正文

三、路漫漫其修遠(yuǎn)兮

大國(guó)扶貧:來(lái)自巴中市扶貧一線的報(bào)告 作者:賀享雍 著


三、路漫漫其修遠(yuǎn)兮

尖尖山,二斗坪,苞谷洋芋脹死人,

彎彎路,密密林,茅草棚棚笆笆門,

想吃干飯萬(wàn)不能。

——巴中民歌

中央指示到基層,巴中人民勁倍增。

快馬加鞭千里志,宏圖再展話飛騰。

——巴中詩(shī)人李質(zhì)夫詩(shī)

先行者

我之所以選擇到巴中市采訪,不只是因?yàn)榘椭惺惺歉锩蠀^(qū)、秦巴山區(qū)深度連片貧困區(qū)域,還因?yàn)榘椭惺性凇鞍似叻鲐毠?jiān)”中,創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“巴中經(jīng)驗(yàn)”,成為全國(guó)扶貧戰(zhàn)線的先進(jìn)典型。當(dāng)年我剛從渠縣屏西鄉(xiāng)調(diào)到渠縣縣委組織部工作,盡管只是一個(gè)普通的組工干部,但“巴中經(jīng)驗(yàn)”在我腦海里卻留下了非常深刻的印象。我隱隱覺得,巴中市的脫貧攻堅(jiān),自始至終貫穿著一根紅線,我想把這根紅線理得更清,因此我選擇了巴中市做我的調(diào)查對(duì)象。

2017年9月5日上午,在南江縣城一家普通的茶館里,我采訪了一位長(zhǎng)期參與扶貧工作的老人——南江縣原扶貧辦的藍(lán)有榮老主任。老人今年87歲,退休已經(jīng)20多年,滿頭銀發(fā),但精神矍鑠,思維清晰,說(shuō)起當(dāng)年的事,如數(shù)家珍。雖然他一再聲稱記憶不行了,但我聽來(lái),卻好像是昨天才發(fā)生的事。

在氤氳的茶香中,老人慢慢打開了話匣子:

我是重慶萬(wàn)州人,1964年在西南農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)后,國(guó)家號(hào)召學(xué)生們到老少邊窮地方去工作,我和另外兩個(gè)同學(xué)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,就到達(dá)縣地區(qū)來(lái)了。那個(gè)時(shí)候南江還屬于達(dá)縣地區(qū)管。到了達(dá)縣過(guò)后,另外兩個(gè)同學(xué)在達(dá)縣結(jié)婚了,我沒有結(jié)婚,被別人稱作“條子娃兒”,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員我到南江,我想也沒想,就答應(yīng)了。那時(shí)流行一句話,叫作“一切聽從黨安排”嘛!可是上車沒多久,心里就有些后悔了,因?yàn)樵酵白?,山越大,公路越窄,還比不上現(xiàn)在農(nóng)村的機(jī)耕路,路中間的草半人高,四個(gè)車輪子,一會(huì)兒往這邊顛一下,一會(huì)兒往那邊顛一下,把人抖得五臟六腑都想吐出來(lái)。車子開了整整一天才到巴中,在巴中住了一晚上,第二天才到南江。

20世紀(jì)60年代,大學(xué)生還很稀缺,我又是學(xué)經(jīng)濟(jì)管理的,領(lǐng)導(dǎo)把我當(dāng)寶貝疙瘩。我一來(lái),便給我安了一個(gè)全縣金融管理財(cái)會(huì)股股長(zhǎng)的職務(wù),負(fù)責(zé)全縣的金融管理、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查等事務(wù)??h委書記、縣長(zhǎng)下鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的事,都要把我?guī)?。那是我第一次看見農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。樂(lè)壩有個(gè)社,一個(gè)壯勞力一天只掙8分錢。桂林上頭楊壩場(chǎng)和紅石鄉(xiāng),連8分錢都掙不到,家家戶戶,都是用3個(gè)石頭架個(gè)鍋,就那么放起,吊個(gè)鐵鼎罐煮飯吃。

1986年,我在農(nóng)業(yè)局當(dāng)農(nóng)業(yè)科長(zhǎng),管農(nóng)業(yè)賦稅、農(nóng)村金融這一塊,組織上想調(diào)我到國(guó)土局做局長(zhǎng),我當(dāng)時(shí)研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,只想搞業(yè)務(wù),沒心思去做領(lǐng)導(dǎo),便拒絕了。后來(lái)又喊我到農(nóng)工部去做部長(zhǎng),我仍然沒有去。1986年8月,四川在重慶秀山召開了一個(gè)會(huì)議,南江是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)楊清鏞書記去開的會(huì)……

