羅馬的法律，從公元前 59年，愷撒初任執(zhí)政官時制定以來，到奧古斯都執(zhí)政的公元前 28年， 30年來內容沒有變動過。

愷撒時代，元老院討論的議題以及決議等所有的事項，都寫成《每日紀聞》（Acta Diurna）或者《元老院紀事》（Acta Senatus），在會議的第二天，張貼在羅馬廣場的一面墻上，供人民閱覽。這種規(guī)定也可以叫“信息公開法”。之前的元老院一直都是閉門開會，普通市民只有從元老院議員的公開發(fā)言，或者召開市民大會時，才有機會了解會議的內容。愷撒改變了元老院的運作，要求會議內容從審議階段開始，就向人民公開。雖然元老院議員們對此心懷不滿，但也不敢投反對票否決人民知情權的法案。

如果站在元老院議員的立場，就能理解他們的不滿。因為掌握國家的秘密，是強化手中權力的最有效的方法。愷撒制定“信息公開法”的目的，除了要大家認識到信息公開的必要性之外，也是為了打破元老院長年以來享受的既得利益。

屋大維作為愷撒的養(yǎng)子、眾所公認的繼承人，竟然修改了這項法律。法律修改后的第二天，元老院的會議記錄就從羅馬廣場的墻壁上消失了。這讓元老院的議員們感到非常的高興，和一心想打破元老院體制的愷撒不同，愷撒的養(yǎng)子似乎有意認同元老院的權威?！?