欽定四庫(kù)全書(shū)

竹洲集卷一　　　　　　　宋　吳儆　撰奏議

論恢復(fù)大計(jì)

臣竊惟陛下英略神武度越高光粵自龍飛鋭志恢復(fù)憂厪宵旰十有七年筭計(jì)見(jiàn)効邈未有期皆由前後將相之臣為陛下建恢復(fù)之策者初未嘗知天下之大勢(shì)與天下之大計(jì)故其進(jìn)也或失之太鋭其退也或失之太速進(jìn)退遲速屢失事機(jī)馴至自沮以至於今間有言恢復(fù)者或笑為疎狂或指為迎合雖陛下十七年之鋭志未必不厭聞而逆輕之臣本書(shū)生豈足以言恢復(fù)之策然臣嘗深究自古英雄所以爭(zhēng)天下混區(qū)宇之計(jì)試為陛下陳之臣聞天下之大勢(shì)有二取天下之大計(jì)亦有二有紛紜未定之勢(shì)有立國(guó)相持之勢(shì)紛紜未定之勢(shì)利疾戰(zhàn)立國(guó)相持之勢(shì)宜緩圖利疾戰(zhàn)而緩圖則有養(yǎng)虎遺患之禍宜緩圖而疾戰(zhàn)則有喪師自蹙之災(zāi)自湯武以來(lái)英雄之所以爭(zhēng)天下混區(qū)宇者雖所遭之時(shí)不同所成之功或異而其大計(jì)未有能易此二者國(guó)家靖康建炎之初紛紜未定之勢(shì)也紹興治定之後立國(guó)相持之勢(shì)也粘罕兀術(shù)不能得志於靖康建炎之際而逆亮乃欲大舉於紹興治定之後敵人之計(jì)既已失矣方逆亮之就戮中原之勢(shì)幾至紛紜迨葛敵之定位南北之勢(shì)復(fù)成立敵逆亮就戮之初諸將不能渡淮而發(fā)一矢葛敵定位之後張浚虞允文乃欲長(zhǎng)驅(qū)而定中原前日之計(jì)又已失矣今之議者不深究前日之失而審察天下之勢(shì)故持茍安之說(shuō)者則姑欲保守江左為欲速之計(jì)者則便謂中原可平臣愿陛下考自古英雄所以取天下之勢(shì)而決一定之計(jì)公擇將相而久任之君臣相與日夜為謀治兵積粟涵勇韜力以俟彼之勢(shì)若彼之勢(shì)寖以陵夷則以舟師出其東以蜀兵出其西且戰(zhàn)且守稍稍前進(jìn)東自齊以圖晉西自隴以圖秦使之見(jiàn)可而進(jìn)則得以爭(zhēng)利知難而退則可以固守為祖逖譙梁戰(zhàn)守之計(jì)而無(wú)桓溫劉裕深入遠(yuǎn)鬭之患則中原固在吾度內(nèi)矣若彼之勢(shì)遽以壞亂則糾合諸路之兵水陸竝進(jìn)陛下身將重兵以天聲震之則一戎衣而天下可定若彼之勢(shì)未至陵夷未至壞亂則吾一兵一騎未可輕動(dòng)然自逆胡亂華甲子行一周矣彼之陵夷之形已見(jiàn)壞亂之期可必惟陛下日夜圖之若厭迎合之論置中原於度外狥茍安之說(shuō)姑為保守之計(jì)臣聞?dòng)兄眷渡隙轨吨杏兄眷吨邢卵啥殉疾菝┵v士非所宜言惟陛下幸赦其愚

論邕州化外諸國(guó)

