奏稿 卷一

遵議大禮疏 _{道光三十年正月二十八日}

奏為遵旨敬謹詳議事。

正月十六日，皇上以大行皇帝朱諭遺命四條內無庸郊配、廟祔二條，令臣工詳議具奏。臣等謹于二十七日集議，諸臣皆以大行皇帝功德懿鑠，郊配既斷不可易，廟祔尤在所必行。直道不泯，此天下之公論也。臣國藩亦欲隨從眾議，退而細思，大行皇帝諄諄誥誡，必有精意存乎其中。臣下鉆仰高深，茍窺見萬分之一，亦當各獻其說，備圣主之博采。

竊以為遺命無庸廟祔一條，考古準今，萬難遵從；無庸郊配一條，則不敢從者有二，不敢違者有三焉。

所謂無庸廟祔一條萬難遵從者，何也？古者祧廟之說，乃為七廟親盡言之。間有親盡而仍不祧者，則必有德之主，世世宗祀，不在七廟之數，若殷之三宗，周之文、武是也。大行皇帝于皇上為禰廟，本非七廟親盡可比；而論功德之彌綸，又當與列祖列宗同為百世不祧之室。豈其弓劍未忘，而烝嘗遽別，且諸侯大夫尚有廟祭，況以天子之尊，敢廢升祔之典？此其萬難遵從者也。所謂無庸郊配一條有不敢從者二，何也？古圣制禮，亦本事實之既至，而情文因之而生。大行皇帝仁愛之德，同符大造，偶遇偏炎，立頒帑項，年年賑貸，薄海含哺，“粒我烝民”，后稷所以配天也。御宇三十年，無一日之暇逸，無須臾之不敬，“純亦不已”，文王所以配上帝也。既已具合撰之實，而欲辭升配之文，則普天臣民之心，終覺不安。此不敢從者一也。歷考列圣升配，惟世祖章皇帝系由御史周季琬奏請外，此皆繼統(tǒng)之圣人，特旨舉行，良由上孚昊眷，下愜民情，毫無疑義也。行之既久，遂為成例。如大行皇帝德盛化神，即使無例可循，臣下猶應奏請，況乎成憲昭昭，曷敢逾越?！秱鳌吩唬骸熬幸?，臣行制?！痹诖笮谢实圩詰阎t讓之盛意，在大小臣工宜守國家之舊制。此其不敢從者二也。所謂無庸郊配一條有不敢違者三，何也？壇規(guī)模，尺寸有定。

乾隆十四年重加繕修，一磚一石，皆考律呂之正義，按九五之陽數，增之不能，改之不可。七廟配位，各設青幄。當初幄制闊大，乾隆三年量加收改，今則每幄之內，僅容豆籩，七幄之外，幾乏余地。我大行皇帝慮及億萬年后，或議增廣乎壇，或議裁狹乎幄制，故定為限制，以身作則，俾世世可以遵循。今論者或謂西三幄之南，尚可添置一案。暫為目前之計，不必久遠之圖。豈知人異世而同心，事相沿而愈久，今日所不敢言者，亦萬世臣子所不敢言者也；今日所不忍言者，亦萬世臣子所不忍言者也。經此次朱諭之嚴切，盈廷之集議，尚不肯裁決遵行，則后之人，又孰肯冒天下之不韙乎？將來必至修改基址，輕變舊章。此其不敢違者一也。

古來祀典，興廢不常，或無其祭而舉之，或有其禮而罷之，史冊所書，不一而足。唐垂拱年間郊祀，以高祖、太宗、高宗并配，后開元十一年，從張說議，罷太宗、高宗配位。宋景祐年間郊祀，以藝祖、太宗、真宗并配。后嘉祐七年，從楊畋議，罷太宗、真宗配位。我朝順治十七年，合祀天地、日月、星辰、山川于大享殿，奉太祖、太宗以配。厥后亦罷其禮。祀典改議，乃古今所常有。我大行皇帝慮億萬年后，愚儒無知，或有援唐宋罷祀之例妄行陳奏者，不可不預為之防，故朱諭有曰：非天子不議禮。以為一經斷定，則巍然七幄，與天長存。后世增配之議尚且不許，罷祀之議更何自而興？所以禁后世者愈嚴，則所以尊列祖者愈久。此其計慮之周，非三代制禮之圣人而能如是乎？大行皇帝以制禮之圣人自居，臣下何敢以尋常之識淺為窺測，有尊崇之虛文，無謀事之遠慮。此其不敢違者二也。

我朝以孝治天下，而遺命在所尤重?？滴醵晷⑶f文皇后遺命云：“愿于遵化州孝陵近地擇吉安厝。”當時臣工皆謂：“遵化去太宗昭陵千有余里，不合祔葬之例?！蔽沂プ嫒驶实鄄桓疫`遺命，而又不敢違成例，故于孝陵旁近建暫安奉殿，三十余年未敢竟安地宮，至雍正初始敬謹蕆事。嘉慶四年高宗純皇帝遺命云：“廟號無庸稱祖?！蔽胰首陬；实壑斪襁z命，故雖乾隆中之豐功大烈，而廟號未得祖稱，載在《會典》，先后同揆矣。此次大行皇帝遺命，惟第一條森嚴可畏，若不遵行，則與我朝家法不符，且朱諭反復申明，無非自處于卑屈，而處列祖于崇高。此乃大孝大讓，亙古之盛德也。與其以尊崇之微忱屬之臣子，孰若以莫大之盛德歸之君父？此其不敢違者三也。

臣竊計皇上仁孝之心，兩者均有所歉。然不奉升配，僅有典禮未備之歉，遽奉升配，既有違命之歉，又有將來之慮，是多一歉也。一經大智之權衡，無難立判乎輕重。圣父制禮而圣子行之，必有默契于精微，不待臣僚擬議而后定者。臣職在秩宗，誠恐不詳不慎，皇上他日郊祀之時，上顧成命，下顧萬世，或者怵然難安，則禮臣無所辭其咎。是以專折具奏，干瀆宸嚴，不勝惶悚戰(zhàn)栗之至。謹奏。

應詔陳言疏 _{道光三十年三月初二日}

奏為應詔陳言事。

二月初八日奉皇上諭令，九卿科道有言事之責者，于用人、行政一切事宜，皆得據實直陳，封章密奏。仰見圣德謙沖，孜孜求治。臣竊維用人、行政，二者自古皆相提并論。獨至我朝，則凡百庶政，皆已著有成憲，既備既詳，未可輕議。今日所當講求者，惟在用人一端耳。方今人才不乏，欲作育而激揚之，端賴我皇上之妙用。大抵有轉移之道，有培養(yǎng)之方，有考察之法，三者不可廢一，請為我皇上陳之。

所謂轉移之道，何也？我朝列圣為政，大抵因時俗之過而矯之使就于中。順治之時，瘡痍初復，民志未定，故圣祖繼之以寬；康熙之末，久安而吏弛，刑措而民偷，故世宗救之以嚴；乾隆、嘉慶之際，人尚才華，士高遠，故大行皇帝斂之以鎮(zhèn)靜，以變其浮夸之習。一時人才循循規(guī)矩準繩之中，無有敢才智自雄，鋒芒自逞者。然有守者多，而有猷有為者漸覺其少。大率以畏葸為慎，以柔靡為恭。

以臣觀之，京官之辦事通病有二，曰退縮，曰瑣屑。外官之辦事通病有二，曰敷衍，曰顢頇。退縮者，同官互推，不肯任怨，動輒請旨，不肯任咎是也?，嵭颊撸鲥O銖，不顧大體，察及秋毫，不見輿薪是也。敷衍者，裝頭蓋面，但計目前剜肉補瘡，不問明日是也。顢頇者，外面完全，而中已潰爛，章奏粉飾，而語無歸宿是也。有此四者，習俗相沿，但求茍安無過，不求振作有為。將來一有艱巨，國家必有乏才之患。我大行皇帝深知此中之消息，故亟思得一有用之才，以力挽頹風。去年京察人員，數月之內，擢臬司者三人，擢藩司者一人，蓋亦欲破格超遷，整頓積弱之習也。無如風會所趨，勢難驟變。

今若遽求振作之才，又恐躁競者因而幸進，轉不足以收實效。臣愚以為欲使有用之才，不出范圍之中，莫若使之從事于學術。漢臣諸葛亮曰：“才須學，學須識。”蓋至論也。然欲人才皆知好學，又必自我皇上以身作則，乃能操轉移風化之本。臣考圣祖仁皇帝登極之后，勤學好問，儒臣逐日進講，寒暑不輟；萬壽圣節(jié)，不許間斷；三藩用兵，亦不停止；召見廷臣，輒與之往復討論。故當時人才濟濟，好學者多。至康熙末年，博學偉才，大半皆圣祖教諭而成就之。

