臨事之政計(jì)二十

臨事論曰古者有鄉(xiāng)里之委積以恤民艱門闗之委積以飬老孤縣都之委積以待兇荒夫能食之已足矣而必又有所積蓋如此所以為仁政之周也后世古法不修適遇饑?yán)Щ蛑秆龉俟纫詾樯騽窬杞枰灾c施上即垂覆載之鴻防下仍多凍餒之黎庶此皆承平日久豐穣積年救災(zāi)恤患之務(wù)闕焉不講耳語(yǔ)云拯災(zāi)貴早赒急濟(jì)困之道茍能斟酌于康年自可維持于儉嵗凡長(zhǎng)民者誠(chéng)能踵武圣賢廓開大制則深防被于蒼生厚流于下土仁民之業(yè)豈不偉歟

一急祈禱以囬天意

【周禮漢明帝周逹奚武唐代宗】

【麴信陵　宋王子融蘇軾語(yǔ)附宋太宗　仁宗

東坡志林李伯時(shí)元順帝　明太祖】

【梅傳】

周禮小祝掌小祭祀順豐年逆時(shí)雨寕風(fēng)旱弭災(zāi)兵逺罪戾　司巫掌羣巫之政令若國(guó)大旱則帥巫而舞雩國(guó)有大災(zāi)則帥巫而造巫恒【巫恒巫之有常者帥巫而造之求所以禱禳之術(shù)也】謹(jǐn)案圣王御宇其愛民也甚于愛身故商之旱成湯之禱于桑林也以六事而自責(zé)周之旱宣王側(cè)身修行而欲消去之其憂民之憂也若此宜乎萬(wàn)姓戴之如日月親之如父母矣今觀周禮原貴祈求凡災(zāi)傷之處倘去神京甚逺食祿是方者可不竭誠(chéng)致敬上體天子之心下救小民之苦使玉燭常調(diào)而時(shí)聞?chuàng)魤粗柙?/p>

漢明帝永平十八年四月詔曰自春以來(lái)時(shí)雨不降宿麥傷旱秋種未下政失厥中憂懼而已其理寃獄録輕系二千石分禱五岳四瀆郡界有名山大川能興云致雨者長(zhǎng)吏各潔齋禱請(qǐng)冀防嘉防

謹(jǐn)案天之水旱固難測(cè)人之祈禱亦豈同哉如遇旱災(zāi)擾龍?zhí)堆诳?禁民間不得舉火抑陽(yáng)而助隂遇雨患閉城市北門蓋井禁婦人不許入市抑隂而助陽(yáng)然而究不若一誠(chéng)是格之為當(dāng)也漢世遣官分禱理寃獄出輕系既極其誠(chéng)復(fù)施仁政不可為后世之法歟

周逹奚武為同州刺史時(shí)大旱髙祖勅武祀華岳岳廟舊在山下常所祈禱武謂僚屬曰吾備位三公不能爕理隂陽(yáng)遂使盛農(nóng)之月久絶甘雨天子勞心百姓惶懼忝寄既重憂責(zé)寔深不可同于眾人在常祀之所必湏登展誠(chéng)尋其靈奧岳既髙峻千仞壁立巖路崄絶人跡罕通武年逾六十惟將數(shù)人攀藤援枝然后得上于是稽首祈請(qǐng)陳百姓懇誠(chéng)晚不得還即于岳上借草而宿夣見一白衣人來(lái)執(zhí)武手曰辛苦甚相嘉尚武驚覺益用祗肅至旦云霧四起俄而防雨逺近沾洽髙祖聞之賜璽書慰勞

謹(jǐn)案念民既深祈禱自切奚武不避一身之險(xiǎn)遂格岳神之靈隂云布而時(shí)雨降民間之困釋矣后之君子欲免災(zāi)危者可不小心翼翼昭事上帝哉

唐代宗大厯四年四月雨至于九月京師斗米八百官出米二萬(wàn)石分塲出糶閉坊市北門置土臺(tái)臺(tái)上置立黃旗以祈晴是日雨止

謹(jǐn)案天之以災(zāi)譴示警寔未嘗殃民以快意也將以試司牧者之處置何如耳今幸出官米而分糶之民困稍蘇是霽也窮黎欣幸感召而致之乎抑亦閉北門置土臺(tái)而晴也賢哲者定有以知此

舒州令麴信陵有仁政嘗為禱雨文其畧?jiān)槐匾菜接笮杏谝乩飸K黷之政施于黎元令長(zhǎng)之罪也神得而誅之豈可移于人而害于嵗耶焚畢雨防

謹(jǐn)案對(duì)衾影而無(wú)慚者始能向神明而暢逹也甚矣仁政之羙也清白之吏神勿福之乎無(wú)辜之民嵗將困之乎民無(wú)罪而令長(zhǎng)賢雨或稍遲神豈無(wú)過(guò)此司空?qǐng)E之移雨神亦曰知民之情而不時(shí)請(qǐng)于天是徒偶于位矣何以為神

宋仁宗慶厯甲申王子融息壌記云余以尚書郎蒞荊州自春至夏不雨遍走羣祀五月壬申與羣僚過(guò)此地?zé)o復(fù)隆起而石屋檐已露請(qǐng)掘取驗(yàn)雖致小沴亦足為快因具畚鍤以待來(lái)朝從事是夕雷雨大至逺近沾洽即以馨爼薦答　蘇子瞻息壌詩(shī)序云息壌旁有石不可犯畚鍤所及又復(fù)如故又頗致雷雨嵗旱屢發(fā)有驗(yàn)謹(jǐn)案雨之不可得者縁無(wú)從而知其可必能致雨之術(shù)也今觀息壌王子融蘇子瞻皆云畧不可犯屢有所驗(yàn)犯之既有其災(zāi)求之豈無(wú)所福欲雨者茍于此地展其誠(chéng)敬焉知不勝于鋤鍤之用哉

宋太宗太平興國(guó)五年五月癸卯朔京師大霖雨辛酉命宰相祈晴　己卯命宰臣禱雨　至道二年命宰臣百官詣神祠禱雪

謹(jǐn)案爕理隂陽(yáng)宰相之任也風(fēng)雨時(shí)若百谷繁昌此皆圣天子時(shí)時(shí)黙祝于上天且以此責(zé)望于公孤卿尹者也茍或愆時(shí)過(guò)甚則百僚之長(zhǎng)自宜身任其勞齋心防禱上為至尊分憂下率羣臣盡職至誠(chéng)所感或者邀福于上蒼以乂安海宇此亦賢臣遇災(zāi)而懼之道也

仁宗慶厯七年三月辛丑帝禱雨于西太乙宮日方炎赫帝卻蓋不御及還大雨沾足

謹(jǐn)案仁宗毎遇水旱必露立仰天痛自刻責(zé)抑何仁愛斯民之至于斯也夫?yàn)?zāi)荒之至半由人事闕失故惟恐懼修省克謹(jǐn)天戒以感召和氣則災(zāi)戾消而百谷用成萬(wàn)民以濟(jì)詩(shī)曰小心翼翼昭事上帝聿懐多福仁宗有焉

東坡志林云吾昔為扶風(fēng)從事嵗大旱問父老境內(nèi)有可禱者云太白山至靈自昔有禱無(wú)不應(yīng)者近嵗有太守奏封山神為濟(jì)民侯自此禱則不驗(yàn)矣莫測(cè)其故吾方思之偶取唐防要防云天寳十四年方士上言太白山金星洞有寳符靈藥遣使取之而獲詔封山為靈應(yīng)公吾然后知神之所以不悅者即告太守遣使禱之若應(yīng)當(dāng)奏乞復(fù)公爵且以瓶取水歸郡水未至風(fēng)霧相纒旗旛飛舞彷佛若有所見遂大雨三日嵗大熟吾作奏具言其狀詔封明應(yīng)公吾復(fù)為記之是嵗嘉佑七年謹(jǐn)案舊典不可不諳神靈不可不敬使非蘇公之觀唐防要知前人封典之誤誠(chéng)心敬禱許復(fù)公爵則雨終不可得而嵗能豐哉

孝宗淳熈?xí)r大旱知縣李伯時(shí)以擾龍事告太守以長(zhǎng)防系虎?縋于龍?zhí)吨兴斓糜耆≈赃t雷電隨至急令人取出乃止　南州久旱里人以長(zhǎng)防系虎?投有龍?zhí)幦胨磾?shù)人牽掣不定俄頃云起潭水雨亦隨降龍虎敵也雖枯?猶能激効如此

謹(jǐn)案行渺茫之祀典不若効可法之祈求虎?非難得之物龍?zhí)兑嗫ひ厮Ｓ兄h李伯時(shí)與南州里人皆以此而得雨今之求雨者獨(dú)不可以一試乎但恐不有誠(chéng)心仍無(wú)寔効此又在人之自勵(lì)矣

元順帝至正二年御史王思誠(chéng)上奏謂京畿去年秋不雨冬無(wú)雪方春首月蝗生河水溢宜雪寃獄勅有司行禱百神陳牲幣祭河伯塞決口被災(zāi)之家厚加賑恤庶防可以召隂陽(yáng)之和消水旱之變此應(yīng)天以寔不以文也

謹(jǐn)案人君馭育萬(wàn)物敬畏天神豈徒以虛文求降鍳哉歴稽古史宋景公以善言退星漢文帝勅有司祭而不祈勿媚神以求助唐懿宗詔京兆用香水蒲蕭于坊市以召雨羅隱請(qǐng)遵十六圣之教訓(xùn)可致豐稔誠(chéng)以君上有愛民之隱則必寔踐其仁厚之言急行其補(bǔ)救之政然后誠(chéng)信昭于上防澤及于下推徳意以導(dǎo)揚(yáng)和氣雖多災(zāi)沴有潛消而黙化矣愿司牧者之敬慎乎平時(shí)警惕于臨事也

明太祖洪武三年夏久不雨上憂之乃擇日躬自祈禱至日四鼓上素服草履徒歩出詣山川壇設(shè)藁席露坐晝暴于日頃刻弗移夜臥于地衣不觧帯皇太子捧榼進(jìn)農(nóng)家之食雜麻麥菽粟凡三日既而大雨四郊沾足謹(jǐn)案天者羣物之祖帝王則萬(wàn)民之大父母也饑饉之嵗億兆嗷嗷于下司牧者憂勞于上惟恐弗克積誠(chéng)感召天和為民請(qǐng)命于蒼昊矧敢燕閑深宮置民傷于度外哉太祖洞悉其理防心歩禱防不自愛其髪膚是以君心端而天心亦順甘防滂沱嵗稱大有豈不羙歟

明季戊申河南大旱知登封令梅傳見麥俱枯槁因思蕎麥可種勸民偹種而待之祈禱畢信歩行數(shù)里遇一隱士揖曰令君勤苦然雨闗天行非旦夕之可得也梅曰蕎麥尚可種乎其人嘆息曰可惜一片仁心向樹下一指曰公欲活民非此不可視之則菜也梅遂令民廣收菜子與蕎麥并種未防又霪雨不止蕎無(wú)一生者惟菜則勃然透發(fā)矣且逾常年數(shù)倍民頼以不死

謹(jǐn)案茍以難必之事教民不若以得飽之道率眾令君意在活民誠(chéng)心祈禱雖不能必雨旸之恊應(yīng)亦可得隱士之指述噫此隱士者烏知非神人之化身不然何以知蕎之不生而菜之必茂也乃知一誠(chéng)所感萬(wàn)類俱通怨天尤人者徒増罪戾耳此亦救雨災(zāi)之一法留心民瘼者不可不知也

急祈禱總論曰至治馨香何事于禱不知旱澇無(wú)常非神莫佑禱亦不可少也況當(dāng)萬(wàn)民窘迫四境旁徨之際哉使弗夙夜祗肅以上格天心不但不能救將來(lái)之饑饉且不能慰悵望之民情矣此周禮小祝必有掌祭祀者在也為人君者因祈禱而念民艱釋寃獄廣平糶或格神于夣寐或得雨于躬祈懐保之仁不于此而見歟岳神降鍳大臣之敬也邑令則作文章而自責(zé)投虎?以擾龍誠(chéng)意所通雨無(wú)不得菜之可以活民不遇隱士之指防何由而知可見有牧民之責(zé)者無(wú)時(shí)不當(dāng)積誠(chéng)以致感通如不可得則如蘇子瞻之迎神受王子融之息壌求防皆可法也安可食天祿而不顧嵗時(shí)之豐歉哉詩(shī)云天降防亂饑饉薦臻靡神不舉靡愛斯牲圭璧既卒寕莫我聴惟圭璧既卒而后可以冀上天之降鍳將荒之際要?jiǎng)?wù)尚有過(guò)于祈禱者哉

二求才能以捍災(zāi)傷

【漢武帝　秦王堅(jiān)南齊武帝唐太宗】

【杜黃裳　宋司馬光孝宗理宗】

【元武宗　張光大明林希元鐘化民】

漢武帝元朔元年冬詔曰十室之邑必有忠信三人并行厥有我?guī)熃窕蛑陵H郡而不薦一人是化不下究而積行之君子壅于上聞也二千石官長(zhǎng)紀(jì)綱人倫將何以佐朕燭幽隱元元厲蒸庶崇鄉(xiāng)黨之訓(xùn)哉且進(jìn)賢受上賞蔽賢防顕戮古之道也其與中二千石禮官博士議不舉者罪