后來(lái)我回到家里,查閱了相關(guān)資料,才知道老人的回憶確實(shí)有誤,他所說(shuō)的這個(gè)秀山會(huì)議,召開時(shí)間不是1986年8月,而是1984年7月31日至8月1日,會(huì)議的名稱叫“四川省開發(fā)川東山區(qū)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”,后被稱作四川省第一次扶貧工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議是一個(gè)發(fā)軔,從此拉開了四川全省扶貧攻堅(jiān)的大幕。

楊清鏞書記去開了會(huì)回來(lái),就開縣委常委會(huì)研究,說(shuō)要找一個(gè)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)工作。常委會(huì)完了過(guò)后,縣委管組織的副書記和縣委辦公室主任張德才就來(lái)找我談話,說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)安排你好幾個(gè)地方,你都不愿意去,要搞業(yè)務(wù),這次安排,是清鏞書記親自點(diǎn)名,你必須服從組織安排!

聽到這里,我笑著問(wèn)他:“給你安排的什么好差事?是不是扶貧辦?”

他說(shuō):“那時(shí)不叫扶貧辦,‘扶貧辦’1993年才成立,那時(shí)叫經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室,喊我來(lái)牽頭組建。我見沒法推辭,便和他們講起了價(jià)錢,說(shuō):‘要我去,我有一個(gè)條件,得我自己選人!’他們說(shuō):‘既然叫你牽頭,我們當(dāng)然尊重你的意見!’就這樣我走馬上任了?!?jīng)濟(jì)開發(fā)辦’成立的第一年只有兩個(gè)編制,我從外面抽了3個(gè)人,開始著手調(diào)查農(nóng)村貧困村。那時(shí)總的要求是糧食在人均300斤、收入在人均200塊錢以下,都是貧困村。不調(diào)查不知道,一調(diào)查嚇一跳,當(dāng)時(shí)全縣農(nóng)業(yè)人口還不到50萬(wàn),49萬(wàn),糧食不足300斤、錢不足200元的村竟占了全縣70%。大多數(shù)村民,都是屬于‘食不果腹,衣不蔽體,住房不遮風(fēng)雨’的重度貧困戶!”

老人說(shuō)到這里,飲了一口茶,似乎在平抑內(nèi)心痛苦似的。果然,放下茶杯,他神色凝重地談起當(dāng)年看見的一些情景。

他說(shuō):“貴民鄉(xiāng)雙田村有一戶人,家里三弟兄,大家喊他們何氏三結(jié)……”

我以為他說(shuō)的是“三杰”,便打斷他的話:“為什么叫他們‘三杰’?”

老人笑了笑,才說(shuō):“是三個(gè)結(jié)巴子!”

我這才恍然大悟。

老人繼續(xù)說(shuō):“老大叫何政寐,老二叫何政林,老幺叫何政明。老大40多歲,老二30多歲,老幺20多歲,三條漢子,三根光棍。睡的床只有兩只床腳,另兩只床腳掉了,用山上那個(gè)蛤蟆藤藤把它捆起,下面撐一根樹棒,也不知那床是怎么把三個(gè)漢子乘起了的?床上就一床爛被子,我們南江人說(shuō)的像爛油渣子,黢黑,裹成一個(gè)坨坨。除了這架兩條腿的床和床上的爛棉絮,其他就什么也沒有了,就像我們南江人說(shuō)的一石頭打過(guò)去,擋都不得擋,就是這個(gè)樣子!”他把“就是這個(gè)樣子”的話重復(fù)了兩遍,沉默了。

過(guò)了一會(huì)兒,老人似乎想甩開這個(gè)沉重的話題,開始說(shuō)起了當(dāng)年扶貧的歷史。老人說(shuō):“當(dāng)年扶貧,我們經(jīng)歷了兩個(gè)階段。從1986年到1989年是第一階段??h上提出來(lái)的口號(hào)是3年打基礎(chǔ),5年越溫飽,扶貧的手段就是給人均收入不到200元、人均糧食不到300斤的‘三不貧困戶’送錢送物,到了每年的2、3月份就要給他們送去。后來(lái)看看這個(gè)不行,就改輸血為造血,給他們發(fā)羊子、發(fā)豬兒等,每戶5只羊子,或2頭豬兒,干部親自給他們送去??h委又提出了‘四個(gè)一’,就是每戶貧困戶,必須要有半畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,要有一頭大牲畜,或者豬,或者牛,沒有?;蜇i,如果養(yǎng)上了5頭羊,喂了20只兔子,也算。還有兩個(gè)一,我一時(shí)記不起來(lái)了?!?/p>

我問(wèn)他:“通過(guò)這3年的造血,情況怎么樣?”