今皇上春秋鼎盛，正與圣祖講學之年相似。臣之愚見，欲請俟二十七月后，舉行逐日進講之例。四海傳播，人人向風。召見臣工，與之從容論難。見無才者，則勖之以學，以痛懲模棱罷軟之習；見有才者，則愈勖之以學，以化其剛愎、刻薄之偏。十年以后，人才必大有起色。一人典學于宮中，群英鼓舞于天下，其幾在此，其效在彼，康熙年間之往事，昭昭可觀也。以今日之委靡因循，而期之以振作，又慮他日更張僨事，而澤之以《詩》、《書》。但期默運而潛移，不肯矯枉而過正。蓋轉移之道，其略如此。

所謂培養(yǎng)之方，何也？凡人才未登仕版者，姑不具論。其已登仕版者，如內閣、六部、翰林院最為薈萃之地，將來內而卿相，外而督撫，大約不出此八衙門。此八衙門者，人才數千，我皇上不能一一周知也。培養(yǎng)之權，不得不責成于堂官。所謂培養(yǎng)者，約有數端：曰教誨，曰甄別，曰保舉，曰超擢。堂官之于司員，一言嘉獎，則感而圖功；片語責懲，則畏而改過。此教誨之不可緩也。榛棘不除，則蘭蕙減色；害馬不去，則騏驥短氣，此甄別之不可緩也。嘉慶四年、十八年，兩次令部院各保司員，此保舉之成案也。雍正年間，甘汝來以主事而賞人參，放知府；嘉慶年間，黃鉞以主事而充翰林，入南齋。此超擢之成案也。蓋嘗論之，人才譬之禾稼，堂官之教誨，猶種植耘籽也。甄別則去其稂莠也；保舉則猶灌溉也；皇上超擢，譬之甘雨時降、苗勃然興也；堂官常常到署，譬之農夫日日田間，乃能熟悉穡事也。今各衙門堂官，多內廷行走之員，或累月不克到署，與司員恒不相習，自掌印、主稿數人而外，大半不能識面，譬之嘉禾稂莠，聽其同生同落于畎畝之中，而農夫不問。教誨之法無聞，甄別之例亦廢，近奉明詔保舉，又但及外官，而不及京秩，培養(yǎng)之道，不尚有未盡者哉！

自頃歲以來，六部人數日多，或二十年不得補缺，或終身不得主稿；內閣、翰林院員數，亦三倍于前，往往十年不得一差，不遷一秩，固已英才摧挫矣。而堂官又多在內廷，終歲不獲一見。如吏部六堂，內廷四人；禮部六堂，內廷四人；戶部六堂，皆直內廷；翰林兩掌院，皆直內廷。在諸臣隨侍御園，本難分身入署，而又或兼攝兩部，或管理數處。為司員者，畫稿則匆匆一面，白事則寥寥數語，縱使才德俱優(yōu)，曾不能邀堂官之一顧，又焉能達天子之知哉！以若干之人才，近在眼前，不能加意培養(yǎng)，甚可惜也。臣之愚見，欲請皇上稍為酌量，每部須有三、四堂不入直內廷者，令其日日到署，以與司員相砥礪。翰林掌院，亦須有不直內廷者，令其與編、檢相濡染。務使屬官之性情、心術，長官一一周知?；噬喜粫r詢問，某也才，某也直，某也小知某也大受，不特屬官之優(yōu)劣粲然畢呈，即長官之深淺亦可互見。旁考參稽，而八衙門之人才，同往來于圣主之胸中。彼司員者，但令姓名達于九重，不必升官遷秩，而已感激無地矣。然后保舉之法，甄別之例，次第舉行乎舊章?；噬吓加谐?，則楩楠一升，而草木之精神皆振。蓋培養(yǎng)之方，其略如此。

所謂考察之法，何也？古者詢事、考言二者并重。近來各衙門辦事，小者循例，大者請旨。本無才猷之可見，則莫若于言考之。而召對陳言，天威咫尺，又不宜喋喋便佞，則莫若于奏折考之矣。國家定例，內而九卿科道，外而督撫藩臬，皆有言事之責。各省道員，不許專折謝恩，而許專折言事。乃十余年間，九卿無一人陳時政之得失，司道無一折言地方之利病，相率緘默，一時之風氣，有不解其所以然者；科道間有奏疏，而從無一言及主德之隆替，無一折彈大臣之過失，豈君為堯、舜之君，臣皆稷、契之臣乎？一時之風氣，亦有不解其所以然者。臣考本朝以來，匡言主德者，孫嘉淦以自是規(guī)高宗，袁銑以寡欲規(guī)大行皇帝，皆蒙優(yōu)旨嘉納，至今傳為美談；糾彈大臣者，如李之芳參劾魏裔介，彭鵬參劾李光地，厥后四人，皆為名臣，亦至今傳為美談。自古直言不諱，未有盛于我朝者也。

今皇上御極之初，又特詔求言，而褒答倭仁之諭，臣讀之至于抃舞感泣，此誠太平之象。然臣猶有過慮者，誠見我皇上求言甚切，恐諸臣紛紛入奏，或者條陳庶政，頗多雷同之語，不免久而生厭；彈劾大臣，懼長攻訐之風，又不免久而生厭。臣之愚見，愿皇上堅持圣意，借奏折為考核人才之具，永不生厭之心。涉于雷同者，不必交議而已；過于攻訐者，不必發(fā)鈔而已。此外則但見其有益，初不見其有損。人情狃于故常，大抵多所顧忌。如主德之隆替，大臣之過失，非皇上再三誘之使言，誰肯輕冒不韙？如藩臬之奏事，道員之具折，雖有定例，久不遵行，非皇上再三迫之使言，又誰肯立異以犯督撫之怒哉？臣亦知內外大小，群言并進，即浮偽之人，不能不雜出其中。然無本之言，其術可以一售，而不可以再試，朗鑒高懸，豈能終遁！方今考九卿之賢否，但憑召見之應對；考科道之賢否，但憑三年之京察；考司道之賢否，但憑督撫之考語。若使人人建言，參互質證，豈不更為核實乎？臣所謂考察之法，其略如此。三者相需為用，并行不悖。

臣本愚陋，頃以議禮一疏，荷蒙皇上天語褒嘉，感激思所以報。但憾識見淺薄，無補萬一。伏求皇上憐其愚誠，俯賜訓示，幸甚。謹奏。

請設壇祈雨疏 _{道光三十年三月初四日}

奏為農田待澤孔殷，亟請設壇祈禱，以迓天和而慰民望，仰祈圣鑒事。

竊惟民生以穡事為先，國計以豐年為瑞。本年入春以后，雨澤較稀，現在節(jié)交立夏，正百谷播種之時，必大沛甘霖，方卜豐綏有兆。近來京畿地方，晴多雨少，糧價漸增。并聞山、陜一帶，均盼雨甚切。惟冀旬日間普沾甘澍，乃無亢旱之虞。因思豐北大工未竣，漕行或恐愆期，今歲河北各省，收成尤關緊要。我皇上軫念民依，無微不至，凡屬雨旸之時若，早蒙宵旰之廑懷。茲當東作方興，彌殷望澤，圣主虔申祈禱，蒼穹定霈和甘。應請敕下各該衙門，敬謹設壇，誠求膏雨。將見昊慈垂佑，而渥澤旁敷，草野臚歡，而倉箱有慶矣。臣愚昧之見，是否有當？伏乞皇上圣鑒。謹奏。

條陳日講事宜疏 _{道光三十年四月初四日}

奏為條陳日講事宜，補臣前折所未備事。

竊臣前于用人三策折內，言及康熙年間日講之例。三月十一日，奉諭旨：著于百日后舉行日講，所有一切應行事宜，著各該衙門察例詳議以聞。欽此。查康熙年間例案，臣部及各衙門俱已無存。而臣之初意，系于贊助圣學之中，陰寓陶成人才之意。原折內所謂其幾在此、其效在彼者，尚未申明詳晰。今一切應行事宜，亦必求于人才有益，不徒務講學之虛名。謹參考《會典》及《圣祖御制文集》、《國史列傳》諸書，竭臣愚見，先定大概規(guī)模，補前折所未備。請皇上再交各衙門核議，務使精益求精，圣學、人才，兩有裨益，方得實效。謹將臣所擬條款臚列于后：

