欽定四庫(kù)全書

欽定周官義疏卷十五

地官司徒第二之八

遂人掌邦之野

正義鄭氏康成曰郊外曰野此野為甸稍縣都【賈疏從二百里至五百里皆名野遂人專掌二百里中注乃兼言甸稍縣都以其三百里外有溝洫井田之法皆知之也】　黃氏度曰家稍縣都各聽於其主非遂人所及也特居民授田治地之法皆自遂人出耳

案不曰六遂而曰野者以造縣鄙形體之法及治溝洫通乎畿內(nèi)又兼掌四等公邑耳至稽民授田簡(jiǎn)器教稼治野辨萊頒職作事貢賦征役祭祀賓客喪紀(jì)其法雖通行於家稍縣都而所專掌則惟六遂與公邑蓋法可通行而政令必各有所主都家之吏既分主之而縣師復(fù)執(zhí)其總遂人不與也遂兼公邑詳見遂大夫職

以土地之圖經(jīng)田野造縣鄙形體之灋五家爲(wèi)鄰五鄰爲(wèi)里四里爲(wèi)酇五酇爲(wèi)鄙五鄙爲(wèi)縣五縣爲(wèi)遂皆有地域溝樹之【酇作管反後同】

正義鄭氏康成曰經(jīng)形體皆為制分界也鄰里酇鄙縣遂猶郊內(nèi)比閭族黨州鄉(xiāng)也【賈疏家數(shù)相對(duì)是同】鄭司農(nóng)云田野之居其比伍之名與國(guó)中異制故五家為鄰某謂異其名者示相變耳遂之軍法追胥起徒役如六鄉(xiāng)【賈疏鄉(xiāng)中惟見出軍法無(wú)田制遂人惟見田制無(wú)出軍法故鄭彼注云鄉(xiāng)之制與遂同此云遂之軍法追胥起役如六鄉(xiāng)互見其義也】　王氏安石曰相保相受相葬相救相賙相賓之法一與六鄉(xiāng)同

案食貨志五家為鄰五鄰為里四里為族五族為黨五黨為州五州為鄉(xiāng)二萬(wàn)二千五百戶也以鄰里繋鄉(xiāng)則比閭亦可繋遂鄉(xiāng)遂諸事之互見此亦足以徵之

通論王氏與之曰井田用四起數(shù)井天下之田以起軍賦邑居用五起數(shù)比天下之居以行保伍也案凡造城邑必度土地之宜而與田野相要綰所謂形體之法也【王制凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必參相得也】鄉(xiāng)之比閭族黨州未著其城邑之形體與皆有地域溝樹故於遂著之以與六鄉(xiāng)相保相受相葬相救相賙相賓之法互備又以見公邑稍縣畺之同此法也獨(dú)舉縣鄙者百家以下雖各為聚落而不能皆立城邑惟縣與鄙然後備城邑之形體而遂大夫即於五縣中擇便以為治所鄉(xiāng)大夫亦如之也　大司徒頒教法故比閭族黨州鄉(xiāng)著其各有教治遂人掌造縣鄙形體之法故鄰里酇鄙縣遂著其各有地域亦互相備也地域溝樹自酇以上始有之知然者修閭氏邦有故令守閭互則閭以下不能徧溝樹明矣百家以上皆有溝樹此盜賊所以易詰戎馬所以難犯也　造城邑必因山川原隰之面勢(shì)規(guī)疆潦藪牧之便宜度道路溝渠之支湊故必以土地之圖經(jīng)田野然後城邑之形體可定其法粗具管子度地篇

使各掌其政令刑禁以歲時(shí)稽其人民而授之田野簡(jiǎn)其兵器教之稼穡

正義賈氏公彥曰使各掌其政令刑禁如五家則鄰長(zhǎng)也五鄰則里宰也稽其人民以下亦使各掌之人民猶言夫家也授之田野若下文夫一廛田百畝簡(jiǎn)其兵器若酇長(zhǎng)旗鼓兵革　黃氏度曰土地上下不同人之多寡亦異每有更易故以歲時(shí)稽而授之皆農(nóng)民也故惟教之力穡之事

凡治野

正義黃氏度曰治野言凡通乎都鄙

案遂人於致羣甿教稼穡均賦役頒田萊治溝洫皆揭之曰凡治野明自國(guó)中而外由鄉(xiāng)郊以達(dá)於畿皆同此法也

以下劑致甿【劑津利反甿莫亨反又音忙】

正義鄭氏康成曰變民言甿異內(nèi)外也甿猶懵懵無(wú)知之貌致猶會(huì)也民雖受上中下田及會(huì)之以下劑為率謂可任者家二人也

案小司徒凡起徒役無(wú)過(guò)家一人不論上地中地縂以一為正卒余為羨卒與下地家二人者一例所謂以下劑致甿也凡鄉(xiāng)遂皆然何嘗獨(dú)厚於遂乎

以田里安甿

正義賈氏公彥曰田則百畮之田里則五畮之宅王氏應(yīng)電曰甿有恒產(chǎn)則咸安其居　王氏昭禹曰出則輩作於田入則保聚於里【案里在邑在田皆有之】

以樂(lè)昏擾甿【樂(lè)音洛】

正義鄭氏康成曰樂(lè)昏勸其昏姻如媒氏會(huì)男女也擾順也　賈氏公彥曰男女人所樂(lè)故云樂(lè)昏　王氏應(yīng)電曰昏姻匹偶各得其愿則馴擾而不離散

以土宜教甿稼穡

正義金氏瑤曰司徒所辨十二壤之宜

以興耡利甿【耡音助李又音鉏】

正義鄭氏康成曰鄭大夫讀耡為藉杜子春讀耡為助謂起民人令相佐助【王氏安石曰惟助為有公田許慎釋耡以商人七十而助則助耡一也】　賈氏公彥曰興起其民以相佐助是與民為利故云利甿　王氏應(yīng)電曰田畯率民通力合作則功易起而種植齊致力同而利自溥