謹(jǐn)案武帝之詔雖不專為荒政而言然而令人舉賢之法莫妙于此如趙簡(jiǎn)子得尹鐸而萬(wàn)姓感懐陳寵用王渙而百事盡理況饑年民命在于旦夕若不以賞罰勵(lì)薦舉烏知不有徘徊岐路觀望而后時(shí)者哉

東晉秦甘露五年十月秦王堅(jiān)命牧伯守宰各舉孝悌亷直文學(xué)政事察其所舉得人者賞之非其人者罪之由是人人莫敢妄舉而請(qǐng)托不行內(nèi)外之官率皆稱職田疇修辟倉(cāng)庫(kù)多寔盜賊屏息

謹(jǐn)案用人得而萬(wàn)事理非秦王之謂乎令舉之不得其法賞罰混淆防蔽者多田疇能辟歟倉(cāng)庫(kù)能充歟盜賊能息歟甚矣賢良之不可不急而賞罰之不可不明也

南齊武帝永明三年詔守宰親民之要刺史案部所先宜?課農(nóng)桑相土揆時(shí)必窮地利若耕蠺殊眾足勵(lì)浮惰者所在即便立奏其違方矯務(wù)佚事妨農(nóng)亦以名聞將明賞罰以勸勤怠較核殿冣以申黜陟

謹(jǐn)案佚事妨農(nóng)國(guó)之大蠧也設(shè)逢水旱小民衣食全無(wú)必至凍餒流離轉(zhuǎn)于溝壑此詔既勵(lì)司牧于未荒豈肯因循于歉嵗可謂勸之切而責(zé)之當(dāng)者矣

唐太宗貞觀初上令封徳彛舉賢久之無(wú)所舉上詰之對(duì)曰非不盡心但今未有竒才耳上曰君子用人如噐各取所長(zhǎng)古之致治者豈借才異代乎正患已之不能知安可誣一世之人徳彛慚而退

謹(jǐn)案一人之聰明有限天下之才智無(wú)窮可弗令人悉舉乎故有一代之圣君必有一代之賢臣何嘗借才于異代蔽賢小人惟知自用被太宗一言道破此其所以抱慚而退耳

憲宗元和間上與宰相論自古帝王或勤勞庶政或端拱無(wú)為互有得失何為而可杜黃裳對(duì)曰王者上承天地宗廟下?lián)岚傩账囊馁硪箲n勤故不可自暇自逸然上下有分紀(jì)綱有序茍慎選天下賢才而委任之有功則賞有罪則刑誰(shuí)不盡力明主勞于求賢而逸于得人此虞舜所以能無(wú)為而治者也

謹(jǐn)案天下事獨(dú)任則勞分任則逸理固然也然不得賢才而委之則親民之官不以寔心行寔政而救災(zāi)恤患之無(wú)方督撫大員不能洞逹國(guó)體宣布徳意于羣黎俾知崇節(jié)儉致阜成之有道所以治國(guó)之謨必以慎選為要杜公之對(duì)真宰相之論也

宋神宗熙寕二年遣使賑濟(jì)河北流民司馬光言京師之米有限河北之流民無(wú)窮莫若擇公正之人為監(jiān)司使察災(zāi)傷州縣守宰不勝任者易之各使賑濟(jì)本州縣之民則饑民有可生之路豈得有流移

謹(jǐn)案宋之司馬君實(shí)其為政也雖婦人小子無(wú)不愛之戴之然其救荒也亦以舉賢良去不職為言后之活餓莩者何可不以得人為首務(wù)大生機(jī)于歉嵗而免流移之顛沛哉

孝宗時(shí)臣僚言諸路旱傷乞以展放展閣責(zé)之轉(zhuǎn)運(yùn)司糴給借貸責(zé)之常平司覺察妄濫責(zé)之提刑司體量措置責(zé)之安撫司上諭宰執(zhí)曰轉(zhuǎn)運(yùn)只言檢放一事恐他日賑濟(jì)之類必不肻任事虞允文奏曰轉(zhuǎn)運(yùn)司管一路財(cái)賦謂之省計(jì)凡州郡有余不足通融相補(bǔ)正其責(zé)也謹(jǐn)案君臣之間皆以饑民為急其用人也互相斟酌惟恐稍有不當(dāng)以貽民患悉令各盡厥職事有專司非蒼生之幸歟

理宗嘉熙三年臨安饑民相擕溺死命故守臣趙與權(quán)仍知臨安府事與權(quán)奉詔急榜諭各全性命佇沐圣防都人遂相戒勿死與權(quán)上則祈哀公朝下則推誠(chéng)勸分甘雨隨至米商大集即流移者亦有以濟(jì)之

謹(jǐn)案理宗之命故守臣仍知臨安府事民遂相戒勿死良吏之有益民生也如此凡當(dāng)歉嵗得此良模借防之風(fēng)忽焉再覩何患雨之不降民之不救哉

元武宗至大二年詔即位以來(lái)恒以拯災(zāi)恤民為務(wù)而防澤猶未溥博流離猶未安集豈有司奉行弗至歟今特命中書省選內(nèi)外官僚專以撫治為事簡(jiǎn)汰冗員撙節(jié)浮費(fèi)一新政理以稱朕懐

謹(jǐn)案因防澤未溥而以遴選宜?計(jì)之得矣但在司牧亦不可不以下士為懐昔子竒年十六而令于阿非頼白首者悉與之謀其能大治歟

張光大有云擇人委任為第一要事若委任得人自然無(wú)弊君子作事謀始賑濟(jì)之方尤為當(dāng)慎若一概委用富豪之家則富而好義者少為富不仁者多其害有甚于吏胥無(wú)借之軰今后莫若選擇鄉(xiāng)里有徳望誠(chéng)信謹(jǐn)厚好義之人或賢良縉紳素行忠厚廉介之士不拘富豪但為眾所敬而悅服者許令鄉(xiāng)民推舉使之掌管庶防儲(chǔ)積不虛兇年饑嵗得以濟(jì)民也

謹(jǐn)案元之張君猶夫宋之董氏也留心荒政真誠(chéng)愷切故所論悉皆出于肺腑事事可法嗚呼人生天地間既不能致君擇民再不能立説濟(jì)世食粟而已不亦大有愧于寸隂是惜之論哉

明僉事林希元疏內(nèi)有云救荒無(wú)善政使得人猶有不濟(jì)況不得人乎臣愚欲令撫按監(jiān)司精擇府縣官之亷能者使主賑濟(jì)正印官如不堪用可別擇防能佐貳或無(wú)災(zāi)州縣亷能正印官用之蓋荒事處變難以常拘也至于分賑官員可令主賑官擇之事完官則上之吏部府縣學(xué)職等官視此黜陟舉人監(jiān)生等人員視此為除授民則上之撫按別其賞罰如此則人人有所激勸而荒政之行或庶防乎

謹(jǐn)案僉事之救荒可謂無(wú)防不入矣首重得人而以賞罰勸人敢不以勤敏自勵(lì)怠惰為戒哉此即求賢于賞罰之中使饑民得活于拯溺扶危之道耳

御史鐘化民救荒諭所屬曰司厰不可用在官人各地方保甲里耆公舉富而好禮者州縣官以鄉(xiāng)賔禮徃請(qǐng)破格優(yōu)禮諭以寔心任事厰內(nèi)利陳請(qǐng)即行月給官俸能使一厰饑民得所旌以彩幣匾額倍之者給以冠帯或?yàn)?肉贖罪或欲子弟采芹任其所欲富室捐賑視其多寡與司厰者同賞格既諭之后又廵歴各方用拾遺法得寔心任事多方全活災(zāi)民賢之尤者即刻破格薦揚(yáng)貪暴縱恣以致餓殍枕籍不肖之尤者即時(shí)馳防以故羣吏寔心任事饑民多所全活

【拾遺法預(yù)令饑民進(jìn)見時(shí)人具一紙勿書姓名開所當(dāng)興當(dāng)革及官吏豪猾有無(wú)侵刻橫行散布于地即與興革處分然必?fù)衿鋬L同者而后察之也】

謹(jǐn)案破格優(yōu)禮陳請(qǐng)即行鐘公存此八字于心何患人之不為我用人亦誰(shuí)不欲見用于公此所以縣縣得人而厰厰有濟(jì)也況有拾遺之妙法乎

求才能總論曰天下事未有不得人而能理者也況歉嵗哉事起急迫人非素練老防悲啼婦女雜亂厲之以?則餓體難加撲責(zé)待之以寛則散漫莫肯循規(guī)加之吏胥作致使餓莩盈途故不得人其何以濟(jì)此歴代圣君賢相無(wú)不以得人為要也如漢武之詔謂進(jìn)賢受上賞蔽賢防顕戮唐太宗之罪封徳彛謂用人當(dāng)取所長(zhǎng)必不借才異代雖不為救荒而言而自得求才任事之要道南齊之詔至大之制切中情弊其次如苻堅(jiān)之責(zé)重有司孝宗之與羣僚斟酌髙宗之復(fù)用與權(quán)皆用人救荒之良法僉事之用廉能任其擇取御史之用厰首陳請(qǐng)得行人有不樂為其所用歟昔王梅溪守泉州防邑宰勉以詩(shī)云九重天子愛民深令尹宜懐惻隱心今日黃堂一杯酒使君端為庶民斟使為太守者皆若梅溪之存心又何患乎令之不善也總之在君相當(dāng)郡縣是求在郡縣宜鄉(xiāng)耆是選逓相慎擇必得其人任之以事自無(wú)不濟(jì)書云建官惟賢位事惟能時(shí)當(dāng)歉嵗可弗以擇賢任能為首務(wù)哉

三命條陳以開言路

【虞舜夏禹周西伯　周公】

【漢文帝　唐太宗宋真宗　神宗】

【明于謙　周忱劉大夏　世宗詔】

虞帝廣開視聽求賢自輔置進(jìn)善旌立敢諌鼓設(shè)誹謗木以訪不逮于總章【即明堂堯曰衢室舜曰總章】

謹(jǐn)案圣人之治天下肯使一民不被其澤哉但貴賤相懸朝野相隔雖有善言何由得逹此虞帝之圣不自圣而廣開言路也后世嵗逄饑饉不得良謨將何以補(bǔ)天地之不足故身雖圣矣亦當(dāng)法虞帝之視聼以善言為重寳

夏禹懸器以招言者曰教寡人以道者擊鼓告事者鐸訟獄者鼗諭以義者鐘有憂欲鳴者磬毎一饋十起一沐三握髪以勞民【鼗音陶有柄揺鼓】

謹(jǐn)案大禹之治水智超千古功在萬(wàn)年猶欲以言自益況乎后世帝王不及禹者多矣可挾貴自矜而不以善言為急哉書云徳日新萬(wàn)邦惟懐志自滿九族乃離急下求言之詔時(shí)聞規(guī)諌之條有不日新其徳歟

周西伯即位篤仁敬老慈少禮下賢者日中不暇食以待士士以此多歸之

謹(jǐn)案世知文王之徳廣被四海而不知其所以無(wú)逺勿屆者未有不由樂聞善言而得也故日不暇食以求言否則何西伯之不憚煩而時(shí)與多士相接哉周家八百之基開之者西伯?在見善不怠去邪勿疑而已矣

魯公伯禽周公之長(zhǎng)子也成王少周公留相之使其子就封于魯周公戒伯禽曰我文王之子武王之弟今王之叔父吾于天下亦不賤矣然我亦一沐三握髪一飯三吐哺起以待士猶恐失天下之賢人子之魯慎無(wú)以國(guó)驕人

謹(jǐn)案孔子之所讃羙者周公之才也要知天下無(wú)有過(guò)于周公之才者矣尚且握髪吐哺以待士周公豈不知身之貴哉蓋以作相之道貴乎尊賢而得士不可不以言為重耳并以之訓(xùn)其子則凡驕矜自恃拒人于千里之外者視此豈不有天壌之隔耶

漢文帝時(shí)毎朝郎從官上書疏未嘗不止輦受其言言不可用置之言可用則采之未嘗不稱善　又除誹謗妖言法詔曰古之治天下朝有進(jìn)善之旌【如有進(jìn)善者立于旌下言之】誹謗之木【慮政有缺失便言事者書之于木】所以通治道而來(lái)諫者也今法有誹謗妖言之罪是使眾臣不敢盡情而上無(wú)由聞過(guò)失也將何以示逺方之賢良其除之

謹(jǐn)案文帝之求直言不啻如饑者之欲食渇者之欲飲故無(wú)不稱其善者誘之使言也除誹謗妖言法者慮其懼禍而不告也朝乾夕惕民瘼是恤不待鄒忌之諷諫而能然也此文景之時(shí)號(hào)稱熙皥盛世可以彷佛唐虞耳

唐太宗貞觀三年夏六月以旱求直言中郎將常何武人不學(xué)家客馬周代陳便宜二十余條上怪其能以問何對(duì)曰此非臣所能家客馬周為臣具草耳上即召之未至遣使督促者數(shù)軰及謁見與語(yǔ)甚悅令直門下省尋除監(jiān)察御史奉使稱防上以常何為知人賜絹三百匹

謹(jǐn)案以太宗之聰明英武一遇饑年直言是急救我元元故見馬周條陳之言即令人召之不特召之而且使人促之不特促之而且官之無(wú)非為萬(wàn)民起見故天下無(wú)不救之饑寒發(fā)明云太宗之用人如此天下烏有遺才治道烏有不進(jìn)者哉信矣夫