——考定日講設官之制

謹按日講起居注官，現在滿洲十員，漢人十二員。臣考舊章，則日講官與起居注官，系屬兩項，非一項差使也。日講官主執(zhí)經入侍，每日進講，即宋時崇政殿說書之職也。起居注官主典禮侍班，簪筆載記，即周時左史、右史之職也。我朝順治十年設立日講官，其時并無起居注之名。至康熙九年復舉行日講，且創(chuàng)立起居注館，于是起居注官即以日講官兼攝之，兩項差事乃并為一項矣。厥后康熙二十五年停止日講，而起居注官則未嘗廢，銜上日講二字亦未裁去。雍正、乾隆以來相沿不改，其實所辦之事，乃記注侍班之事，日講二字則有空銜而無實事也。今奉旨舉行日講，似須循名責實，二者分作兩項，于現在記注官之外，別添一項人作日講官，以復順治及康熙初年之例。其現在之起居注官，只于銜上裁去日講二字，其余不改，以循雍正、乾隆以來之例，庶名實相符，而于六朝成憲皆不稍背云。

——講官員數

謹按順治十二年初設講官，選詞臣八人，不分滿、漢?？滴蹙拍甓ㄔO滿洲四員，漢官八員。厥后遞有增加，至十八員、二十六員不等。蓋以講官而兼記注之事，職務較繁故也。今既將講官與記注官分作兩項，似可循康熙九年之例，定為滿洲講官四員，漢講官八員。

——每日進講員數

謹按順治十二年，定以掌院學士率講官或二人，或三人進講?？滴跄觊g每日進講之員，無可查考。臣愚以為進講之員太多，不免徒務虛文。謹擬每日以一人進講，不事旅進旅退，與尋常召見無異。庶講官凝定專一，得以悉心啟沃；皇上靜對臣工，聽其講論今古，亦得細察其精神器識，即此可以陶冶人才矣。

——講官應用何項人

謹按現在起居注官，專用翰詹兩衙門之人。溯查康熙年間，勵杜訥以州同而轉講官，高士奇以中書而轉講官，當時取人，往往不限資格。又康熙十六年，有滿洲講官兼用小九卿之例。乾隆初年，有呈進講章兼用科道之例。此次設立講官，似可援此二例斟酌行之。臣之愚見，擬請除大學士、掌院學士及六部、都察院職事較繁，無庸充補講官外，其余內閣學士及九卿科道之由科甲出身者，準其與翰詹兩衙門一體充補講官，庶取人之途較廣，而仍不違乎成例。

——定保舉講官之法

謹按順治十二年初立講官，諭令大臣選詞臣學問淹博者八人。既由臣下選擇，是保舉之法也?？滴跄觊g，講官由題本開列請簡；乾隆年間，講官由引見擢用，至今相沿不改。臣思此次復設此官，仍須行選擇保舉之法。蓋保舉尚恐其濫，惟保舉講官斷不至于濫，不特保人者十分慎重，即受保者自揣學問平庸，亦必不敢妄進以取戾也。求皇上于一二品大臣中，特旨派出四五人，令其各保數員進講。所保之人必容止莊重，辭氣溫雅，又必兼熟《通鑒》、《會典》二書。如不稱職，令其退出講筵；或根柢甚深，而口稍拙訥者，不妨保舉。

——進講之地

謹按康熙年間進講之地，懋勤殿為多。惟十二年暫修宮殿，駕駐瀛臺，即在瀛臺進講。二十三年天氣嚴寒，即在暖閣進講。其余或在郊外，或幸南苑，皆不輟講。是地可隨時遷移也。今奉諭旨便殿進講，皇上現御東書房，臣擬請即在東書房進講。以后或有遷移，臨時再降諭旨。

——進講之儀

謹按康熙年間進講儀節(jié)，初入，行三叩禮，侍立，詣講案前進講。講畢，復行三叩禮。至十六年停止講畢之三叩禮。臣今擬就此儀稍為酌量，請即東書房言之：皇上升御床西面，床上恭設一橫幾為書案，置所講之書于案上；又預設小幾于室中，為講官之講案。屆時講官捧書入陳于講案上，轉出案西，跪東北面，一叩，興；復講案位，侍立宣講。講畢，復轉出案西，跪一叩，興；趨出。如遇圣駕不御東書房，所有皇上南面，講官北面之處，有時限于地勢，再行臨時斟酌。謹照此儀另繪一圖附呈。

——進講之時

謹按康熙年間尚未設立軍機處，部院奏事，即系大臣入對承旨，奏事既畢，然后講官入侍。自九年至二十年皆然也。二十一年，乃改于部院未啟奏之前，講官先入進講。遙想其時，大約不過辰刻耳。今則時勢移易，較康熙年間迥有不同。康熙年間，部院章奏不過數件，今則每日多至七、八十件；康熙年間，各省章奏，圣祖省鑒，直待夜分燃燭之后，今則清晨裁定，宣諭軍機而批答；康熙年間，引見人員甚少，今則逐日皆有引見。有此數者之不同，則每日早間圣躬亦煩勞矣。臣之愚見，擬請待引見以后，皇上萬機已畢，御前大臣、侍衛(wèi)等皆已散直，日永神暇，然后講官進講。則有義理之悅，而無他務之擾，庶幾如圣祖讀書記中所謂：“神理淵穆，怡然忘倦”云。

——所講之書

謹按康熙年間所講之書，先《四書》，次《尚書》，次《周易》，次《詩經》，次《通鑒》。講《通鑒》之時，仍兼講《四書》。而順治年間，亦曾翻譯《通鑒》及《大學衍義》二書呈進。今臣聞圣學高深，諸經、《通鑒》講貫已熟。竊謂為君之道，莫備于真德秀《衍義》、邱濬《衍義補》二書。真氏于用人之道，邱氏于理財、治民之道，尤言之深切著明。頃給事中呂賢基曾以為請臣擬請講此二書，于今日時政實有裨益。

——陳講之道

謹按講官陳說，貴忠誠切直，尤貴明于本朝掌故?？滴跏曛I講官宜進直言，毋有隱諱。二十一年諭講官須有勸誡箴規(guī)之意，乃稱啟沃。又圣祖御制《講官箴》曰：“體之行之，朕躬是力；載獻載替，爾職宜飭?！庇衷唬骸罢x貴勵翼，先正其心；爾茍勿欺，吐辭足欽。”繹此八句，則知切直者未有不由于忠誠也。至于本朝掌故，則大經大法實有超越前古者。若能于每日進講之時，將列圣至德善政稱述一二條，不惟君臣之精神互相警發(fā)，而為講官者必熟于國家之典章，則凡《會典》及列朝《圣訓》，皆當時時研究。此中之磨厲人才，已不少矣。

——復講之法

謹按康熙十四年諭：日講原期有益身心，今只講官進講，朕不復講，日久將成故事，不惟于學問之道無益，亦非所以為法于后世也。嗣后進講時，講官講畢，朕乃復講。如此，庶幾有裨實學。欽此。臣思復講之法，不過疑者詰之，誤者辨之，非必逐句討論也。今講官講畢，應請皇上于疑難之處，俯加詰問；講官錯誤之處，仰承指示。若無疑可問，無誤可指，即不妨默識深領，方為可久之道。

——纂成講書

謹按康熙年間，講官撰成講章，分寫正、副本，先期將正本進呈。其撰法，先列經文，次列諸儒之說，次列講官推演之義。既講之后，又將講章編輯成書。今所傳《四書解義》，《書經》、《易經》各解義是也。此次所講《衍義》及《衍義補》，真氏、邱氏之書本系臣下進講體裁，不必更撰講章，亦不必先期呈進矣。只須于本日遞一折片，云臣某人今日進講第幾卷、第幾頁、某句起、某句訖。謹奏。已為簡當。至已講之后，仍須編輯成書，將來刊刻流傳，以昭圣學之盛。其編輯之法，先抄真氏、邱氏全文，次列講官敷陳之說，以能征引《會典》者為上。于既講后三日呈遞，俟發(fā)下之后匯繕成帙，匯成三卷進呈一次。抑臣又有請者，《圣祖御制文集》中有講筵緒論二卷，凡八十五條。皇上聰明天縱，講筵觸發(fā)，間有緒論，敬祈發(fā)下交講官編入，使臣等欽誦之余，益加儆惕，則興起多矣。

——講官體制

謹按康熙年間，講官恩遇最為隆渥，或賜詩篇，或賜邸第，或賞貂皮，或交部議敘。錫賚便蕃，非常之典，非臣下所敢議及也。至于體制所在，雖屬虛文，亦宜稍示優(yōu)異。一得講官，雖編、檢、科道，皆得專折謝恩。其雨帽、坐墊，請照現在起居注官之例。朝賀班次，請照南書房翰林之例。至于春秋經筵，侍班，宜在六部堂官之次，并隨至文淵閣賜茶。其科道充講官者，即不派街道巡城差使。間有扈從之時，講官所用賬房及一切應用物件，仍遵康熙十二年諭定章程，酌定數目，由內務府給與。

