（三）能源需求

目前中國(guó)正處于工業(yè)化階段的重要時(shí)期，伴隨著重化工業(yè)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程，對(duì)能源的需求也處于一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，處于工業(yè)化后期的國(guó)家，能源消耗將會(huì)是一個(gè)加速上升的過程?？紤]到目前國(guó)際能源市場(chǎng)的形勢(shì)和中國(guó)的資源稟賦，未來中國(guó)能源需求仍將以煤炭為主，對(duì)石油和天然氣的需求也將持續(xù)上升。根據(jù)IEA的估計(jì)，到2030年中國(guó)一次能源需求量將達(dá)到38億噸油當(dāng)量，而煤炭仍是最主要的一次能源（見圖1-2）。

數(shù)據(jù)來源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。

圖1-2參考情景中的中國(guó)一次能源需求及能源結(jié)構(gòu)

盡管中國(guó)的能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)迅速，但是人均能源消費(fèi)量仍不及OECD國(guó)家平均值的20%（見圖1-3），未來仍有較大的增長(zhǎng)空間。

數(shù)據(jù)來源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。

圖1-32006年全球主要國(guó)家的人均一次能源消費(fèi)量（單位：噸油當(dāng)量/人）

（四）能源供應(yīng)

從總量上來看，中國(guó)的能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)基本上是平衡的，根據(jù)國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)的能源自給率為91.2％，能源消費(fèi)仍主要依靠本國(guó)能源供應(yīng)。但是受到資源稟賦的影響，主要一次能源的供需結(jié)構(gòu)很不平衡。煤炭作為中國(guó)能源體系的支柱，中國(guó)將近70%的一次能源需求是由煤炭來滿足。但是由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦差異巨大，90%以上的煤炭資源都位于內(nèi)陸省份，而能源需求則大多來自于沿海地區(qū)。受國(guó)內(nèi)煤炭運(yùn)輸能力的限制，沿海省份從海外進(jìn)口煤炭更具有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)煤炭生產(chǎn)一直維持在較高水平，除了2001年前后，由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策和行業(yè)整頓，產(chǎn)量有所回落外，從2003年開始每年均保持10%以上的高速增長(zhǎng)，2008年全年產(chǎn)量達(dá)到27.16億噸，占全球總產(chǎn)量的42.5%，穩(wěn)居世界第一位。2008年中國(guó)石油的年產(chǎn)量為1.89億噸，且在1.8億噸水平線上已經(jīng)徘徊多年，在此之前的10年間，中國(guó)的石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6.7%，而同期石油的產(chǎn)量年均增速僅為1.8%，兩者之間的巨大缺口只能通過進(jìn)口來解決。中國(guó)天然氣生產(chǎn)也一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，“九五”期間年均增長(zhǎng)率為9.1%，“十五”年均增長(zhǎng)率為12.5%，2008年中國(guó)的天然氣產(chǎn)量為761億立方米，消費(fèi)量為807億立方米。除了進(jìn)口天然氣外，如果要進(jìn)一步提高天然氣產(chǎn)量的話，只有實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)天然氣的商業(yè)化和規(guī)?；_發(fā)才有可能?？稍偕茉捶矫?，除了水電開發(fā)較為成熟外，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用仍處于初級(jí)階段，在總的能源供應(yīng)中的比例仍非常低。2008年，中國(guó)累計(jì)水電裝機(jī)容量為171.52GW，風(fēng)電裝機(jī)容量為12.15GW，光伏發(fā)電裝機(jī)容量剛超過100MW，按當(dāng)時(shí)全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為792.53GW來算，可再生能源（含水電）所占比例僅在23%左右。