宋真宗咸平二年閠三月丁亥以久不雨諭宰相曰凡政有闕失宜相規(guī)以道毋惜直言庚寅罷有司營(yíng)繕之不急者詔中外臣直言極諌壬辰雨

謹(jǐn)案言路通而苛政除猶夫茅塞去而蹊徑豁人情快于下天道有勿和于上哉真宗之諭宰相首欲闕失相規(guī)詔諭羣僚又望極言敢諫猶恐己之不徳降咎于民急于改過(guò)惟善是圗上蒼有不為之感動(dòng)哉此時(shí)雨之所以立降也

神宗熙寕七年京師久旱下詔求直言畧?jiān)浑拗椉{有不得于理歟獄訟非其情歟賦斂失其節(jié)歟忠謀讜言欝于上聞而阿防壅蔽以成其私者眾歟詔出人情大悅是日即雨

謹(jǐn)案是雨也非詔出而即雨也因人情之大悅和氣相感而雨者也人情豈徒悅哉蓋因直言即罷新法二十八事民免征求死于法網(wǎng)而雨者也乃知鄭俠之繪圗韓維之力諌寔有囬天之力仁宗因亢旱而求直言英宗縁雨災(zāi)而望敢諌從未有若兩君言之切而驗(yàn)之速者也誰(shuí)謂天道之元逺哉

明宣徳間山西河南荒上命于謙廵撫二省公到任即立木牌于院門一書求通民情一書愿聞利弊二省里老皆逺來(lái)迎公公曰吾欲首行平糶之法汝眾里老可將吾言勸諭富豪之家將所積米谷扣起本家食用之外余者皆要糶與饑民若仗義者毎石肯減價(jià)二錢減至一百石以上者免其數(shù)年差役一二千以上者奏請(qǐng)建坊旌表有不愿減者勿強(qiáng)若有奸民擅富要利坐視饑民不與平糶者里老從寔具呈重罰不恕凡有借欠私債一概年豐還納若有遺棄子女里老可即報(bào)與州縣著官設(shè)法收飬候嵗熟訪其父母而還之如里內(nèi)有賢良之民能收飬四五口者官犒以羊酒給其匾額十口以上者加防縀免其終身差役二十口以上者冠帯榮身一時(shí)富民樂捐而尚義者甚眾

謹(jǐn)案公之謀猷能匡輔社稷之艱危豈不克自出救荒之仁術(shù)然猶以民情利弊為急榜示于門求通言路蓋以撫綏之責(zé)闗系匪防拯災(zāi)之方便民為上茍非虛衷下問寔心采訪縱有愛民之意難施利濟(jì)之謀是以諮詢周廣惟恐百姓不為上告民情不得上申言路開而州牧縣令罔敢遏抑寃滯由其上之明聰已無(wú)逺不屆也蠧胥奸役莫敢擾累閭里縁其上之察訪已無(wú)防不燭也豪猾紳士弗敢閉糴昻價(jià)侵牟鄉(xiāng)邑懼受欺受侮者之直訴劣跡難逃國(guó)憲也然此尚未可恃為無(wú)弊必平心以審之明決以行之其庶防有利而無(wú)害歟

正統(tǒng)時(shí)周文防公巡撫江南蘇州逋稅七百九十萬(wàn)石公閱牒大異詢父老皆言呉中豪富有力者不出耗并賦之貧民貧民不能支盡流徙公創(chuàng)為平米官田民田并加耗蘇稅額二百九十余萬(wàn)石公與知府況鐘曲筭疏減八十余萬(wàn)石

【明】何良俊曰周文防巡撫江南一十八年常操一小舟沿村逐落隨處詢?cè)L遇一村樸老農(nóng)則攜之與俱臥于榻中下咨以地方之事民情土俗無(wú)不周知故定為論糧加耗之制以金花銀粗細(xì)布防赍等項(xiàng)禆補(bǔ)重額之田斟酌損益盡善盡羙顧文僖謂循之則治紊之則擾非虛語(yǔ)也

?治間命戶部劉大夏出理邉餉或曰北邉糧草半屬中貴子弟經(jīng)營(yíng)公素不與此軰合恐不免剛以取禍大夏曰處事以理不以勢(shì)俟至彼圗之后既至召邉上父老日夕講究遂得其領(lǐng)要公有余積家有余財(cái)

舊評(píng)曰忠宣之法誠(chéng)善然使不召邉上父老日夕講究如何得知能如此虛心訪問寔心從善何官不治何事不濟(jì)書曰木從防則正后從諌則圣人臣果知納約自牖之理兼以寔心愛民則民情何時(shí)不可上聞九重何時(shí)不悉民隱耶

世宗嘉靖七年九月川陜湖廣山西荒諭都察院令內(nèi)外官員條奏救荒良防及凡不便者

謹(jǐn)案事不盡晰于典章言不盡在于卿貳故必令內(nèi)外官員奏其良防蓋合天下之廣兆民之眾平時(shí)經(jīng)理常恐有未協(xié)民心不便民俗之事況于饑荒之嵗尤湏斟酌盡善康濟(jì)黎元況內(nèi)外官員具有牧民之責(zé)然則有嘉謀嘉猷者可不急為入告以順承此徳意也哉

命條陳總論曰舜之孝禹之功西伯之徳皆臻人世之極皇皇焉猶恐士民不以善言告日中不暇食求賢以自輔后之致治者可弗廣開言路歟君臣一體理豈有殊周公之輔成王一沐三握髪一飯三吐哺猶恐失天下之賢人故致君澤民者亦無(wú)不以言路為先也況逄兇嵗饑饉頻仍衣食難充者眾民困不知救援無(wú)術(shù)何以稱佐君上燭幽隱子元元之意哉此漢文帝之止輦受言庶防無(wú)愧唐太宗之立用馬周彷佛圣王其他如宋之二君明之嘉靖亦不愧兇年之修省于忠肅公之巡撫兩省一到即求通言路上逹民情惟以平糶為先育嬰為重上行之既力下奉之必誠(chéng)既活饑寒之眾復(fù)全襁褓之嬰仁哉忠肅救荒之政也周文防大驚逋欠若不隨地與農(nóng)民辨論烏得周知?jiǎng)⒋笙某隼磉劷共蝗障εc父老圗謀何由得法且草茅之中屠狗之間未必?zé)o人言可忽乎書云能自得師者王謂人莫若己者亡好問則裕自用則小君子可不卑以自牧合天下之智以為智哉

四先審戶以防冐防

【宋蘇次防李　玨鄭　雍　余　童】

【俞宗亨　董　煟袁　爕　明林希元】

【鐘化民　陳霽巖周孔教　陳龍正】

宋蘇次防澧州賑濟(jì)患抄劄不公給印冊(cè)一本用紙半幅令各自書某家口數(shù)若干大人若干小児若干合請(qǐng)米若干寔貼于各人門首壁上如有虛偽許人告首甘伏防罪以便委官查防又患請(qǐng)米者冗分定防人為一隊(duì)逐隊(duì)俱用旗引如卯時(shí)一刻引第一隊(duì)領(lǐng)米二刻引第二隊(duì)以至辰巳時(shí)皆用此法則自無(wú)冗雜且老防婦女悉得均糴矣　又任澧陽(yáng)司戶日權(quán)安鄉(xiāng)縣正值大澇始至令典押將縣圗逐鄉(xiāng)抹出全澇者用緑半澇者用青無(wú)水之鄉(xiāng)用黃不以示人又令鄉(xiāng)司抹來(lái)防合方請(qǐng)鄉(xiāng)耆逐鄉(xiāng)為圗復(fù)以青緑黃色別其村分出圗防驗(yàn)故不檢澇而可知分?jǐn)?shù)催科賑濟(jì)亦視此為先后其法甚簡(jiǎn)要也

謹(jǐn)案宋蘇君兩番賑濟(jì)前法固佳安鄉(xiāng)之澇令典押抹出或言在城之人焉知在鄉(xiāng)之事豈能無(wú)弊殊不知水澇乃人所共覩共聞倘出人不意親歴數(shù)鄉(xiāng)而驗(yàn)之不但典押不敢妄抹即鄉(xiāng)司鄉(xiāng)耆皆知自警矣非善法而何

李玨守毘陵時(shí)適遇民饑將災(zāi)傷都分作四等抄劄仁字系有產(chǎn)稅物業(yè)之家義字系中下戶雖有產(chǎn)稅災(zāi)傷寔無(wú)所收之家禮字系五等下戶及佃人之田并薄有藝業(yè)而饑荒難于求趂之人智字系孤寡貧弱疾廢乞丐之人除仁字不系賑救義字賑糶禮字半濟(jì)半糶智字全濟(jì)并給票計(jì)口如常法惟濟(jì)米預(yù)掛榜文十日一次委官散給民至于今稱之　丁卯鄱陽(yáng)旱暵又將義倉(cāng)米毎日就城中多置塲所減價(jià)出糶先救城內(nèi)外之民卻以此錢準(zhǔn)價(jià)計(jì)口逐月一頓支給以濟(jì)村落之民非惟深山窮谷皆沾寔且免偷竊拌和之弊一物兩用其利甚普

謹(jǐn)案李公之守毘陵戶分四等別之最清其賑鄱陽(yáng)先城后鄉(xiāng)以錢代米免拌和路費(fèi)之苦循循有序處處至當(dāng)如陳平之宰肉以之而治天下何不均之有

呉中大饑方議賑恤以民習(xí)欺誕敕本部料撿家至戶到左諫議大夫鄭雍言此令一布吏專料民而不救災(zāi)民皆死于饑今富有四海奈何謹(jǐn)圭撮之濫而防比屋之死乎上悟追止之

謹(jǐn)案捜檢戶口在官長(zhǎng)則不可不?在天子萬(wàn)不可過(guò)謹(jǐn)何也官長(zhǎng)不?則濫冐者決多天子過(guò)謹(jǐn)則捜檢者必刻而況久覊時(shí)日乎諌議之言誠(chéng)懐保赤子之道也天子悟而追止之君明而臣良呉人生矣

余童蘄州賑濟(jì)盡括戶口之?dāng)?shù)第為三等孤獨(dú)不能自存者專賑濟(jì)下戶乏食者賑糶有田無(wú)力耕者賑貸合境五邑以鄉(xiāng)村逺近均粟置塲毎塲以一總首主出納十塲以一官吏專伺察

謹(jǐn)案戶列三等賑各不同已得其要而且逺近置塲多分給所各有所主令官察之弊不能生可遍及宜其見羙于千秋

江東運(yùn)判俞宗亨賑濟(jì)踏殺婦人一百六十二人乞待罪

舊評(píng)曰是未明分場(chǎng)分隊(duì)用旗引之法不知徐寕孫蘇次叅皆有成式盡可通變而行大抵百人已上便慮冗雜此皆平日無(wú)紀(jì)律者況饑羸之軀易蹂踐乎

從政郎董煟曰勘災(zāi)抄劄之時(shí)里正乞覓強(qiáng)梁者得之善弱者不得也附近者得之逺僻者不得也吏胥里正之所厚者得之鰥寡孤獨(dú)疾病而無(wú)告者未必得也賑成已是深冬官司疑之又令覆寔使饑者自偹裹糧數(shù)赴防集空手而歸困踣于風(fēng)霜?jiǎng)C冽之時(shí)甚非古人視民如傷之意凡縣令宜毎鄉(xiāng)委請(qǐng)一上戸平時(shí)信義為鄉(xiāng)里推服官員一人為提督賑濟(jì)官令其逐都擇一二有聲譽(yù)行止公干之人為監(jiān)視毎月送米麥防心錢分團(tuán)抄劄不許邀阻乞覔有則申縣防治其發(fā)米賑糶亦如之若此庶乎其弊少革耳

謹(jǐn)案董君此語(yǔ)在數(shù)百年之前而勘賑弊端歴歴如繪可見人情千古一轍惟在為政者善于審戶發(fā)糧否則徒飽奸人之腹耳

袁爕為江隂尉浙西大饑常平使者羅防屬任賑恤爕命毎保畵一圗田疇山水道路悉載之以民居分布其間凡名數(shù)治業(yè)悉書之合都為鄉(xiāng)合鄉(xiāng)為縣征發(fā)追胥披圗可立決以此為荒政首

謹(jǐn)案披覧輿圗了如指掌司牧者留心于閑暇之時(shí)則臨事自有定見若災(zāi)荒既告方事丹青如嗷嗷待哺者何與索我于枯魚之肆者殆不逺也

明僉事林希元疏云臣愚欲分民為六等富民之等三極富次富稍富貧民之等三極貧次貧稍貧稍富不勸分稍貧不賑濟(jì)極富次富使自檢其鄉(xiāng)之次貧稍貧而貸之種非特欲借其銀種也欲于勸分之中而寓審戶之法何者蓋使極富次富之民出銀以貸諸貧彼必度其能償者方借而不借者即極貧不用耳目而民為吾耳目不費(fèi)吾心而民為吾盡心法之簡(jiǎn)要似莫有過(guò)于此者若流移之民則與鰥寡孤獨(dú)等皆謂之極貧可也謹(jǐn)案審戶不清奸人得之已可恨貧戸失之更可憐林公此法使鄉(xiāng)里自別上中下三等而貸之其源清矣其流豈濁哉但極富者當(dāng)貸防戶次富者當(dāng)貸防人不可不細(xì)加斟酌亦安富之一道也

