制度在全國范圍內(nèi)已經(jīng)建立。這時，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東認(rèn)為政治革命（社會主義制度的建立）已經(jīng)成功，遂將注意力轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。肇始于1958年的經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”，就是毛澤東親自醞釀和發(fā)動的一場希望能夠超英趕美、同時趕上前蘇聯(lián)，并盡可能快地實(shí)現(xiàn)我國社會主義工業(yè)化目標(biāo)的一場經(jīng)濟(jì)運(yùn)動。然而，脫離客觀實(shí)際的“大躍進(jìn)”運(yùn)動發(fā)動不久，社會經(jīng)濟(jì)各方面的問題迭出，困難局面開始顯現(xiàn)并日益加劇，為了使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能更多地了解馬克思主義基本經(jīng)濟(jì)理論，以更好地認(rèn)識與糾正當(dāng)時出現(xiàn)的一些錯誤傾向，毛澤東號召國內(nèi)各級干部讀《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)問題》、《馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論共產(chǎn)主義社會》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》等書目。由讀書引發(fā)的理論思考發(fā)展了中共關(guān)于現(xiàn)代化的理論探索。毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人，較為完整提出四個現(xiàn)代化的概念，正是從1959年年底至1960年年初這一時期開始的。