——進講年數

謹按康熙進講，自九年至二十五年，凡十有七載。中間如三藩用兵，九省騷動，捐例常開，倉庫空虛，實有倍甚于今日者，而未嘗停講。蓋圣祖實由于此中深求政要，兼厲人才，非以此為文章之娛也。湯斌之放江蘇巡撫，圣祖諭曰：“以爾久侍講筵，老成端謹，故特簡爾?！毙苜n履之既沒，圣祖諭吏部曰：“賜履夙學老成，為講官多年，未嘗不以內圣外王之道，正心修身之體，直言講論?！碑敃r偉人輩出，大抵多識拔于講筵之中。蓋侍學既久，故知之真也。皇上復舉舊章，伏愿行之久遠，不可遽求速效。雖有偏災小警，不可停罷。漸濡既久，風氣日振。臣前折所謂十年以后，人才當有起色也。若舉行數載，或即停止，雖于圣學無損，而固不能收百年樹人之效。區(qū)區(qū)之忱，尤在于此。伏乞圣鑒。

以上十四條，竭臣愚忠，粗定大概規(guī)模。其有不典不詳，求皇上飭交各衙門核復施行。謹奏。

議汰兵疏 _{咸豐元年三月初九日}

奏為簡練軍實，以裕國用事。

臣竊維天下之大患，蓋有二端：一曰國用不足，一曰兵伍不精。兵伍之情狀，各省不一。漳、泉悍卒，以千百械斗為常；黔蜀冗兵，以勾結盜賊為業(yè)；其他吸食鴉片，聚開賭場，各省皆然。大抵無事則游手恣睢，有事則雇無賴之人代充，見賊則望風奔潰，賊去則殺民以邀功。章奏屢陳，諭旨屢飭，不能稍變錮習。

至于財用之不足，內外臣工，人人憂慮。自庚子以至甲辰，五年之間，一耗于夷務，再耗于庫案，三耗于河決，固已不勝其浩繁矣。乙巳以后，秦、豫兩年之旱，東南六省之水，計每歲歉收，恒在千萬以外，又發(fā)帑數百萬以振救之。天下財產安得不絀？宣宗成皇帝每與臣下言及開捐一事，未嘗不咨嗟太息，憾宦途之濫雜，悔取財之非計也。臣嘗即國家歲入之數與歲出之數而通籌之，一歲本可余二三百萬。然水旱偏災，堯、湯不免。以去年之豐稔，而江、浙以大風而災，廣西以兵事而緩，計額內之歉收，已不下百余萬。設更有額外之浮出，其將何以待之？今雖捐例暫停，而不別籌一久遠之策，恐將來仍不免于開捐。以天下之大，而無三年之蓄，汲汲乎惟朝夕之圖，而貽君父之憂，此亦為臣子者所深恥也。

當此之時，欲于歲入常額之外，別求生財之道，則搜括一分，民受一分之害，誠不可以妄議矣。至于歲出之數，兵餉為一大宗。臣嘗考本朝綠營之兵制，竊見乾隆四十七年增兵之案，實為兵餉贏絀一大轉關，請即為我皇上陳之：

自康熙以來，武官即有空名坐糧。雍正八年因定為例：提督空名糧八十分，總兵六十分，副將而下，以次而減，下至千總五分，把總四分，各有名糧。又修制軍械，有所謂公費銀者，紅白各事，有所謂賞恤銀者，亦皆取給于名糧。故自雍正至乾隆四十五年以前，綠營兵數雖名為六十四萬，而其實缺額常六、七萬。至四十六年增兵之議起，武職坐糧，另行添設養(yǎng)廉，公費、賞恤，另行開銷正項，向之所謂空名者，悉令挑補實額，一舉而添兵六萬有奇，于是費銀每年二百余萬。此臣所謂餉項贏絀一大轉關者也。是時海內殷實，兵革不作，普免天下錢糧已經四次，而戶部尚余銀七千八百萬。高宗規(guī)模宏遠，不惜散財以增兵力。其時大學士阿桂即上疏陳論，以為國家經費，驟加不覺其多，歲支則難為繼。此項新添兵餉，歲近三百萬，統(tǒng)計二十余年，即須用七千萬，請毋庸概增。旋以廷臣議駁，卒從增設。至嘉慶十九年，仁宗睹帑藏之大絀，思阿桂之遠慮，慨增兵之仍無實效，特詔裁汰。于是各省次第裁兵一萬四千有奇。宣宗即位，又詔抽裁冗兵，于是又裁二千有奇。乾隆之增兵，一舉而加六萬五千，嘉慶、道光之減兵，兩次僅一萬六千；國家經費耗之如彼其多且易也，節(jié)之如此其少且難也。

臣今冒昧之見，欲請?zhí)迦f，仍復乾隆四十六年以前之舊。驟而裁之，或恐生變，惟缺出而不募補，則可徐徐行之，而萬無一失。醫(yī)者之治瘡癰，甚者必剜其腐肉而生其新肉。今日之劣弁羸兵，蓋亦當量為簡汰以剜其腐者，痛加訓練以生其新者。不循此二道，則武備之弛，殆不知所底止。自古開國之初，恒兵少而國強。其后兵愈多，則力愈弱；餉愈多，則國愈貧。北宋中葉，兵常百二十五萬，南渡以后，養(yǎng)兵百六十萬，而軍益不競。明代養(yǎng)兵至百三十萬，末年又加練兵十八萬，而孱弱日甚。我朝神武開國，本不藉綠營之力?？滴跻院螅G營屢立戰(zhàn)功，然如三藩、準部之大勛，回疆、金川之殊烈，皆在四十六年以前。至四十七年增兵以后，如川、楚之師，英夷之役，兵力反遠遜于前。則兵貴精而不貴多，尤為明效大驗也。八旗勁旅，亙古無敵，然其額數，常不過二十五萬。以強半翊衛(wèi)京師，以少半駐防天下，而山海要隘，往往布滿。國初至今，未嘗增加。今即汰綠營五萬。尚存漢兵五十余萬，視八旗且將兩倍。權衡乎本末，較量乎古今，誠不知其不可也。

近者廣西軍興，紛紛征調外兵。該省額兵二萬三千，土兵一萬四千，聞竟無一人足用者?；浭∪绱耍】芍?。言念及此，可勝長慮。臣聞各省之兵，稍有名者，如湖南之鎮(zhèn)筸，江南之壽春，浙江之處州，天下不過數鎮(zhèn)。裁汰之法，或精強之鎮(zhèn)不動，而多裁劣營；或邊要之區(qū)不動，而多裁腹地；或營制太破，歸而并之；或汛防太散，撤而聚之。是在兵部之精審，督撫之體察，未可魯莽以從事耳。誠使行臣之說，缺出不補，不過六年，五萬可以裁畢。以一馬二步計之，每年可省餉銀一百二十萬。十年以外，于經費大有裨益。此項銀兩不輕動用，督撫歲終奏解戶部，另行封存，專備救荒之款，永塞開捐之路。養(yǎng)兵為民也，備荒亦為民也，塞捐以清仕途，尤愛民之大者也。一分一毫，天子無所私利于其間，豈非三代公心，賢于后世搜括之術萬萬者哉！

若夫訓練之道，則全視乎皇上精神之所屬。臣考本朝以來，大閱之典，舉行凡二十余次?；蛴谀显罚蛴谖鲝S，或于蘆溝橋、玉泉山。天弧親御，外藩從觀，軍容一肅，藩部破膽。自嘉慶十七年至今，不舉大閱者四十年矣。凡兵以勞而強，以逸而弱。承平日久，京營之兵既不經戰(zhàn)陣之事，又不見搜狩之典，筋力日懈，勢所必然。伏求皇上于三年之后，行大閱之禮。明降諭旨，早示定期。練習三年，京營必大有起色。外省營伍，勢難遽遍，求皇上先注意數處，物色將才，分布天下要害之地。但使七十一鎮(zhèn)之中，有十余鎮(zhèn)可為腹心；五十余萬之中有十余萬可為長城，則緩急之際，隱然可恃，天子之精神一振，山澤之猛士云興，在我皇上加意而已。昔宋臣龐籍汰慶歷兵八萬人，遂以大蘇邊儲；明臣戚繼光練金華兵三千人，遂以蕩平倭寇。臣書生愚見，以為今日論兵，正宜法此二事。謹抄錄乾隆增兵，嘉慶、道光減兵三案進呈，伏乞飭下九卿、科道詳議。斯道甚大，臣鮮閱歷，不勝悚惶待命之至。謹奏。

