八
既然非洲已經(jīng)不能通過(guò)工業(yè)化這條經(jīng)典道路而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,便需要另找一條新的發(fā)展道路。這在歷史上不是沒有先例,曾有一些國(guó)家,通過(guò)“非典型”道路而實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。
澳大利亞就是一個(gè)例證。它自19世紀(jì)以來(lái),先是被整合進(jìn)大英帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈,后來(lái)又被整合進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈,通過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等原材料積累了大量的財(cái)富。這帶來(lái)了對(duì)服務(wù)業(yè)的需求,于是澳大利亞從第一產(chǎn)業(yè)直接催生了第三產(chǎn)業(yè),其第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小,近乎是被跨了過(guò)去,產(chǎn)業(yè)的升級(jí)使得澳大利亞也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。就國(guó)家層面而言,其代價(jià)是,放棄了國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中參與“形式”構(gòu)造的追求,甘為“質(zhì)料”,但參與“形式”構(gòu)造原本就不是小國(guó)所應(yīng)當(dāng)追求的。而就個(gè)人層面而言,每個(gè)人都生活得自尊、富足,具備了完備意義上的個(gè)人的“形式”,國(guó)家“形式”于是在某種意義上被虛化。
這很可能是非洲國(guó)家未來(lái)應(yīng)走的道路,也是在三大經(jīng)濟(jì)圈結(jié)構(gòu)下,中國(guó)能夠拉動(dòng)非洲國(guó)家去走的道路。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)下,非洲國(guó)家有機(jī)會(huì)通過(guò)向中國(guó)出口原材料從而積累資本,以此形成融資平臺(tái)吸引外來(lái)資本的進(jìn)入。通過(guò)某些機(jī)制設(shè)計(jì),使得這些資本不至于再大量流入個(gè)人腰包,而是轉(zhuǎn)入國(guó)家公共財(cái)政。公共財(cái)政的主要部分投向能夠幫助恢復(fù)非洲鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此逐漸地推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)興起來(lái),進(jìn)而消化過(guò)度城市化所帶來(lái)的嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。在必需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的分配過(guò)程中,短途貿(mào)易會(huì)發(fā)展起來(lái),這是最有利于財(cái)富均衡分配的一種自生秩序。接下來(lái)的長(zhǎng)途貿(mào)易會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品引入國(guó)際市場(chǎng),這種貿(mào)易易于征收稅款,會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家的財(cái)政狀況。為了能夠使得小農(nóng)戶發(fā)展起來(lái),撒南非洲還需要建立小額貸款體系,構(gòu)成農(nóng)業(yè)復(fù)興的微觀金融基礎(chǔ)。該種體系的運(yùn)作可以模仿穆罕默德·尤努斯的格萊珉銀行在孟加拉國(guó)的實(shí)踐,能夠有效地幫助窮人擺脫貧困,縮窄窮人與富人之間的收入差距鴻溝,從而這些國(guó)家也才能消除使其政治不穩(wěn)定的社會(huì)因素。
中國(guó)在這整個(gè)過(guò)程中,與非洲有深層次的合作空間。一方面,在特定的財(cái)政機(jī)制設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及小額貸款體系建立的過(guò)程中,中國(guó)可以起到積極作用。另一方面,中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng),不僅可以吸收非洲的礦產(chǎn)原材料,更可以充分吸收非洲提供給世界市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,這是前一方面能夠可持續(xù)展開的前提。
在這個(gè)過(guò)程中,非洲因多年的戰(zhàn)亂和畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而導(dǎo)致的畸形的社會(huì)結(jié)構(gòu),會(huì)逐漸恢復(fù)到一個(gè)有機(jī)健康的狀態(tài),非洲的鄉(xiāng)村將恢復(fù)勃勃生機(jī)。作為一個(gè)未被工業(yè)革命所深刻影響的社會(huì),恢復(fù)生機(jī)的非洲是人類原初精神的最后家園與守護(hù)地。非洲的這種文化生態(tài)本身便是有價(jià)值的,人們會(huì)愿意為其付費(fèi)。具體說(shuō)來(lái),就是旅游產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓人們?cè)敢獾竭@里來(lái)尋找心靈的安頓,或是精神上的啟發(fā)。于是,非洲便迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),從第一產(chǎn)業(yè)過(guò)渡到具有非洲特色的第三產(chǎn)業(yè),從而提升自己在價(jià)值鏈當(dāng)中的位置。
這是一種基于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)秩序而對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的分析,其中的想象可能很大膽。這種發(fā)展路徑,如果一切進(jìn)展順利的話,整個(gè)過(guò)程大概也需要以30—50年為單位來(lái)考量。