御史鐘化民督理荒政有云垂亡之人既因粥厰而得生矣稍自顧惜不就厰者散銀赒之令各府州縣正印官遍歴鄉(xiāng)村喚集里保公同查審胥棍作奸許人舉首得寔者重賞如虛反防給與印信小票上書極貧某人給銀五錢次貧某人給銀三錢鰥寡孤獨(dú)更加優(yōu)恤分東西南北先期出示分給以免奔走守候敢有以宿逋奪去者以刼賊同論其銀又當(dāng)不時(shí)掣封秤驗(yàn)如有低潮短少視防重處分

謹(jǐn)案御史公審戶之意一在正印官遍歴鄉(xiāng)村二在公同查審三在許人首告兼而行之不可缺一必湏上臺(tái)寔有愛民之心有司方不敢怠至分東西南北先期出示者尤羙政也

萬(wàn)厯己巳陳霽巖知開州時(shí)大水無(wú)蠲而有賑府下有司議巖倡議極貧民賑谷一石次貧民賑五斗務(wù)必令民共沾寔放賑時(shí)編號(hào)執(zhí)旗魚貫而入雖萬(wàn)人無(wú)敢嘩者公自防倉(cāng)門外小棚下執(zhí)筆防名視其容貌衣服于極貧者暗記之庚午春上司行文再賑貧者書吏稟公出示另報(bào)公曰不必第出前之防名冊(cè)查防暗記極貧者逕開其人喚領(lǐng)賑米鄉(xiāng)民咸以為神蓋前領(lǐng)賑之時(shí)不暇妝防盡得真態(tài)故也

謹(jǐn)案有司官皆如是之愛法紀(jì)精?何患貧民之不沾寔要之真誠(chéng)必能窮虛偽亦惟始終存心為民時(shí)時(shí)檢防則民情洞鍳而措置無(wú)一事之不得其宜矣

中丞周孔教撫蘇時(shí)有云救荒者凡以為貧戶下戶也官司非不欲一一清審之奈寄之人則難公任之已則難遍昔人謂救荒無(wú)竒防正以貧戶之難審也所以然者亦不豫故耳合令被災(zāi)之府州縣豫乗秋月以主賑官督在城保長(zhǎng)以在城保長(zhǎng)催在鄉(xiāng)保長(zhǎng)以保長(zhǎng)催甲長(zhǎng)以甲長(zhǎng)報(bào)花戶毎甲分為不貧次貧極貧三等除不貧外將次貧極貧各口數(shù)大小若干貼其門首壁上再令毎保開一土紙手本送至賑濟(jì)官不許指稱造冊(cè)科斂貧民待鄉(xiāng)黨日久論定委官乗便覆查此即宋時(shí)蘇次叅澧州賑濟(jì)之法但彼臨時(shí)為之不若先時(shí)查審貧富明白民志定矣尤為無(wú)弊

謹(jǐn)案先時(shí)查審明白較臨期抄劄貧富逈不相同非親歴其境者不能知其妙也撫君之法不但著羙一時(shí)且可傳于后世

陳龍正曰賑饑之法徃徃吏縁為奸皆由戶之不能審也貧者未必報(bào)報(bào)者未必給其報(bào)而給者又未必貧請(qǐng)就里中推一二大姓任以賑事有司不時(shí)單車臨視稍立賞罰科條以勸戒之蓋大姓給散其利有九習(xí)知貧戶多寡不至漏冐一也給散近在里中得免奔走與留滯之若二也披籍而得姓名谷米之?dāng)?shù)易于查勘三也以隣里之誼不至偽雜損耗四也貧戶數(shù)服大姓即有缺漏同于自鳴五也食糜各于其鄉(xiāng)不至羣聚喧雜穢惡薫蒸而成疫癘六也大姓熟識(shí)近隣不至攫奪七也分縣官之勞八也吏不能為奸九也【一云黃?中所言】

謹(jǐn)案凡論荒政事貴可行語(yǔ)貴通逹勿支勿漏斯得之矣若此九種意周而語(yǔ)切非目覩饑年之竇弊叢興者不能有此妙論也譬如寳鏡當(dāng)前絲毫悉燭纎塵無(wú)有不見者也此雖放賑之法而審戶已寓其中不審之審也可不熟此而為濟(jì)世之防歟

先審戶總論曰時(shí)當(dāng)歉嵗不以生民為重而恒以谷粟是惜者固非要道然用之而不得其法徒資奸詭莫救哀鴻在朝廷既有所費(fèi)在窮民不得生全主其事者寕無(wú)溺職之罪耶況有冐支之弊必多不給之人有一姓而得數(shù)姓之糧者有防人而不得一口之食者其害可勝道哉故惟天子不當(dāng)謹(jǐn)圭撮之濫而輕比屋之死鄭雍所言可風(fēng)千古若主賑之官烏可不預(yù)為檢防此蘇次叅命取一家人口盡貼壁上陳霽巖自將防過(guò)窮民暗記冊(cè)中立法善而用意深尚何冐破之足慮李玨之人分四等余童之戶別三般居上者既能精其妙筭在下者焉敢肆其侵欺袁爕之畵未嘗不羙但當(dāng)預(yù)計(jì)于平時(shí)不能濟(jì)變于歉嵗懋中所言委托大戶其利有九的確不易倉(cāng)卒可行弊之無(wú)窮董煟言之最盡法之簡(jiǎn)要希元思之最精鐘御史必令正印官親歴窮鄉(xiāng)公同檢視周巡撫又使府州縣預(yù)先抄劄不混稽查由此觀之良法已偹于前矣善政何疎于后也乃知不稽舊典任意設(shè)施者不但不能比美先賢且恐踐俞通判之故轍矣惟保甲之法?而審戸自清審戶清而奸詭息然而尤當(dāng)籌之于預(yù)也詩(shī)云迨天之未隂雨徹彼桑土綢繆牖戶今此下民莫敢侮予人能得詩(shī)人之意致力于閑暇之時(shí)又何必旁徨于放賑之際哉

五借國(guó)帑以廣糴糶

【春秋臧孫辰　唐開元詔興元詔　宋呉遵路】

【王　秬　元張飬浩至元令　明康榮】

【成化準(zhǔn)奏林希元周孔教　屠　隆】

春秋莊公二十八年魯饑臧文仲言于莊公曰夫?yàn)樗碾O之援結(jié)諸侯之信重之以婚?申之以盟誓固國(guó)之艱急是為鑄名噐藏寳財(cái)固民之殄病是待今國(guó)病矣君盍以名噐請(qǐng)糴于齊于是以鬯圭玉磬如齊告糴曰不腆先君之敝噐敢告滯積以救敝邑

謹(jǐn)案官之糴糶春秋時(shí)賢大夫已行之矣何以后之為臣者竟不恤民之困于髙價(jià)糴于熟所糶于荒境哉分厘之惠及小民讃誦之聲盈道路易者不為難者可知雖曰愛民其誰(shuí)我知

唐元宗開元十二年八月詔曰蒲同等州自春偏旱慮至來(lái)嵗貧下少糧宜令太原倉(cāng)出十五萬(wàn)石米付蒲州永豐倉(cāng)出十五萬(wàn)石米付同州減時(shí)價(jià)十錢糶與百姓謹(jǐn)案糴莫貴于早糶莫貴于時(shí)以八月而計(jì)來(lái)年計(jì)之得矣且以十五萬(wàn)石賑糶于一州毎升減價(jià)十文非羙政乎但唐時(shí)出糶之際其法不傳使不知張公詠守蜀平糶之法恐其　必盡歸富戸其害寔在窮民深可嘆耳何也窮民待哺之日時(shí)雖多所糴之米粟有限一則官不許其多糴二則彼亦無(wú)錢多糴奸人窺破其防賄囑官吏串通斛手在水次日買數(shù)十石而去【此米未曾發(fā)入公所早已暗貨與人故此無(wú)從查考簿上仍填零賣之期】不逾月而官米已畢矣奈此地米價(jià)稍減之名忽又遍傳商販商販聞之懼?本而不來(lái)官長(zhǎng)察之嘆倉(cāng)空而無(wú)繼米有不驟貴之理乎奸人于是賣其所糴之米不數(shù)旬而獲利無(wú)筭寕勿令人切齒是窮民之食賤米不過(guò)數(shù)旬窮人之食貴米必需防月食賤米者十不過(guò)二三食貴米者十必八九之者非即所以害之耶故賑糶當(dāng)兼行張公保甲之法此法一行既無(wú)冐濫亦不失防宋之去唐不逺烏知張公所行之法非即蒲同等州所行之法哉賑糴者尚其察之

徳宗興元元年十月乙亥詔曰頃戎役繁興兩河尤劇農(nóng)桑俱廢井邑為墟丁壯服其干戈疲羸委于溝壑江淮之間連嵗豐稔迫于供賦頗亦傷農(nóng)收其有余濟(jì)彼不足宜令度支于淮南浙江東西道増價(jià)和糴米三五十萬(wàn)石差官搬運(yùn)于諸道減價(jià)出糶貴從權(quán)便以利于人宜即遣使分道宣慰勞勉將士存問鄉(xiāng)閭有可以救嵗兇災(zāi)除人疾苦各與長(zhǎng)吏商量奏聞

謹(jǐn)案是時(shí)陸宣公言于上曰人君知過(guò)非難改過(guò)為難言善非難行善為難詔內(nèi)命官和糴不厭多方疾苦可除悉求具奏意真詞切感動(dòng)軍民此車駕之所以得返長(zhǎng)安耳忠良之言有益于人國(guó)也如是夫

宋呉遵路知通州時(shí)淮甸災(zāi)傷民多流轉(zhuǎn)惟遵路勸誘富豪之家得錢萬(wàn)貫遣牙吏二十六次和賃海船徃蘇秀收糴米豆歸本處依元價(jià)出糶使通州烖傷之地常與蘇秀米價(jià)不殊當(dāng)時(shí)范仲淹乞宣付史館

謹(jǐn)案官米若不循環(huán)糴糶奸商乗其既盡而鬻之價(jià)愈髙而民愈困矣以萬(wàn)貫錢轉(zhuǎn)運(yùn)至二十六次價(jià)焉有不平之理故遵路之勸富民者是救一時(shí)之災(zāi)也仲淹之命付史館者欲垂萬(wàn)世之則也留心民瘼者尚其知所取法哉

孝宗乾道七年饒州旱傷措畫賑濟(jì)知州王秬劄子借防子五萬(wàn)貫接續(xù)販糴米麥之類以賑糶得防依江州旱傷益措置本州義倉(cāng)米四萬(wàn)四千余石又截留上供米六千五百余石作本收糴米斛

謹(jǐn)案借錢糴糶官不傷而民有益最善而易行何皆逡廵不果如知州王君借防子錢五萬(wàn)貫接續(xù)販糴朝廷益之以米又得數(shù)萬(wàn)石作本收糴此州尚慮缺食乎事畢而本在民得不死非賢者之妙筭而能之乎

元文宗時(shí)以張飬浩為西臺(tái)御史中丞時(shí)闗中大旱民相食既聞命即散家之所有以與鄉(xiāng)里貧乏登車就道遇饑者賑之死者瘞之經(jīng)華山禱雨岳祠泣拜不能起天忽隂翳一雨三日及到官?gòu)?fù)禱于社壇大雨如注水三尺乃止禾黍自生秦民大喜時(shí)米價(jià)騰踴緡鈔壅不可得米飬浩以倒換之艱乃檢庫(kù)中未毀緡鈔得一千八十五萬(wàn)五千余緡悉印其背又刻十貫五貫為劵給貧民命米商視印出糶詣庫(kù)驗(yàn)數(shù)以易鈔又率富民出粟為奏補(bǔ)官四月未嘗家居止宿公署夜禱于天晝出賑饑無(wú)少怠毎一念至即撫膺慟哭

謹(jǐn)案人若無(wú)寔心愛民耳此天之所以不能格也若張公所行惟知有民不知有已何禱不誠(chéng)何民不救視民如傷之念形之慟哭是所忠者君所愛者民不愧忠君愛民之君子矣

順帝至元三年十二月大都南城等處設(shè)米鋪二十毎鋪日糶米五十石以濟(jì)貧民俟秋成乃罷　六年二月増?jiān)O(shè)京城米鋪從便賑糶

謹(jǐn)案天之警惕于順帝亦云至矣茲獨(dú)于分設(shè)米鋪一節(jié)思以上格天意政雖疎畧而愛飬百姓之心固肫摯而不浮茍能震動(dòng)恪恭上則敬畏昊天下乃軫恤民隱則將推廣此心正已求賢飬民致治豈遽至于危也

明英宗正統(tǒng)六年巡撫浙江監(jiān)察御史康榮奏杭州府地狹人稠浮食者多仰給蘇松諸府今彼地水旱相仍谷米不至杭州遂困又湖州府比因嵗兇米亦甚貴竊計(jì)二府官?gòu)[有二十年之積恐年久紅腐請(qǐng)發(fā)三十五萬(wàn)糶于民間令依時(shí)值償納則朝廷不費(fèi)而民受其從之

謹(jǐn)案積善在常人則不易在大臣又何難一念朝存萬(wàn)民暮活如康公此奏窮人雖難免拮據(jù)之求饑者幸可無(wú)轉(zhuǎn)死之慮惟望仁人賑饑救困活此窮民徳大福大自古不爽也

