在中國(guó)的國(guó)際關(guān)系研究界，重點(diǎn)研究北方發(fā)達(dá)國(guó)家和南方問(wèn)題的學(xué)者之間一直存在著緊張關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，重點(diǎn)研究南方國(guó)家的中國(guó)分析家更多注意到發(fā)展中國(guó)家的分歧與分裂。雖然中國(guó)和這些國(guó)家之間的合作總體而言還算穩(wěn)妥，但是新的摩擦正在出現(xiàn)。這派學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)分裂為三個(gè)群體：第一個(gè)群體是新興工業(yè)化國(guó)家，如巴西、智利、南非、韓國(guó)和土耳其；第二個(gè)群體是收入一般的發(fā)展中國(guó)家，如墨西哥和泰國(guó)，其人均GDP從800美元到7000美元不等；第三個(gè)群體是欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般指的是位于撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家和南亞。這些國(guó)家的差別相當(dāng)大，中國(guó)需要重新制訂針對(duì)這三類發(fā)展中國(guó)家的政策，以取代比較籠統(tǒng)的方針。中國(guó)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把自己看作發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和獲得國(guó)際地位，甚至在中國(guó)獲得全球大國(guó)地位以后也是如此。

從這種觀點(diǎn)看，中國(guó)需要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的自我認(rèn)同，促進(jìn)“南南團(tuán)結(jié)”，爭(zhēng)取不可或缺的外交支持，以便在“西藏”、“臺(tái)灣”、“人權(quán)”、氣候變化等問(wèn)題上抵御西方。這一學(xué)派是“金磚國(guó)家”的堅(jiān)定支持者，并積極支持二十國(guó)集團(tuán)，把它當(dāng)作實(shí)力、資源從北方向南方再分配的一項(xiàng)工具。就此而言，中國(guó)是一個(gè)修正主義國(guó)家，而不是維持現(xiàn)狀的大國(guó)。

有選擇的多邊主義學(xué)派

“有選擇的多邊主義”學(xué)派認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步有選擇地?cái)U(kuò)展在全球的參與力度，不過(guò)要僅僅圍繞直接涉及中國(guó)國(guó)家安全利益的問(wèn)題而展開。這一學(xué)派內(nèi)部存在各種主張。一派認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)僅僅參與聯(lián)合國(guó)授權(quán)的活動(dòng)；另一派認(rèn)為，中國(guó)僅僅應(yīng)當(dāng)參與周邊事務(wù)，無(wú)須顧及遙遠(yuǎn)國(guó)度的事務(wù)；還有一派則認(rèn)為，中國(guó)不應(yīng)當(dāng)限制自己，應(yīng)參加其他大國(guó)一起進(jìn)行的多國(guó)行動(dòng)。

這派學(xué)者在全球治理問(wèn)題上存在很大爭(zhēng)議。許多人對(duì)中國(guó)是否有義務(wù)和能力作出貢獻(xiàn)表示質(zhì)疑，他們簡(jiǎn)單地認(rèn)為，中國(guó)不準(zhǔn)備，也不擁有充分參與全球治理的能力。一位專家斷言，“中國(guó)連自己也管理不了，怎么能管理世界？”許多人對(duì)在國(guó)外活動(dòng)過(guò)多持嚴(yán)重懷疑的態(tài)度。大多數(shù)中國(guó)分析家認(rèn)為，全球治理概念是西方的一個(gè)陷阱，企圖破壞中國(guó)的主權(quán)，誘使其陷入并不關(guān)涉中國(guó)的各種國(guó)外紛爭(zhēng)之中。一種普遍的看法是，美國(guó)和歐盟關(guān)于中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”或者“負(fù)責(zé)任的國(guó)際利益攸關(guān)方”的要求是妨礙和削弱中國(guó)國(guó)力的最新詭計(jì)。正如一位官員指出的，“20世紀(jì)80年代，美國(guó)試圖在政治上顛覆我們；到了90年代，試圖在戰(zhàn)略上遏制我們；新世紀(jì)的第一個(gè)十年，你們又在國(guó)際上捧殺我們”。另一位學(xué)者則強(qiáng)調(diào)，“全球治理是一個(gè)西方概念。西方強(qiáng)調(diào)‘治理’，而中國(guó)突出了‘全球’層面，我們實(shí)際上更加關(guān)注參與的平等性而不僅僅是治理本身”。這就是中國(guó)人所謂的“國(guó)際民主”。許多人不僅把全球治理看作是針對(duì)中國(guó)的陷阱，他們也對(duì)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”這種概念提出質(zhì)疑。一位學(xué)者厲聲質(zhì)問(wèn)：“為誰(shuí)負(fù)責(zé)任？以誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)？美國(guó)？不可能！”