有這樣一個(gè)寓言：

一群老鼠開(kāi)會(huì)，討論怎樣對(duì)付貓的襲擊。一只被認(rèn)為聰明的老鼠提出，給貓的脖子上掛一個(gè)鈴鐺。這樣，貓行走的時(shí)候，鈴鐺就會(huì)響，聽(tīng)到鈴聲的老鼠不就可以及時(shí)跑掉了嗎？大家都公認(rèn)為這是一個(gè)好主意。可是，由誰(shuí)去給貓掛鈴鐺？怎樣才能掛得上呢？這些細(xì)節(jié)問(wèn)題卻無(wú)從解決。于是，“給貓掛鈴鐺”就成了一句鼠輩的空話，人類(lèi)的笑談。

“魔鬼存在于細(xì)節(jié)中”，任何一個(gè)戰(zhàn)略決策和規(guī)章法案，都要想到細(xì)節(jié)，重視細(xì)節(jié)。任何對(duì)細(xì)節(jié)的忽視，都可能導(dǎo)致決策失誤。美國(guó)電信決策失誤，導(dǎo)致寬帶網(wǎng)進(jìn)入居民家庭緩慢，就是一個(gè)例子。

美國(guó)是全球因特網(wǎng)革命的領(lǐng)導(dǎo)者，但寬帶目前在居民家庭中的普及率并不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在韓國(guó)，近2/3的家庭擁有寬帶接入，而且寬帶網(wǎng)的平均速度達(dá)到每秒3兆，是絕大多數(shù)美國(guó)寬帶系統(tǒng)的2倍左右；在日本，據(jù)預(yù)測(cè)，有40%左右的家庭在2003年底也將采用寬帶上網(wǎng)，速度可快到每秒12兆。而在美國(guó)，接入寬帶的用戶(hù)只有15%，而且寬帶網(wǎng)的速度也比韓國(guó)慢一半，絕大多數(shù)因特網(wǎng)用戶(hù)仍在撥號(hào)上網(wǎng)，無(wú)法享受資訊革命帶來(lái)的成果。

造成美國(guó)在寬帶上發(fā)展緩慢的原因并不在于基礎(chǔ)設(shè)施不健全。其實(shí)，美國(guó)有80%到90%的人口都已經(jīng)在寬帶接入的覆蓋范圍之內(nèi)，只是寬帶接入?yún)s在即將進(jìn)入用戶(hù)的所謂“最后一英里”階段碰到了障礙。這雖有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素，更重要的在于決策的失誤。

美國(guó)以1996年頒布的新《電信法》為基礎(chǔ)的寬帶政策規(guī)定：美國(guó)各地方電話公司必須將其網(wǎng)路拿出來(lái)供寬帶運(yùn)營(yíng)商共用，意在通過(guò)這樣的管制，鼓勵(lì)DSL（數(shù)位用戶(hù)線）等采用電話交換系統(tǒng)參與寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，以大大降低“最后一英里”的連接費(fèi)用。然而，這一政策忽視了一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，成為阻礙寬帶網(wǎng)入戶(hù)的重要原因。

在幾年前，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)熱，美國(guó)曾出現(xiàn)“跑馬圈地”的寬帶建設(shè)熱潮。出于對(duì)電信容量將迎來(lái)爆炸式增長(zhǎng)的期待，電信業(yè)投資旺盛，然而寬帶業(yè)務(wù)卻一直未能形成足夠的需求，結(jié)果導(dǎo)致電信能力過(guò)剩。電信業(yè)入不敷出，無(wú)法收回投資，日子很不好過(guò)，世通、環(huán)球電訊等電信巨頭申請(qǐng)破產(chǎn)。

受政策上“最后一英里”障礙的限制，大量閑置的寬帶主干網(wǎng)絡(luò)未能接入用戶(hù)家庭。因?yàn)榕c窄因特網(wǎng)不同，寬帶入戶(hù)需要更多的設(shè)備建設(shè)投資。美國(guó)各地方電話公司出于自身利益考慮，不愿意花錢(qián)鋪設(shè)線路而讓他人坐享其成，而參與競(jìng)爭(zhēng)的寬帶網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商因網(wǎng)絡(luò)泡末破滅，本來(lái)就自身難保，無(wú)力投入巨額資金。此外，寬帶政策中的混亂與不統(tǒng)一，也影響著寬帶最大程度地進(jìn)入居民用戶(hù)，如對(duì)于以有線電視方式提供寬帶服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，就不要求其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分享網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；而整個(gè)寬帶業(yè)務(wù)行業(yè)與影視娛樂(lè)業(yè)等內(nèi)容供應(yīng)商之間也存在矛盾，互相制約。

正是這種決策上的失誤，導(dǎo)致了美國(guó)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。

事實(shí)表明，越是復(fù)雜的行當(dāng)，政策法規(guī)就越是要求包括細(xì)節(jié)。另外，越是走向法制社會(huì)，包含明確細(xì)節(jié)規(guī)范的法規(guī)政策就越是重要。例如，今年剛頒布實(shí)施的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，本來(lái)是要維護(hù)業(yè)主利益的，但是由于在法規(guī)中對(duì)一些細(xì)節(jié)注意得不夠，使得該條例執(zhí)行起來(lái)幾乎成為不可能，導(dǎo)致了法規(guī)失去它應(yīng)該有的作用和效益。而這種決策方面的缺失，最主要的原因是在決策過(guò)程中工作沒(méi)有做細(xì)，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為科學(xué)決策的依據(jù)。所以，在決策中把工作做細(xì)，非常重要。

當(dāng)初中國(guó)從日本進(jìn)口縫衣針的時(shí)候，好多人都感驚詫?zhuān)阂粋€(gè)針還要買(mǎi)日本人的？看到了日本針才發(fā)現(xiàn)，我們常用的針是圓孔，而日本的針是長(zhǎng)條孔，這是為照顧老人們眼花而設(shè)計(jì)的。

上海內(nèi)環(huán)高架橋不允許1噸以上的小貨車(chē)上橋，一個(gè)月以后，0．9噸的日本小貨車(chē)就在上海接受訂單了。

這些都說(shuō)明了日本的企業(yè)十分注重細(xì)節(jié)。在實(shí)際操作中，要做到這些是不容易的，因?yàn)橹挥猩a(chǎn)部、物料部、采購(gòu)部、研發(fā)部、制造部通力協(xié)作，才能將這件事做好。但是如果你在決策和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，根本就沒(méi)有考慮過(guò)，恐怕你連操作的余地都沒(méi)有了。