上海大學(xué)的一些年輕學(xué)者和國(guó)內(nèi)其他學(xué)者較早地意識(shí)到城市社會(huì)治理研究的重要性,而且還認(rèn)識(shí)到這個(gè)重要性首先在于能夠真正發(fā)現(xiàn)城市治理創(chuàng)新可能遭遇的實(shí)際困難及其深層來(lái)源,但這有賴(lài)于人們能夠運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆治龉ぞ吆屯普摲绞?,然而這樣的分析工具和推論方式實(shí)際上還沒(méi)有形成。因此,我們所開(kāi)展的城市社會(huì)治理研究既有實(shí)踐剖析又有理論構(gòu)建。這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的學(xué)習(xí)和探索工作,需要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣和精神。《城市社會(huì)治理》是他們涉足城市社會(huì)治理領(lǐng)域的初步成果,希望在與讀者的交流中獲得進(jìn)一步的啟發(fā)。
《城市社會(huì)治理》共分為十一章。第一章主要分析在新時(shí)期創(chuàng)新社會(huì)治理體制過(guò)程中形成的社會(huì)組織體制建設(shè)的理論思考與現(xiàn)實(shí)路徑。第二章從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)五個(gè)方面論述城市治理轉(zhuǎn)型的重要性。第三章到第六章主要從城市社會(huì)結(jié)構(gòu)探討社會(huì)治理問(wèn)題。第三章以上海為例來(lái)分析中國(guó)城市社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變遷。第四章主要以廣州、深圳、中山、珠海四個(gè)城市為例,分析大城市和中小城市在流動(dòng)人口積分管理政策實(shí)施成效上存在的差異。第五章討論如何應(yīng)對(duì)城市社會(huì)的老齡化問(wèn)題。第六章主要探討如何發(fā)揮中等收入者群體在社會(huì)治理中的重要作用。第七章主要分析如何應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題以及做好城市空間布局。第八章、第九章主要分析社會(huì)治理的多元主體與微觀基礎(chǔ)。第八章主要分析城市社會(huì)治理轉(zhuǎn)型中社會(huì)組織的重要功能與政策著眼點(diǎn)。第九章主要從社區(qū)自治與共治、社區(qū)服務(wù)與管理、業(yè)主自治三個(gè)方面研究基層治理問(wèn)題。第十章和第十一章主要論述城市社會(huì)治理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。第十章以美國(guó)芝加哥為例,從歷史制度變遷的路徑出發(fā),分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城市治理之間的重要關(guān)系。第十一章以東京所澤市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為例,探討“協(xié)同型”社區(qū)建設(shè)對(duì)落實(shí)社會(huì)福利政策的作用。
城市社會(huì)治理創(chuàng)新是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,參與研究的年輕學(xué)者所堅(jiān)持的探索精神應(yīng)該得到肯定,但由于他們剛剛起步,圍繞一個(gè)大主題開(kāi)展協(xié)作研究時(shí),難免存在許多不足,懇請(qǐng)讀者不吝指正,以鼓勵(lì)他們繼續(xù)探索,在城市社會(huì)治理創(chuàng)新的研究中不斷獲得好的進(jìn)展。
2014年8月8日