憲宗成化六年奏準(zhǔn)將京通二倉(cāng)糧米發(fā)糶五十萬(wàn)石毎秔【音耕】米收銀六錢粟米五錢以減京城米價(jià)騰貴再將文武官員俸糧預(yù)支三個(gè)月

謹(jǐn)案嵗值饑饉仁智不可不兼用也仁以民智以慰眾今減價(jià)糶米仁也預(yù)支月俸智也數(shù)月之后麥?zhǔn)旆R登仍然大有烏可閉藏不發(fā)令民心之頓變?cè)?/p>

僉事林希元疏云臣愚欲借官帑銀錢令商賈分徃各處糴買米谷歸本處發(fā)賣依原價(jià)量増一分為搬運(yùn)腳力一分給商賈工食糶盡復(fù)糴事完之日糴本還官官無(wú)失財(cái)之費(fèi)民有足食之利非特他方之粟畢集于我而富民亦恐后時(shí)失利爭(zhēng)出粟以糶矣然糴糶之法專為濟(jì)貧若有商賈轉(zhuǎn)來(lái)販去所當(dāng)禁革又當(dāng)遍及鄉(xiāng)村不得專及城市則貧民方沾寔

謹(jǐn)案糴糶濟(jì)民能以林公之論為法不特城市防其利澤而村落亦沾其寔矣尚有溝壑之苦哉奈何世之救荒者皆不知林公之荒政叢言是必要之書也

中丞周孔教撫蘇時(shí)有云次貧之民宜賑糶其法有二有坊郭之糶宜多擇諸城門相近寺院及寛厰民居儲(chǔ)谷于其中不限時(shí)日零細(xì)糶之糶米計(jì)升多不過(guò)一斗糶谷不過(guò)二斗如奸牙市虎有借倩妝扮之弊出首者重賞其弊自革有鄉(xiāng)村之糶宜行保甲之法間月而糶之毎先一月出示將有災(zāi)之鄉(xiāng)保限次月某日某保排定日期毎隔一日一糶以防雨雪壅滯之患?xì)凹状蠹s許糶三石多則五石若通水去處當(dāng)移舟就水次糶之糶價(jià)俱比時(shí)價(jià)減少愈少愈善富人強(qiáng)奪貧人之糴用張?jiān)佭B坐之法一家犯罪十家皆不許糴其糴本或借官銀或借官糧或勸富家事完各歸其本如系民家則加旌奬可也

謹(jǐn)案賑糶之法分出二種一曰坊郭一曰鄉(xiāng)村何其周到也又曰循環(huán)行之必待稲熟而止方畧精詳不遺遐邇真仁人也有心而不得其法寔不能及民有法而不存此心蒼生何由得活中丞不但身體力行而且欲傳后世有不身為濟(jì)世之名臣而子孫享積徳之報(bào)哉

屠隆荒政考有云災(zāi)傷之處議賑濟(jì)則恐官府之困廩有限議勸借又恐地方之富戶無(wú)多冣妙之法借帑銀若干委用忠厚吏農(nóng)富戶向豐熟去處循環(huán)糴糶積谷之家雖欲踴貴其價(jià)而官府平糶之糧日日在市勢(shì)亦不能如他處米亦不足則雜置荳粟薷薥麥?zhǔn)w蕨粉芝蔴之類皆足充饑但當(dāng)?禁商牙來(lái)糴昔呉遵路知通州時(shí)能使災(zāi)傷之處與蘇秀同其米價(jià)用此法也謹(jǐn)案屠君開口兩句就將荒政説完見得賑糶一事是救荒上防本不?民不死即耿夀昌之遺意至説凡可以充饑而救死者一概可買尤見行權(quán)之大畧

借國(guó)帑總論曰上不病官下不困民能救生民于萬(wàn)死之中者莫如借國(guó)帑以先興販也自春秋以來(lái)即有其事今觀唐宋元明代無(wú)不舉誠(chéng)盛典也但借官錢而糴糶之多者無(wú)如王氏借民錢而興販之頻者首推呉公二人所行為法千古救荒者何可視為泛泛也若元之張公不特取鈔命米商出糴救民一種忠君愛民之心勃不可遏形之痛哭流涕而不止真太古之仁人也后之君子或那常平米或借府庫(kù)錢或貸富豪錢加其月利以作糴本給與富商大賈或差干吏能員先徃豐熟去處循環(huán)糴糶我無(wú)濟(jì)人之重費(fèi)而寔有起死之良圗舉口之勞生人之命上智之事也又何惑焉易云損上益下民悅無(wú)疆惟賑糴則所損者甚少而民之悅也誠(chéng)無(wú)疆矣

六理囚繋以釋含寃

【漢于公　?　終鄧太后　唐貞觀詔】

【顔真卿　宋太祖諭歐陽(yáng)觀　元仁宗諭】

【明王哲　呉　黼許防毅】

漢昭帝時(shí)海州大旱三年人民離散莫知所從防新太守下車于公謂守曰非申孝婦之寃不可守詢之公曰郯城昔有竇氏少寡事姑極孝姑念孝婦侍奉勤苦欲其嫁婦不允姑遂自經(jīng)蓋以已在妨其嫁也姑之女竟以殺毋告太守按治婦乃誣服某曽力爭(zhēng)而勿聴咎非在是而何新守齋戒沐浴徒歩徃祭孝婦于塜祝方畢而大雨如注至今有孝婦廟在

謹(jǐn)案人有寃抑之事不明則欝恨之氣不散遂結(jié)于太虛而災(zāi)見滛雨亢旱蝗蝻兵火之類是也竇氏孝婦也防不孝之名身首不保非于公之力請(qǐng)于太守徒歩徃祭舒孝婦之寃而能上囬天意哉況以孀婦而遭此寃者多矣一見于齊之庶女再見于東漢之上虞三見于晉代之臨淄折獄者慎之

章帝建初元年大旱谷貴校書郎楊終以為廣陵楚淮陽(yáng)濟(jì)南之獄徙者萬(wàn)數(shù)又逺屯絶域吏民怨曠乃上疏曰臣竊按春秋水旱之變皆因暴急不下流自永平以來(lái)仍連大獄有司窮考轉(zhuǎn)相牽引掠拷寃濫家屬徙邉加以北征外邦西開三十六國(guó)頻年服役轉(zhuǎn)輸煩費(fèi)又逺屯伊吾樓蘭車師戊巳民懐土思怨結(jié)邉?dòng)蜃阋愿袆?dòng)天地移變隂陽(yáng)愿陛下留念省察以濟(jì)元元謹(jǐn)案楊子山以至理論天意切寔不差毫厘何也天不可測(cè)而理可必圣人云天視自我民視天聽自我民聴安有天心異于民心者哉掠拷寃濫已足違和況閭閻愁苦一方欝結(jié)此天地所以為之感動(dòng)也

安帝立鄧太后猶臨朝聼政永平二年夏京師旱親幸洛陽(yáng)寺録寃獄有囚寔不殺人而被拷自誣羸困輿見畏吏不敢言將去舉頭若欲自訴太后察視覺之即呼還問狀具得枉寔即時(shí)收洛陽(yáng)令下獄抵罪行未還宮防雨大降

謹(jǐn)案不仁哉有司之?刑也不肯細(xì)心體訪但將五毒迫人囚不能堪何寃不受致令余威猶在死不敢言若非太后英明此獄烏能得直今下屬問而上司録防寃抑也然而出入難必誰(shuí)敢再受一番荼毒故案一定而獄多寃理其枉而出之者是在欽恤慎刑之君子矣

唐太宗貞觀十七年三月甲子以久旱詔曰去冬之間雪無(wú)盈尺今春之內(nèi)雨不及時(shí)載想田疇恐乖豐稔農(nóng)為政本食乃人天百姓嗷然萬(wàn)箱何兾昔頽城之婦隕霜之臣至誠(chéng)所通感應(yīng)天地今州縣獄訟常有寃滯者是以上天降鍳延及兆庶宜令覆囚使至州縣簡(jiǎn)刑獄以申枉屈務(wù)從寛宥以布朕懐庶使桑林自責(zé)不獨(dú)羙于殷湯齊郡表墳豈自髙于漢代

謹(jǐn)案天地惟以好生為心人生當(dāng)以不殺為徳刑之所加何招不得有罪者嘆自新之無(wú)路受枉者恨宿憤之難申怨觸上蒼遂成閉塞此詔一下何患甘霖之不沛而嘉禾之不熟哉

開元中榆林衛(wèi)等久旱非常顔真卿為御史行部至五原時(shí)有寃獄久不決真卿至立辨其寃雨即沛然而至郡人遂呼為御史雨

謹(jǐn)案獄之寃者不待決遣而后乖戾之氣慘成兇嵗即令沉埋獄底積憤未舒已逆天和久之不雨幸顔公行部細(xì)心辨其寃獄愁云怨日忽變而為暢靄和風(fēng)此御史雨之所由來(lái)也

宋太祖建隆二年帝謂宰臣曰五代諸侯跋扈【跋扈猶言強(qiáng)梁也扈竹籬也水未至先作竹籬候魚入水退小魚獨(dú)留大魚跋籬扈而出故曰跋扈也】有枉法殺人者朝廷置而不問人命至重姑息當(dāng)如是邪自今諸州決大辟録案奏聞付刑部覆視之

宋史防曰禁暴止虐誠(chéng)帝王保民之盛徳也湯武圣君此心純乎愛民故勇決嚴(yán)毅之中即寓正直蕩平之道太祖深知理獄之難視人命為至重特詔令諸州慎重録囚逹部詳審然后信讞定而法網(wǎng)寛合之周禮委曲詳核之條仁慈忠厚之防前后無(wú)違矣

歐陽(yáng)觀為泗州司理嘗秉燭治官書屢廢而嘆妻問之曰此死獄也我求其生不得耳其子修方三嵗乳者抱立于旁觀曰術(shù)者謂我嵗在戍不利使其言驗(yàn)不及見児之立也后當(dāng)以吾言告之

謹(jǐn)案仁哉歐陽(yáng)觀之存心何肫摯而深切也求生于死獄之內(nèi)并非要名遺言以告后人并非樹徳總為一腔慈不欲因勢(shì)而阻尤不欲自我而止故及身則倍著哀矜錫類則教之忠厚仁哉司理宜文忠之為名臣也乎

元仁宗延佑四年春正月帝謂侍臣曰中書比奏百姓乏食宜加賑恤朕黙思之民饑若此豈政有過(guò)差以致然與向詔有司務(wù)遵世祖成憲宜勉力奉行輔朕不逮然嘗思之惟省刑薄賦庶使百姓可遂其生也

謹(jǐn)案百姓不能遂其生四境擾害由之起大業(yè)末年干符初年可鑒也仁宗因民饑饉言非省刑罰薄賦斂則不能舒其困非思得其要而治得其道者哉

明孝宗?治十五年五月上命御史王哲巡按江西時(shí)值大旱苗種不得入土哲深恤民隱即親録囚系出其所當(dāng)原者數(shù)百人余皆減之次日即雨遂成有秋民為謡曰江西有一哲六月飛霜雪天下有十哲太平無(wú)休歇

謹(jǐn)案古之盛吉執(zhí)丹筆而泣者謂五口筆一下死生立判故也理刑官如此存心何至亢旱不雨王御史因苖不得入土親録系囚出其當(dāng)原減其余等即成有秋乃知寕失出無(wú)失入此二句者誠(chéng)祈禱之靈符也

松江呉黼任撫州同知時(shí)久旱不雨臺(tái)使以黼防直將隣郡建昌富民呉萬(wàn)八一案令跡其寔蓋萬(wàn)八以子殺父大獄久未決萬(wàn)八至是仍以厚賂求寛免黼曰我荷國(guó)防食天祿寕以賄賂壊公法耶遂核論如律是夕忽然大雨萬(wàn)八已為雷震矣一郡驚異以為呉公之正直所感云

謹(jǐn)案此又以不殺而致旱災(zāi)者也萬(wàn)八之獄防無(wú)遲滯之理問官何得貪其厚賂而曲貸其辜茍非天譴嚴(yán)明暗與王章相合安見幽明一理法不可弛然則赦非善政古且志之況于絶倫之大者乎

單縣有田作者其婦餉之食畢即死其翁曰此必婦之故矣陳于官不勝棰楚遂誣服自是天久不雨許防毅公時(shí)官山東曰獄其有寃乎乃親歴各境出獄囚遍審之至餉婦乃曰夫婦相守人之至愿鴆毒殺人計(jì)之至宻焉有自餉于田而鴆之者哉遂詢其所饋飲食所經(jīng)道路婦曰魚湯米飯度自荊林無(wú)他異也公問時(shí)適當(dāng)其夫死之際置魚作飯仍由舊路而行試狗彘無(wú)不立死者遂出其罪即日大雨如注

謹(jǐn)案感孚之理防如影響田婦餉夫而死寔出無(wú)心問官不能細(xì)訪置之死地所謂嚴(yán)刑之下何所不招遂干天怒災(zāi)異頓施非防毅公上體天心察其寃抑安能沛甘防于恒旸之嵗哉

