漢采眾議

【原文】

漢元帝時，珠崖反①，連年不定。上與有司議大發(fā)軍，待詔賈捐之建議②，以為不當擊。上以問丞相、御史，御史大夫陳萬年以為當擊，丞相于定國以為捐之議是，上從之，遂罷珠崖郡。匈奴呼韓邪單于既事漢，上書愿保塞上谷以西③，請罷邊備塞吏卒，以休天子人民。天子令下有司議，議者皆以為便，郎中侯應(yīng)習(xí)邊事，以為不可許。上問狀，應(yīng)對十策，有詔勿議罷邊塞事。成帝時，匈奴使者欲降，下公卿議，議者言宜如故事受其降。光祿大夫谷永以為不如勿受，天子從之。使者果詐也。哀帝時，單于求朝④，帝欲止之，以問公卿，亦以為虛費府帶，可且勿許。單于使辭去。黃門郎揚雄上書諫，天子寐焉，召還匈奴使者，更報單于書而許之。安帝時，大將軍鄧騭欲棄涼州，并力北邊，會公卿集議，皆以為然，郎中虞詡陳三不可，乃更集四府⑤，皆從詡議。北匈奴復(fù)強，西域諸國既絕于漢，公卿多以為宜閉玉門關(guān)絕西域。鄧太后召軍司馬班勇問之，勇以為不可，于是從勇議。順帝時，交址蠻叛，帝召公卿百官及四府椽屬，問以方略，皆議遣大將發(fā)兵赴之，議郎李固駁之，乞選刺史太守以往，四府悉從固議，嶺外復(fù)平。靈帝時，涼州兵亂不解，司徒崔烈以為宜棄，詔會公卿百官議之，議郎傅曼以為不可，帝從之。此八事者，所系利害甚大，一時公卿百官既同定議矣，賈捐之以下八人，皆以郎大夫之微⑥，獨陳異說。漢元、成、哀、安、順、靈皆非明主，悉能違眾而聽之，大臣無賢愚亦不復(fù)執(zhí)前說，蓋猶有公道存焉。每事皆能如是，天下其有不治乎？

【注釋】

①珠崖反：漢元帝初元三年，珠崖郡山南縣鬧饑荒，民眾起來造反。②待詔：非正式官職，也就是在朝中隨時聽候任用的人。③上谷：郡名，現(xiàn)北京西北居庸關(guān)一帶。④單于求朝：指的是建平四年，單于上書稱自己愿意入朝稱臣五年的事情。當時元帝生病，與公卿商議不準其入朝稱臣。⑤四府：指的是太傅、太尉、司徒、司空。⑥郎大夫：對宮廷中負責一些雜事的小官的泛稱。

【譯文】

漢元帝時期，珠崖發(fā)生叛亂，幾年都平定不了?；噬吓c大臣們商議派兵來平定叛亂，待詔賈捐之提議說，不應(yīng)該攻打?；噬嫌谑潜阍儐柫素┫嗪陀返囊庖?，御史大夫陳萬年主張派兵攻打，丞相于定國認為賈捐之的建議是對的，皇上采納了賈捐之的建議。于是就撤銷了珠崖郡。匈奴呼韓邪單于想要歸順漢朝，上書說愿意保衛(wèi)漢朝的邊塞地區(qū)，請求漢朝將上谷以西地區(qū)的軍隊撤出，讓民眾可以休養(yǎng)生息?；噬献尨蟪紓兩套h，都認為可以這樣做。郎中侯應(yīng)對邊塞的情況十分熟悉，認為不能答應(yīng)。皇上向他詢問情況，侯應(yīng)列出了十條不能答應(yīng)的原因，皇上因此下令不可再提將邊塞的軍隊撤離的事情。漢成帝的時候，匈奴使者想要投降，皇上讓大臣們商量，大臣們認為可以按照慣例接受他的投降。光祿大夫谷永認為不能答應(yīng)，皇上最終采納了谷永的意見。(最后證明)匈奴的使者果然是詐降。漢哀帝的時侯，單于請求入朝覲見皇上，皇上想要制止他，于是征求大臣意見，大臣們也認為這樣會耗損國家的錢財，不應(yīng)準許，單于使臣于是就請辭離開了。黃門郎揚雄上書勸諫，皇上才省悟過來，將匈奴使臣召回，更是寫了詔書準許了單于的請求。漢安帝在位的時候，大將軍鄧騭打算舍棄涼州地區(qū)，以便集中兵力來應(yīng)對北方邊疆地區(qū)的戰(zhàn)亂。朝廷將公卿召集起來商討，都認為可以這么做，郎中虞詡列出了三條建議，認為還是不要舍棄為佳。于是又將四府召集起來商討，都認同了虞詡的主張。北匈奴再次強盛起來，西域諸國隨即與漢朝斷絕了聯(lián)系，公卿們大部分都認為最好關(guān)閉玉門關(guān)，與西域斷絕往來。鄧太后將軍司馬班勇召來詢問，班勇認為不能這樣做，于是鄧太后就采納了班勇的建議。漢順帝的時候，交趾的蠻人發(fā)起叛亂，皇上將公卿百官和四府的僚屬召集起來，向他們詢問應(yīng)對之法，大臣們都認為要派遣大將軍帶兵去討伐，議郎李固反對這項提議，請求選派刺史太守去安撫，四府全都認同了李固的提議，嶺南隨即又恢復(fù)了安定。漢靈帝的時候，涼州因為戰(zhàn)爭的緣故，經(jīng)常發(fā)生騷亂不能平定，司徒崔烈認為最好放棄涼州，朝廷于是將公卿百官召集起來商討，議郎傅燮認為不能放棄涼州，皇上聽從了他的意見。這八件事，都事關(guān)重大，當時的公卿百官都已經(jīng)達成了一致意見，賈捐之這八個人，都是郎、大夫之類的小官，卻敢于提出反對的說法。漢元帝、成帝、哀帝、安帝、順帝、靈帝均并非是多么英明的統(tǒng)治者，卻都能夠違反眾人的意見而聽取這些小官的意見，大臣們不管是賢能還是愚笨，都不再堅持前面的意見，這就是公道還存在的體現(xiàn)。每件事都能像這樣，天下難道還有治理不好的嗎？