案地有肥墝人有喪疾事故興起羣甿使彼此相助則交得其利故旅師所興亦曰耡粟

以時(shí)器勸甿

正義鄭氏康成曰時(shí)器鑄作耒耜錢鎛之屬

以強(qiáng)予任甿【強(qiáng)奇陽(yáng)反予余呂反】

正義鄭氏康成曰強(qiáng)予謂民有余力復(fù)予之田若余夫然　李氏如玉曰強(qiáng)予即詩(shī)之侯強(qiáng)侯以是也案予以二字古音通李說(shuō)得之

以土均平政【政注音征】

正義鄭氏康成曰政讀為征土均掌均平其稅案即用大司徒土均之法辨五物九等以制地征也自賦貢以至師田行役之力政皆在其中

存疑王氏應(yīng)電曰政如字土均掌平土地之政故云以土均平政

辨其野之土上地中地下地以頒田里上地夫一廛田百畮萊五十畮余夫亦如之中地夫一廛田百畮萊百畮余夫亦如之下地夫一廛田百畮萊二百畮余夫亦如之

正義鄭氏康成曰廛邑居孟子所云五畮之宅樹之以桑麻者也萊謂休不耕者　項(xiàng)氏安世曰里以廛計(jì)田以畮計(jì)田有污萊里無(wú)上下故里皆一廛而田有多寡　易氏祓曰上地中地下地以人之損益為田之進(jìn)退遂師以時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡遂大夫以時(shí)稽其夫家之衆(zhòng)寡然後遂人以歲時(shí)稽其人民而授之田野　劉氏敞曰亦如之者亦如其萊也孟子余夫二十五畝

案鄉(xiāng)受地?zé)o余夫之文以輸將服公事者皆近取於鄉(xiāng)也鄉(xiāng)之上地?zé)o萊近城郭人畜聚易糞也

辨正賈氏公彥曰先鄭引揚(yáng)子云有田一廛為百畝之居後鄭不從者此經(jīng)百畮與一廛別言之則廛乃廛里不得同為百畮之田詩(shī)所云三百廛者自是三百家之稅耳

案鄭注余夫亦授一廛所以饒遠(yuǎn)賈疏正卒之外一為羨卒其余皆為余夫不知余夫受室必二十年而後子能助耕前此惟可助父兄以耕耳所謂家五人家六人家七人正合子?jì)D而計(jì)之也其或丁男衆(zhòng)多少者已足助耕之?dāng)?shù)則別其壯而受室者為余夫而授以二十五畝至此人復(fù)有丁男受室滿五人六人七人之?dāng)?shù)而受一夫之田則事理之自然經(jīng)制之一定又何羨卒余夫分為二項(xiàng)乎

凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬(wàn)夫有川川上有路以達(dá)於畿【畛之引反劉音真洫虛域反涂同吾反澮古外反】

正義鄭氏康成曰遂溝洫澮皆所以通水於川也遂廣深各二尺溝倍之洫倍溝澮廣二尋深二仞徑畛涂道路皆所以通車徒於國(guó)都也徑容牛馬畛容大車涂容乘車一軌道容二軌路容三軌十夫二鄰之田百夫一酇之田千夫二鄙之田萬(wàn)夫四縣之田以南畝圖之則遂從溝橫洫從澮橫九澮而川周其外焉【賈疏其田南北細(xì)分者是一行隔為一夫十夫則於首為橫溝十溝即百夫於東畔為南北之洫十洫?jiǎng)t於南畔為橫澮九澮則於四畔為大川此川亦人造蓋亦倍澮與匠人澮水所注川異彼百里之間一川謂大川也詩(shī)云今適南畝又云南東其畝故以南畝圖之　案畝長(zhǎng)百步濶一步步六尺畝間有畎畎廣深各一尺故夫間之遂倍之經(jīng)不言畎者畎在畝間不另占地遂徑以上則俱在百畝之外另占地耳注謂南畝圖之南畝則畎縱而遂當(dāng)橫今云遂縱溝橫者乃東畝之法也鄭賈蓋脫卻畝間有畎一節(jié)耳信南山詩(shī)傳長(zhǎng)樂(lè)劉氏語(yǔ)可證】以至於畿則中雖有都鄙遂人盡主之　王氏應(yīng)電曰自遂溝徑畛而下民各以其力自治之洫有涂溝有道必上之人剏之合衆(zhòng)力修治若川之與路則其工力尤大非一方之民所能辦必捐府庫(kù)之積移用其民乃可成夏官所謂大役任衆(zhòng)者是也

案曰治野以作溝洫畛涂言也故計(jì)所占之地而曰十夫其實(shí)耕者乃一井九夫之地耳匠人所謂方十里為成即此經(jīng)千夫之地而耕地則九百夫匠人所謂方百里為同即此經(jīng)萬(wàn)夫之地十而耕地則九萬(wàn)夫詩(shī)曰十千為耦蓋舉其成數(shù)猶三十三里少半里而曰終三十里也黃氏謂自一夫至萬(wàn)夫皆十除其一蓋得其指　曰凡治野曰以達(dá)於畿明自鄉(xiāng)郊至縣畺皆用此以治也觀此經(jīng)則鄉(xiāng)遂不用井法之非決矣野對(duì)郊則為甸獨(dú)舉則可兼鄉(xiāng)郊鄉(xiāng)大夫職野自六尺以及六十有五皆征之則城郭之外通謂之野明矣

辨正黃氏度曰鄭康成小司徒注計(jì)若干井出稅又若干井治溝洫及澮今以遂人職合匠人職觀之遂人十夫有溝匠人九夫?yàn)榫w一井十夫其中為遂而溝環(huán)之田占九夫而兼溝實(shí)得十夫之地也自十夫積而為百夫之洫千夫之澮以尺步計(jì)之當(dāng)不過(guò)占一里十里之地安用多人治溝洫及澮如鄭氏所云哉