老人又笑了笑說(shuō):“到了1989年,通過(guò)地區(qū)和省上來(lái)驗(yàn)收,我們南江30多萬(wàn)貧困人口,有95%以上的人達(dá)到了200塊錢、300斤糧食的‘越溫’線!南江縣走在了全省扶貧的前面,縣上給我們扶貧辦兩個(gè)主任還獎(jiǎng)勵(lì)了一級(jí)工資!”

我又問(wèn)他:“那第二階段呢?”

老人馬上說(shuō):“第二階段就是從1989年以后到1994年,國(guó)家又給了南江一個(gè)很好的機(jī)遇,那就是世界銀行的項(xiàng)目貸款!”說(shuō)到世行貸款,老人似乎抑制不住內(nèi)心的高興,笑瞇瞇地看著我說(shuō):“我們那時(shí)在扶貧方面做出了成績(jī),在省上小有名氣,省上也就很照顧我們,給我們南江劃了將近10萬(wàn)元這么一個(gè)基金項(xiàng)目。還有什么種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)、加工業(yè)等大大小小的項(xiàng)目,差不多有1000多個(gè)。弄項(xiàng)目全憑材料,一個(gè)項(xiàng)目就是這么厚一本,和現(xiàn)在的扶貧軟件資料差不多。我們一批弄材料的人,在省委招待所旁邊租了幾間民房,包括文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)林業(yè)、加工種植……60多個(gè)人住在一起,各個(gè)系統(tǒng)的人各整各的材料,然后我們統(tǒng)一審批。當(dāng)時(shí)我們幾個(gè)負(fù)責(zé)人,連續(xù)熬了將近10個(gè)晚上的夜,走路都在打閃閃,加上冬天沒有空調(diào),烤的炭火,我們項(xiàng)目組組長(zhǎng)梁正云,鋼炭火把褲子燒了都不知道。我們項(xiàng)目材料整得好,因此在項(xiàng)目資金的分配上,我們南江又比別的縣,多分到一杯羹,南江啟動(dòng)的世行項(xiàng)目最多……”

看他說(shuō)得十分高興,我突然打斷他的話問(wèn)道:“通過(guò)第二階段的世行項(xiàng)目,南江又有什么變化?”

他說(shuō):“最大的變化就是種植業(yè)解決了糧食的問(wèn)題,再就是畜牧業(yè),我們聞名全國(guó)的南江黃羊就是那時(shí)發(fā)展起來(lái)的!”

老人像是想起了什么,沉吟了一會(huì)兒才說(shuō):“那時(shí)還有很多鄉(xiāng)沒通公路,我們下鄉(xiāng)憑兩條腿走路,有時(shí)一天要走幾十公里。長(zhǎng)赤區(qū)的紅石鄉(xiāng)是全縣一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng),海拔1700多米,那個(gè)鄉(xiāng)歷來(lái)有養(yǎng)豬的習(xí)慣,我們就想把世行貸款的一個(gè)項(xiàng)目放到那兒,發(fā)展養(yǎng)豬。那天,分管這方面的何長(zhǎng)陽(yáng)副縣長(zhǎng),提議我們?nèi)タ纯?。我們走到長(zhǎng)赤,就不通公路了,只有走路,那天又下了一點(diǎn)雨,路很不好走,加上又是高山,你猜我們走到什么時(shí)候才到達(dá)紅石鄉(xiāng)政府?”沒等到我回答,他馬上說(shuō):“走到凌晨1:30,才到鄉(xiāng)政府!鄉(xiāng)長(zhǎng)姓李,聽說(shuō)我們?nèi)チ?,打起火把?lái)接我們,半路上把我們接到……”

聽到這里,我驚訝得叫出了聲:“1:30?走路?那你們出發(fā)是什么時(shí)候?”

他說(shuō):“從長(zhǎng)赤出發(fā)大概是下午5點(diǎn)到6點(diǎn)鐘,路稀爛,很不好走,又是晚上,我們一人手里拿一根拄路的木棒,就像討口子一樣。走到鄉(xiāng)上時(shí),每個(gè)人的身上全汗?jié)窳?。這個(gè)鄉(xiāng)上也窮,今天簡(jiǎn)直不敢想象,整個(gè)鄉(xiāng)政府里只有兩個(gè)暖水瓶,把兩瓶水拿來(lái),我們?nèi)サ钠甙藗€(gè)人,一下就喝光了,馬上又燒……”說(shuō)到這里,老人又笑了起來(lái)。

我馬上問(wèn)他:“包括副縣長(zhǎng)在內(nèi)?”