議復李綱從祀文廟疏 _{咸豐元年三月十四日}

為遵旨議奏事。

內閣鈔出福建巡撫徐繼畬等奏請宋臣李綱從祀文廟一折，奉朱批：禮部議奏。欽此。查原奏內稱云云等語。臣等查歷代從祀諸儒，皆以德行純懿，有功經學者為要。至我朝康熙年間以宋臣范仲淹從祀，始于道德、學問之外，兼取經濟非常之才。蓋圣門政事之科，原與德行、文學并重。厥后雍正年間以漢臣諸葛亮從祀，道光年間以唐臣陸贄、宋臣文天祥從祀。此四人者，皆經綸彌天壤，忠義貫日月，列于從祀巨典，誠圣朝教忠之至意也。茲查李綱仕宋，歷官尚書左仆射，忠言讜論，定傾扶危，倉猝而守圍城，刺血以草奏疏，力排和議，躬佐中興，宋史稱其負天下之望，以一身之用舍，為社稷生民安危。朱子稱其知有君父而不知有身；知天下之安危而不知身之禍難，屢瀕九死，而愛君憂國之志終有不可奪者，可謂一世之偉人。史筆昭垂，洵為千古定論。至其生平著述，為該撫原奏所稱者，有《易傳》內外篇、《論語詳說》二種；原奏所未稱者，有《中興至言》、《建炎類編》及《乘閑志》、《預備志》各種，今皆不傳，僅存其序于集中。其為文淵閣所著錄者，惟《梁溪集》八十卷及《建炎時政記》二種而已。臣等細觀其文集、奏議，于政治得失，言之深切著明，純忠亮節(jié)，皎然不磨。核其品學經濟，實與諸葛亮、陸贄、范仲淹、文天祥相等，自當一體從祀，以獎忠義。應如該撫等所請，準其從祀文廟西廡，在先儒尹焞之次。所有臣等核議緣由是否有當，伏乞皇上訓示遵行。謹奏。

敬陳圣德三端預防流弊疏 _{咸豐元年四月二十六日}

奏為敬陳圣德，仰贊高深事。

臣聞美德所在，常有一近似者為之淆。辨之不早，則流弊不可勝防。故孔門之告六言，必嚴去其六弊。臣竊觀皇上生安之美德，約有三端。而三者之近似，亦各有其流弊，不可不預防其漸，請為我皇上陳之。

臣每于祭祀侍儀之頃，仰瞻皇上對越肅雍，跬步必謹，而尋常蒞事，亦推求精到，此敬慎之美德也。而辨之不早，其流弊為瑣碎，是不可不預防。人臣事君，禮儀固貴周詳，然茍非朝祭大典，難保一無疏失。自去歲以來，步趨失檢，廣林以小節(jié)被參；道旁叩頭，福濟、麟魁以小節(jié)被參；內廷接駕，明訓以微儀獲咎。都統(tǒng)暫署，惠豐以微儀獲咎，在皇上僅予譴罰，初無苛責之意。特恐臣下誤會風旨，或謹于小而反忽于大，且有謹其所不必謹者。行禮有儀注，古今通用之字也。近來避皇上之嫌名，乃改為行禮禮節(jié)。朔望常服，既經臣部奏定矣。而去冬忽改為貂褂。御門常服掛珠，既經臣部奏定矣。而初次忽改為補褂。以此等為尊君，皆于小者謹其所不必謹，則于國家之大計必有疏漏而不暇深求者矣。夫所謂國家之大計，果安在哉？即如廣西一事，其大者在位置人才，其次在審度地利，又其次在慎重軍需。今發(fā)往廣西人員不為不多，而位置之際未盡妥善。姚瑩年近七十，曾立勛名，宜稍加以威望，令其參贊幕府，若泛泛差遣委用，則不能收其全力。嚴正基辦理糧臺，而位卑則難資彈壓，權分則易致牽掣。夫知之而不用，與不知同。用之而不盡，與不用同。諸將既多，亦宜分為三路，各有專責；中路專辦武宣大股，西路分辦泗鎮(zhèn)南太，東路分辦七府一州。

至于地利之說，則欽差大臣宜駐扎橫州，乃可以策應三路。糧臺宜專設梧州，銀米由湖南往者，暫屯桂林，以次而輸于梧；由廣東往者，暫屯肇慶，以次而輸于梧。則四方便于支應，而寇盜不能劫掠。今軍興一載，外間既未呈進地圖，規(guī)畫全勢。而內府有康熙輿圖、乾隆輿圖，亦未聞樞臣請出與皇上熟視審計。

至于軍需之說，則捐輸之局萬不可開于兩粵，捐生皆從軍之人，捐資皆借湊之項，輾轉挪移，仍于糧臺乎取之。此三者皆就廣西而言，今日之大計也。即使廣西無事，而凡為臣子者，亦皆宜留心人才，亦皆宜講求地利，亦皆宜籌劃國計，圖其遠大，即不妨略其細微。漢之陳平，高祖不問以決獄。唐之房、杜，太宗惟責以求賢。誠使我皇上豁達遠觀，罔苛細節(jié)，則為大臣者不敢以小廉曲謹自恃，不敢以尋行數墨自取竭蹶，必且穆然深思，求所以宏濟于艱難者。臣所謂防瑣碎之風，其道如此。

又聞皇上萬幾之暇，頤情典籍；游藝之末亦法前賢，此好古之美德也。而辨之不細，其流弊徒尚文飾，亦不可不預防。自去歲求言以來，豈無一二嘉謨至計，究其歸宿，大抵皆以“無庸議”三字了之。間有特被獎許者，手詔以褒倭仁，未幾而疏之萬里之外；優(yōu)旨以答蘇廷魁，未幾而斥為亂道之流，是鮮察言之實意，徒飾納諫之虛文。自道光中葉以來，朝士風氣專尚浮華，小楷則工益求工，試律則巧益求巧。翰、詹最優(yōu)之途，莫如兩書房行走，而保薦之時，但求工于小楷者。閣部最優(yōu)之途，莫如軍機處行走，而保送之時，但取工于小楷者。衡文取士，大典也，而考差者亦但論小楷、試律，而不復計文義之淺深。故臣常謂欲人才振興，必使士大夫考古來之成敗，討國朝之掌故，而力杜小楷、試律工巧之風，乃可以崇實而黜浮。去歲奏開日講，意以人臣陳說古今于黼座之前，必不敢不研求實學，蓋為此也。

今皇上于軍務倥傯之際，仍舉斯典，正與康熙年三藩時相同。然非從容召見，令其反復辨說，恐亦徒飾虛文而無以考核人才，目前之時務雖不可妄議，本朝之成憲獨不可稱述乎！皇上于外官來京，屢次召見，詳加考核。今日之翰、詹，即異日之督撫、司道也。甫脫乎小楷、試律之間，即與以兵、刑、錢、谷之任，又豈可但觀其舉止便捷、語言圓妙而不深究其真學真識乎？

前者，臣工奏請刊布《御制詩文集》，業(yè)蒙允許。臣考《高祖文集》刊布之年，圣壽已二十有六；列圣《文集》刊布之年，皆在三十、四十以后；皇上春秋鼎盛，若稍遲數年再行刊刻，亦足以昭圣度之謙沖，且明示天下以敦崇實效，不尚虛文之意。風聲所被，必有樸學興起，為國家任棟梁之重。臣所謂杜文飾之風，其道如此。

臣又聞皇上娛神淡遠，恭己自怡，曠然若有天下而不與焉者，此廣大之美德也。然辨之不精，亦恐厭薄恒俗而長驕矜之氣，尤不可以不防。去歲求言之詔，本以用人與行政并舉。乃近來兩次諭旨，皆曰黜陟大權，朕自持之。在皇上之意，以為中無纖毫之私，則一章一服，皆若奉天以命德，初非自執(zhí)己見，豈容臣下更參末議，而不知天視自民視，天聽自民聽，國家設立科道，正民視民聽之所寄也。皇上偶舉一人，軍機大臣以為當，左右皆曰賢，未可也；臣等九卿以為當，諸大夫皆曰賢，未可也；必科道百僚以為當，然后為國人皆曰賢。黜陟者，天子一人持之；是非者，天子與普天下人共之。宸衷無纖毫之私，可以謂之公，未可謂之明也。必國人皆曰賢，乃合天下之明以為明矣。古今人情不甚相遠，大率戇直者少，緘默者多。皇上再三誘之使言，尚且顧忌濡忍，不敢輕發(fā)茍見；皇上一言拒之，誰復肯干犯天威。如禧恩之貪黷，曹履泰之污鄙，前聞物論紛紛，久之竟寂無彈章，安知非畏雷霆之威而莫敢先發(fā)以取罪哉！

