從現(xiàn)實情況來看，科學(xué)管理是我國企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。在中國企業(yè)最近一二十年的發(fā)展中，“泰羅制”、科學(xué)管理被時髦的管理概念和術(shù)語所淹沒，被人們束之高閣。很多企業(yè)還沒有站穩(wěn)腳跟就盲目追求所謂的管理前沿，不切實際地提出做大做強、多元化，好高騖遠地要向世界“500強”看齊；尚未建立起最起碼的流程管理卻開始了“流程再造”；還未通過精細化管理形成規(guī)范化、標準化樣式就要追求超越現(xiàn)實可能的戰(zhàn)略制高點；還未訓(xùn)練出嚴謹有序的職業(yè)化團隊就大談“人性化管理”、“企業(yè)文化”，患上了企業(yè)基本功缺失癥。這種浮躁使管理者在決策上不講科學(xué)，不重標準，不重積累，盲目冒進，不但沒有縮小與發(fā)達國家和國際型企業(yè)的差距，反而差距更大；即使是企業(yè)高速成長，也是換取了整個社會的代價或積存了將來某一天可能會造成破壞性影響的隱患。中國眾多知名企業(yè)往往因為細節(jié)的疏漏、偶然的質(zhì)量事故、精密資金鏈中的脆弱環(huán)節(jié)或經(jīng)營者一個決策的小失誤，而導(dǎo)致一夜之間轟然倒塌，此類事例足以讓人警醒。

回到“泰羅制”，其要義就在于首先應(yīng)根據(jù)中國絕大多數(shù)企業(yè)發(fā)展所處的背景和實際情形，倡導(dǎo)科學(xué)管理精神，回歸到管理起源，老老實實地學(xué)習(xí)和把握科學(xué)管理的精髓，掌握科學(xué)管理基本工具、方法和原理。從本質(zhì)上講，泰羅的科學(xué)管理是將人從小農(nóng)意識、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場革命，沒有這場革命，就不可能真正進入現(xiàn)代文明社會。同時正如泰羅所宣稱的一樣，科學(xué)管理本身不是固定不變的，科學(xué)管理的每一步都是一種發(fā)展而不是一種理論。科學(xué)管理在過去一百年的歷程中經(jīng)過無數(shù)管理學(xué)家、企業(yè)家的發(fā)展、完善和豐富，應(yīng)結(jié)合不同時代的不同企業(yè)、不同企業(yè)的不同階段探索最適合的科學(xué)方法和工具。

泰羅制源于流水線作業(yè)，但其理念、方法、原理的應(yīng)用決不僅僅是工廠流水線的應(yīng)用，也不僅僅是工業(yè)管理、企業(yè)管理，而且在服務(wù)行業(yè)、城市管理、公共管理、家政管理、日常生活等等領(lǐng)域，每時每刻、每處每地都需應(yīng)用；不僅僅是工廠工人、廠主，而且是所有管理者、普通公民都需要培養(yǎng)的基本素質(zhì)，需要從學(xué)校素質(zhì)教育開始訓(xùn)練。

從“娃娃”抓起，夯實基礎(chǔ)管理能力

冰山之所以能高高立于水上，是因為它的八分之七都在水下?！Ｃ魍?/p>

基于中國企業(yè)的歷史成長軌道與現(xiàn)狀，把中國企業(yè)定位在“娃娃”階段，就是強調(diào)中國絕大多數(shù)企業(yè)還是在咿呀學(xué)步階段，必須一步一個腳印從基礎(chǔ)抓起，老老實實學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家一百多年來企業(yè)管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)。企業(yè)成長是一個在時間和空間上的積累過程，不能簡單地跨越。整個國家的企業(yè)群體壯大也是一個階段一個階段的遞進。企業(yè)管理中的細節(jié)規(guī)范需要長時間觀察、評估、完善，企業(yè)團隊理念與文化必須要在團隊成員一道摸爬滾打中磨練出來。企業(yè)家的管理經(jīng)驗與方法也需要不斷地在“干中學(xué)”中總結(jié)并傳承。所有這一切首先要落腳到“泰羅制”所倡導(dǎo)的科學(xué)管理理念、精神、方法和工具的基石上。中國企業(yè)家大都沒有經(jīng)過科學(xué)管理的系統(tǒng)訓(xùn)練，或承接上一代人的企業(yè)管理經(jīng)驗。從整個社會公共管理層面來看，硬件經(jīng)濟指標雖然上去了，高檔消費品增多了，但食品質(zhì)量危機、交通秩序紊亂、礦難事故頻發(fā)、環(huán)境污染、行政低效、破壞性建設(shè)等，無一不凸顯出科學(xué)管理的軟肋。如果不經(jīng)過科學(xué)管理階段的艱苦歷練，就談不上人的現(xiàn)代化，談不上國家的現(xiàn)代化。這是中國企業(yè)群體成長和社會有序運行的必經(jīng)之路。