他說(shuō):“他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)嘛,還包括扶貧項(xiàng)目組組長(zhǎng)等。第二天,鄉(xiāng)上群眾知道了,感動(dòng)得不得了,說(shuō):‘這才是共產(chǎn)黨的好干部,給我們解決問(wèn)題來(lái)了!’那年我們?cè)谶@個(gè)鄉(xiāng),把生豬發(fā)展起來(lái)了,后來(lái)又帶動(dòng)了其他鄉(xiāng)。除了養(yǎng)殖業(yè),世行項(xiàng)目對(duì)南江的文教、衛(wèi)生事業(yè)支持也很大,還有林業(yè)也是一個(gè)大頭!”

說(shuō)到這里,我直接把話題轉(zhuǎn)到了“八七扶貧攻堅(jiān)”上來(lái)。老人想了想,說(shuō):“我剛才講的,也是‘八七扶貧’的一部分!‘八七扶貧’全國(guó)解決了八千萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題,我們那個(gè)時(shí)候也整了一個(gè)‘三〇七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃’,就是說(shuō)再用7年時(shí)間,把全縣所有貧困戶的問(wèn)題都解決。有些事情我記不太清楚了,我昨天回憶了一整天,回憶起了一個(gè)‘五三八’計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃專門針對(duì)這些年扶貧存在的問(wèn)題做出來(lái)的。就是南江的低產(chǎn)田、低產(chǎn)地、低產(chǎn)果樹很多,要把這些低產(chǎn)田、低產(chǎn)地、低產(chǎn)果樹,改造成為高產(chǎn)田、高產(chǎn)地、高產(chǎn)果樹。還有就是培訓(xùn)農(nóng)民,從精神、文化上扶持他們,我記得全縣培訓(xùn)了2萬(wàn)多人。‘八七扶貧攻堅(jiān)’時(shí)期,上面給的資金也多了,這個(gè)時(shí)候我們就把種植業(yè)資金、養(yǎng)殖業(yè)資金、加工業(yè)資金等一起加起來(lái)使用,光是國(guó)家給的,整個(gè)南江大概是1.6億,還不包括地方配套資金。沒多久,我就退休了。我今年87歲了,記憶力不行了,像當(dāng)年的‘三〇七’‘三不五治’這些工程的具體內(nèi)容我都記不起來(lái)!但通過(guò)這樣幾輪的脫貧攻堅(jiān),南江的面貌得到了很大改變,倒是一個(gè)不容爭(zhēng)辯的事實(shí)?!?/p>

老人的話雖然很平淡,所說(shuō)的事情也許與事實(shí)有些出入,但從他平靜的敘述中,我分明感到一個(gè)先行者的艱辛,正是他們不懈努力和付出,奠定了今天脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。

探路人

千峰萬(wàn)仞大巴山/一堵堵山墻一道道關(guān)/山是墻,墻是山/鎖了千年的夢(mèng)/閉了萬(wàn)年的關(guān)/難爬的梯,難下的坎/難跨的溝,難過(guò)的灘/馬幫走不出古棧道/背二哥唱不直山彎彎/搖晃晃的是索橋橋/懸吊吊的是心尖尖/難、難、難/難行路,行路難。

千峰萬(wàn)仞大巴山/一堵堵山墻一道道關(guān)/何時(shí)打開那墻/何時(shí)闖破那關(guān)?

這是巴州市巴州區(qū)文化館音樂(lè)干部林立創(chuàng)作于“八七扶貧攻堅(jiān)”時(shí)期一部音樂(lè)藝術(shù)片《巴山之路》中的一段歌詞,作者以焦渴而急切的心情,反映了大巴山那重巖疊嶂、奇峰險(xiǎn)峻、關(guān)隘雄踞給巴中320多萬(wàn)人民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的制約,詠嘆著路的艱辛和人民群眾備受貧窮的煎熬,同時(shí)也發(fā)出了“走出巴山”的強(qiáng)勁呼喊。

這段歌詞又何嘗不是“八七扶貧攻堅(jiān)”時(shí)期,那些勇敢的探索者的真實(shí)寫照呢?

《巴中市志》是這樣將當(dāng)年的“巴中經(jīng)驗(yàn)”載入史冊(cè)的:

“巴中經(jīng)驗(yàn)”是巴中地委、行署率領(lǐng)全地區(qū)廣大干部群眾,以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),在改變貧窮落后面貌的若干實(shí)踐中逐步形成的。