案十夫百夫皆為虛寛大數(shù)不能細(xì)計(jì)步畮匠人云凡溝必因水勢(shì)又云凡行奠水磬折以參伍則亦不可畫方如碁局也諸家開方積算拘戾不可從通論鄭氏樵曰遂人云十夫有溝百夫有洫千夫有澮萬(wàn)夫有川若按文讀則一同之地有九萬(wàn)夫當(dāng)?shù)镁糯ǘ覝箱粠状蠖嗯c匠人云井間有溝成間有洫同間有澮若按文讀則一同之地惟有一澮不幾大少與後鄭求其說(shuō)而不得注遂人則曰此鄉(xiāng)遂法以千夫萬(wàn)夫?yàn)橹谱⒔橙藙t曰此畿內(nèi)之采地制井田異於鄉(xiāng)遂及公邑尋考鄭意以二處不同故謂鄉(xiāng)遂為溝洫法采地為井田法求之於經(jīng)則無(wú)明文詳考匠人遂人所載溝洫制度無(wú)不相合蓋匠人之制舉大概而言遂人之制舉一端而言今畫為圖一成之地九百夫一孔一井井中有一溝直一列九九井計(jì)九溝橫通一洫是十夫之地有一溝百夫之地有一洫九百夫之地有九洫而為一成之地若一同之地有百成九萬(wàn)夫一孔為一成中有九洫橫一列九有十成計(jì)九十洫直通一大澮橫九澮而兩川周其外是為九萬(wàn)夫之地合而言之成間有洫是一成有九洫同間有澮是一同有九澮匠人遂人之制無(wú)不相合周家井田之法通行於天下未嘗有鄉(xiāng)遂采地之異　陳氏祥道曰遂人所言者積數(shù)也匠人所言者方法也積數(shù)則計(jì)其所有言之方法則積其所圍之內(nèi)者言之其實(shí)一制也

余論曹氏叔遠(yuǎn)曰此特定田制耳而先王寓兵於農(nóng)藏丘乘於井牧以御外侮之意已潛寓於其間　朱子曰漢志言秦廢井田開阡陌阡陌者舊說(shuō)以為田家之道蓋因田之疆畔制其廣狹辨其縱橫以通人物之往來(lái)即周官所謂遂上之徑溝上之畛洫上之涂澮上之道也蓋陌之為言百也遂洫從而徑涂亦從則遂間百畝洫間百夫而徑涂為陌矣阡之為言千也溝澮橫而畛道亦橫則溝間千畝澮間千夫而畛道為阡矣阡陌之名因此而得其占地不得為田者頗多非虛棄之也所以正經(jīng)界止侵爭(zhēng)時(shí)蓄?備水旱為永久之計(jì)有不得不然者商君以其刻急之心行茍且之政但見田為阡陌所束而耕者限於百畝則病其人力之不盡但見阡陌之占地大廣而不得為田者多則病其地利之有遺又當(dāng)世衰法壞之時(shí)則其歸授之際必不免有煩擾欺隱之弊而阡陌之地切近民田又必有隂據(jù)以自私而稅不入於公上者是以一旦奮然不顧盡開阡陌悉除禁限蓋第知有目前之利而不復(fù)為後世計(jì)長(zhǎng)久於是千古圣賢制作精微之意澌盡矣豈不惜哉　王氏應(yīng)麟曰禹盡力乎溝洫濬畎澮距川遂人五溝五涂之制因乎古也溝洫之成自禹至周非一人之力溝洫之壞自周至秦非一日之積　王氏應(yīng)電曰封植以息爭(zhēng)端設(shè)險(xiǎn)以限戎馬而凡疏導(dǎo)之法挽漕之便皆於是乎在

以歲時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡及其六畜車輦辨其老幼廢疾與其施舍者以頒職作事以令貢賦以令師田以起政役【施式氏反政音征】

正義曹氏叔遠(yuǎn)曰校登必以歲時(shí)蓋前歲之已登者逮於今則增損不同一時(shí)之已登者越三時(shí)則耗亡不等　鄭氏康成曰職九職也分其農(nóng)牧虞衡之職使民為其事也貢九貢也賦九賦也政役出士徒役【賈疏即上注遂之軍法如鄉(xiāng)者是也】

案注謂頒職作事即載師職所云物地事授地職非也九職任於閭師載師專掌任地故特言地職以見其為地邑應(yīng)承之職事與民職異也此官別見令野職於後正可與載師所謂地職相證則此所頒為九職明矣載師任地以分鄉(xiāng)野都邑所謂物地事者乃物其土之所宜此承頒職而言則所作即九職之事明矣　政役謂輸將浚筑所用即師田徒旅而事則異故更列之下經(jīng)所謂凡事致野役是也　他職言施舍必兼可任者而此略焉以頒職作事即所以任之也

若起野役則令各帥其所治之民而至以遂之大旗致之其不用命者誅之

正義鄭氏康成曰役謂師田若有功作也遂之大旗熊虎【賈疏遂人是大夫合用鳥隼之?dāng)灾滦\(zhòng)今掌衆(zhòng)與大司徒同故得與大司徒同用熊虎為旗】賈氏公彥曰令各帥其所治之民而至者謂令縣

正已下縣正職若將用野民師田行役移職事則帥而至是縣正受遂人之令也　王氏安石曰鄉(xiāng)師致民以司徒之大旗則遂人所建亦司徒之大旗也於遂言遂之大旗則鄉(xiāng)可知於鄉(xiāng)言司徒之大旗則遂亦可知

凡國(guó)祭祀共野牲令野職

存疑鄭氏康成曰共野牲入於牧人以待事也野職薪炭之屬【賈疏牧人職掌牧六牲以待祭祀故知此野牲亦入牧人以待事也令野職令委人斂之委人掌斂野之薪芻疏材木材凡畜聚之物言之屬者兼此諸物也】　金氏瑤曰野職野之職祭事者如澤虞之共澤物川衡之共川奠之類令謂令澤虞諸職也

案牧人所畜以共祭祀者藪牧所貢之鳥獸也甸師共薪蒸掌炭共炭灰不應(yīng)祭祀時(shí)遂人又別共之蓋山川因國(guó)前哲令德之祭祀在野者則野共其牲其執(zhí)事之人則遂人令之耳【左傳子服景伯曰魯將以十月上辛有事于上帝先王何世有職焉則令野職為共祀事審矣】曰國(guó)祭祀者以別於遂之禜酺蠟社也　所令野職即載師所授之地職也凡祭祀賓客會(huì)同師役政令所經(jīng)歷其地必有職事焉載師縂任畿內(nèi)之地故主授地職六遂及四等公邑則以授遂人故遂人令之也鄉(xiāng)師凡邦事令作秩敘則地職具此矣家稍縣都以授其長(zhǎng)而其長(zhǎng)令之亦可推矣　知此野職為共祀事者以承共野牲之後且頒職作事已見上經(jīng)也知遂師野職為九職中貢物者以與野賦竝列而入於玉府也

