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02 歐盟:將分崩離析(11)

全球經(jīng)濟12大趨勢 作者:(美)丹尼爾·阿爾特曼


這將造就一個非常不同于現(xiàn)在的歐盟。誠然,聯(lián)系各國的政治協(xié)議仍然有效,各國仍奉行同一個外交政策,接受同一個歐洲法庭和法律的管轄。但一些經(jīng)濟協(xié)定將會成為一紙空文(例如《穩(wěn)定和增長公約》)或降低執(zhí)行標準(例如歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟),未來新簽署的協(xié)定不一定將所有成員國包括在內,半數(shù)以上的國家將只具有次等成員資格。

到那時,外部因素將會介入。俄羅斯看到它的前衛(wèi)星國在歐盟內部被邊緣化,或許會設法增強和它們的聯(lián)系,并最終將其重置于自身勢力范圍。同樣,美國也可能利用這個機會加深同東南歐邊緣國家的關系,以增加在談判桌上的籌碼,尤其法德兩國,現(xiàn)在偶爾會對美國外交政策唱反調。在小布什政府的反恐戰(zhàn)爭期間,意大利、波蘭和羅馬尼亞成為美國最堅定的盟友,如果抱有類似政策方針的政府入主華盛頓,這一幕將再次重演。

由意外經(jīng)濟事件所引起的政治變動,將只會在歐盟內部增加緊張情緒。最終,一些較窮的成員國或許會決定自主行動,以達成其經(jīng)濟目的。這些國家的貿(mào)易談判目標或許與其他成員不同,不愿意再以整體模式進行談判。例如,在當下的世貿(mào)組織談判中,德國和法國希望為其保險、地產(chǎn)和金融服務公司打開外國市場,而羅馬尼亞和保加利亞則更想推銷其工業(yè)制品和農(nóng)作物。可以想象,德法兩國的立場在歐盟代表的談判中會占有更重要的分量,急切追求經(jīng)濟增長的東歐國家雖然不想放棄西歐市場,但也不想繼續(xù)被西歐代表。

綜上所述,就是當前各種勢頭繼續(xù)發(fā)展下去將會出現(xiàn)的局面。當然,這些預測涉及了一段很長的時間,中途或許會有變數(shù)發(fā)生。二三十年時間足夠使一個經(jīng)濟體發(fā)生重大變化,不論是基本制度還是教育、基建、科研等長期投資。前提是,一國在政治上必須有這種意愿,并具備足夠的延續(xù)性,該國領導人和民眾需要察覺風險、抓住機遇,并且在政黨更迭之后盡力維持既定方向。

比方說,一國如想提高勞動力素質,僅維持幾年的教育投資是不夠的,必須連續(xù)投資16年教育,從小學一直到大學,才能看到這一代人進入勞動力市場。革命性的科研項目需要多年時間開發(fā),當有了重大發(fā)現(xiàn)后,還需要更長的年頭—通常是一二十年—才能轉化為商用,當然,它們的回報都是巨大的。

      

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