第3章　“壓艙石”：教育部門的大管家

1999—2009年的十年間，聯(lián)合國(guó)教科文組織的總干事由日本資深外交官松浦晃一郎擔(dān)任。上任不久，松浦總干事任命我為教育部門的中等、科學(xué)與職業(yè)技術(shù)教育司的司長(zhǎng)，進(jìn)入高官序列。不久之后又改任我為教育部門的行政辦公廳主任，成為教育助理總干事領(lǐng)導(dǎo)教育部門的主要助手。當(dāng)時(shí)沒(méi)有想到，松浦當(dāng)政的這十年竟然是教育部門的“多事之秋”，十年間頻頻換帥，共有四任助理總干事和四任代理助理總干事執(zhí)掌教育部門！在這動(dòng)蕩的年代，有八年半的時(shí)間我作為辦公廳主任（后四年是作為副助理總干事兼辦公廳主任）直接輔佐了這些風(fēng)格各異的上司。

在頻繁調(diào)整我的工作方式以適應(yīng)不同領(lǐng)導(dǎo)人的不同要求，全力協(xié)助他們的同時(shí)，我一直在觀察他們的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和做事之道。他們每個(gè)人都有自己的特色和長(zhǎng)處。從這些人身上我學(xué)到了很多東西，也看清楚了教育部門存在的問(wèn)題，感悟到在這樣的國(guó)際組織中什么可以做，什么不可以做，什么現(xiàn)在不可以做而以后可以做。這期間盡管頻繁換帥，我領(lǐng)導(dǎo)教育部門的行政辦公廳保證了部門的基本運(yùn)作，松浦總干事曾經(jīng)說(shuō)我是維系教育部門穩(wěn)定的“壓艙石”。這些不可多得的經(jīng)歷與歷練為我日后作為助理總干事執(zhí)掌教育部門積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。故事應(yīng)該從松浦晃一郎競(jìng)選總干事說(shuō)起。

無(wú)意中介入了總干事選舉

馬約爾總干事的第二個(gè)六年任期在1999年的11月屆滿，這一年也就成為“選舉年”。按照教科文組織一個(gè)不成文的地域輪流慣例，下一任總干事應(yīng)該輪到亞洲或者阿拉伯國(guó)家的人選出任。日本不失時(shí)機(jī)地推出時(shí)任駐法國(guó)大使的職業(yè)外交官松浦晃一郎為候選人。到這年6月，除了日本，亞太地區(qū)的澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞和斯里蘭卡也都推出了候選人，加上其他地區(qū)，最終共出現(xiàn)了11位候選人。

長(zhǎng)期以來(lái)日本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)一直謀求在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大政治影響。日本對(duì)聯(lián)合國(guó)及各專門機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度很大，當(dāng)時(shí)日本是教科文組織的第一大會(huì)費(fèi)國(guó)，它繳納的會(huì)費(fèi)占到總預(yù)算的13%。松浦大使時(shí)年62歲，早年畢業(yè)于東京大學(xué)法律系，后步入外交界，先后擔(dān)任過(guò)外務(wù)省的局長(zhǎng)和副外相，1995年開(kāi)始任駐法國(guó)大使，有豐富的外交經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)時(shí)日本外務(wù)省特別征調(diào)其駐印度尼西亞大使館公使都筑先生到駐法國(guó)大使館任公使并兼任駐教科文組織的副代表，專門負(fù)責(zé)松浦的競(jìng)選工作。

1999年6月中旬，我還在教育部門的職業(yè)技術(shù)教育處的處長(zhǎng)任上，外聯(lián)部門亞太地區(qū)處處長(zhǎng)日本人岡島忽然打電話給我，說(shuō)日本副代表都筑公使想請(qǐng)我吃飯，談松浦大使競(jìng)選總干事的事。當(dāng)時(shí)我還很納悶，此前我與日本常駐代表團(tuán)接觸并不算多，更談不上與他們的競(jìng)選有什么關(guān)系，他們?yōu)槭裁凑椅夷兀?月22日中午，我如約來(lái)到香榭麗舍大街上的一家日本餐館，都筑和岡島已經(jīng)在那里等候。都筑公使身材瘦高，戴一副眼鏡，他向我詳細(xì)介紹了松浦的履歷和日本政府對(duì)教科文組織進(jìn)行改革所持的立場(chǎng)。日本政府強(qiáng)調(diào)的是這次應(yīng)該輪到亞洲人做總干事了，而亞洲國(guó)家所提出的候選人中松浦實(shí)力最強(qiáng)。他說(shuō)日本政府對(duì)馬約爾近年來(lái)大力提倡的相當(dāng)政治化的“和平文化”運(yùn)動(dòng)并不贊同，認(rèn)為教科文組織還是應(yīng)該做好教育、科學(xué)和文化這些“分內(nèi)之事”。據(jù)他講，松浦大使為競(jìng)選已經(jīng)跑了不少國(guó)家，計(jì)劃8月去北京和漢城，因?yàn)橹袊?guó)和韓國(guó)這兩個(gè)亞洲國(guó)家的態(tài)度對(duì)日本的競(jìng)選很重要。

都筑公使說(shuō)松浦大使想向我了解教科文組織的教育工作，希望我能夠在松浦去北京訪問(wèn)之前先向中方轉(zhuǎn)告松浦的競(jìng)選理念和日本政府的立場(chǎng)，尋求中方的理解與支持。我對(duì)都筑公使說(shuō)，中方在總干事競(jìng)選中支持什么人是中國(guó)政府的政治決定，不過(guò)我還是愿意盡我的能力做些協(xié)助雙方溝通的工作。當(dāng)時(shí)據(jù)我個(gè)人對(duì)總干事競(jìng)選形勢(shì)的了解與分析，在11個(gè)候選人中松浦的勝算確實(shí)是最大的。有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)幫助中方了解松浦的立場(chǎng)可為中方?jīng)Q策提供參考，對(duì)中國(guó)是有利的。我告訴都筑，日本方面提出的提高教科文組織的工作效率、做好分內(nèi)的工作和加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助的原則想來(lái)中國(guó)政府都可以接受。

