其次，用補(bǔ)貼來(lái)解釋美國(guó)的主導(dǎo)地位是對(duì)美國(guó)棉農(nóng)非凡的企業(yè)創(chuàng)新能力的漠視。在許多方面，美國(guó)的棉農(nóng)成了工商管理碩士研究適應(yīng)能力和創(chuàng)業(yè)精神的案例。美國(guó)的棉農(nóng)已改進(jìn)了其生產(chǎn)方式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)及組織形式，以應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的供需變化。棉花的供需變化有時(shí)很小，其變化趨勢(shì)也可預(yù)測(cè)，因此美國(guó)棉農(nóng)能夠看清市場(chǎng)前景，但棉花市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)風(fēng)云突變，將他們眼前的世界重新布局。每一次，美國(guó)棉農(nóng)都以富有創(chuàng)造性的新點(diǎn)子、新技術(shù)和促使美國(guó)政府實(shí)施新政策等策略應(yīng)對(duì)這些劇變。我與納爾遜和露絲·雷恩施的第一次會(huì)面只有短短幾分鐘，無(wú)論是有意為之還是出于必要，他們的開(kāi)放性思維和眼光都給我留下了深刻的印象。這是地區(qū)特質(zhì)，也是比較優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樨毟F國(guó)家的棉農(nóng)由于種種原因是傳統(tǒng)型而非創(chuàng)新型的，他們因此

失敗。

美國(guó)棉農(nóng)非凡的適應(yīng)能力和企業(yè)家謀略來(lái)自他們的性格以及美國(guó)的制度與管理機(jī)制，這是許多貧窮國(guó)家的棉農(nóng)所不具備的。在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)、市場(chǎng)、政府、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)各盡其責(zé)，所有這些因素在一個(gè)有效的鏈條內(nèi)共同工作，而這要領(lǐng)先世界上最貧窮的國(guó)家數(shù)十年。在西非的大部分地區(qū)，不管有沒(méi)有美國(guó)的棉花補(bǔ)貼，其全球競(jìng)爭(zhēng)力的制度基礎(chǔ)都很薄弱。此外，在許多國(guó)家已經(jīng)實(shí)施的制度將資源和力量用在別處，而非向棉農(nóng)提供便利。

盡管補(bǔ)貼本身不足以解釋美國(guó)在這個(gè)行業(yè)的主宰地位，但補(bǔ)貼是更廣泛的現(xiàn)象的一個(gè)實(shí)例，正是這個(gè)現(xiàn)象使美國(guó)農(nóng)民似乎永遠(yuǎn)處于主宰地位。200年來(lái)，美國(guó)的農(nóng)民推動(dòng)政府實(shí)施了一系列不斷完善的公共政策，這使他們能夠緩解棉花種植和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)中內(nèi)在的重大競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。他們已經(jīng)想出如何在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)以及在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高時(shí)避免競(jìng)爭(zhēng)的方法。換句話說(shuō)，從一開(kāi)始就有一套制度使美國(guó)棉農(nóng)免受各種市場(chǎng)力量的沖擊。