巴中建區(qū)時(shí),全地區(qū)所轄四縣(市)中,有兩個(gè)國(guó)家貧困縣、兩個(gè)省定貧困縣(市),全地區(qū)僅有28公里三級(jí)油路和20世紀(jì)50年代建成的4對(duì)長(zhǎng)話線路,人均用電相當(dāng)于全國(guó)平均水平的9%,人均財(cái)政收入31元,人均占有糧食不足400公斤,有特困村1079個(gè),建卡貧困人口91萬(wàn)人,有3100多農(nóng)戶住窩棚、巖洞,近20萬(wàn)人患有地方病。面對(duì)如此貧窮落后的現(xiàn)狀,地委書記韓忠信、行署專員周登全帶領(lǐng)地委、行署一班人,堅(jiān)持調(diào)查研究、吃透區(qū)情、實(shí)事求是、科學(xué)決策,提出了“狠抓基礎(chǔ),快上工業(yè),活躍商貿(mào),開發(fā)旅游”的興區(qū)戰(zhàn)略和“三年打基礎(chǔ),五年上臺(tái)階,十年邁大步”的階段性?shī)^斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)自力更生、艱苦奮斗,全力推動(dòng)新區(qū)建設(shè)“超常規(guī)、跳躍式”地向前發(fā)展。

……

1993年11月,地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)行程1100公里,全面考察了巴中地區(qū)公路狀況后指出,“必須盡快打破制約巴中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸,下決心集中力量苦干大干,要樹立辦交通就是辦企業(yè)的思想”;“交通建設(shè)是新區(qū)建設(shè)的突破口”。隨后,地委、行署發(fā)出了“全區(qū)動(dòng)員、全民動(dòng)手大辦交通”的號(hào)召,各級(jí)黨政積極響應(yīng),不等不靠,說(shuō)干就干。從1993年冬開始,各縣(市)全面發(fā)動(dòng)群眾,集中人力、財(cái)力、物力,開始了第一輪交通大會(huì)戰(zhàn),相繼對(duì)巴水路、唐巴路、巴樂(lè)路、平駟路、通水路、通達(dá)路、沙南路、雙江路、平通路、通前路等干環(huán)線公路進(jìn)行了改造和修建。三年時(shí)間,每年成建制地組織幾十萬(wàn)群眾,進(jìn)行全民會(huì)戰(zhàn)交通。地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常上路,縣(市)領(lǐng)導(dǎo)常年住路,基層干部同筑路民工一起同吃、同住、同勞動(dòng),形成了“百萬(wàn)大軍戰(zhàn)巴中”的動(dòng)人場(chǎng)面。共完成投資7.76億元,改造干環(huán)線683.9公里,新修83.7公里,建成砼路118.1公里、油路258.1公里,新建大中橋梁69座58.9.1延米、隧道939米,打通了四條出境公路。巴中交通落后的面貌從此一去不復(fù)返,巴中從此鋪就了通向山外市場(chǎng)的脫貧致富的大道。

針對(duì)“十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱”的區(qū)情,地委、行署把“治水興巴”作為農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓,通過(guò)在通江縣赤江鄉(xiāng)天井村微型水利建設(shè)試點(diǎn),因地制宜提出了全地區(qū)水利建設(shè)要走“中、小、微結(jié)合,以小、微為主”的路子,發(fā)動(dòng)群眾在旱山村、社集中成片地打井、建池,修建微水工程,在全地區(qū)掀起了大辦微水和配套解決人畜飲水問(wèn)題的興修水利高潮。由于政策優(yōu)惠、群眾實(shí)惠,微水建設(shè)發(fā)展迅猛。三年多時(shí)間共投入資金5億元,建成微水工程達(dá)11萬(wàn)口,配套修建了人畜飲水工程近百處,有效解決了近30萬(wàn)人、20余萬(wàn)頭牲畜的飲用水困難,從而促進(jìn)了全地區(qū)水利建設(shè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,確保了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

交通面貌的改觀、微水工程的發(fā)展,是“巴中經(jīng)驗(yàn)”形成的基本標(biāo)志。1996年9月8日,在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“通江會(huì)議”上,省委書記謝世杰充分肯定了巴中地區(qū)的水利建設(shè)和交通建設(shè)成就,認(rèn)為巴中在大旱之年連年奪得豐收,得益于大辦水利;短短兩年多時(shí)間,全地區(qū)交通狀況徹底改變,得益于地委、行署的正確決策和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞苦干大干;這是一個(gè)了不起的成績(jī),應(yīng)好好總結(jié)推廣“巴中經(jīng)驗(yàn)”?!鞍椭薪?jīng)驗(yàn)”第一次被正式提出。