臣聞居安慮危有備無(wú)患圣人之至戒臣前任邕州通判適當(dāng)守將久缺臣前後權(quán)州幾及兩年固嘗深究沿邊利害竊見(jiàn)邕州化外諸國(guó)如大理如羅殿如西南蕃皆遠(yuǎn)小僻陋各自安於無(wú)事安南主少國(guó)危幸臣用事兄弟交兵連年不解惟是自杞一族近年以來(lái)國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛獨(dú)雄於諸蠻今王名阿謝年二十淳熙三年立知書(shū)能華言國(guó)事聽(tīng)於叔父阿已先是阿謝父歿當(dāng)立生甫歲余阿已攝國(guó)事十八年撫其國(guó)有恩信兵強(qiáng)馬益蕃每歲橫山所市馬二千余疋自杞馬多至一千五百余疋以是國(guó)益富拓地?cái)?shù)千里服屬化外諸蠻至羈縻州境上其人皆長(zhǎng)大勇悍善騎射好戰(zhàn)鬬又歲有數(shù)千人至橫山市馬以吾撫之之過(guò)日益驕橫淳熙四年春臣恭被圣旨權(quán)知邕州任買馬之責(zé)自杞酋必程持其國(guó)書(shū)來(lái)爭(zhēng)論淳熙三年蠻人與官兵互相殺傷因及其十余事皆難塞之請(qǐng)以乾貞為年號(hào)初至?xí)r臣嚴(yán)兵庭見(jiàn)之詞色俱驕臣責(zé)以汝國(guó)本一小小聚落只因朝廷許汝歲來(lái)市馬今三十余年每年所得銀錦二十余萬(wàn)汝國(guó)以此致富若忘朝廷厚恩輒敢妄有需求定當(dāng)申奏朝廷絶汝來(lái)年買馬之路又以不用本朝年號(hào)及犯本朝廟諱詰責(zé)之乃始屈伏況今邕州西至橫山邊備日弛戍卒日耗異時(shí)為邊患者必此蠻也昔儂智高以廣源州崎嶇百里之地尚能合兩江據(jù)邕城連破沿江諸郡政緣當(dāng)時(shí)帥臣監(jiān)司不知預(yù)為之備所以養(yǎng)成禍根猖獗至此臣之區(qū)區(qū)欲望圣慈特降指揮委自廣西漕臣與帥臣協(xié)力措置以為萬(wàn)世無(wú)患之備蓋廣西州郡官兵費(fèi)用并仰漕司鹽利故漕臣之權(quán)甚重帥臣之權(quán)甚輕帥臣欲備邊事而漕臣吝惜財(cái)計(jì)所以備邊常不足而漕計(jì)常有余今若責(zé)之漕臣與帥臣協(xié)力庶幾兩相通融彼此任責(zé)使亭障戍卒稍復(fù)舊觀非惟可以懾伏自杞折其萌芽亦可以示安南以形勢(shì)使之不敢啓窺伺之心

論二廣官吏

臣竊見(jiàn)陛下天覆四海子視兆民無(wú)有遠(yuǎn)近之間雖遐荒萬(wàn)里之外莫不蒙被圣化沐浴膏澤以自安於無(wú)事然遠(yuǎn)方官吏容有不能為陛下宣布德意遵奉教條者以臣目所親見(jiàn)廣南西路二十五州其間官吏固多食貧累衆(zhòng)難待遠(yuǎn)缺或武臣援寡難入內(nèi)地或資格所拘茍就遠(yuǎn)小皆非其心之所樂(lè)為往往多貪墨茍且而無(wú)功名自喜之心是以所至州縣財(cái)賦不給獄訟不平盜賊公行奸贓多有其所以為陛下任萬(wàn)里耳目之寄覺(jué)察此曹使之不敢為非者惟帥臣監(jiān)司容有資賦柔懦不能舉職務(wù)為寛厚不敢按劾甚者至有貪婪暴戾身為不法而與州縣為市雖時(shí)有強(qiáng)健疾惡之人欲振其職者又多躁急輕發(fā)不能審察事理之輕重謂如州縣間事或?yàn)槭棵袼V或?yàn)檫^(guò)客所訐其間不能無(wú)撰造增加往往聽(tīng)之不審便興大獄或送鄰州或送遠(yuǎn)郡牽連枝蔓動(dòng)數(shù)百人反覆窮究有至數(shù)年而不決者一夫就逮一家失所或死道路或死笞箠或死饑餓或死瘴疫大獄一竟死者實(shí)多以至推鞫官吏亦多不免原其所自只因州縣官吏身為不法而使遠(yuǎn)方困窮無(wú)辜之人被害至此豈不大可哀憫臣愚欲望圣慈特降指揮應(yīng)今後除授二廣帥臣監(jiān)司必遴選有風(fēng)力知大體者然後付之以萬(wàn)里耳目所寄或所部州縣官吏有不法者須先依條委官體究如所犯系輕系公只據(jù)體究到事理奏聞乞從睿旨施行惟是所犯有贓有私有情理深害者然後挑擇緊要系重事件差官根勘仍不許牽連枝蔓庶幾州縣貪墨茍且之吏知所畏懼而遠(yuǎn)方窮困無(wú)辜之民不致枉被重害

論治民理財(cái)