凡賓客令修野道而委積

正義鄭氏康成曰委積於廬宿市

案疏謂令遺人蓋指委積言之野廬氏掌國(guó)道路至於四畿若有賓客則令守涂地之人聚之又曰凡國(guó)之大事比修除道路者大師令埽道路則修道者守涂地之人而令之者野廬氏也野廬氏之徒百有二十人而知不自共修道之事者通掌畿內(nèi)之道禁其事繁劇胥徒雖多僅足共巡比譏察耳

大喪帥六遂之役而致之掌其政令及葬帥而屬六綍及窆陳役【屬音燭綍音弗窆彼驗(yàn)反一本作竁昌絹反】

正義鄭氏康成曰致役致於司徒給墓上事及竁也【賈疏司徒掌徒庶之役亦兼掌六遂竁謂穿壙在廟載事亦六遂役之不言者略也】綍舉棺索也葬舉棺者謂載與說(shuō)時(shí)也【賈疏在棺曰綍在道曰引屬六綍不據(jù)在道故知在廟載時(shí)及在壙說(shuō)時(shí)也】用綍?六執(zhí)之者天子其千人與【賈疏雜記諸侯執(zhí)綍五百人大夫三百人以此約之天子千人】陳役者主陳列之耳【賈疏下棺時(shí)千人執(zhí)綍背碑負(fù)引須陳列其人也】匠師帥監(jiān)之鄉(xiāng)師以斧涖焉【賈疏案鄉(xiāng)師職知之】大喪之正棺殯啓朝及引六鄉(xiāng)役之載及窆六遂役之亦即遠(yuǎn)相終始也【賈疏大司徒職大喪帥六鄉(xiāng)之衆(zhòng)庶屬其六引六鄉(xiāng)近使主殯及啓朝為始在祖廟之中將行載棺於匶路屬六綍則六遂為終至於在道言引則還使六鄉(xiāng)為始至壙下棺則還使六遂為終】　鄭氏衆(zhòng)曰窆謂下棺時(shí)遂人主陳役也禮記謂之封春秋傳謂之塴皆葬下棺也聲相似

案遂人稍人皆有大喪帥役之文黃氏度遂謂遂人致於稍人蓋以稍人職獨(dú)有聼於司徒之文故疑遂人轉(zhuǎn)因稍人以達(dá)耳不知遂人長(zhǎng)官豈有反帥役而致於屬吏之理蓋稍人所帥以聼于司徒者即遂人所帥而致于司徒者也遂人尊但致其數(shù)而已稍人卑則躬帥役而聼焉大喪六遂之役遂人遂師稍人胥有事者事大役多故共之帥之致之道之逓相攝逓相聨屬而歸於一也六鄉(xiāng)之喪役鄉(xiāng)師帥之六遂及公邑之喪役遂人帥之稍及公邑之喪役稍人帥之皆聼於司徒但鄉(xiāng)師遂人帥而至則聼於司徒不言可知稍人下士或疑帥以至遂而遂人以致於司徒故明之耳

凡事致野役而師田作野民帥而至掌其政治禁令案上經(jīng)起野役則令各帥其所治之民而至令縣正之屬帥而至於遂也此則親帥而至用事之地以聼役於司徒遂人遂師以遂名官而凡治皆曰野何也兼自甸及畺之公邑也

遂師各掌其遂之政令戒禁以時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡六畜車輦辨其施舍與其可任者【施式氏反】

正義賈氏公彥曰遂師下大夫四人掌六遂如鄉(xiāng)師主六鄉(xiāng)亦二人共主三遂已下皆如鄉(xiāng)師之職但此不言老幼貴賤廢疾及輂彼不言經(jīng)牧其田野之等皆是互見為義　王氏昭禹曰鄉(xiāng)師以時(shí)稽其夫家衆(zhòng)寡遂師登而不稽者以有遂大夫稽之也　項(xiàng)氏安世曰民有貴賤老幼廢疾賢能在所施舍其可任者又有家三人二家五人家二人之異故辨之以知民力

經(jīng)牧其田野辨其可食者周知其數(shù)而任之以徵財(cái)征作役事則聼其治訟

正義鄭氏康成曰經(jīng)牧制田界與井也可食謂今年所當(dāng)耕者也財(cái)征賦稅之事　賈氏公彥曰數(shù)謂夫家六畜田野之等任之據(jù)人民之?dāng)?shù)財(cái)征據(jù)田野之?dāng)?shù)役事兼軍役田獵功作之等　易氏祓曰辨其可食而後周知井牧田野之?dāng)?shù)既知其數(shù)然後可以頒地任民

案遂師所登遂人憑之以頒職作事為貢賦師田政役之準(zhǔn)也故辭事略與遂人同遂人之登遂大夫之稽皆以歲時(shí)而遂師獨(dú)以時(shí)者以辨可食之?dāng)?shù)其事尤詳也　小司徒經(jīng)土地而井牧其田野遂師復(fù)經(jīng)牧其田野者小司徒縂統(tǒng)之遂師則分任之也人情避重就輕役事任舍之間奸弊易生尤多爭(zhēng)訟六遂役事遂師之所專掌故有訟則聼之

存疑賈氏公彥曰六遂制溝洫灋是制田界也又為井田者遂人兼掌采地上云掌野兼甸稍縣都以采地有井田灋故此云經(jīng)牧其田野與小司徒文同案田野可井者井之不可井者亦為之界蓋必因其地勢(shì)無(wú)都鄙鄉(xiāng)遂之異鄭云制田界與井也可見六遂有井田矣賈氏強(qiáng)分之何其泥也

巡其稼穡而移用其民以救其時(shí)事

正義鄭氏康成曰四時(shí)耕耨斂艾芟地之宜早晚不同而有天期地澤風(fēng)雨之急故移用其民使轉(zhuǎn)相助救時(shí)急事也　王氏應(yīng)電曰此方胼胝而不暇給彼則閑而無(wú)事故移用以救之