省委、省政府的肯定,增添了動(dòng)力。地委、行署從巴中實(shí)際出發(fā)制定的全地區(qū)“九五”和中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步從各個(gè)方面拓展“巴中經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)容。到1996年年底,巴中地區(qū)以江北新區(qū)為代表的城鎮(zhèn)建設(shè)取得了矚目的成績(jī),干部試任、干部交流走在全省前列,以“創(chuàng)五好、建五有”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)闖出了新路,“建引結(jié)合,以引為主”發(fā)展電力的能源建設(shè)邁出了大步,通信設(shè)施建設(shè)一舉在省內(nèi)領(lǐng)先,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)業(yè)“四大工程”進(jìn)展良好,扶貧攻堅(jiān)已有20余萬(wàn)人跨越了溫飽。巴中地區(qū)在解放思想中前進(jìn),在艱苦奮斗中發(fā)展,完成了“三年打基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。1996年10月28日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《大巴山的奇跡》一文,專門報(bào)道了巴中建區(qū)三年苦干實(shí)干、面貌大變的喜人成就。是年10月5日,省委專門組織了“巴中行”新聞采訪團(tuán)報(bào)道“巴中經(jīng)驗(yàn)”。是年10月30日,《四川日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊出了大型系列報(bào)道《關(guān)于巴中經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告》,面向全省正式推出和全面介紹“巴中經(jīng)驗(yàn)”。

從1997年至1999年,全國(guó)政協(xié)副主席楊汝岱、洪學(xué)智,還有胥光義等老將軍、老領(lǐng)導(dǎo)先后到巴中視察,中共中央辦公廳、中共中央組織部、國(guó)家物價(jià)局等也派員到巴中調(diào)研,一致稱贊巴中的工作,肯定了“巴中經(jīng)驗(yàn)”?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、中共中央辦公廳《工作情況交流》、新華社《每日電訊》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)等報(bào)刊、電視媒體先后對(duì)巴中工作和“巴中經(jīng)驗(yàn)”作了報(bào)道,省委、省政府將“巴中經(jīng)驗(yàn)”正式寫入了1999年《省委工作要點(diǎn)》和《省政府工作報(bào)告》。從譽(yù)滿全川到走向全國(guó),“巴中經(jīng)驗(yàn)”在巴中人民不懈進(jìn)取、繼續(xù)苦干的歷程中不斷得到鞏固和發(fā)展。

“巴中經(jīng)驗(yàn)”迅速?gòu)乃拇ㄗ呦蛉珖?guó),成為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的一面旗幟。到1997年年底,巴中地區(qū)已有54萬(wàn)人越溫達(dá)標(biāo)。1999年2月4日,時(shí)任中共中央政治局委員、書記處書記、國(guó)務(wù)院副總理溫家寶在謝世杰等撰寫的調(diào)查報(bào)告上批示:四川巴中地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的成就充分說(shuō)明,只要找準(zhǔn)路子,真抓實(shí)干,就能改變面貌。巴中的經(jīng)驗(yàn)和他們?cè)趯?shí)踐中形成的艱苦奮斗,苦干興區(qū),實(shí)干改變面貌,大干促進(jìn)發(fā)展的巴中精神,對(duì)全國(guó)扶貧工作具有普遍意義。“巴中經(jīng)驗(yàn)”得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。巴中市(縣級(jí))全面實(shí)現(xiàn)了在20世紀(jì)內(nèi)基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽的目標(biāo)。

歷史的記載總是宏大和簡(jiǎn)略的,但在這簡(jiǎn)略的背后,我們不難感受到當(dāng)年“百萬(wàn)大軍戰(zhàn)巴中”的熱烈動(dòng)人的場(chǎng)面,感受到當(dāng)年巴中地委、行署一班人那種敢為天下先、逢山開路、遇水搭橋的開拓者的勇氣,感受到300多萬(wàn)巴中人民“寧愿苦干、不愿苦熬”的艱苦奮斗的感人精神。2017年6月17日上午,當(dāng)我在通江縣諾水河鎮(zhèn)柳林村3社,采訪脫貧致富光榮戶李國(guó)芝,看見他房頂上還用一塊木牌歪歪扭扭地寫著“寧愿苦干,不愿苦熬”這八個(gè)字時(shí),我不禁對(duì)我面前這位面孔黢黑、樸實(shí)的巴山漢子肅然起敬。我想,這句言簡(jiǎn)意賅的口號(hào),大概就是我要尋找的巴中市扶貧攻堅(jiān)那根一以貫之的紅線,或曰“巴中精神”吧!