臣竊惟陛下即位以來(lái)于今六年總核名實(shí)信賞必罰筭計(jì)見(jiàn)効卓然有成蓋今州縣之吏奉法者多而奸贓者少則陛下嚴(yán)治贓吏之効監(jiān)司郡守每得其人則陛下親加汰擇之効臣家居田野三仕州縣身所親見(jiàn)不敢誣罔然臣一介之忠猶有區(qū)區(qū)管見(jiàn)蓋國(guó)家根本實(shí)在州縣州縣之事不過(guò)兩端一曰治民二曰理財(cái)今之所以上關(guān)九重之念下厪有司之責(zé)者莫不以是二者為憂而臣以為民不必治財(cái)不必理患不知其敝之所從起爾何謂民不必治夫民莫不有自安之理方今兵革休息水旱無(wú)有天下之民亦各安業(yè)為州縣者但奉法循理無(wú)事騷動(dòng)詞訟到官早與了決官物抄書(shū)早與印給稅苗出入早與過(guò)割保正戶長(zhǎng)親與定差賦稅之外不得橫斂強(qiáng)梁害民盜賊竊發(fā)力與懲治如此則民自安矣何謂財(cái)不必理蓋天下有足用之財(cái)臣嘗為小邑竊見(jiàn)天下州縣初無(wú)小大各有財(cái)賦源流可以自足為州縣者但能嚴(yán)察簿書(shū)勿使欺蔽關(guān)防出納勿使?失謹(jǐn)守期會(huì)勿使拖欠總括科名勿使隱匿措置塲務(wù)勿使敗壞如此則財(cái)自豐矣顧此二者初不難行而今之州縣間容有民未獲安財(cái)未足用者其敝有三為守令者昏懦不立則不能行贓私不法則不敢行謹(jǐn)畏自全則不肯行臣愚欲望陛下明詔臺(tái)諫監(jiān)司以此二者責(zé)在州縣昏懦不立者易置閑慢贓私不法者常切覺(jué)察謹(jǐn)畏自全者時(shí)加責(zé)罰至於剛潔自將不畏強(qiáng)御能為陛下治民能為陛下理財(cái)者奬借扶持使得自立其有游謁之士投納短卷隂險(xiǎn)之人撰作匿名豪猾之家泛濫告訐者量其輕重必治無(wú)赦庶幾天下清強(qiáng)之官爭(zhēng)為陛下治民爭(zhēng)為陛下理財(cái)民無(wú)不治財(cái)無(wú)不足臣恐漢宣之時(shí)所謂吏稱民安者不過(guò)如此

論文臣當(dāng)習(xí)武事

臣聞天下之事未有不習(xí)而能者習(xí)之之久雖中才足以備用茍非其所素習(xí)雖有過(guò)人之才亦未可以遽用也而況兵者天下非常之事庸可以非所素習(xí)之人嘗試而用之哉臣聞?dòng)刑剖r(shí)諸鎮(zhèn)大帥往往多招致名士以重其府而士大夫亦往往多自幕府出為大帥者故當(dāng)時(shí)詩(shī)人有十年出幕府自可持旌麾之語(yǔ)熙寧初神宗皇帝方大有為以起內(nèi)外之治選人王韶為平戎策上之曰國(guó)家欲制西夏當(dāng)復(fù)河湟得河湟則夏人有腹背之憂神宗皇帝知其言為可用而未遽用也以為秦鳳路管當(dāng)機(jī)宜文字歷提舉營(yíng)田市易公事凡五年而後大舉以韶之才以神宗之鋭意其於兵事不敢輕以授受如此臣竊見(jiàn)國(guó)家平時(shí)管軍付之武將遇有緩急則以大帥節(jié)制之所謂大帥者往往多廟堂執(zhí)政之臣其於將佐之能否非其所素知戰(zhàn)陳之奇正非其所素講士卒之甘苦非其所素與一旦責(zé)其身履行陳援枹決戰(zhàn)指麾進(jìn)退動(dòng)中機(jī)會(huì)臣有以知其必不能也以臣之愚欲於沿江都統(tǒng)制司參謀參議主管機(jī)宜文字干辦公事等官悉以文臣中有武勇策略喜功名者為之將臣之所以遇其官屬者一如安撫司之禮請(qǐng)給人從亦如安撫司之?dāng)?shù)仍置僉廳使之預(yù)聞軍中符籍財(cái)用之事平居無(wú)事則日從將臣案閲治事遇有緩急則令居將臣帳前準(zhǔn)備商略仍使之久於其任任滿則以次互遷謂如鎮(zhèn)江機(jī)宜任滿則遷建康參議建康參議滿任則遷荊南參議之類如是數(shù)年武勇策略之士益習(xí)戰(zhàn)鬬之法踐歷既久資望益高異時(shí)沿邊帥臣緩急大帥於其中求之必有能為陛下身履行陳援枹決戰(zhàn)指麾進(jìn)退動(dòng)中機(jī)會(huì)者

