·資本管制收緊入口
“在市場存在利差的情況下,套利行為本身是符合邏輯的,不能做太多指責,也管不住?!敝苄〈ㄌ钩?,“我們不可能說完全杜絕套利的機會?!?
“池子”蓄洪容量有限,筑好堤壩,御潮于門外的行動就顯得非常必要。對于資本項目尚未開放的中國來說,進一步嚴格資本管制即為第一道防線。
隨著美國量化寬松政策的推進,巴西、韓國、泰國等新興經濟體已相繼出臺資本管制措施。
鄧先宏在《中國外匯》雜志曾撰文指出,外匯管理作為后危機時期風險管理一道重要金融防線,其主要功能已由過去彌補外匯短缺,轉向防范資金違規(guī)流動風險。外匯管理部門將重塑適應市場運行要求的外匯管理體制,不斷健全跨境資金流動監(jiān)測預警體系,堅持均衡管理,把防止跨境資金違規(guī)流動作為一項經常性、日常性的工作來抓。
從2010年2月開始,外管局開展專項檢查,加強對無真實貿易或投資背景違規(guī)跨境流動資金的打擊,截至2010年10月底,共查實各類外匯違規(guī)案件197起,累計涉案金額73.4億美元。2010年10月28日至11月5日,外管局先后通報了對銀行、個人和企業(yè)、地下錢莊和網絡炒匯等違規(guī)外匯業(yè)務的處罰通報,以儆效尤。
“就是震懾一下?!蓖夤芫治鞑磕呈》志忠晃还賳T認為,懲罰通報可能有一定效果,但由于熱錢進入方法和渠道很多,“這邊堵住了,從其他渠道還可以進來”。
上述外管局官員說,查處違規(guī)措施已經降為次要,更主要是在熱錢過度涌入的渠道“收緊口子”。
2010年11月9日,為打擊熱錢違規(guī)流入,國家外管局發(fā)布《關于加強外匯業(yè)務管理有關問題的通知》(下稱《通知》),進一步規(guī)范來料加工貿易、外商直接投資、返程投資、境外上市等渠道的資金跨境流動,特別加強對銀行結售匯綜合頭寸和短期外債的管理。
“此舉意在減輕結匯壓力,加大對違規(guī)行為的懲罰威懾力,表明中國也加入了加強管制的陣營。”魯政委說。
上述接近央行的監(jiān)管部門權威人士說,外管局在結匯這一關,通過審查國際資金進入的目的、方式和走向,能夠對熱錢進行有效控制。