新征途

貧困不是某一個(gè)地方、某一個(gè)時(shí)段的獨(dú)特現(xiàn)象,而是全世界性的共同問(wèn)題,從人類誕生那天起,就如幽靈般如影隨形地伴隨著我們。因此,消除貧困也便成為一個(gè)世界性的難題。況且貧困的標(biāo)準(zhǔn)又是動(dòng)態(tài)的,正如藍(lán)有榮老人所回憶的那樣,20世紀(jì)80年代中期,他剛參與扶貧工作時(shí),人均糧食不足300斤,現(xiàn)金收入不足200元的,便是貧困戶。到了90年代“八七扶貧攻堅(jiān)”時(shí),貧困標(biāo)準(zhǔn)便變成了年人均純收入不足500元、人均產(chǎn)糧不足800斤。據(jù)《巴中市扶貧開發(fā)移民志》(未刊稿)介紹,1994年開始實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)”計(jì)劃時(shí),按當(dāng)時(shí)的貧困標(biāo)準(zhǔn)(即年人均純收入500元、人均產(chǎn)糧800斤),全市共有貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))146個(gè),貧困村1079個(gè),貧困戶19.66萬(wàn)戶,建卡貧困人口90.86萬(wàn)人,3100多戶貧困農(nóng)民住窩棚、巖洞,16萬(wàn)多人患地方病,70%以上的村不通公路。盡管“八七扶貧攻堅(jiān)”取得了顯著成效,但畢竟是低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低層次的,按照后來(lái)《中國(guó)農(nóng)村十年扶貧綱要》的新標(biāo)準(zhǔn),到2001年初,巴中全市所轄三縣一區(qū),通江、南江、平昌被確定為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,巴州區(qū)也被列入省重點(diǎn)貧困區(qū)。全市重新確定重點(diǎn)貧困村770個(gè),貧困人口101.44萬(wàn)人(其中絕對(duì)貧困人口29.6萬(wàn),低收入人口71.84萬(wàn))。進(jìn)入21世紀(jì)后,又經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)10多年的新世紀(jì)扶貧開發(fā),巴中全市的貧困人口由2010年的87.1萬(wàn)人減少到2014年底的43.0156萬(wàn)人(按2300元不變價(jià)的貧困線標(biāo)準(zhǔn)),貧困發(fā)生率由27.2%下降到14.2%,人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。但是,全市扶貧攻堅(jiān)仍面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。43.0156萬(wàn)貧困人口,占了全省貧困人口的8.64%,貧困發(fā)生率比全省高6.5個(gè)百分點(diǎn)。尤其是699個(gè)貧困村的15萬(wàn)多貧困人口,生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)條件差,貧困對(duì)象發(fā)展能力弱,病殘或無(wú)依無(wú)靠占比大,成為一塊最難啃的“硬骨頭”,貧困現(xiàn)象隨處可見,有的甚至觸目驚心。

30多年前,剛開始做扶貧工作的藍(lán)有榮主任,在南江縣貴民鄉(xiāng)雙田村看見的“何氏三結(jié)”弟兄,家里窮得“一石頭打過(guò)去,擋都不得擋”。30多年后,仍是這個(gè)雙田村,從巴中市公安局禁毒支隊(duì)選派去的第一書記馬北晨,看見的并不比藍(lán)有榮老人當(dāng)年看見的情況好多少:

有個(gè)叫岳天武的人,家里6口人,分成了兩家,但分家沒有分戶,戶口還在一起。別人給我說(shuō)他家里很窮,我開始不相信,有一天我到他家里去,才發(fā)現(xiàn)那真是叫一個(gè)窮!除了一個(gè)電燈泡、一臺(tái)電視機(jī),其他的電器都沒有。房屋的墻壁被煙熏得很黑,我去的時(shí)候正好在下雨,房頂漏水,床上弄兩個(gè)盆子接著,廚房里也有兩個(gè)盆子接著,火盆那個(gè)地方也是拿兩個(gè)盆子接著。有間房子是他女兒的,他女兒結(jié)了婚就出去了,我說(shuō)句不好聽的話,那墻壁開的裂縫牛都跑得進(jìn)去,那還能住人?也不知他女兒一個(gè)大姑娘家是怎么在那屋子住的?賀老師你要是不相信,哪天我把照片傳給你看一下,新舊對(duì)比一下你就知道了。更令我沒想到的是,你猜這個(gè)岳天武是誰(shuí)?他還是我們雙田村支部書記的親舅舅!

這種貧困現(xiàn)象,對(duì)每個(gè)處在扶貧第一線的第一書記或幫扶干部來(lái)說(shuō),真可謂司空見慣,隨口就能舉出幾個(gè)例子來(lái)。

比如通江縣煙溪鄉(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊:

