建立社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，就是要兼顧效率與平等，就是要采取適當(dāng)?shù)恼尾呗?，保障社?huì)穩(wěn)定。

從效率的角度看，西北各省區(qū)的總體資源配置的效率都很低。西北五省約占國(guó)土面積的1/3左右，GDP僅占全國(guó)比重的1/40；西北各省的人均GDP都低于全國(guó)平均水平。但西北資源很豐富。青海的人均水資源排全國(guó)第二，新疆的人均水資源排全國(guó)第五，能源、農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源也非常豐富，整個(gè)東部的水資源反而相對(duì)不足。我國(guó)能源對(duì)外依賴程度已經(jīng)很高了，一些傳統(tǒng)資源大省正面臨資源枯竭的問題，而新疆、青海的資源還有待開發(fā)。

從平等角度考慮，西北五省的GDP平均水平比較低，居民人均可支配收入也排在全國(guó)后頭。西北的公共服務(wù)水平和收入水平也很低。西北人才流失嚴(yán)重，也影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從長(zhǎng)治久安的國(guó)家戰(zhàn)略看，新疆穩(wěn)，則中國(guó)穩(wěn)。

“西部大開發(fā)，新疆是重中之重。”時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席的江澤民微言大義。

為何新疆是重中之重？

新疆，面積166. 5萬平方公里，占中國(guó)陸地總面積的1/6，地處亞歐中心，邊境口岸達(dá)17個(gè)，周邊與8個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)5600公里，戰(zhàn)略意義不言而喻，是我國(guó)連接西北亞、西亞、南亞、歐洲和北非的便捷通道和前沿。

新疆地大物博，資源富集，實(shí)乃祖國(guó)的“一塊寶地”。新疆擁有331萬公頃耕地；1000多萬公頃可墾荒地；草原面積達(dá)5733. 3萬公頃，居全國(guó)第二位；發(fā)現(xiàn)和探明的有色金屬礦種有138種，占全國(guó)80%以上，其中有5種居全國(guó)首位，26種居全國(guó)前五位；石油儲(chǔ)量占全國(guó)陸地總儲(chǔ)量的30%，天然氣占全國(guó)陸地總儲(chǔ)量的35%，煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的40%。在這塊寶地上，生活著47個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占全區(qū)總?cè)丝诘?2%。

透視這一串串的數(shù)據(jù)，就可以洞察全局：沒有新疆的穩(wěn)定，就沒有國(guó)家的穩(wěn)定；沒有新疆的發(fā)展，就沒有西部的振興和發(fā)展。

新中國(guó)成立以后，中央政府非常重視新疆的發(fā)展。在黨中央的號(hào)召下，自上世紀(jì)50年代，特別是新疆維吾爾自治區(qū)成立之初，全國(guó)各地支持新疆建設(shè)就開始了。

當(dāng)時(shí)，在新疆工業(yè)幾乎是一片空白的情況下，中央就把東南沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)的一些企業(yè)搬遷到新疆，從內(nèi)地選調(diào)工程技術(shù)人員充實(shí)到新疆，并選派一批批少數(shù)民族工人到內(nèi)地企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，在很短的時(shí)間內(nèi)，就為新疆培養(yǎng)起了一支支技術(shù)骨干隊(duì)伍。

同時(shí)，在上世紀(jì)50年代，國(guó)家有計(jì)劃的在西部布局和建設(shè)的一批能源和工業(yè)項(xiàng)目、60年代和70年代開展的“大三線”建設(shè)等，這都在整體上為西部地區(qū)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

經(jīng)過改革開放20年的發(fā)展，國(guó)家也已具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能集中財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。

從國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度考慮，西北的穩(wěn)定，特別是新疆的穩(wěn)定，尤為重要，必須引起高度重視。

從近代世界歷史看，解決“民族問題”的關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二是民族整合。

試想，如果英國(guó)不是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的話，蘇格蘭就會(huì)大鬧分裂；現(xiàn)在雖也有人鬧，但卻成不了氣候。

如果美國(guó)不是發(fā)達(dá)國(guó)家的話，其民族問題也會(huì)很突出。2012年11月，美國(guó)就傳出許多需要鬧獨(dú)立的新聞。因?yàn)椋绹?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了問題。

還有，在許多歐洲人心里，歐盟已經(jīng)是一個(gè)“準(zhǔn)國(guó)家”了。靠什么使得歐洲多民族地區(qū)向著一個(gè)國(guó)家的方向發(fā)展？

主要是經(jīng)濟(jì)因素起了作用。

中華民族的復(fù)興，需要長(zhǎng)治久安，需要有得力措施塑造中華民族實(shí)體。邊疆的開發(fā)，特別是新疆開發(fā)，就是塑造這個(gè)實(shí)體的重要舉措之一。我們的民族政策需要調(diào)整，而邊疆開發(fā)是政策調(diào)整的重要條件。黨中央和國(guó)家重點(diǎn)考慮新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對(duì)中國(guó)未來極為負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

如果新疆的經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，那么消化民族矛盾，就缺少一個(gè)重要的條件。

近代以來，許多志士仁人，遙望蒼涼的雪域、草原與戈壁，多彩的宗教、文化、文明，豐富的能源、資源、礦產(chǎn)，開發(fā)西部的豪情可說是壯懷激烈！