自古之重直臣，非特使彼成名而已。蓋將借其藥石，以折人主驕侈之萌，培其風骨，養(yǎng)其威棱，以備有事折沖之用，所謂疾風知勁草也。若不取此等，則必專取一種諧媚軟熟之人，料其斷不敢出一言以逆耳而拂心，而稍有鋒芒者，必盡挫其勁節(jié)而銷鑠其剛氣。一旦有事，則滿庭皆疲苶沓泄，相與袖手，一籌莫展而后已。

今日皇上之所以使賽尚阿視師者，豈不知千金之弩輕于一發(fā)哉，蓋亦見在廷他無可恃之人也。夫平日不儲剛正之士，以培其風骨而養(yǎng)其威棱，臨事安所得人才而用之哉！目今軍務警報，運籌于一人，取決于俄頃，皇上獨任其勞，而臣等莫分其憂，使廣西而不遽平，固中外所同慮也。然使廣西遽平，而皇上意中或遂謂天下無難辦之事，眼前無助我之人，此則一念驕矜之萌，尤微臣區(qū)區(qū)所大懼也。昔禹戒舜曰：“無若丹朱傲?！敝芄涑赏踉唬骸盁o若殷王受之迷亂?！彼磁c成王，何至如此！誠恐一念自矜，則直言日覺其可憎，佞諛日覺其可親，流弊將靡所底止。臣之過慮，實類乎此。

此三者辨之于早，只在幾微之間；若待其弊既成而后挽之，則難為力矣。臣謬玷卿陪，幸逢圣明在上，何忍不竭愚忱，以仰裨萬一。雖言之無當，然不敢激切以沽直聲，亦不敢唯阿以取容悅。伏惟圣慈垂鑒。謹奏。

謝署刑部左侍郎恩疏 _{咸豐元年五月二十七日}

奏為恭謝天恩事。

本月二十六日內閣奉上諭：刑部左侍郎王植未到任以前，著曾國藩兼署。欽此。竊臣才本疏庸，識尤淺陋，無朱云之廉正，徒學其狂；乏汲黯之忠誠，但師其戇。荷鴻慈之曲被，極圣量之優(yōu)容，清夜默思，果有何德，堪對君父!寸心自矢，要當竭愚，以答生成。感激正深，悚惶無已。乃復仰荷恩綸，俾攝今職，實天良之難昧，聞寵命而若驚。惟有進思退思，無荒無怠，雖駑駘十駕，斷難收追風逐日之功；而鰲戴三山，豈不知厚地高天之德。所有微臣感激下忱，謹繕折恭謝天恩，伏乞皇上圣鑒。謹奏。

備陳民間疾苦疏 _{咸豐元年十二月十八日}

奏為備陳民間疾苦，仰副圣主愛民之懷事。

臣竊惟國貧不足患，惟民心渙散，則為患甚大。自古莫富于隋文之季，而忽致亂亡，民心去也；莫貧于漢昭之初，而漸致乂安，能撫民也。我朝康熙元年至十六年，中間惟一年無河患，其余歲歲河決，而新莊高堰各案，為患極巨；其時又有三藩之變，騷動九省，用兵七載，天下財賦去其大半，府藏之空虛，殆有甚于今日。卒能金甌無缺，寰宇清謐，蓋圣祖愛民如傷，民心固結而不可解也。我皇上愛民之誠，足以遠紹前徽。特外間守令，或玩視民瘼，致圣主之德意不能達于民，而民間之疾苦不能訴于上。臣敢一一縷陳之：

一曰銀價太昂，錢糧難納也。蘇、松、常、鎮(zhèn)、太錢糧之重，甲于天下。每田一畝，產米自一石五六斗至二石不等。除去佃戶平分之數與抗欠之數，計業(yè)主所收，牽算不過八斗。而額征之糧已在二斗內外，兌之以漕斛，加之以幫費，又須各去米二斗。計每畝所收之八斗，正供已輸其六，業(yè)主只獲其二耳。然使所輸之六斗，皆以米相交納，則小民猶為取之甚便。無如收本色者少，收折色者多。即使漕糧或收本色，而幫費必須折銀，地丁必須納銀。小民力田之所得者米也。持米以售錢，則米價苦賤而民怨；持錢以易銀，則銀價苦昂而民怨。東南產米之區(qū)，大率石米買錢三千，自古迄今，不甚懸遠。昔日兩銀換錢一千，則石米得銀三兩。今日兩銀換錢兩千，則石米僅得銀一兩五錢。昔日賣米三斗，輸一畝之課而有余。今日賣米六斗，輸一畝之課而不足。朝廷自守歲取之常，而小民暗加一倍之賦。

此外如房基，如墳地，均須另納稅課。準以銀價，皆倍昔年。無力監(jiān)追者，不可勝計。州縣竭全力以催科，猶恐不給，往往委員佐之，吏役四出，晝夜追比，鞭樸滿堂，血肉狼藉，豈皆酷吏之為哉！不如是，則考成不及七分，有參劾之懼，賠累動以巨萬，有子孫之憂。故自道光十五年以前，江蘇尚辦全漕，自十六年至今，歲歲報歉，年年蠲緩，豈昔皆良而今皆刁！蓋銀價太昂，不獨官民交困，國家亦受其害也。

浙江正賦與江蘇大略相似，而民愈抗延，官愈窮窘，于是有“截串”之法。“截串”者，上忙而預征下忙之稅，今年而預截明年之串。小民不應，則稍減其價，招之使來。預截太多，缺分太虧，后任無可復征，使循吏亦無自全之法，則貪吏愈得借口魚肉百姓，巧誅橫索，悍然不顧。江西、湖廣課額稍輕，然白銀價昂貴以來，民之完納愈苦，官之追呼亦愈酷?；虮炯也荒芡?，則鎖拿同族之殷實者而責之代納。甚者或鎖其親戚，押其鄰里。百姓怨憤，則抗拒而激成巨案。如湖廣之耒陽、崇陽，江西之貴溪、撫州，此四案者，雖閭閻不無刁悍之風，亦由銀價之倍增，官吏之浮收，差役之濫刑，真有日不聊生之勢。臣所謂民間之疾苦，此其一也。

二曰盜賊太眾，良民難安也。廬、鳳、潁、亳一帶，自古為群盜之藪。北達豐、沛、蕭、碭，西接南、汝、光、固，此皆天下腹地。一有嘯聚，患且不測。近聞盜風益熾，白日劫淫，捉人勒贖，民不得已而控官。官將往捕，先期出示，比至其地，牌保輒詭言盜遁。官吏則焚燒附近之民房，示威而后去；差役則訛索事主之財物，滿載而后歸，而盜實未遁也?；蛟幯员I死，斃他囚以抵此案，而盜實未死也。案不能雪，贓不能起，而事主之家已破矣。吞聲飲泣，無力再控。即使再控，幸得發(fā)兵會捕，而兵役平日皆與盜通，臨時賣放，泯然無跡；或反借盜名以恐嚇村愚，要索重賄，否則，指為盜伙，火其居而械系之；又或責成族鄰，勒令縛盜來獻，直至縛解到縣，又復索收押之費，索轉解之資。故凡盜賊所在，不獨事主焦頭爛額，即最疏之戚，最遠之鄰，大者蕩產，小者株系，比比然也。往者嘉慶川、陜之變，盜魁劉之協(xié)者，業(yè)就擒矣，太和縣役賣而縱之，遂成大亂。今日之劣兵蠹役，豢盜縱盜，所在皆是，每一念及，可為寒心。臣在刑部見疏防盜犯之稿，曰或數十件，而行旅來京言被劫不報，報而不準者，尤不可勝計。南中會匪名目繁多，或十家之中，三家從賊，良民逼處其中，心知其非，亦姑且輸金錢，備酒食以供盜賊之求而買旦夕之安。

臣嘗細詢州縣所以諱盜之故，彼亦有難焉者。蓋初往踩緝，有拒捕之患；解犯晉省，有搶奪之患；層層勘轉，道路數百里，有繁重之患；處處需索，解費數百金，有賠累之患；或報盜而不獲，則按限而參之，或上司好粉飾，則目為多事而斥之。不如因循諱飾，反得晏然無事。以是愈釀愈多，盜賊橫行，而良民更無安枕之日。臣所謂民間之疾苦，此又其一也。