論選人改官

臣聞法久而必敝敝極而必革此理勢(shì)之常然圣人之所不能易也竊見(jiàn)選人改官之法行之巳久而流敝之極在今日為尤甚此議論之臣每以為言而陛下之所深察也夫選人改官限之考第欲試之以事而責(zé)之舉者蓋欲審知其才試之以事而無(wú)贓私之過(guò)舉之得其人而無(wú)請(qǐng)托之患此固立法者之所深愿而亦天下士大夫之幸也然流弊之極至於今日士大夫無(wú)特立獨(dú)行之操慷慨有為之志者皆自選人經(jīng)營(yíng)舉狀之時(shí)立身根本固已摧壞委靡無(wú)有能自立於流俗之中而不求舉於人者甚至於搖尾納賂挾勢(shì)強(qiáng)取無(wú)所不至而謂天下之賢才可以由此而得此臣之所不識(shí)也臣愚竊謂國(guó)家進(jìn)用賢才之大權(quán)付之舉官之私意不若付之臺(tái)諫宰相之公議而取決於陛下之睿鑒臣聞古之用於人者必四十而後仕七十而致仕古之用人者必三載而後考績(jī)?nèi)级狩碲斐加抻脊胖茷榻裰ㄕ遄媒旮墓僦當(dāng)?shù)立為每歲一定之額應(yīng)選人改官除職事官系朝廷擢用人才自有條例外合用舉狀考第關(guān)陛令錄及改合入官者如無(wú)贓私罪犯之人年及三十實(shí)歷四考有出身人實(shí)歷三考竝令吏部銓量與關(guān)陞如年已四十已上七十已下實(shí)歷九考竝令吏部長(zhǎng)貳歲終剗刷在部及待闕在任之人結(jié)罪保明以聞乞降指揮下臺(tái)諫及都堂再加審察其間人才猥冗而無(wú)可用之實(shí)及衰憊疾病不可用之人竝合察退無(wú)容備數(shù)卻於年考及格人內(nèi)再加選擇如年考不應(yīng)格及雖應(yīng)格而無(wú)可擇之人亦許缺當(dāng)年之額不必取足其見(jiàn)任待闕之人愿候終任赴審察者亦從其便臺(tái)諫宰執(zhí)既定更乞陛下親賜引見(jiàn)一經(jīng)睿鑒必?zé)o濫進(jìn)然後降旨特與改官若其間人才政跡卓然可用者陛下時(shí)賜睿奬特加擢用則選人請(qǐng)托干進(jìn)之敝可以少息而孤寒恬退實(shí)有才能之人亦有進(jìn)用之望

論大臣近臣

臣聞為天下國(guó)家者必有朝廷大臣亦必有左右貴近之臣二者其職不同而圣人所以待之之體亦異朝廷大臣當(dāng)待之以誠(chéng)而使之任天下之責(zé)左右貴近之臣當(dāng)待之以恩而勿令預(yù)朝廷之事待之以誠(chéng)既盡矣而不能任天下之責(zé)則國(guó)家有公法不可得而廢待之以恩既至矣而復(fù)預(yù)朝廷之事則天下有公論不可得而掩陛下圣學(xué)高明博極今古其於前代帝王是非得失之跡固已歷覽而熟究之矣何待螻蟻之臣區(qū)區(qū)之言然臣之私憂過(guò)計(jì)欲望陛下更垂圣鑒深察事體凡所以待朝廷大臣者公擇其人而責(zé)之以天下之事其不能任責(zé)則國(guó)家有法惟陛下所施凡所以待左右貴近者高其爵祿而勿令預(yù)朝廷之事則天下公論無(wú)得而非國(guó)家之法既正則總攬權(quán)綱莫此為大天下之論既息則君臣之恩可以終全非惟盛世之美事亦左右貴近無(wú)窮之福臣草茅之人不識(shí)忌諱然非恃陛下圣明亦安敢及此惟陛下赦其愚

竹洲集卷一