當(dāng)羅斯福向全國人民演講時,財政部的官員正夜以繼日地工作。他們睡在沙發(fā)上,吃外賣三明治,不眠不休地審核哪些銀行可在周一早上恢復(fù)營業(yè)。還有待命的特許飛機,準(zhǔn)備隨時將剛剛印刷出來的鈔票運送到銀行,以便使銀行有足夠的現(xiàn)金滿足取款人的需求。
羅斯福爐邊講話的效應(yīng)在第二天上午就顯現(xiàn)了出來。當(dāng)銀行恢復(fù)營業(yè)后,它們不再需要新印刷的貨幣了。出納窗口前排著長長的隊伍,但更多的客戶是來存款。羅斯福成功地使銀行恢復(fù)了營業(yè),同時也增進(jìn)了國民信心,促進(jìn)了經(jīng)濟狀況的恢復(fù)。證券交易所于3月25號重新開門,這是自3月3日停止?fàn)I業(yè)以來首次恢復(fù)營業(yè),成交量創(chuàng)下了15%的增長。到3月底,銀行已經(jīng)吸收了10億美元的存款。4月,存款額又上升了10億。曾希望胡佛在卸任前能夠采取措施挽救銀行體系的聯(lián)邦儲備委員會法律總顧問沃爾特·懷亞特認(rèn)為,情況已經(jīng)好轉(zhuǎn)了?!傲_斯福能夠通過銀行體系措施來鼓舞人們的信心,”他后來寫道,“這是可悲的胡佛無法做到的?!?/p>
在銀行業(yè)危機得到解決后,莫利開始認(rèn)真考慮離開華盛頓。他厭倦了住在卡爾頓酒店,往返于紐約教學(xué)的不安定生活,想要回到哥倫比亞大學(xué)任教或者為雜志社撰稿。羅斯福對此根本不予理睬。他告訴莫利,只有他才能幫助自己制定新政的政策。莫利認(rèn)識能夠起草重大議案的人,羅斯福說,他知道怎樣才能讓國會通過議案,也清楚他們的目標(biāo)。莫利說,這是一次“令人陶醉的講話”,盡管大部分都是“恭維之詞”。莫利對自己助理國務(wù)卿的頭銜仍然耿耿于懷,這個頭銜跟他實際上從事的工作毫不相干。伍丁提議讓莫利擔(dān)任財政部長助理,但遭到羅斯福的否決。羅斯福說他不想讓自己的首席助手被伍丁挖走。最后,莫利被羅斯福富有感染力的熱情征服,同意留任,繼續(xù)擔(dān)任羅斯福事實上的參謀長,繼續(xù)扮演顧問、伯樂和重大任務(wù)指派人的角色。
莫利在自傳中將自己比作蘭開斯特公國的一名大臣,據(jù)說這位大臣是英國內(nèi)閣“可派多種用場的人”。莫利繼續(xù)發(fā)揮他不可小覷的運籌帷幄的影響力?!皟H存在于演說和講演中的政策只不過是浪尖的泡沫。它應(yīng)該是由日常決策所建造的金字塔,”筆名為“非官方評論者”的新聞工作者約翰·富蘭克林·卡特這樣評論莫利的角色。在一篇專欄的結(jié)尾,威斯特·伯格勒寫道,這些牢騷“應(yīng)該向目前掌管一切事務(wù)的雷蒙德·莫利訴說”。
《緊急銀行法案》是羅斯福政府取得的第一次勝利,也是一份引人注目的榮譽?!?天時間就拯救了資本主義,”莫利歡呼雀躍道。拯救資本主義或者說拯救銀行體系,并未取悅所有羅斯福支持者。美國的銀行業(yè)已經(jīng)“從根本上腐朽不堪”,《新共和》這樣告訴讀者,必須要“徹底改頭換面”。一些城市自由主義者和西部進(jìn)步主義人士一直希望國家能夠收購銀行,這也正是塔格威爾所提倡的。對部分進(jìn)步人士來說,羅斯福執(zhí)政的第一周就是一次絕佳的機會,卻被錯過了。
“我是以一種極端沮喪的心情回想1933年3月4日發(fā)生的事情,”羅斯福的共和黨支持者、來自新墨西哥州的參議員布朗遜·卡汀,第二年在《自由》雜志上這樣寫道,“因為當(dāng)時,”他表示,“羅斯??偨y(tǒng)本可在毫無爭議的情形下實現(xiàn)銀行的國有化。”但羅斯福對此并不感到后悔。雖然他承諾稍后會再制定法案對銀行體系進(jìn)行改革,但他最終要做到的程度是有限的?!傲_斯福拒絕改變私有制經(jīng)濟或減少私有企業(yè),這充分表明他對私有企業(yè)制度或銀行體系的一貫信心。這正是他所生活、也是美國社會得以發(fā)展的基本社會秩序?!?/p>
盡管只是權(quán)宜之計,但《緊急銀行法案》卻奠定了整個新政的基調(diào)。羅斯福通過恢復(fù)經(jīng)濟體制的基礎(chǔ),遵守了他常常引用的托馬斯·巴賓頓·麥考萊的指令:“改進(jìn)你將要保護(hù)的東西?!蓖瑫r,銀行法案也是革命性的。羅斯福放棄了他的前任奉行的自由放任原則,堅信確保國家經(jīng)濟體制的正常運行是聯(lián)邦政府的職責(zé)。為了履行這一職責(zé),他使政府前所未有地關(guān)注私有企業(yè),并不惜采取被批評家認(rèn)為“不但激進(jìn)而且已經(jīng)超越了其憲法權(quán)限”的行動和措施。他是在保護(hù)資本主義,但在這個過程中他已經(jīng)逐步為它帶來了另一種全新的面貌。