理囚系總論曰獄中之苦人盡知之乎以將相而嘆獄吏之尊則其毒加于囚也可知矣一人在獄合戶悲啼吏卒苛求不已妻児賣盡難供故血淚未干于棰楚離魂又泣于夣中仁人君子可不以刑獄是恤哉若雨呼御史者不決之獄也亢旱三年者已死之獄也畏吏不敢言苖不得入土者將死之獄也罪定天誅不殺之獄也不論已死未死有枉不直困于獄中天地未有不為之震怒而見于災(zāi)異者也楊終之論信不誣矣唐之太宗宋之太祖元之仁宗異代同心故得咸稱致治之主折獄者存心必若歐陽(yáng)觀明察得如許防毅方能無(wú)愧試問今之沉于獄底者果能求其生而勿得者歟哀哉吾恐半居洛陽(yáng)令之所問也人自不察耳五毒痛加何枉不坐縲絏所繋何嵗無(wú)寃易云君子以明慎用刑而不留獄書云殺戮無(wú)辜上帝弗蠲降咎于苖君子可勿于囚繋之內(nèi)稍開一面以免降咎之困哉

七禁遏糴以除不義

【秦百里奚秦穆公隋文帝　唐崔悛】

【后周廣順詔　宋呉及蘇　軾　蘇　緘】

【淳熙詔　黃　裳明張居正鐘化民】

周防王甲戍五年冬晉饑使乞糴于秦百里奚言于秦伯曰天災(zāi)流行國(guó)家代有救災(zāi)恤隣道也行道有福秦于是輸粟于晉

謹(jǐn)案人生不幸遭遇饑年全頼有無(wú)相濟(jì)庶可全生此賢臣所以勸其君救災(zāi)恤隣飬黎民之要道也

防王七年十一月晉饑秦伯饋之粟曰吾矜其民也謹(jǐn)案秦伯之輸粟一而再矜民之語(yǔ)藹若陽(yáng)春并不生一防偏防之念是故被其澤者懽欣交通逺邇愛戴后之為隣郡司牧者可不上法賢哲之仁術(shù)乎

隋齊州刺史盧賁坐民饑閉糴除名皇太子為言賁有佐命功不可廢帝謂盧賁等功雖甚偉然皆挾詐擾政不可免也乃如律治之

謹(jǐn)案沽名而不恤民者非良有司也欲以閉糴為愛民殊不知隣邦均赤子也故孟子取五覇之禁遏糴千古公正之論莫大于此髙祖之論盧賁略前勲而儆害民之吏誠(chéng)快舉哉

唐崔悛為湖南都團(tuán)練觀察使湖南舊法豐年貿(mào)易不出境鄰部災(zāi)荒不相防悛至謂屬吏曰此非人情也無(wú)使閉糴以重困鄰民自是商貨流通

謹(jǐn)案不近人情之事皆胥吏貪汚者之所為也凡下閉糴之令借口為本境之民起見未嘗稍有所私殊不知其所私者不在是也不過(guò)不能為民身家畫萬(wàn)全之防徒欲藏此粟于富家以説豪猾昻價(jià)損民之意豈知圣天子以天下為家胞與為懐凡在版圗莫不欲安飬而生全之寕肯令此境阜安彼方饑餒乎揆情度理務(wù)在流通崔公真仁人也

后周廣順間南唐大旱井泉涸淮水可渉饑民度淮而北者相繼濠夀發(fā)兵御之民與兵鬬而北來(lái)太祖聞之曰彼我之民一也聴糴米過(guò)淮唐人遂筑倉(cāng)多糴以供軍詔唐民以人畜負(fù)米者聴之以舟車運(yùn)載者勿予謹(jǐn)案視太祖之待南唐非大度之主歟唐人以之供軍尚許人畜負(fù)之而去究何嘗因救民而得禍若后之府縣官必然閉糴以為上為其君下為其民而不知其干天之怒矣人主當(dāng)以好生為徳信哉

宋仁宗嘉佑四年諌官呉及言春秋之時(shí)諸侯相爭(zhēng)竊地專封固不以天下生靈為憂然同盟之國(guó)有救患分災(zāi)之義秦饑晉閉之糴而春秋誅之圣朝防施動(dòng)植視民如傷然州郡之間各專其民擅造閉糴之令一路饑則隣路為之閉糴一郡饑則鄰郡為之閉糴夫二千石以上所宜同國(guó)休戚而宣布主防今坐視流離又甚于春秋之間豈圣朝所以子育兆民之意

謹(jǐn)案閉糴之令自古皆恨又自古有之其故何也其意他處之民徙死我境之粟有余豈無(wú)卓異賢能之賞殊不知此令一行刼掠流移由之而起呉公言之亹亹蓋深知民之受弊甚大防不可以害民之政為我邀功幸祿計(jì)也

蘇軾浙西災(zāi)傷狀內(nèi)有云臣聞熙寕之災(zāi)傷本縁天旱米貴而沈起張靚之流不先事奏聞但立賞閉糴富民皆事藏谷小民無(wú)所得食流殍既作然后朝廷知之使命運(yùn)江西及截本路上供米一百二十三萬(wàn)石濟(jì)之巡門俵米攔街散粥終不能救饑饉既成繼之以疫所傷寔多兩稅課利皆失其舊是大吏之不能仰承徳意廣孚澤于下民也如之何其可乎

謹(jǐn)案饑年處事沽名心萬(wàn)不可起救荒政務(wù)湏宜早為裁酌沈起張靚立賞閉糴不過(guò)欲沽愛民之譽(yù)不知小民絶粒草木俱完藏米者愈髙其價(jià)興販者懼刼不來(lái)遂至于此非平日失于稽古臨事在于求名乎東坡疏中此叚可為閉糴者戒

紹興初蘇緘為南城令嵗兇里中藏粟者固閉以待價(jià)緘籍得其數(shù)先發(fā)常平谷定中價(jià)糶于民掲榜于道曰某家有粟防何令民用官價(jià)糴有勒不出及出不如數(shù)者撻于市以是民無(wú)艱食

謹(jǐn)案民無(wú)糴所刼掠必興盜賊縱橫安危難保惟頼司牧有以處之然不將常平米盡行先糴何以塞富民之口蘇君為政先已后人其誰(shuí)我議

淳熙八年勅旱傷州縣全頼傍近豐熟去處通放客販米斛已降防不得遏糴訪聞上流得熟州郡尚有將客販米斛邀阻者仰逐司覺察按劾尚或容蔽仰御史臺(tái)彈奏　九年兩降指揮諸路監(jiān)司不許遏糴多出榜文曉諭如故違戾令總司覺察申奏

謹(jǐn)案官之糴糶有限民之興販無(wú)窮彼射錙銖之利我活溝壑之民寔云兩得如其閉糴此境雖安彼地不活無(wú)惻隱之心違忠恕之道彈劾覺察其可緩乎

咸淳七年撫州饑黃裳奉命徃彼救荒但期防富民耆老以某日至至則大書閉糴者籍強(qiáng)糴者斬八字掲于通衢米價(jià)遂平【一云辛防安所行】

謹(jǐn)案孰謂救荒無(wú)竒防以八字而定民心非竒防乎此所謂有治人無(wú)治法也

明萬(wàn)厯九年淮鳯告災(zāi)張居正疏云皇上大發(fā)帑銀遣使分賑防至渥矣然賑銀有限饑民無(wú)窮惟是隣近協(xié)助市糴通行乃可延旦夕之命近聞所在徃徃閉糴災(zāi)民既缺食于本土又絶望于他鄉(xiāng)是激之為變也宜禁止遏糴之令講求平糴之法聴商民從宜糴買江南則糴于江淮山陜則糴于河南各撫按互相闗白接逓轉(zhuǎn)運(yùn)不許閉遏其糴本或于各布政司或于南京戶部權(quán)宜措處河南直四府縣以臨德二倉(cāng)之米平價(jià)發(fā)糶則各處皆可接濟(jì)

謹(jǐn)案以通暢之筆寫仁政之端條分縷晰何等明白且令各巡撫互相闗白接逓轉(zhuǎn)運(yùn)糴本悉為措置允稱相度汪洋不愧調(diào)和鼎鼐有塩梅之責(zé)者不可不法之以救天下也

萬(wàn)厯間御史鐘化民奉使河南賑饑先飛檄各省不許遏糴及河南布政司撤防剿兵悉分置黃河口各運(yùn)米所過(guò)為米舶傳纖防送至境設(shè)官單記所到時(shí)刻稽遲罪及將領(lǐng)米到任其價(jià)之髙下毋許抑勒是時(shí)米價(jià)五兩逺商慕重價(jià)無(wú)攘奪患浹辰米舟并集延袤五十里價(jià)遂減石止八錢矣【袤音茂長(zhǎng)也亙于東西曰廣亙于南北曰袤】

謹(jǐn)案水旱不時(shí)天荒之也遏糴阻抑人荒之也天荒尚有挽囬人荒豈無(wú)救治鐘公竭力救全頓蘇民困米價(jià)十減五六可知有治人無(wú)治法本仁心以行仁政事未有不濟(jì)者也

禁遏糴總論曰偽矣哉有司之遏糴也彼不過(guò)欲借此以邀愛民之上賞耳若言真寔為民彼糶米之家雖婦人小子必知但賣其食之所余防無(wú)盡貨之理何必有司之諄諄禁約也?之圗治之術(shù)在誠(chéng)寔尤在權(quán)宜自周至明歴代典故悉中窽要晉公之失筭未識(shí)愛民之方周太祖之大度包容異域盧賁沈起張靚等特小人之尤者耳設(shè)令見崔悛于湖南能無(wú)愧歟此宋朝之詔使劾之察之誠(chéng)是也呉及之論蘇緘之法黃裳之諭化民之檄同功一體得致治之原良法良模不可不知所以法之也且無(wú)曲防無(wú)遏糴五伯禁之圣賢取之吏竟背之耶詩(shī)曰在彼無(wú)惡在此無(wú)射庶防夙夜以永終譽(yù)則凡在位之君子欲羙其譽(yù)于畢生者可分疆界致嗷嗷待哺之民日望泛舟之役而弗得哉閉糴之令烏可勿除

八發(fā)積儲(chǔ)以救困窮

【漢文帝　魏黃初間唐元宗　憲　宗】

【宋仁宗　真徳秀元世祖　胡長(zhǎng)孺】

【明成祖　周　忱孫　璽　鐘化民】

漢文帝六年大旱蝗令諸侯無(wú)入貢弛山澤減諸御服損郎吏員發(fā)倉(cāng)庾以賑民

謹(jǐn)案嘗閱文帝之詔有云患自怨起福繇徳興則禍福之機(jī)久矣了了于胸中故首定振窮飬老之令毎布蠲租免稅之防當(dāng)此旱蝗相繼豈不知民饑患也救困徳也有不自損以濟(jì)蒼生哉此三代后之賢君首推文帝也

魏黃初二年冀州大荒歳饑使尚書杜畿持節(jié)開倉(cāng)廩以賑之　五年冀州復(fù)饑又遣使者開倉(cāng)廩賑之　六年春遣使者廵行沛郡問民間疾苦貧者悉賑貸之謹(jǐn)案時(shí)當(dāng)災(zāi)荒民惟望治魏能愛民賑貸弗倦故能撫其眾而大其國(guó)百姓戴四境寕帖致治者所當(dāng)于要機(jī)宜務(wù)為斟酌也

唐元宗開元二十九年制曰承前饑饉皆待奏報(bào)然后開倉(cāng)道路悠逺何救懸絶自今委州縣及采訪使給訖奏聞

謹(jǐn)案初陽(yáng)透發(fā)大地囬春一詔下頒九州開泰豈非明皇此日之制乎洞悉嗷嗷待哺之苦免其懸懸望眼之穿故其時(shí)沐防澤者歌詠遐陬四海清寕兆人康樂誰(shuí)謂斯民也非三代之所以直道而行者也

憲宗元和九年二月丁未制曰善為國(guó)者務(wù)蓄于人百姓未康君孰與足去嵗甸服氣序愆和夏屬驕陽(yáng)秋多苦雨三農(nóng)爽候五稼不滋產(chǎn)于地者既防出于力者宜困百姓所欠歴年稅斛等項(xiàng)并宜赦免仍以常平義倉(cāng)斛斗三十萬(wàn)石委京兆條疏賑濟(jì)如不足即宜以元和七年諸縣所貯折糴斛斗添給應(yīng)縁賑給百姓等委京兆官差擇清干官于毎縣界逐處給付使無(wú)所弊各得自資將我詔意戒之以擾授之以仁宣示朕懐咸使知悉

謹(jǐn)案地?zé)o所產(chǎn)粟何從生民若遭荒催征何益憲宗悉為蠲免誠(chéng)賢主矣且以三十萬(wàn)石而賑饑民不足又令添之以折糴之斛防諄諄不已民命為懐何其仁也克寛克仁彰信兆民憲宗之謂矣

宋仁宗干興元年十二月以京城谷價(jià)翔貴出常平倉(cāng)米分十四塲賤糶以濟(jì)民　皇佑三年十二月癸巳詔曰天下常平米依原糴價(jià)出糶以濟(jì)饑民毋得收余利以希防賞

謹(jǐn)案民逄饑饉之災(zāi)確似人遭水火之厄救之稍遲不成灰燼即防狂瀾寕不痛心然救之不力終于一死與不救何殊今干興間以常平米分作十四塲減價(jià)出糶以濟(jì)平民皇佑間又以天下常平倉(cāng)米依原價(jià)出糶以濟(jì)貧民博施濟(jì)眾可風(fēng)千載小民不有再生之樂歟

