30年代初，蔣介石在國(guó)民黨內(nèi)還不具備“重起爐灶”的資格，不得不對(duì)黨內(nèi)各派政治勢(shì)力妥協(xié)。但到了1949年，蔣介石可以暫時(shí)下野，讓李宗仁代總統(tǒng)，但他仍貴為國(guó)民黨總裁，對(duì)國(guó)民黨的組織機(jī)構(gòu)的控制是沒(méi)有第二人能相比的。

為了“重定革命基礎(chǔ)”，他在研究黨務(wù)改革時(shí)，確定今后分整理、改造、新生三階段進(jìn)行，“對(duì)黨改組過(guò)渡之辦法，決組非常委員會(huì)”。 4月28日，中常會(huì)通過(guò)《中央非常委員會(huì)組織條例》，其核心內(nèi)容是：非常委員會(huì)“為本黨對(duì)于政治問(wèn)題之決策機(jī)構(gòu)”；非常委員會(huì)設(shè)主席一人，由總裁為主席；副主席和委員人選“由總裁提經(jīng)中央常務(wù)委員會(huì)決定”；“本委員會(huì)之決議，交本黨在政府負(fù)責(zé)之同志執(zhí)行之。” 如此，非常委員的權(quán)力不僅超越了國(guó)民黨中常會(huì)，成為國(guó)民黨真正的組織核心，同時(shí)由于非常委員會(huì)通過(guò)的“決議”，可“交本黨在政府負(fù)責(zé)之同志執(zhí)行之”，實(shí)際上其職權(quán)可超越行憲國(guó)大后的總統(tǒng)府。這自然是李宗仁不愿看到的。但以李宗仁在黨內(nèi)的實(shí)力，根本無(wú)法撼動(dòng)蔣介石的決定，李宗仁最終接受了非常委員會(huì)副主席一職。蔣介石對(duì)此評(píng)論道：“此次在粵提李德鄰一人為非常會(huì)副主席，是為李意外之滿足，或亦為對(duì)桂政策上最重要之一著，但對(duì)白任國(guó)防部長(zhǎng)事，僅允其到相當(dāng)時(shí)機(jī)可由余自動(dòng)提案，而未能即時(shí)實(shí)現(xiàn)，乃為其最大之缺憾乎，但只可以此而已，決不能盡如其意。”

本來(lái)，自頒布憲法后，國(guó)家最高權(quán)力在總統(tǒng)手上。而蔣介石透過(guò)“另起爐灶，重定革命基礎(chǔ)”，再次將“黨權(quán)”置于“民權(quán)”之上。從此，蔣介石可以利用非常委員會(huì)全面控制黨政軍大權(quán)。敗退臺(tái)灣以后，蔣介石也正是依靠“非常委員會(huì)”為法理依據(jù)，復(fù)行視事。

五 三次下野與家族關(guān)系

自黃埔建軍到敗退大陸，25年來(lái)蔣介石南征北戰(zhàn)，幾乎很少回家鄉(xiāng)長(zhǎng)住。只有在他三次下野后，都選擇了立即從南京返回家鄉(xiāng)奉化溪口，借此緩解內(nèi)心的壓力，重新思考如何“再起”。而家鄉(xiāng)秀麗的山水，不僅化解了他內(nèi)心的積怨；親人、愛(ài)人的關(guān)照，也再次鼓舞了他的斗志。

1927年8月12日，蔣介石第一次宣布下野，第二天即返奉化，至9月22日離鄉(xiāng)經(jīng)滬赴日，在家鄉(xiāng)住了整整兩個(gè)月。此時(shí)的蔣介石盡管遭受到他政治生涯中的第一次滑鐵盧，但卻在下野后收獲到宋美齡的愛(ài)情。

早在1927年5月起，蔣介石幾乎每天都在日記中記下這樣一句：“叛逆未滅，列強(qiáng)未平，何以家為？”看似蔣氏立下雄心壯志“叛逆未滅，列強(qiáng)未平”，絕不成家。但從他下野返鄉(xiāng)后的當(dāng)天，日記中就再也不見(jiàn)“何以成家”四字了。 此時(shí)，他在反思失敗的同時(shí)，也有時(shí)間去考慮“何時(shí)成家”的問(wèn)題了。

9月22日，他離鄉(xiāng)赴滬，23日一早“七時(shí)船抵上海，即訪三弟（宋美齡）”當(dāng)晚再“與三弟敘談，情緒綿綿，相憐相愛(ài)，惟此稍得人生之樂(lè)也。”26日或許是蔣宋兩人私定終身之日，這天他在日記中寫(xiě)道：“人生之樂(lè)以定婚之時(shí)為最也?！?8日，蔣氏起程赴日本，目的之一就是為了求得宋母對(duì)他們婚姻的首肯。蔣氏出發(fā)當(dāng)天“六時(shí)起床整裝往別三弟，情緒綿綿，何忍舍諸。” 剛剛離別不到三天，蔣介石又在日記中寫(xiě)道：“近日無(wú)論晝夜，心目中但有三妹，別無(wú)所思矣?！?0月3日，蔣介石在宋子文的陪同下拜訪宋母，正式求婚，“婚事亦蒙其面允”，蔣氏在當(dāng)時(shí)日記中掩飾不住內(nèi)心的愉悅，還記下宋母“雙眼釘看，未免令新婿為難”的文字。