三曰冤獄太多，民氣難伸也。臣自署理刑部以來，見京控、上控之件，奏結者數十案，咨結者數百案。惟河南知府黃慶安一案、密云防御阿祥一案，皆審系原告得失，水落石出。此外各件，大率皆坐原告以虛誣之罪，而被告者反得脫然無事。其科原告之罪，援引例文，約有數條：或曰申訴不實，杖一百；或曰驀越進京告重事不實，發(fā)邊遠軍；或曰假以建言為由，挾制官府，發(fā)附近軍；或曰挾嫌誣告本管官，發(fā)煙瘴軍。又不敢竟從重辦也，則曰懷疑誤控，或曰訴出有因。于是有收贖之法，有減等之方，使原告不曲不直，難進難退，庶可免于翻案；而被告則巧為解脫，斷不加罪。

夫以部民而告官長，誠不可長其刁風矣。若夫告奸吏舞弊，告蠹役詐贓，而謂案案皆誣，其誰信之乎？即平民相告，而謂原告皆曲，被告皆直，又誰信之乎？圣明在上，必難逃洞鑒矣。臣考定例所載，民人京控，有提取該省案卷來京核對質訊者，有交督撫審辦者，有欽派大臣前往者。近來概交督撫審辦，督撫發(fā)委首府，從無親提之事；首府為同寅彌縫，不問事之輕重，一概磨折恫喝，必使原告認誣而后已。風氣所趨，各省皆然。一家久訟，十家破產，一人沉冤，百人含痛。往往有纖小之案，累年不結，顛倒黑白，老死囹圄。令人聞之發(fā)指者。臣所謂民間之疾苦，此又其一也。

此三者皆目前之急務。其盜賊太眾，冤獄太多二條，求皇上申諭外省，嚴飭督撫，務思所以更張之。其銀價太昂一條，必須變通平價之法。臣謹攄管見，另擬銀錢并用章程一折，續(xù)行入奏。國以民為本，百姓之顛連困苦，茍有纖毫不得上達，皆臣等之咎也。區(qū)區(qū)微誠，伏乞圣鑒。謹奏。

平銀價疏 _{咸豐元年十二月十九日}

奏為貴錢賤銀以平銀價而蘇民困事。

臣于本月陳奏民間疾苦一疏，聲明銀價太昂，另折具奏，思所以變通之。竊惟十年以來，中外臣工奏疏言錢法者，前后不下十余人。皆思貴錢賤銀，以挽積重之勢。而臣所深服者，惟二十四年吳文镕一疏，二十五年劉良駒一疏，二十六年朱嶟一疏。此三疏者，皆奉旨交軍機大臣，會同戶部議奏。戶部又交各省議復。旋以外間復奏議論不一，此事停擱不行。臣反復思維，民生切害之痛，國計日絀之由，實無大于此者。謹就三臣原奏所及，參以管見，擬為銀錢并用章程數條，伏候圣鑒。

——部定時價，每年一換也。凡民間銀錢之貴賤，時價之漲落，早晚不同，遠近亦異。若官收、官放而不定一確鑿之價，則民間無所適從，胥吏因而舞弊。查吳文镕原奏內稱，照各省時價由藩司酌定，于開征前十日頒示各屬。朱嶟所奏與吳文镕大略相同，惟稱多不過一千七百，少不過二千二百，稍示限制而已。劉良駒所奏則以為由部酌中定價。若捐輸案內以制錢一千五百文抵銀一兩之例。厥后戶部議復，酌定每兩折錢一千五百文，核準在案。臣愚以為時價可換二千，若驟改為一千五百以放兵餉，則嘩然矣。應請部頒定酌，每年一換。如現在時價換一千九百有奇，部改為一千八百，則耳目不至乎大駭，而官民皆得以相安。明年時價稍平，則部價亦從而稍減。令各省每年奏報銀價，九月奏到戶部，酌定明年之價，于十月奏聞，求皇上明降諭旨：明年每銀一兩抵制錢若干文。收之民者不許加分毫，放之兵者不許加分毫，窮鄉(xiāng)僻壤，謄黃遍諭。凡一切糧串、田單、契尾、監(jiān)照、捐照等件，概將本年銀價刻入。海內皆知，婦孺共曉，堅如金石，信如四時。庶民不致生怨，胥吏不能舞弊也。其與官項全無交涉，市肆漲落與部價不符，仍置不問。至現在八旗搭放兵餉，每兩抵錢一千文，外省搭放兵餉，每兩抵錢千數百文不等，不足以昭劃一。應俟新章定后，概從每年所定部價，以免參差。

——京外兵餉，皆宜放錢也。查劉良駒原奏，兵餉分成放錢；吳文镕則言外省之兵，概放錢文；朱嶟一折于兵餉尤為詳細，其說以為京營分建東西兩庫，東四旗兵赴東庫領錢，西四旗兵赴西庫領錢，外省之錢則分道庫、府庫存貯，省標城守之兵由藩司支放，外標外營之兵由藩司發(fā)帖，持向各道府廳州支領。臣愚以為朱嶟之說實屬可行。凡兵丁領銀之后，皆須換錢而后適用，應請嗣后八旗兵餉，皆各平分，一半仍放銀兩，一半搭放錢文。其外省綠營，一概放錢。各州縣所收錢文，有道員處解存道庫，無道員處解存府庫，無知府處解存直隸州廳庫，由藩司發(fā)帖持向各處支領。庶錢無解省累重之煩，而兵丁無減平克扣之苦。至駐防各兵，仍舊放銀，以免紛更。

——部庫入項，亦可收錢也。查戶部所收各項，惟井田科之旗租，捐納房之常捐，系京庫坐收之款，此外皆由各省解運來京。劉良駒原奏內稱常捐銀兩盡可收錢，朱嶟奏內稱長蘆鹽價可解錢以充京餉。臣愚以為不特此也，旗租銀兩，本系近京小民佃種，其所納皆系錢文，官為易銀，轉費周折，不若即令解錢入京。常捐大捐之銀，亦可酌收錢文。計此二項，每年可得百余萬串。至于外省解京之款，如長蘆，山東鹽課，盡可解錢進京。直隸，山東地丁起運之項，亦可運錢。應令此二省督撫，每年各解錢百萬串入京。又令兩淮鹽運使，每年解錢二百萬串入京。合之京局鼓鑄之錢，共得六百余萬串，足以資運轉矣。臣雖至愚，豈不知錢質笨重，搬運艱難？然不行天下至難之事，不足挽天下積重之勢。大利所在，未可以小小窒礙輒畏難而茍安也。且較之滇、黔之銅鉛，江、廣之漕糧，難易相去懸遠矣。其解錢之官，須照銅員之例，量與津貼之費，務使毫無賠累，官兵稱便，共計幫費不過二三萬金，所失無幾，而所轉移者大矣。

——地丁正項，分縣收錢也。凡出項莫大于兵餉，入項莫大于地丁。查吳文镕、劉良駒、朱嶟三臣折內，皆極言地丁收錢之益。臣愚以為當分縣辦理。如云、貴、川、廣、閩、蜀、甘肅，此七省者，本省之丁賦不足充本省之兵餉，初無起解之項，其地丁銀兩，應即全數收錢，以省。

此外各省，除去存留及兵餉二項，尚有余銀解運京庫協(xié)濟鄰省者，其地丁銀兩，應令一兩以下小戶全數收錢，一兩以上大戶銀錢各半兼收，不必按成指派，不必分析名目，使小民易知易從。其或患收錢太多，不便起運者，州縣自行換銀解省，以備京款協(xié)款之用。

——外省用項，分別放錢也。查各省廉俸、工需、役食等項，名曰存留坐支之款。前吳文镕、劉良駒、朱嶟三折及戶部議復一折、皆言此項可全行放錢，應即遵照辦理。至兩河經費，劉良駒、朱嶟及戶部三折，皆言可搭成用錢。臣聞從前林則徐在汴工，目前陸建瀛在豐工，皆令遠近州縣輦錢到工，以防市價居奇，銀價驟跌之患。東河捐輸案內，曾令以錢報捐，是河工在在需錢，其理易明。應請嗣后南河每年解錢百萬串到工。于兩淮鹽課，江蘇地丁項下各半分解。東河每年解錢五十萬串到工，于河南、山東地丁項下各半分解。

——量減銅運，以昂錢價也。查朱嶟原奏內稱暫停鼓鑄，一弛一張，庶錢重而價漸平。臣愚以為鑄不可停，而運不可不減。側聞云南銅務，洞老山空，民怨官困。滇銅不足，搜買外省，外省不足，偷買寶局，實有萬不能繼之勢。應請于六運中酌量停一二運，使云南官民稍紓積困。其銅本之項，即可采買錢文，并可于爐頭、匠役，量加優(yōu)恤，以期鑄造堅好，庶錢質日精，錢價日起。俟十年后，滇廠稍旺，再復六運。各停爐之省，亦漸次開卯，務使天下官民，皆知錢之可貴，而不知輦運之苦，則相安無事，庶不終受紋銀出洋之苦矣。