寕宗時(shí)真徳秀知潭州以防仁公勤勵(lì)僚友以正心修身勉士行遇水旱災(zāi)傷貧困無(wú)依之民極力救恤復(fù)立民倉(cāng)積谷至五萬(wàn)石至兇荒時(shí)照原價(jià)出糶又積谷九萬(wàn)五千石分十二縣置社倉(cāng)以徧及鄉(xiāng)落立慈倉(cāng)飬老倉(cāng)孤防無(wú)依自十五嵗以下年老無(wú)飬自六十嵗以上皆有賑給

謹(jǐn)案自古理學(xué)儒臣莫不本子蒼生之念為君父錫福于四方蓋其溫厚性成兼能陶镕于典籍經(jīng)權(quán)措置各得其宜試觀此數(shù)法寔可與文公之社倉(cāng)共垂不朽有守土之責(zé)者茍能仿而行之是甘棠慈防可以傳后世而潤(rùn)斯民矣

元世祖至元五年益都路饑以米三十一萬(wàn)八千石賑之　十年諸路出蝻霖雨害稼賑米五十四萬(wàn)五千五百九十石　十三年?yáng)|平濟(jì)南諸路水旱賑饑用米二十二萬(wàn)五千五百六十石粟四萬(wàn)七千七百十二石鈔四千二百八十二錠　廿二年十一月哈喇和卓民饑戶給牛二頭種二石更給鈔一十一萬(wàn)六千四百錠糴米六萬(wàn)四百石為四月糧賑之

謹(jǐn)案天有降災(zāi)之時(shí)民無(wú)愁苦之嵗此際之轉(zhuǎn)移而造福者惟隨時(shí)蠲賑愛萬(wàn)民之圣君賢相耳帑藏之金粟防無(wú)窮時(shí)閭里之身家亟宜撫恤世祖賑饑不異九天雨露隨地頻施一無(wú)所吝民生矣嵗何兇焉

武宗時(shí)民饑者四十六萬(wàn)戶即詔毎戶月給米六斗浙東宣慰同知脫歡察議行勸貸之令斂富民錢一百五十余萬(wàn)以二十五萬(wàn)屬海寕縣簿胡長(zhǎng)孺藏之長(zhǎng)孺察其有干沒意悉散于民既而果索其錢長(zhǎng)孺抱成案進(jìn)曰錢在此脫歡察怒而不敢問

謹(jǐn)案饑民之得賑濟(jì)猶田苖之得時(shí)雨防滴不到根荄失鮮業(yè)已云興澤沛則時(shí)刻不可需遲何況云霓之轉(zhuǎn)易乎防吏識(shí)破貪夫之意發(fā)其積聚補(bǔ)散民間為蒼生救饑寔則為脫歡消愆仁智兼盡一舉而兩得之矣

明成祖永樂九年七月戶部言賑北京臨城縣饑民三百余戶給糧三千七百石有竒上曰國(guó)家儲(chǔ)蓄上以供國(guó)下以濟(jì)民故豐年則斂?jī)茨陝t散但有土有民何憂不足隋開皇間大旱民饑文帝不開倉(cāng)賑濟(jì)聼民流移就食末嵗計(jì)所積可供五十年倉(cāng)廩雖豐民心勿固前鍳具在今后但遇水旱民饑即開倉(cāng)賑給毋令失所

謹(jǐn)案開皇間倉(cāng)廩皆足不肯賑給使民流移后且恃其富足而糜費(fèi)焉成祖深明其故而易其轍誠(chéng)明逹之主哉

正統(tǒng)間周忱廵撫江南適江北大饑巡撫都御史王竑借三萬(wàn)石于忱忱計(jì)至來(lái)春麥?zhǔn)煸淮藴撌f(wàn)即以與焉蓋忱所積余米不但贍江南又可兼利江北景泰二年有言忱勾通官吏侵漁國(guó)帑召忱還忱言臣之百凡修治興作見為妄費(fèi)亦由宣宗皇帝許臣便宜行事臣之所費(fèi)者余米也不敢侵動(dòng)正賦事遂不問致仕而歸戶部因言忱所積米無(wú)可稽驗(yàn)請(qǐng)綜括為公賦由是征需雜出逋負(fù)依然呉后大饑民多餓莩無(wú)不望周公之再生矣

謹(jǐn)案賢臣妙防忽轉(zhuǎn)而為奸吏彈射之端戶部因之作公賦設(shè)使再遇饑年于何利頼戶部之歸積粟于朝廷不過(guò)邀榮于一己豈知國(guó)體之正大其生財(cái)之道固自有在夫豈若是之也哉

武宗正徳四年孫璽知興化縣事多竒政時(shí)大水傷稼上司不允題荒璽即自為奏請(qǐng)?jiān)t減田租之半又賑饑民萬(wàn)余人后以兵備巡歴云貴直聲大振

謹(jǐn)案今之為縣令者見上臺(tái)不題而敢自奏乎孫公不以逆鱗為恐寕顧其他雖然使非天子之愛何以成郎官之救援宜并徳之

神宗萬(wàn)厯二十二年御史鐘化民河南賑荒垂危之人賑粥有顧惜體面者散銀賑之著州縣正印官下鄉(xiāng)親放移官就民毋勞民就官分東西南北四鄉(xiāng)先示散期以免奔走伺候貧民領(lǐng)得錢谷或里長(zhǎng)豪惡要抵宿負(fù)者以刼論出首者賞其銀正印官監(jiān)視戥鑿逐封加印立冊(cè)期日分給差防能官不時(shí)掣封秤驗(yàn)躬巡所至延見各色人等不嫌村陋

謹(jǐn)案饑無(wú)不救國(guó)無(wú)不安河南甲午之荒甚難措手而鐘公獨(dú)力撐持弗辭辛苦賑濟(jì)斯民不生不已不特自防其官并過(guò)遭饑之困觀其政跡直欲令人感入心脾矣良臣善政真足垂光簡(jiǎn)編

發(fā)積儲(chǔ)總論曰倉(cāng)廩寔而國(guó)富饒致治之本圗也然而有徳此有人有人此有土有土則財(cái)與用俱有可知百姓之身家國(guó)之倉(cāng)廩所由出始而年嵗豐登民則為上寔倉(cāng)儲(chǔ)偶然旱潦告災(zāi)君即為民謀保聚蓋君猶心而民猶體體安心始泰民饑其可勿救乎積儲(chǔ)其可勿發(fā)乎君臣識(shí)鍳之明睿者未有不以賑濟(jì)為急者也自漢文以至元明賑濟(jì)之法救困之言略偹于前致治者可勿以是為法哉夫水旱蝗蝻迫人溝壑救人適以自安無(wú)二視也何則未有百姓困厄于下而君臣能相安于上者也天災(zāi)之流行偶爾一人之救濟(jì)萬(wàn)全否則成湯何以將六事而自責(zé)孔子何以舉自貶以對(duì)景公救饑之道權(quán)自上操設(shè)遇災(zāi)傷之地誠(chéng)能大發(fā)積儲(chǔ)以救窮黎則一方安樂薄海內(nèi)外愈皆安樂矣能散財(cái)者世躋升平夫豈謬哉

九不抑價(jià)以招商運(yùn)

【齊管子　漢宣帝詔唐盧坦　宋趙拚】

【范仲淹　包　拯范純?nèi)省∶镶渍抡x】

【董　煟　明周孔教蔡懋徳　厐承寵】

齊管子曰滕魯之粟釡百則使吾國(guó)之粟釡千滕魯之粟四流而歸我若下深谷矣

謹(jǐn)案防哉管子之言也民之趨利確如水之趨下稍拂其性其誰(shuí)我向谷粟者活命之源也使恤民之財(cái)而不恤民之命財(cái)帛其可飽乎危亡其可免乎則釡百釡千之論非明決者不能道也

漢宣帝本始四年春正月詔蓋聞農(nóng)者興徳之本也今嵗不登已遣使者賑貸困乏其令太官損膳省宰樂府減樂人使歸就農(nóng)業(yè)丞相以下至都官令丞上書入谷輸長(zhǎng)安倉(cāng)助貸貧民民以車船載谷入闗者得毋用傳【傳符也欲谷之多故不問其出入也】

謹(jǐn)案宣帝令丞相以下皆上書入谷以貸貧民則官無(wú)避事之弊矣載谷入闗者不論舟車皆無(wú)用傳則免征商之困矣豈尚有抑價(jià)之令哉

唐盧坦為宣歙觀察使嵗饑谷價(jià)日増或請(qǐng)損之坦曰所部土狹谷少仰四方之來(lái)者若價(jià)賤谷不復(fù)來(lái)民益困矣既而米商輻輳市估遂平民頼以生

【宋】董煟曰不抑價(jià)則商賈來(lái)此不昜之論昧者反之其意正欲沽譽(yù)不知市無(wú)告糴之所適以召變而起釁也坦有定見真可嘉也

宋神宗熙寕中趙拚知越州兩浙旱蝗米價(jià)踴貴諸州皆榜道路禁人増米價(jià)人多餓死拚獨(dú)榜通衢令有米者任昻價(jià)糶之于是諸州米商輻輳米價(jià)更賤而民無(wú)餓者

謹(jǐn)案抑價(jià)之令一行商賈固褁足不前囤戶亦皆無(wú)米吏知之乎囤戸恐人賤糴略留少許以應(yīng)多人余皆重價(jià)而暗售他方故無(wú)米者室如懸罄有錢者亦欲呼庚于是一夫不靖千人應(yīng)之趙公之論髙出千古

范公仲淹知杭州二浙阻饑谷價(jià)方踴毎斗一百二十文范公増至一百八十文眾不知所為仍多出榜文具述杭饑及米價(jià)所増之?dāng)?shù)于是商賈爭(zhēng)先惟恐其后米既輻輳價(jià)亦隨減

謹(jǐn)案范公仁智兼全行之固極其善后世法令不可造次湏要揆時(shí)度勢(shì)假如杭州米貴増價(jià)之榜文必湏豫先差人于產(chǎn)米地方張掛約其已到之后我處方増其價(jià)不然彼處米商未知而我先増其價(jià)貧民何堪久食貴米但増價(jià)告示切不可令一人知之恐俱待増價(jià)而后賣則民愈苦矣

包拯知廬州不限米價(jià)商賈聞之日集其境不數(shù)日而米價(jià)大平

謹(jǐn)案龍圗公之明決雖婦人小子無(wú)不知之若使米價(jià)可抑公抑之矣公知物多必賤少則貴愈抑愈少愈少愈貴龍圗公之所不抑也而他人可抑之哉

范純?nèi)蕿榉酪卦滓驆来蠛刀葋?lái)年必歉于是盡籍境內(nèi)客舟誘之運(yùn)米許為主糶明春客米果至多于平日邑人遂頼以不饑

謹(jǐn)案境內(nèi)荒矣客米不來(lái)此際而方為之偹何若先事而為之圗范公預(yù)于冬間多方勸誘交春果至髙價(jià)既無(wú)民情可慰非得預(yù)偹不虞之防耶

紹興五年行在斗米千錢時(shí)留守叅政孟庾戶部尚書章誼不抑價(jià)惟大出陳廩毎升止糶二十五文僅得時(shí)價(jià)四之一耳民頼以濟(jì)

謹(jǐn)案米貴時(shí)民雖賣妻鬻女總救不得數(shù)旬之苦何也米貴則人賤所得無(wú)防耳二公大出陳廩減價(jià)救民秋成仍可賤糴非仁智兩全之道歟故慮米貴者出天庾而賤糶一也借國(guó)帑以興販二也王侯貴戚大小臣工軍民人等有米照時(shí)價(jià)出糶視其多寡逓有防奬三也責(zé)重有司廣貸牛種課民春耕因其勤惰定以黜陟四也朝廷重農(nóng)抑末優(yōu)恤窮甿五也得此五法水利是務(wù)專官督理何米貴之足憂哉

從政郎董煟云比年為政者不明立法之意謂民間無(wú)錢湏當(dāng)籍定其價(jià)不知官抑其價(jià)則客米不來(lái)若他處騰踴而此間之價(jià)低則誰(shuí)肯興販商賈不至則境內(nèi)乏食有蓄積者愈不敢出矣饑民手持其錢終日無(wú)告糴之所有不肯甘心就死者必不能安靜人情昜于煽搖此莫大之患也惟不抑價(jià)非惟舟車輻輳而上戶亦恐后時(shí)爭(zhēng)先發(fā)米出糶其價(jià)自賤

謹(jǐn)案凡論荒政言宜通暢事貴預(yù)知董君所論彰隱情于未發(fā)息禍患于無(wú)形非逹人之言歟為政者果能頻頻屬目細(xì)想人情自無(wú)抑價(jià)之令閉糴之條矣若之何忽之也

明中丞周孔教撫蘇時(shí)有云谷少則貴勢(shì)也有司往往抑之米產(chǎn)他境歟客販必不來(lái)矣米產(chǎn)吾境歟上戸必然閉糴矣上戸非真閉糴也逺商一至牙儈為之指引則隂糶與之以故逺商可糴而土民缺食是抑價(jià)者欲利吾民反害吾民也

謹(jǐn)案抑價(jià)之令一出商賈不來(lái)囤戶不賣即賣如撫君所云專賣與出重價(jià)之逺商而去四境之米于是而絶無(wú)論小民無(wú)錢在手即有錢何從得糴非死亡即刼掠縁斯而起撫君燭及隱防非一省之福乎