不久之后我回到北京休假，中國(guó)教育部主管外事的副部長(zhǎng)兼全委會(huì)主席韋鈺馬上約見(jiàn)我，她非常關(guān)心總干事選舉的情況，要聽(tīng)聽(tīng)我從內(nèi)部了解的情況和我的分析。我向她詳細(xì)介紹了各個(gè)候選人的具體情況。關(guān)于松浦，他是職業(yè)外交官，又是時(shí)任日本首相小淵惠三的中學(xué)同學(xué)，得到日本政府從上至下的全力支持。他的競(jìng)選主張，如非政治化、提高效率與透明度、加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持力度，順應(yīng)了多數(shù)會(huì)員國(guó)的愿望，與中國(guó)的立場(chǎng)接近。松浦那一代的日本外交官對(duì)中國(guó)文化有親近感，對(duì)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要性有認(rèn)識(shí)。將來(lái)如果教科文組織與中國(guó)有任何政治方面的問(wèn)題，他作為外交官也會(huì)從中日關(guān)系角度考慮處理。我也分析了其他幾位候選人的情況，但他們都有一些“硬傷”，基本上沒(méi)有希望，可以忽略。

從這些國(guó)家的影響力分析和我觀察到的各個(gè)候選人團(tuán)隊(duì)的工作方式和效率來(lái)看，客觀地說(shuō)日本候選人的勝算是最大的。韋鈺副部長(zhǎng)大體上同意我的分析，說(shuō)松浦是職業(yè)外交官，政治色彩會(huì)少一些。日本認(rèn)為教科文組織應(yīng)該減少政治色彩，把精力放在教育、科學(xué)和文化上的立場(chǎng)與中國(guó)是一致的。

回到巴黎之后，日本大使館的都筑公使再次約見(jiàn)我，我告訴他我已經(jīng)向中國(guó)有關(guān)方面介紹了情況。他告訴我，松浦大使將于9月初帶著小淵首相致中韓兩國(guó)總理的信去北京和漢城。日本駐中國(guó)大使館已經(jīng)為松浦約見(jiàn)了唐家璇外長(zhǎng)，當(dāng)年唐家璇任駐日大使時(shí)松浦是副外相，彼此很熟。我還建議松浦在北京時(shí)去拜訪韋鈺副部長(zhǎng)。

9月初，我接到日本駐法國(guó)大使館大使秘書(shū)的電話，說(shuō)松浦大使邀請(qǐng)我去他的官邸用午餐，隨后發(fā)來(lái)了正式請(qǐng)柬。日本駐法國(guó)的大使館在巴黎有幾處辦公地點(diǎn)，大使官邸位于八區(qū)福布爾·圣歐諾雷大街31號(hào)。這是在巴黎市中心不很寬的一條街，卻大有名氣。這里有巴黎最高檔的名牌商品店鋪，法國(guó)的總統(tǒng)府愛(ài)麗舍宮也在這條街上?？偨y(tǒng)府的隔壁是英國(guó)大使館，再過(guò)去就是日本大使的官邸了。美國(guó)大使館也在這條街上，這些國(guó)家與法國(guó)的親密關(guān)系由此可見(jiàn)一斑。

我驅(qū)車來(lái)到日本大使官邸。與這條街上其他建筑一樣，這是一棟有近兩百年歷史的極為氣派的老房子。巨石貼面，四五層高的建筑，樓頂上飄揚(yáng)著一面日本國(guó)旗，大門口有法國(guó)的警察值守。進(jìn)了大門是官邸的院子，地上是白色細(xì)石，偌大的院子里空空如也，只有我這一輛汽車停在那里。官邸的主建筑坐南朝北，走上十余級(jí)的臺(tái)階就是一個(gè)大玻璃門，一位穿著侍者服裝的法國(guó)青年將我引進(jìn)門內(nèi)。這是一個(gè)高大寬敞的大廳，廳的南面是一排落地窗，室內(nèi)陽(yáng)光充足。大廳地上鋪的是波斯地毯，擺放著一些路易十四式的座椅和茶幾，圍成幾個(gè)方陣。墻上有幾幅印象派的畫作，顯得很協(xié)調(diào)。侍者送上飲料，請(qǐng)我在貴賓簿上簽了名。我問(wèn)他客人還有誰(shuí)，他說(shuō)，就您一位。這讓我很詫異。

幾分鐘后，從窗子可以看到一輛黑色的奔馳轎車駛?cè)朐鹤樱噧?nèi)出來(lái)兩個(gè)人，快步走上臺(tái)階。前行的人著淺色西裝，個(gè)子不高，年紀(jì)在60歲左右，但身板筆直。此人正是日本駐法國(guó)大使松浦晃一郎。后面很高很瘦的是都筑。我迎上前去，都筑為我們做了介紹，松浦握著我的手連聲致歉，說(shuō)前邊的約會(huì)時(shí)間長(zhǎng)了一點(diǎn)，讓我久等了。落座之后我仔細(xì)打量松浦，他臉上皮膚保養(yǎng)得很好，精神旺健，樣子很慈祥，特別是笑起來(lái)給人一種老爺爺?shù)母杏X(jué)。松浦的英文講得很流利，但是有日本口音。