通論金氏瑤曰五黨相賙以財(cái)通也移用其民以力通也周官濟(jì)水旱之大經(jīng)莫要於此

案讀法興賢詳於六鄉(xiāng)經(jīng)野勸農(nóng)詳於六遂鄉(xiāng)師巡國(guó)及野而賙萬(wàn)民之囏厄則遂可知矣遂師移用其民以救其時(shí)事則鄉(xiāng)可知矣蓋鄉(xiāng)遂羣吏所掌有同有異然後備列之其同者則各舉其一以相備也後世民自為耕猝有水旱富者尚能自救而貧者則坐視其田之蕪沒(méi)然後知先王設(shè)官以移用其民慮事周而興利溥也

凡國(guó)祭祀審其誓戒共其野牲

正義鄭氏康成曰審亦聼也

案凡祭祀之誓戒小宰掌之此國(guó)祭祀之在野者故遂師承小宰之誓戒而審之以戒其屬與民也遂人專掌經(jīng)野而他政惟持其綱故國(guó)祭祀遂人令野職而遂師則審其誓戒野牲之共亦主其令而遂師共之故遂人職第曰共野牲而遂師職則曰共其野牲也　王氏昭禹謂遂人既共野牲遂師又共乃贊之非也凡經(jīng)言贊必其事有待於助者冢宰受歲會(huì)惟恐其紛錯(cuò)而有抵冒故小宰贊之小宰以法掌禮事之戒具惟恐其玩忽而有愆忘故宰夫贊之稽之五官義莫不然若共野牲而入於牧人何待二官之相助哉且牧人所牧之牲不宜遂師共之【牧人無(wú)牲羊人可買牲以共則凡牲皆非遂師所共可知】王氏詳說(shuō)謂大宰司寇掌百官之誓戒遂師遠(yuǎn)在二百里外固無(wú)預(yù)焉審之而已亦非也大宰司寇所誓戒王朝執(zhí)事之百官也遂人既不預(yù)何由知其所誓所戒而審之哉金氏瑤謂牧田在遠(yuǎn)郊正遂地故遂人共之亦非也牧田雖在遠(yuǎn)郊之地而不在六遂之中王朝之祭祀牧人自共其牲於充人與遂人遂師何與哉諸儒蓋由不知此經(jīng)所云乃國(guó)祭祀之在野者耳都宗人職國(guó)有大故則令禱祠既祭反命於王正此類也

入野職野賦于玉府

正義鄭氏康成曰民所入貨賄以當(dāng)九職九賦中玉府之用者【王氏詳說(shuō)曰山澤之農(nóng)以骨物羽翮當(dāng)邦賦則遂與公邑之民亦然故入其中玉府之用者】

案遂師所掌獨(dú)遂與公邑耳家稍縣都之賦貢蓋縣師徵之

賓客則巡其道修庀其委積【庀匹爾反又作庇】

正義鄭氏康成曰巡其道修行治道路也故書庀為比鄭司農(nóng)云比讀為庀庀具也　王氏應(yīng)電曰遂人令之遂師巡而庀之

大喪使帥其屬以幄帟先道野役及窆抱磿共丘籠及蜃車之役【磿劉音歷籠魯孔反蜃市軫反】

正義鄭氏康成曰使以幄帟先者大宰也【賈疏天官幕人掌共帷幕幄帟綬屬大宰故知使以幄帟先是大宰也】其余司徒也【賈疏司徒主衆(zhòng)庶故知野役之徒司徒令之】以幄帟先為葬窆之間先張神座也道野役帥以至墓也磿者適歷執(zhí)綍者名也【賈疏天子千人分布於六綍稀疏得所名為適歷王氏應(yīng)麟曰史記樂(lè)毅書故鼎反乎磿室徐廣注磿歷也戰(zhàn)國(guó)策新序作歷室蓋古字通用】遂人主陳之而遂師以名行校之【賈疏執(zhí)綍之人背碑負(fù)引而退行遂師抱持版之名字巡行而校録之以知在否故云抱磿也】丘籠之役竁復(fù)土也【賈疏復(fù)土謂下棺之後以壙上土反覆而為丘壟】其器曰籠【賈疏共丘籠者共為丘之籠器以盛土也】蜃車柩路也【賈疏人君所居曰路故云柩路】四輪廹地而行有似於蜃因取名焉【賈疏以二軸貫四輪輪即許氏說(shuō)文云無(wú)輻曰輇者也】行至壙乃說(shuō)更復(fù)載以龍輴【賈疏檀弓菆涂龍輴天子之禮諸侯則不龍其轅而已殯用輴明葬時(shí)亦用輴】蜃禮記或作槫或作輇【賈疏雜記載以輲車彼注輲或作輇槫即團(tuán)團(tuán)喪大記轉(zhuǎn)誤為國(guó)】役謂執(zhí)綍者

案幄帟蓋亦張於柩上如在殯宮時(shí)故注云葬窆之間張神座也柩車四輪廹地?zé)o貴賤一也故皆謂之蜃車唯貴者又名柩路耳蜃車及役遂師共之稍人帥而聼於司徒遂人致之遂師道之及窆遂人陳之遂師抱磿而校之

存異王氏應(yīng)電曰蜃車者掌蜃所謂闉壙之蜃車所以載蜃也竝遂師共之注以為喪車豈共喪車而乃在既窆之後與丘籠同事乎

案於既窆抱磿之後乃言共丘籠及蜃車之役者明上文野役之為此役故終其事而後及之也如以為載蜃者則載炭即為炭車載灰即為灰車何定名之有

軍旅田獵平野民掌其禁令比敘其事而賞罰【比必里反】正義鄭氏康成曰平謂正其行列部伍也　賈氏公彥曰校比次敘其行伍而行賞罰　易氏祓曰大司馬狩田之禮陳車徒有司平之　朱氏申曰比者比其勞逸敘者敘其先後