羅張窩村200多戶人,只有8戶人修了磚房,而且是那種平房,其余都是那種破破爛爛的土坯房,有的東倒西歪,還有的用木棒撐著,有的用篾條捆綁起來(lái)。有一戶貧困戶,叫張?zhí)煜玻貏e讓我刻骨銘心:張?zhí)煜脖緛?lái)是家里的頂梁柱,過(guò)去在外面打工,10年前得了白內(nèi)障,沒錢醫(yī)治,現(xiàn)在雙目失明了。他母親80多歲,相當(dāng)于現(xiàn)在全靠他母親來(lái)支撐這個(gè)家。80多歲的老人還種了不少莊稼,挖土豆都挖了5000到6000斤,玉米也收了1000多到2000斤,我去她家里的時(shí)候,到處都堆著土豆。那些土豆,都是靠一個(gè)80多歲的老人,從山上一筐一筐背回來(lái)的。還有一個(gè)小孩子叫張長(zhǎng)安,張?zhí)煜驳膬鹤樱衲?4歲,讀初一。全家三口人,全靠老太婆養(yǎng),一個(gè)瞎子,一個(gè)小孩。我經(jīng)常想,現(xiàn)在有個(gè)老太婆在,還好,瞎子還可以吃上飯。可老太婆要是不在了,怎么辦?小孩子也和我小時(shí)候一樣,甚至比我小時(shí)候更孤僻。性格太孤僻過(guò)后,或者造成抑郁癥,或者爆發(fā)出破壞力,造成的后果就會(huì)是很嚴(yán)重的。

比如平昌縣白衣鎮(zhèn)蒿坪村第一書記何昌平:

第一次到蒿坪村,看見這個(gè)村的條件之差,太出乎我的意料了!后來(lái)我總結(jié)了蒿坪村有四多:一個(gè)是病殘人員多。全村建檔立卡貧困戶89戶、326人,通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別降到了70戶、260人,其中因病、因殘致貧的就是35戶、93人。二是荒地荒坡多。漫山遍野的土地都是荒著的,沒有人耕種,雜草叢生,野草比人還高,一片荒涼的景象。三是外出戶多。全村358戶、1430人,整家外出務(wù)工和定居的就高達(dá)120多戶,有的村民組幾乎沒幾戶人居住,給人一種荒無(wú)人煙的感覺。四是光棍多。以村主任為首的光棍就有33個(gè),我是挨家挨戶數(shù)出來(lái)的。村主任結(jié)過(guò)兩次婚,第一任老婆給他生了一個(gè)孩子,然后跑了。第二任老婆又給他生了一個(gè)孩子,然后也跑了。沒辦法,條件太差,留不住女人呀。他們不管是趕集還是走親訪友,都全靠?jī)蓷l腿走路,山又高,路又遠(yuǎn),干活全靠肩挑背扛。你說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)社會(huì),哪個(gè)女的還愿意嫁到你這個(gè)窮地方來(lái)?別人都說(shuō):有女不嫁蒿坪村,吃苦受累窮一生……

好了,我不用再引述下去了。所幸的是,面對(duì)貧困,中國(guó)共產(chǎn)黨人沒有采取回避的態(tài)度。十八大以來(lái),黨中央把扶貧開發(fā)工作納入了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作。習(xí)近平總書記更向全黨、全國(guó)人民發(fā)出了莊嚴(yán)號(hào)召:“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)?!?/p>

同樣,在12301平方公里的巴中大地上,也吹響了新一輪決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的沖鋒號(hào)。不但如此,巴中市委、市政府還清醒地認(rèn)識(shí)到,由于歷史和自然的原因,全市目前是全省扶貧攻堅(jiān)、同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨最繁重的市州之一,既面臨特殊困難和巨大壓力,同時(shí)也迎來(lái)了難得的、前所未有的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。距2020年,只有短短幾年時(shí)間了,因此,時(shí)任市委書記李剛,在市委三屆十次全會(huì)第一次全體會(huì)議上,向全市黨員、干部和全體巴中人民,發(fā)出了擲地有聲的新的動(dòng)員令:

扶貧開發(fā)是一場(chǎng)硬碰硬的攻堅(jiān)仗,也是一場(chǎng)不可能一蹴而就的持久仗。各地各部門要始終以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局,剛性執(zhí)行《決定》和規(guī)劃,分年度制訂貧困縣、貧困村摘帽計(jì)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃,形成任務(wù)清單,做到任務(wù)、政策、項(xiàng)目、資金、時(shí)限“五個(gè)心中有數(shù)”。堅(jiān)持既集中火力、重點(diǎn)突破,啃下“硬骨頭”,又鎖定目標(biāo),保持定力,不松勁不閃火,一片接著一片干、一年接著一年干、一任接著一任干,不達(dá)目的誓不罷休。

從此,300多萬(wàn)巴中兒女,又踏上脫貧攻堅(jiān)的新征途,以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的革命精神和攻城拔寨的堅(jiān)強(qiáng)決心,在當(dāng)年曾經(jīng)掀起過(guò)“紅色風(fēng)暴紅千里”的革命土地上,打響了新一輪的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

他們又將譜寫出一曲怎樣的壯歌呢?


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