杭州司李蔡?徳通商濟(jì)荒條議杭城生齒仰給外米防憲行廣糴通商已無(wú)遺防而聚米之道不厭多方近聞隣境閉糴米價(jià)翔涌商販紛紛有各處阻難之愬職思官府之儲(chǔ)散有限民間之自運(yùn)無(wú)窮而民間之自運(yùn)猶有限逺商之樂販更無(wú)窮但能使逺地經(jīng)商望武陵為利藪聞風(fēng)爭(zhēng)赴米貨逬湊杭郡百萬(wàn)生齒之事濟(jì)矣招來(lái)之法厘為八則【八則載后摘要偹觀條內(nèi)】

謹(jǐn)案商不通民不救價(jià)不抑客始來(lái)此定理也司李善于擘畫厘為八則精詳周到蓋以經(jīng)濟(jì)為心視疎忽者逺矣

杭守厐承寵給批糴米議杭城周遭百里食齒繁聚地又山多田少桑柘多而禾稼少故民間食米皆仰給于外省所從來(lái)久矣今夏徂秋云漢為災(zāi)民虞桂玉所借商販云集庻防拯此孑遺無(wú)奈隣省下遏糴之令掫人又播摽掠之虐使不為之計(jì)商人將褁足不敢出途而杭民有立槁耳給照流通無(wú)待再計(jì)仍請(qǐng)嚴(yán)檄嘉湖二府飭各巡兵不得搶掠嚇詐米船生事者以三尺防之庶商販通行而杭民猶有更生之望也

謹(jǐn)案興販五谷雖云射利之徒譬猶救民之使不可與他販等何也杭州素不產(chǎn)米逺商不至朝啼絶粒暮防溝渠害可言哉給批令糴無(wú)許阻撓通商之要法也

不抑價(jià)?論曰諸君子咸以不抑米價(jià)為髙又以稍増米價(jià)為善商自通而民可救此固不易之理矣古人立法固有成筭后世仿行貴乎隨時(shí)非訪之于父老即宜詢之于紳衿然終不若防行村僻得寔之為當(dāng)也遇饑年果能知境內(nèi)之粟共有若干石而榜示于通衢必使闔郡人知之令有米者但許隨時(shí)價(jià)出糶不許閉糴屯積此亦救民之要法不可不知也小民既知有米可糶心已安矣誰(shuí)復(fù)爭(zhēng)求客商知價(jià)不抑舟已集矣豈又他之此不抑之抑也惟杭城之棧米最為可恨富商略不遂意棧而不賣圗厚利耳豈顧窮民牙人利口欺官阿富翁耳誰(shuí)憐餓莩彼果為人何不速買速賣循環(huán)糴糶悉屯積而不賣哉此非閉糴而何君子知之自管子以及宋明政之羙者已列于右若能仿行何患乎饑民之不救也與其為民惜錢不若為民惜命如宋時(shí)濮州侯日成嫌米價(jià)日増題請(qǐng)令人留一年之糧余皆依祥符八年之?dāng)?shù)而出糶天子慮其擾民勿許非洞悉人情之圣主耶書云懋遷有無(wú)化居蒸民乃粒萬(wàn)邦作乂故米價(jià)貴任其低昻不可稍為之裁抑欲利吾民而反害吾民也

十開粥厰以活垂危

【齊黔敖　衛(wèi)公叔文子漢陸續(xù)　隋房景逺】

【唐郭禹　宋程頤陳堯佐　元余闕】

【明席書　畢懋康耿　橘　鐘化民】

齊大饑黔敖為食于路以待餓者而食之有餓者防袂輯屨貿(mào)貿(mào)然來(lái)黔敖左奉食右執(zhí)飲曰嗟來(lái)食揚(yáng)其目而視之曰予惟不食嗟來(lái)之食以至于斯也從而謝焉終不食而死曽子聞之曰防與其嗟也可去其謝也可食

謹(jǐn)案禮貎之于人大矣哉士君子當(dāng)死亡之際略不自貶以偷生曽子論之素矣故鐘御史河南賑粥賑銀獨(dú)加厚于寒士不與庸眾同之蓋以揚(yáng)目而視之者未必不謝之而寕死也

衛(wèi)公叔文子卒其子請(qǐng)謚君曰昔者衛(wèi)國(guó)兇饑夫子為粥與國(guó)之餓者不亦乎昔者衛(wèi)國(guó)有難夫子以其死衛(wèi)寡人不亦貞乎夫子聴衛(wèi)國(guó)之政修其班制以與四隣交衛(wèi)國(guó)之社稷不辱不亦文乎故謂夫子貞文子謹(jǐn)案人當(dāng)饑饉之時(shí)得一餐之粥即延一日之命此后得遇生機(jī)皆此一餐之力矣故為力少而致功大以此定謚也宜矣凡當(dāng)兇嵗人可不以文子之為哉

漢陸續(xù)字智初防稽呉人也防孤仕郡戸曺史時(shí)嵗荒民饑?yán)匾d使續(xù)于都亭賦民饘粥續(xù)悉簡(jiǎn)閱其民訊以名氏事畢興問所食防何續(xù)因口説六百余人皆分別姓名無(wú)有差謬興異之

謹(jǐn)案粥雖數(shù)碗能活饑人豈可小視公皆悉數(shù)無(wú)遺其不茍于處事也明矣太守之用人戶曺之謹(jǐn)慎不可為賑粥之盛典歟

隋房景逺為齊州主簿多政景逺平生重然諾好施與嵗祲設(shè)粥通衢存濟(jì)甚眾平原劉郁路經(jīng)齊兗遇刼賊將殺之郁呼曰與君鄉(xiāng)近何忍見殺賊曰若鄉(xiāng)里親親是誰(shuí)郁曰齊州房主簿是我姨兄賊曰我食彼粥得活何忍殺其親遂還郁衣物且防活者二十余人謹(jǐn)案善之感人如風(fēng)之偃草未有不從之而披靡者也故雖盜賊不昧其良賑救其可緩乎主簿賑粥得救其親設(shè)令景逺自遇化盜為良豈其所難可見粥之活人感防者切食祿者何不稍分肥甘之萬(wàn)一以延枵腹之殘喘哉

唐僖宗文徳元年四月以郭禹為荊南留后初禹勵(lì)精為治撫集雕殘賑饘粥給孤貧通商務(wù)農(nóng)時(shí)藩鎮(zhèn)莫以飬民為事獨(dú)華州刺史韓建招撫流散勸課農(nóng)桑數(shù)年之間民富軍贍時(shí)人謂之北韓南郭

謹(jǐn)案人生天地間在一時(shí)名垂萬(wàn)世始可告無(wú)忝于生平北韓南郭近之矣若專以功名為重者生則顯榮死則冺焉不亦大可慨哉

宋程頤有云救饑者使之免死而已非欲其豐肥也當(dāng)擇寛廣之地宿戒使辰入至已則闔門不納午后與之食申而出之日得一粥則不死矣其力能自營(yíng)一食者皆不來(lái)矣比之不擇而與者當(dāng)活數(shù)倍之多也

謹(jǐn)案昔陳龍正謂伊川之論雖佳但日只一餐恐不足以救其死耳曽則以為莫若俟其食畢毎人或給米二三合或給糕餅數(shù)枚以代下次之餐彼既不專守候于此又可徃他處營(yíng)生一朝而獲數(shù)日之糧未可知也

陳堯佐知夀州遭嵗大饑自出米為糜以食餓者吏民以故皆爭(zhēng)出米共活數(shù)萬(wàn)人堯佐曰吾豈以是為私耶蓋以令率人不若身先而使其從之樂也

謹(jǐn)案米珠薪桂人皆自顧不暇何處懇求官長(zhǎng)若不救全老弱死而壯者盜必然之勢(shì)陳公身先率民廣開粥厰一州之中到處盡沾寔非善于鼓眾之君子哉

元順帝至正二年五月起復(fù)余闕為淮東宣慰副使守安慶到官十日防至卻之集將吏議屯田戰(zhàn)守計(jì)環(huán)境筑堡寨選精甲外捍而田其中明年春夏大饑人相食捐俸為粥以食之請(qǐng)之中書得鈔三萬(wàn)錠以賑民

謹(jǐn)案忠于君者必能愛民如余公到官十日捐俸煮粥請(qǐng)鈔賑民力行善政惟恐不及后果盡忠于國(guó)若置饑民于勿問但以功名為重是屯其膏而不能布上之防澤矣所以有圣主必頼有賢臣上下交而志同夫非蒼生之幸歟

明嘉靖十七年席書疏云臣竊見南京地方饑饉殊甚初賣牛畜繼鬻妻女老弱展轉(zhuǎn)少壯流移甚或餓死于道廷議賑恤但饑民甚多錢糧絶少惟作粥一法不湏防奸不湏審戶至簡(jiǎn)至要可以救人世俗皆謂作粥不可輕舉縁有行之一城不知散布諸縣以致四方饑民聞風(fēng)駢集主者勢(shì)力難及來(lái)者壅積無(wú)筭遂謂作粥不宜輕舉不知辰舉而午即受三四舉而即可寕輯其效甚速其功甚大此古遺法扶顛起斃拯溺救焚未有先于此者未有急于此者此臣一得之愚也

謹(jǐn)案是時(shí)餓莩甚多比戸離徙奸民雜出公謂民命在于旦夕若必待編審事定民何以堪令州縣毎十里為一局先發(fā)現(xiàn)銀市米為粥賑之兩月惟食以粥則所賑皆貧民奸猾漸散乃奏截運(yùn)儲(chǔ)及戸部所發(fā)銀兩議定間月兼給其妙在先令州縣十里為一局俟賑粥兩月然后議給銀米所以人沾寔而豪強(qiáng)不得為奸也

陜西巡按畢懋康賑粥其議有云嘗聞救荒非救饑民乃救死民也其法無(wú)如煮粥善相應(yīng)先盡各州縣見在倉(cāng)糧盡數(shù)動(dòng)支又動(dòng)本院贖銀收買米豆雜糧煮粥賑濟(jì)然所謂救荒無(wú)竒防者患在任之不真任之不力耳若有真心自有良法又何事不可為何災(zāi)不可弭也向得張司農(nóng)救荒十二議試有明驗(yàn)為此仰司即將救荒議十二欵發(fā)刻令各府印刷分給各州縣逐欵著寔舉行【十二欵載后賑粥湏知內(nèi)】

謹(jǐn)案若有真心自有良法非寔心愛民者不能道此二句亦不能知此二句之妙畢公深于愛民令州縣盡開粥厰且令將救荒十二議處處發(fā)刻印刷施行其心不但欲救一省之荒并欲救各省之荒更可以救各省千百年后之荒矣生機(jī)至今猶在時(shí)與春氣融和于宇宙間也

萬(wàn)厯時(shí)知常熟縣耿橘有云荒年煮粥全在官司處置有法就村落散設(shè)粥厰若盡聚之城郭少壯棄家就食老弱道路難堪一不便也竟日伺候二飡遇夜投宿無(wú)地二不便也穢雜昜染疾疫給散難免擠踏三不便也非有司親嘗嚴(yán)禁人眾慮粥缺少増?zhí)砩录参┚透魈幋迓鋵倌搅x者主之畫地分煮之為當(dāng)也謹(jǐn)案耿君三説言言中窽事事俱真非目覩而傷心者焉能有此故于不得已之中想出必不可易之法莫如各處村落各令義士主之留法人間惠愛至今不息吁嗟乎耿公安得天下有司盡如公也

御史鐘化民河南賑饑令各府州縣官遍歴鄉(xiāng)村察舉善良以司粥厰就便多立厰所毎厰收飬饑民二百不拘土著流移分別老防婦女片紙注明某厰就食以油紙防系于臂彚立一冊(cè)聴正印官不時(shí)查防使不得東西冐應(yīng)期至麥?zhǔn)於顾奖匦惺斑z之法遍歴州縣村墟粥厰以故地方官望風(fēng)感動(dòng)竭力賑救而民頼以生

謹(jǐn)案諺云饑時(shí)一口勝如一斗死在湏臾即能行走粥厰之妙言難盡述鐘公令州縣鄉(xiāng)村就便多立厰所在在救全而且遍歴周觀有司敢不竭力以生之乎一防仁慈貫徹各厰如陽(yáng)和之布大地?zé)o有不在其化育之中者也

開粥厰總論曰饑年賑粥可以粥視之乎純陽(yáng)丹藥岐伯仙方不是過(guò)也何也得之則生勿得則死故耳于黔敖之事可見矣但粥厰之事務(wù)雖多其要惟五耳一貴多厰耿橘之論是也二貴得人陸續(xù)之事是也三貴巡察鐘化民之所行是也四貴犒賞畢懋康之所頒是也五貴得法席侍郎之所奏是也以此五法得余忠宣之捐俸陳堯佐之先民何患乎粥厰之不盡善盡美也乃知無(wú)逺渉之苦門外之嗟者厰多故也無(wú)廢弛之事冐破之求者得人故也不事虛名立平賑灶者廵察故也人人竭力不忍相欺者犒賞故也寔均沾不填溝壑者得法故也茍能若是不特逺邁于房主簿且可與公叔文子及北韓南郭并傳不朽矣禮記云使民有父之尊母之親如此而后可以為民父母則凡父母斯民者一粥之賑其可緩乎

欽定康濟(jì)録卷三上