案遂人辨上地中地下地之等而遂師則周知其數(shù)遂人令貢賦而遂師徵財(cái)征遂人起政役而遂師作役事遂人令師田而遂師掌軍旅田獵之政令一舉其綱一詳其事也

遂大夫各掌其遂之政令以歲時(shí)稽其夫家之衆(zhòng)寡六畜田野辨其可任者與其可施舍者以教稼穡以稽功事掌其政令戒禁聼其治訟【施式氏反】

正義李氏嘉會(huì)曰遂師曰登遂大夫曰稽遂大夫稽之而後遂師登之　朱氏申曰遂師言車輦此言田野蓋互見也　鄭氏康成曰功事九職之事民所以為功業(yè)　王氏詳說(shuō)曰縣正鄙師鄼長(zhǎng)里宰但言政令而戒禁無(wú)與鄰長(zhǎng)於政令又無(wú)與惟遂師遂大夫言政令戒禁以其為遂官之長(zhǎng)也

案遂師職已具此而覆見者遂大夫稽之然後遂師得據(jù)而登之也倒施舍與可任之文又曰可施舍者登於遂師則施舍與可任者已定矣方其稽之則介乎可任可施舍之間者不可不辨也

令為邑者歲終則會(huì)政致事

正義鄭氏康成曰不言其遂之吏而言為邑容公邑之政令戒禁遂大夫亦施焉　王氏應(yīng)電曰為邑者即縣鄙之吏猶甸稍縣都謂之公邑家邑都邑也歲終令會(huì)政致事亦猶鄉(xiāng)大夫令六鄉(xiāng)之吏

案注言兼公邑之吏是也又及卿大夫王子弟之采邑則恐未然太宰以八則治都鄙而建其長(zhǎng)立其兩設(shè)其伍陳其殷置其輔其為邑者無(wú)為舍其長(zhǎng)而會(huì)政致事於遂大夫也小司徒大比六鄉(xiāng)四郊之吏縣師掌都邑之賦貢三年大比以考羣吏而詔廢置則都家之吏主之者縣師也惟公邑之吏無(wú)文而此職三年大比既曰帥其吏而興甿明其有功者屬其地治者又曰凡為邑者以四達(dá)戒其功事而誅賞廢興之則其吏乃遂之屬吏而為邑者則公邑之吏可知矣又司會(huì)掌官府郊野縣都之百物財(cái)用則野謂遂與公邑明矣

正歲簡(jiǎn)稼器修稼政

正義鄭氏康成曰簡(jiǎn)猶閲也稼器耒耜鎡基之屬稼政月令所云修封疆審端徑術(shù)善相邱陵阪險(xiǎn)原隰土地所宜五谷所殖以教道民之類

三歲大比則帥其吏而興甿明其有功者屬其地治者【比必里反屬音燭】

正義鄭氏康成曰興猶舉也興甿舉民之賢者能者如六鄉(xiāng)也屬猶聚也又因舉吏治有功者而聚敕其余以職事【賈疏敕之以職事使不慢】　賈氏公彥曰吏謂縣正至鄰長(zhǎng)　李氏叔寶曰大司徒以鄉(xiāng)三物教萬(wàn)民而賓興之繼以施教法於邦國(guó)都鄙則興賢能於六遂一同於鄉(xiāng)可知也　易氏祓曰小雅云或耘或耔黍稷薿薿攸介攸止烝我髦士求髦士於或耘?耔之間六遂興甿之遺意也

案稽夫家畜產(chǎn)以及政令徵比治訟之事自遂人遂師遂大夫以及縣正鄙師鄼長(zhǎng)每職必列不厭其復(fù)而興甿止於遂大夫職一見之簡(jiǎn)校賓興之法無(wú)一及焉何也政令徵比治訟之事自遂大夫以下羣吏所掌與鄉(xiāng)有同異故每職備列之興賢之典一同於六鄉(xiāng)覆列之則贅矣故第言帥其吏以興甿而知一準(zhǔn)於六鄉(xiāng)也　遂之屬吏獨(dú)明有功者何也鄉(xiāng)師歲終考六鄉(xiāng)之治以詔廢置則遂大夫視焉其有過(guò)者小則誅大則廢矣至大比然後勞績(jī)久著者始明之以告於上也公邑之吏則考之不能如屬吏之詳故每歲之終令會(huì)政致事至三年而後廢興誅賞行焉通論王氏應(yīng)電曰遂大夫歲時(shí)稽其夫家之衆(zhòng)寡即鄉(xiāng)大夫之登夫家辨其可任與舍也大比興甿即鄉(xiāng)大夫之賓興賢能也其事已詳於鄉(xiāng)故於遂略焉鄉(xiāng)大夫正月之吉受教法於司徒頒於鄉(xiāng)吏正歲令羣吏考法於司徒則遂亦如之遂大夫明其吏治有功者與賢能竝薦屬聚有地治者而教戒之則鄉(xiāng)亦如之

凡為邑者以四達(dá)戒其功事而誅賞廢興之

存疑鄭氏康成曰四達(dá)者治民之事大通者有四夫家衆(zhòng)寡也六畜車輦也稼穡耕耨也旗鼓兵革也【賈疏案遂師稽夫家衆(zhòng)寡六畜車輦此職教稼穡鄼長(zhǎng)以旗鼓兵革帥而至又云趨其耕耨注據(jù)此以當(dāng)四達(dá)】魏氏校曰四達(dá)治道通行也考一邑之治必以?

邑相參而後賢不肖勤惰自見誅賞廢興出於大宰誅賞乃三歲大計(jì)之事廢置則每歲終一行蓋以待夫賢能卓異與夫不職之甚者無(wú)待於大比之期也案四達(dá)未詳如注所列未見其確然不可增損也或曰自遂以達(dá)於甸之公邑自甸以達(dá)於稍縣都之公邑故曰四達(dá)也　凡為邑者謂四等公邑也歲終而致事三歲而興甿則遂之屬吏功事已備矣而復(fù)戒凡為邑者之功事則為四等之公邑何疑哉其功事為邑者自任之遂大夫惟戒之而已　遂大夫之職與鄉(xiāng)大夫異者聼治訟也縣正與州長(zhǎng)異者掌治訟也鄙師與黨正異者掌祭祀而不及喪紀(jì)冠昏飲酒也鄼長(zhǎng)與族師異者治祭祀喪紀(jì)也鄉(xiāng)大夫不聼治訟六官之長(zhǎng)未遑鄉(xiāng)邑之治也故鄉(xiāng)師聼之遂大夫遂師皆曰聼其治訟者遂師所聼獨(dú)役事之訟凡民事之訟竝歸遂大夫也遂之治訟分聼之者繁於鄉(xiāng)也遂大夫曰聼治訟縣正曰掌治訟者事有小大小事專之大事則達(dá)之於遂大夫也鄉(xiāng)之中州長(zhǎng)涖大喪黨正掌喪紀(jì)冠昏遂之喪紀(jì)僅一見於鄼長(zhǎng)職冠昏飲酒則竝無(wú)文凡此類皆互見也

