上訪

群眾上訪，與我國改革開放伴生伴長，改革深入到哪里，上訪就跟進到哪里，改革進入深水區(qū)，深層次的上訪問題也就出現(xiàn)了。改革拿計劃經(jīng)濟體制開刀，必然觸及一些社會層次、群體的切身利益。在全社會民主法治意識逐步提高的大背景下，改革動到利益這塊蛋糕，沒有人會無動于衷。群眾上訪，就是面對自己的利益而不肯沉默、不接受擺布的必然反應。作者在省委政法委工作二十年，連續(xù)十多年參與或直接組織推動涉法涉訴上訪問題的處理和化解工作。他接待上訪群眾無數(shù)，聽了不少群眾的傾訴，細研了不少案件的由來始末，協(xié)調(diào)督辦了不少錯案、瑕疵案的依法處理和民生幫扶，日積月累地對群眾上訪問題形成了自己的一些理解和認識?！渡显L》這部長篇報告文學，以一種獨特的視角，深刻揭示了上訪這一當前我國沉重而又敏感的社會現(xiàn)象。作者認為，群眾用上訪，輔助修正了我國改革的正確方向。改革的大方向，是中國特色社會主義道路，以及沿著這條道路走下去的中華民族偉大復興。這個大方向猶如一個龐大的構架，需要諸多細微的內(nèi)容給予填充，使之充實、豐滿。而人民群眾的工作、生產(chǎn)、生活，以及幸福與否、高興與否等，則是細微填充的主要內(nèi)容。群眾上訪雖不能從宏觀上校正改革的大方向，但在諸多微觀方面，諸如某項政策的出臺，包括一些法律的修改，群眾用反復上訪、大面積上訪給予了校正，使之向著群眾滿意不滿意，擁護不擁護，贊成不贊成的方向發(fā)展，回歸民生軌道。這種回歸，是社會民主向前發(fā)展進步的回歸。雖然十三億多人的大國在民主的道路上還有很長的路要走，甚至難免出現(xiàn)這樣那樣的困難、問題，甚至挫折，但社會主義民主法治這條道路在中國已經(jīng)踏上征程，只要我們不回頭，往前走，就會越走越寬廣，越走越光明，走在這條道路的上訪群眾，就會越走越高興。作者認為，群眾用上訪，推動促進了政府部門職能轉變和領導干部作風轉變。一些政府和部門領導干部常說，被群眾上訪、堵門堵怕了。這個“怕”是政府部門意識到服務不到位、服務不夠好的“怕”，怕群眾有意見，怕群眾挑剔。這種“怕”，與馬克思的主人、仆人理論是一致的。仆人在主人的眼里永遠是做得還不夠、做得還不好的。就一個國家來說，經(jīng)濟越發(fā)展，民主法治建設越完善，主人對仆人的挑剔就越多，政府在主人眼里的毛病就越多。這不是主人對政府、對仆人的不信任，恰恰是太信任、太依賴的表現(xiàn)。一個時期的群體訪、越級訪、反復訪，是我國民主法治進程中的必經(jīng)階段，是社會建設、社會管理必須直面的現(xiàn)實課題，無法超越。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民主法治的不斷健全完善，人民生活水平的不斷提高，來自社會方方面面對政府的抱怨、批評和挑剔只會越來越多。“怕”字中蘊含的，正是上訪對促進政府部門職能轉變和領導干部作風轉變的作用。作者認為，群眾用上訪，推動促進了政法部門嚴格執(zhí)法公正司法。一大批經(jīng)年累月的上訪案件得到解決，就是一大批錯案、瑕疵案得到依法糾正，以及辦案中的不良作風得以情感彌合，這對政法機關嚴格公正執(zhí)法是一個很大的促進。辦過錯案、瑕疵案的政法部門，以及警官、法官、檢察官，在糾正這些錯案、瑕疵案的過程中，都會程度不同地受到觸動，汲取教訓，進而轉化為執(zhí)法理念、執(zhí)法能力的提升，執(zhí)法作風的轉變。正是從這個意義上說，群眾用上訪，在依法討還屬于自身權益的同時，維護了法律的尊嚴和統(tǒng)一，維護了社會的公平正義，促進了政法機關嚴格執(zhí)法公正司法。

　　傅劍仁，湖南人，中國作家協(xié)會會員。現(xiàn)在河北任公職。出版著作多種。長篇報告文學《千日養(yǎng)兵》獲1990一l991年全國優(yōu)秀報告文學獎；《拜謁司馬遷》獲第三屆冰心散文優(yōu)秀獎；三次獲河北省文藝振興獎；長篇小說《一師之長》獲“昆侖”優(yōu)秀作品獎。讀史記散文《從史記出發(fā)》《品讀史記》《品史記四帝》三本著作均已出版、再版。