科學(xué)管理是我國企業(yè)乃至國家發(fā)展壯大的關(guān)鍵要素。隨著中國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，中國企業(yè)的數(shù)量以驚人的速度迅猛增長。新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)工商登記的各類企業(yè)已達700多萬戶，居世界之冠。中國企業(yè)數(shù)量與規(guī)模在迅速擴張的同時，最嚴峻的考驗首先在于這些企業(yè)的基礎(chǔ)管理能否與之相匹配。

固本強基，重新認識并補修“泰羅制”，創(chuàng)造適應(yīng)當今時代的“泰羅制”，推動科學(xué)管理的復(fù)興，夯實最基礎(chǔ)的管理能力，中國企業(yè)才有進一步壯大的可能，才能適應(yīng)中國經(jīng)濟的快速增長，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位，否則，所有的成果都只是空中樓閣，隨時都有坍塌的可能性。標準化、流程化的科學(xué)管理理念應(yīng)在公共管理、公共秩序以及工作學(xué)習(xí)等各個方面體現(xiàn)、滲透，成為人們生活、文化的組成部分。

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容

泰羅的“科學(xué)管理”理論的主要內(nèi)容概括為以下八個方面：

1.科學(xué)管理的中心問題是提高效率。泰羅認為，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進行工時和動作研究。讓每個人都用正確的方法作業(yè)。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項動作、每一道工序所使用的時間記錄下來，加上必要的休息時間和其他延誤時間，就得出完成該項工作所需要的總時間，據(jù)此定出一個工人“合理的日工作量”，這就是工作定額原理。

2.為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”，制訂培訓(xùn)工人的科學(xué)方法。所謂第一流的工人，泰羅認為：“每一種類型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。對第一流的人進行動作分解和優(yōu)化使其達到最高效率。

3.要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化，用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗，為此需要調(diào)查研究，拿出科學(xué)依據(jù)，這就是標準化原理。

4.實行刺激性的計件工資報酬制度。按照工人完成定額和實際表現(xiàn)而采用不同的工資率，通過對工時的研究和分析，制定出標準制度，改變過去以估計和經(jīng)驗為依據(jù)的作法。

5.工人和雇主兩方面都必須認識到提高效率對雙方都有利，都要來一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力。泰羅認為這就是勞資雙方進行“精神革命”，從事協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)，實現(xiàn)“科學(xué)管理的第一步”。

6.把計劃職能同執(zhí)行職能分開，變原來的經(jīng)驗工作法為科學(xué)工作法。泰羅主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，由專門的計劃部門來從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標準化的操作方法及工具；擬定計劃并發(fā)布指示和命令；比較“標準”和“實際情況”，進行有效的控制等工作。

7.實行“職能工長制”。即將管理的工作予以細分，使所有的管理者只承擔(dān)一種管理職能。他設(shè)計出八個職能工長，代替原來的一個工長，其中四個在計劃部門，四個在車間。每個職能工長負責(zé)某一方面的工作。

8.在組織機構(gòu)的管理控制上實行例外原則。泰羅等人認為，規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級管理人員把例外的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級管理人員去處理，自己只保留對例外事項的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實行事業(yè)部制管理體制。

科學(xué)管理在20世紀20年代基本發(fā)展成熟，這一劃時代的科學(xué)管理運動，應(yīng)用于各行各業(yè)，并為西方社會訓(xùn)練了一代代職業(yè)化人才，大大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，給人類文明進步提供了重要的方式和思想武器。根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟成長五階段論的觀點，人類社會的發(fā)展經(jīng)歷傳統(tǒng)社會、起飛前、起飛、成熟、高消費階段，同時錢德勒將美國大企業(yè)發(fā)展的歷史分成四個階段：①資金的初步擴大和積累；②合理使用資金；③發(fā)展新的市場和行業(yè)；④建立新的結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)管理時代正是美國處于起飛階段，又是大公司處于資金積累向資金使用階段過渡時期?？茖W(xué)管理原理先是在美國杜邦公司、通用汽車公司、福特公司應(yīng)用并取得成功。泰羅使管理成為科學(xué)，是管理思想發(fā)展史的一個高峰。正如德魯克所指出的：“科學(xué)管理不過是一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)，總的來說它可能是自聯(lián)邦主義文獻以后，美國對西方思想做出的最特殊的貢獻”。與泰羅同時代的企業(yè)家、理論家為此作出了重大貢獻。如控制計劃和生產(chǎn)的“甘特圖”、吉爾布雷斯的工時與動作研究、埃默森的職能參謀制、韋伯的科層制、法約爾的組織管理、科學(xué)管理在市政管理與教育的應(yīng)用。當然“泰羅制”的科學(xué)管理也有其明顯的歷史局限性，難以反映生產(chǎn)力的最新發(fā)展和管理的復(fù)雜性，尤其是對人的研究、組織系統(tǒng)及戰(zhàn)略研究，也不可能解決所有管理問題。其后，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上又應(yīng)用行為科學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論等方法發(fā)展了各類管理學(xué)派，構(gòu)成現(xiàn)代管理叢林。但正如英國管理學(xué)家厄威克所稱，現(xiàn)代管理方法的核心思想都可追溯到泰羅的科學(xué)管理。