縂論王氏應(yīng)電曰此職與鄉(xiāng)大夫文互備惟大詢衆(zhòng)庶止六鄉(xiāng)鄉(xiāng)乃百族所聚六遂多野民故不及之耳

縣正各掌其縣之政令徵比以頒田里以分職事掌其治訟趨其稼事而賞罰之【比必里反趨本又作趣音促又如字李倉(cāng)茍反下鄼長(zhǎng)里宰并同】

正義鄭氏康成曰徵徵召也比案比　賈氏公彥曰頒田里如上文夫一廛田百畝分職事即九職之功事　鄭氏鍔曰力田有賞惰農(nóng)有罰其秩敘里宰行之而縣正趨之

若將用野民師田行役移執(zhí)事則帥而至治其政令既役則稽功會(huì)事而誅賞【會(huì)古外反】

正義鄭氏康成曰移執(zhí)事移用其民鄭司農(nóng)云謂轉(zhuǎn)相佐助

案移執(zhí)事謂掌固之移甲役其職云與國(guó)有司帥之即縣正也若移用其民以救時(shí)事則遂師掌之帥之者則鄼長(zhǎng)里宰耳　稽功者每人而分考其程也會(huì)事者合計(jì)其功事以為役要也　鄉(xiāng)之掌徵比數(shù)衆(zhòng)庶者皆閭胥而遂則縣正掌徵比鄙師數(shù)衆(zhòng)庶何也閭胥之?dāng)?shù)衆(zhòng)庶以辨施舍而鄙師之?dāng)?shù)衆(zhòng)庶以察美惡而誅賞閭胥之掌徵比執(zhí)功役於下而縣正之掌徵比乃施政令於上其事各異故互文以見里宰亦掌徵比以辨施舍與閭胥同黨正亦數(shù)衆(zhòng)庶以察美惡而誅賞與鄙師同耳

通論王氏應(yīng)電曰縣正猶鄉(xiāng)之州長(zhǎng)惟作民而師田行役掌其政令與其賞罰此一事相同至於州長(zhǎng)有讀法考行而此闕如則遂大夫之興甿將安所稽乎其為互見可知矣此職頒田里而州長(zhǎng)無(wú)之者蓋近郊之民百族所聚不止田里之事故於載師閭師特詳焉

鄙師各掌其鄙之政令祭祀

正義鄭氏康成曰祭祀祭禜也【賈疏鄙與黨同黨祭禜故知鄙亦祭禜也】鄭氏鍔曰鄙師掌其祭祀則祭祀之時(shí)亦如黨正

教其禮事明矣

凡作民則掌其戒令

正義鄭氏康成曰作民謂起役也

以時(shí)數(shù)其衆(zhòng)庶而察其媺惡而誅賞

正義鄭氏康成曰時(shí)四時(shí)也　王氏應(yīng)電曰鄙師猶鄉(xiāng)之黨正凡作民者即作民而師田行役也以時(shí)數(shù)衆(zhòng)庶即以歲時(shí)涖校比也察其媺惡而誅賞即書其德行道藝也黨正於孟月吉日春秋祭禜有讀法之禮歲終蠟祭有正齒位之飲則鄙可知矣

案察衆(zhòng)庶之媺惡將以助遂大夫興甿也鄙師之?dāng)?shù)衆(zhòng)庶而察其媺惡與黨正之涖校比而書德行道藝事同而辭異何也用此見數(shù)衆(zhòng)庶之即涖校比也用此見書德行道藝之竝簡(jiǎn)不率教者而移之也　遂人職曰以歲時(shí)稽其人民遂師軄曰以時(shí)登其夫家之衆(zhòng)寡遂大夫職曰以歲時(shí)稽其夫家之衆(zhòng)寡稽者稽其數(shù)登者登諸籍耳以所治者衆(zhòng)也若鄙止五百家故其民可得而數(shù)

歲終則會(huì)其鄙之政而致事

正義王氏應(yīng)電曰會(huì)計(jì)一鄙之政帥鄼長(zhǎng)而下致事於縣正上下轉(zhuǎn)相承也

鄼長(zhǎng)各掌其鄼之政令以時(shí)校登其夫家比其衆(zhòng)寡以治其喪紀(jì)祭祀之事

正義鄭氏康成曰校猶數(shù)也　王氏詳說(shuō)曰小司徒與鄉(xiāng)大夫言登夫家之衆(zhòng)寡至族師則曰校登遂師言登夫家之衆(zhòng)寡至鄼長(zhǎng)則曰校登先校之而後可登之也遂官惟鄼長(zhǎng)言喪紀(jì)猶鄉(xiāng)官惟族師言葬埋蓋四閭為族使之相葬四里為鄼亦使之相葬也賈氏公彥曰喪紀(jì)若鄉(xiāng)師所云族共喪器之類祭祀若族祭酺之類若然縣當(dāng)祭社與州同縣正鄙師鄼長(zhǎng)皆不言所祭神者遂鄉(xiāng)互見其義

若作其民而用之則以旗鼓兵革帥而至

正義王氏應(yīng)電曰此與族師作民以鼓鐸旗物帥而至同皆寓兵於農(nóng)之法無(wú)事則為民之師有事則為民之帥也

若歲時(shí)簡(jiǎn)器與有司數(shù)之

正義鄭氏康成曰簡(jiǎn)器簡(jiǎn)稼器也兵器亦存焉【賈疏遂大夫簡(jiǎn)稼器此直言器不言稼故知兼有兵器也】　王氏應(yīng)電曰遂大夫簡(jiǎn)稼器主其令而已尊者不親細(xì)事故鄼長(zhǎng)與有司數(shù)之案有司遂大夫所委屬吏也注以遂大夫?yàn)橛兴痉且?/p>

