以災區(qū)重建的模式來扶持新疆

其實，新中國成立以來，中央政府對新疆的援助從未間斷過。為改變新疆工業(yè)企業(yè)落后的狀況，中央政府將東南沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)、工廠搬遷到新疆，抽調工程技術人員充實到企業(yè)里，號召全國青壯年支援邊疆建設，選送大批少數民族工人到內地先進企業(yè)進修實習，培養(yǎng)了一大批骨干技術力量。

由中央政府對經濟欠發(fā)達地區(qū)實施開發(fā)建設并非我國發(fā)明創(chuàng)造，世界上很多國家都有先例，如美國建設西部、德國大力援建東部、日本開發(fā)北海道、俄羅斯開發(fā)遠東地區(qū)等。但是局域之間相互支援建設的案例很少，怎樣援建新疆才能立竿見影、事半功倍呢？這是一個值得思考和探索的問題。

1996年3月江澤民總書記主持中央政治局常委會關于專題研究新疆的穩(wěn)定工作的會議，下發(fā)了《中共中央關于新疆穩(wěn)定工作的會議紀要》的7號文件。做出了“培養(yǎng)和調配一大批熱愛新疆，能夠堅持黨的基本理論、基本路線和基本發(fā)針，正確執(zhí)行黨的民族宗教政策的漢族干部去新疆工作”的決策部署，對口援疆正式拉開序幕。

隨著對口援疆的逐步深入，2002年中組部選擇哈密市和伊犁州霍城縣開展援疆干部擔任縣市委書記試點工作，2005年又將這一試點擴大到阿圖什市、疏勒縣和和田市，由此援疆干部擔任縣市委書記縣市達到5個。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在關于新疆的講話中，曾多次談到新疆的發(fā)展需要全國的幫助和支持，并明確提出了“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”戰(zhàn)略。此后，中央多次在與新疆有關的會議及文件上，均涉及援疆工作的重要性論述及相關措施。

2007年9月，國務院召開常務會議研究加快新疆經濟社會發(fā)展時強調，堅持不懈加大對口援疆工作力度，促進民族地區(qū)經濟、政治、文化、社會全面進步。同月，國務院頒布了《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發(fā)展的若干意見》提出要加大對新疆的對口支援工作力度。