以上六條，皆就吳文镕、劉良駒，朱嶟三臣奏議，參以鄙意，粗定規(guī)模，伏求飭下戶部妥議，抄錄三臣原奏進呈，備圣明采擇施行。謹奏。

謝署吏部左侍郎恩疏 _{咸豐二年正月二十五日}

奏為恭謝天恩事。

本月二十四日內閣奉上諭：吏部左侍郎著曾國藩兼署。欽此。竊臣材本疏庸，識尤淺陋。秩宗襄事，愧典禮之未嫻；司寇攝官，更刑名之莫晰；乃復仰荷恩綸，兼權吏部，自維愚昧，深懼弗勝。惟當勤慎自持，涓埃勉效，凡事必求其實，常存此冰淵惕厲之懷，片念不敢自欺，冀無負君父生成之德。所有微臣感激下忱，謹繕折恭謝天恩，伏乞皇上圣鑒。謹奏。

請寬勝保處分疏 _{咸豐二年四月初五日}

奏為請寬處分，以昭特恩而廣言路事。

本月初三日，吏部奏勝保撤回奏章處分一折，奉旨：“照部議，降三級調用?！被噬嫌谄錀l陳事務，意存諷諫，不加譴責；于其遞事撤回，有違定例，則特加謫罰；二者原并行不悖也。惟念當此特詔求言之時，又值傳旨詰問之際，兩端雖不相涉，而其情實則相因。在圣意，因其違例而示懲；在輿論，疑其直言而獲咎。是適足以成勝保之名，而又有累于吾君之德。

臣與勝保雖曾相識，而素非親善。此次條奏，臣尚未見邸鈔，第觀諭旨中所指各條，似亦戇直犯顏，無貪位保祿之見。即其所稱市井細民私議主德者，經此次諭旨一一剖晰宣示，亦足以息悠悠之口，而使士大夫盡釋前疑，曉然于民間訛言之不足信。是天質堅白，經磨涅而益彰，勝保此奏，正所以顯揚圣德，而靖絕浮言也。即使因他事獲咎，猶望曲賜矜宥，況即因此奏而陷于大戾乎！臣昨在吏部，見烏蘭泰、向榮、賽尚阿革職、降級處分，皆蒙恩改而從輕。蓋恪遵定例者，部臣守法之常經；特從寬宥者，皇上用人之特權。臣之愚蒙，欲求皇上于勝保亦示之以特權，稍寬處分。則凡進言者，皆感戴浩蕩之恩，而激發(fā)忠義之氣。采納愈廣，而時艱可拯矣。是否有當，伏乞圣鑒。謹奏。

謝放江西正考官恩折 _{咸豐二年六月十三日}

奏為叩謝天恩事。

本月十二日內閣奉上諭：江西正考官，著曾國藩去。欽此。竊臣秉質庸愚，未諳學術，曾持衡于西蜀，又襄校于南宮，沐豢養(yǎng)于兩朝，得幸躋乎九列。毫無報稱，時切悚惶。茲復仰荷恩綸，俾持文炳，自維淺陋，深懼弗勝。惟當以勤補拙，借公生明，采楨干于大邦，冀擷彭蠡、匡廬之秀，竭愚誠于方寸，稍酬高天厚地之恩。所有微臣感激下忱，謹繕折恭謝天恩，伏乞皇上圣鑒。謹奏。

請假回籍省親片 _{咸豐二年六月十三日}

再，臣自道光十九年來京供職，迄今十有四年，未經告假省親，又未能迎養(yǎng)。頃因粵匪竄入湖南，臣家鄰近衡陽，辦理團練各鄉(xiāng)警懼。臣念切桑梓，烏鳥私情，日夜懸懸。茲幸仰沐天恩，奉使江西。伏查由江西袁州一路至臣家，程途不過八日，謹援上年呂賢基、何彤云之例，仰懇皇上天恩賞假二十日。俾臣于九月發(fā)榜之后，回籍省親，合家沾戴皇恩，實無既極。如蒙俞允，臣即由長沙取道湖北還京，不勝悚惕。待命之至，謹附片請旨。

敬陳團練查匪大概規(guī)模折 _{咸豐二年十二月二十二日}

奏為遵旨幫辦團練查匪事務，敬陳現辦大概規(guī)模，仰祈圣鑒事。

本月十三日準湖南巡撫咨稱，承準軍機大臣字寄：咸豐二年十一月二十九日奉上諭：前任丁憂侍郎曾國藩，籍隸湘鄉(xiāng)，聞其在籍，其于湖南地方人情自必熟悉，著該撫傳旨，令其幫同辦理本省團練鄉(xiāng)民、搜查土匪諸事務。伊必盡力，不負委任。等因。欽此。又于十五日接巡撫函稱：武昌省城被賊攻陷。聞信之下，不勝憤憾。賊勢猖獗如此，于大局關系匪輕！念我皇上宵旰南顧，不知若何焦灼。臣雖不才，亦宜勉竭愚忠，稍分君父之憂，即于十七日由家起程，二十一日馳抵省城，與撫臣面商一切，相對感欷。

伏惟圣諭團練鄉(xiāng)民一節(jié)，誠為此時急務。然團練之難，不難于操習武藝，而難于捐集費資。小民倚財為命，即苦口勸諭，猶遲疑而不應；若經理非人，更嘩然而滋擾，非比嘉慶川楚之役，官給練費，不盡取之民也。臣此次擬訪求各州縣公正紳耆，以書信勸諭，使之董理其事，俾百姓知自衛(wèi)之樂，而不復以捐資為苦，庶幾有團練之實效而無擾累之流弊。

至圣諭搜查土匪一節(jié)，前日撫臣張亮基曾有一札，嚴飭各州縣查拿土匪痞棍。令州縣力能捕者自捕之，力不能者專丁送信至撫臣署內，設法剿辦?，F在各州縣遵札辦理，屢破巨案，業(yè)有成效。臣又以信諭紳耆，令其留心查察，本團之匪徒斷不能掩本團紳耆之耳目，紳耆密告州縣，州縣密告撫臣，即日派人剿捕，可期無案不破。

抑臣又有請者，逆匪既破武昌，兇焰益熾，如湖南、安徽、江西毗連之省，皆為其所窺伺。長沙重地，不可不嚴為防守。臣現來省察看，省城兵力單薄，詢悉湖南各標兵丁多半調赴大營，本省行伍空虛，勢難再調；附近各省又無可抽調之處，不足以資守御。因于省城立一大團，認真操練，就各縣曾經訓練之鄉(xiāng)民，擇其壯健而樸實者招募來省，練一人收一人之益，練一月有一月之效。自軍興以來二年有余，時日不為不久，糜餉不為不多，調集大兵不為不眾，而往往見賊逃潰，未聞有與之鏖戰(zhàn)一場者；往往從后尾追，未聞有與之攔頭一戰(zhàn)者；其所用兵器，皆以大炮、鳥槍遠遠轟擊，未聞有短兵相接以槍鈀與之交鋒者，其故何哉？皆由所用之兵未經訓練，無膽無藝，故所向退怯也。今欲改弦更張，總宜以練兵為要務。臣擬現在訓練章程，宜參訪前明戚繼光、近人傅鼐成法，但求其精，不求其多；但求有濟，不求速效。誠能實力操練，于土匪足資剿捕，即于省城防守，亦不無裨益。臣與撫臣熟商，意見相同。謹將現辦情形，敬陳大概，伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。

朱批：知道了，悉心辦理，以資防剿。欽此。

附陳辦團稍有頭緒即乞守制片 _{咸豐二年十二月二十二日}

再，臣在京師十有四年。往年入京供職之時，臣之祖父母及父母皆在堂。今歲歸來，祖父祖母之墓已有宿草，臣母亦歿。其時長沙尚未解圍，風鶴警報，晝夜驚惶，即將母棺倉猝權厝，尚思另尋葬地，稍展孝思。臣父已老，久別乍歸，亦思稍盡定省之儀。今回籍未滿四月，遽棄庭闈，出而蒞事，不特臣心萬分不忍，即臣父亦慈愛難離。而以武昌警急，宵旰憂勞之時，又不敢不出而分任其責。再四思維，以墨绖而保護桑梓則可，若遂因此而奪情出仕，或因此而仰邀恩敘則萬不可。區(qū)區(qū)愚衷，不得不預陳于圣主之前，一俟賊氛稍息，團防之事辦有頭緒，即當專折陳情，回籍守制。烏鳥之私，伏乞圣上矜全。所有微臣下情，謹附片奏聞。

朱批：另有旨，欽此。