正文

政權的核心應該開放

許倬云說歷史 作者:許倬云


一個朝代的盛衰,歸結為一句話,就是公權力的核心是不是開放的。這個核心如果以為自我凝聚是為了保護自己,不斷地保障自己團體成員的利益,以至于關閉門戶,以這種方式自求永續(xù),反而是自找滅亡。這種自我封閉的過程,最多能維持五六十年,超過兩代、三代,痼疾已成,核心內的領導者就不可能再有開放的意圖了。于是,下面三代、五代,上下逐漸脫節(jié),政府逐漸失去效率。政府中的官員找不著政府存在的理想,只是借著公權力以自肥,貪瀆現象越來越嚴重,就越來越失去民心,社會力量無法匡正政治力量,除了決堤以外,別無選擇。在混亂之中,新的朝代出現,又有一些人結合為新的統治群體。于是朝代周而復始,由治而亂,由亂而亡。興,百姓苦;亡,百姓苦—吃虧的都是老百姓。

如果一個政府的核心團體足夠開放,可以不斷吸收新鮮血液,不斷地面對新問題,這樣的核心就不會和百姓脫節(jié)。百姓聚合而成的社會力,也可以不斷地和公權力對話,將百姓的需要回饋到公權力,使國家共同體成為為大多數百姓求安定、謀福利的力量。前面所說的興亡盛衰周期,就可以拉得很長,甚至于不會發(fā)生?,F代社會有民主制度,能夠不斷地更新政府,也不過是為了達到這個目的。當然,以今天的美國而論,掌權者并不一定在政府之中,也可能在企業(yè)界,大企業(yè)的共同力量,足以影響政治權力。但是,大企業(yè)的領導層,也可能是一個封閉的集團。實際上,美國最近多少年來,由于大企業(yè)圖利之心太切,對于社會公益已經不太關心。于是,以企業(yè)界為代表的社會力和政治力的結合,造成了政治力相對僵化的狀況,即使換了政黨,也很難為老百姓解決問題。因此,盛衰興亡即使在民主政治之下也會發(fā)生,只是它的周期可能會拉得長一點。就比如說美國,從開國到今天,也有二百多年了,今天衰象已現,我們只盼望在如今這個開放的社會里,可以出現新的社會力,以制衡金錢和政府權力的結合。


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