凡歲時(shí)之戒令皆聼之趨其耕耨稽其女功【趨音與縣正職同】正義鄭氏康成曰聼之受而行之【賈疏知聼非聼斷者以鄼長(zhǎng)中士惟承受遂人以下之事不得專聼斷】女功絲枲之事　賈氏公彥曰鄼長(zhǎng)彌親民故趨其耕耨竝稽考女功之事　王氏應(yīng)電曰鄼長(zhǎng)猶鄉(xiāng)之族師故校登其夫家衆(zhòng)寡皆同則所謂辨其貴賤老幼廢疾可任及其六畜車輦者在其中矣作民而用之即作民而師田行役則所謂比伍之聨與合其卒伍者在其中矣族師有讀法書行與此職治喪紀(jì)祭祀課民耕桒互相備也

案古者王內(nèi)之政令內(nèi)宰治之民家之女功鄼長(zhǎng)稽之所以上下男女各警其職而事無(wú)不舉教無(wú)不行也　女功使里宰鄰長(zhǎng)稽之尤為切近然比屋同巷雖相督察易至玩忽故董之以鄼長(zhǎng)使震動(dòng)恪恭於吏治而不敢慢也女功之勤惰吏得而稽之則婦姑反唇家人詬誶之大惡不禁而自弭矣此成周之法所以止邪於未形而與禮相貫也　鄼長(zhǎng)校登夫家之衆(zhòng)寡及以旗鼓兵革帥其民而至竝與族師同則掌合聨之政令不待言矣

里宰掌比其邑之衆(zhòng)寡與其六畜兵器治其政令【比必里反】正義鄭氏康成曰邑猶里也

案鄰長(zhǎng)邑中之政相贊即此里宰之邑鄭氏鍔累數(shù)諸邑字謂五家亦稱邑其說(shuō)非是

以歲時(shí)合耦于耡以治稼穡趨其耕耨行其秩敘正義鄭氏康成曰考工記耜廣五寸二耜為耦此言兩人相助耦而為耕也耡者里宰治處也若今街彈之室【賈疏漢時(shí)在街置室檢彈一里之民　案趙明誠(chéng)金石録昆陽(yáng)城中漢街彈碑云周名耡漢名街彈今申明亭也】於此合耦使相佐助因放而為名月令季冬之月命農(nóng)師計(jì)耦耕事修耒耜具田器是其歲時(shí)與合人耦則牛耦可知也【王氏應(yīng)麟曰考山海經(jīng)后稷之孫叔均始作牛耕孔子之弟子冉耕亦字伯牛則自古以牛耕但未聞牛亦合耕】秩敘受耦相佐助之次第【案此經(jīng)秩敘鄉(xiāng)師令作秩敘皆謂事之常次黃氏度乃牽合宮伯秩敘注鄭氏鍔謂如後世賜爵吳氏澄以為常賜之?dāng)⒔苑且病俊∴嵤襄娫灰获曛畯V五寸合二耜廣深一尺須兩人共?之人有老幼強(qiáng)弱里宰歲時(shí)為合其耦使人人適均則力無(wú)不盡也　王氏應(yīng)電曰配合強(qiáng)弱使之竝耕以相佐助有事用之師田則因而部分之而食之多寡位之高下皆於此行焉斯異等者不至於淹沒(méi)而中人亦知所勸勉【案小司徒賈疏在家為比在軍為伍是拘於比以成伍也尋常耕耦每二人里宰尚以歲時(shí)通一里之強(qiáng)弱均而合之其余力役亦必通融簡(jiǎn)稽而合其卒伍可知豈有軍旅至重而限於五家之比以成伍者乎】

余論王氏應(yīng)麟曰漢食貨志引古制云春將出民里胥平旦坐於右塾鄰長(zhǎng)坐於左塾畢出然後歸夕亦如之里胥之塾其即里宰所謂耡者與

以待有司之政令而徵斂其財(cái)賦

正義易氏祓曰財(cái)賦之事遂人令之遂師徵之下於縣正以迄里宰而後里宰徵斂之所謂待有司之政令也　王氏應(yīng)電曰里宰猶鄉(xiāng)之閭胥比其邑之衆(zhòng)寡即數(shù)其閭之衆(zhòng)寡也待有司之政令而徵斂財(cái)賦即掌其閭之徵令也里宰行其秩敘閭胥書敬敏任恤互相備耳

案用此見閭胥所掌之徵為徵財(cái)賦所掌之比為合耦以治稼穡而此職讀法書敬敏任恤掌觥撻罰一與閭胥同也　遂之財(cái)賦遂師徵之疏謂縣師徵之旅師斂之有司謂縣師旅師恐未的

通論王氏志長(zhǎng)曰里宰之徵斂財(cái)賦必待有司之政令者斂法出於司稼有司受之而後頒其式於親民之吏至三歲司書復(fù)大計(jì)羣吏而逆其徵令俾掌稅斂者受法焉蓋上下兢兢惟以濫取病民為慮耳

鄰長(zhǎng)掌相糾相受

正義鄭氏康成曰相糾相舉察

凡邑中之政相贊

正義鄭氏康成曰長(zhǎng)短使相補(bǔ)助　賈氏公彥曰云邑中者謂一里之內(nèi)上有政令徵求則五鄰共相贊助　易氏祓曰有貢賦稅斂焉五家相與贊其財(cái)有師田行役焉五家相與贊其力此上之政令所以易共也　王氏昭禹曰比長(zhǎng)言相及則鄰亦相及矣鄰長(zhǎng)言相糾則比亦相糾矣比長(zhǎng)言相和親而此言相贊者相贊則欲其相和親也

徙于他邑則從而授之

正義鄭氏康成曰從猶隨也授猶付也　賈氏公彥曰亦如比長(zhǎng)職徙於他則為之旌節(jié)而行之無(wú)授無(wú)節(jié)圜土內(nèi)之也

案鄰長(zhǎng)即耦耕之民故所掌無(wú)農(nóng)事

欽定周官義疏卷十五